Keir Starmer (Prime Minister, United Kingdom of Great Britiain and Northern Ireland) about "Principled and Pragmatic: Wielding Power in a World in Disarray" at the 62nd Munich Security Conference. From: https://securityconference.org/en/medialibrary/asset/keir-starmer-20260214-1210/

키어 스타머 총리의 뮌헨 안보 회의 연설

수년 동안, 대부분의 영국 사람들에게 전쟁은 멀리 떨어진 일이었습니다. 깊이 염려되지만, 우리와는 먼 곳에서 일어나는 일.

하지만 이제 우리는 평화의 견고함, 평화의 바닥이 이제 우리 발 아래에서 부드러워지는 것을 느낍니다. 지도자의 역할은 이러한 지각 변화를 미리 파악하는 것입니다. 그러나 이는 역사와 맞지 않습니다.

역사적으로 지도자들은 수차례 눈을 돌려왔고, 재무장을 시작한 때는 항상 재앙이 닥친 후였습니다. 이번에는 달라야 합니다. 모든 경고 신호가 이미 존재하고 있습니다.

러시아는 공격성에 대한 욕망을 드러냈고, 우크라이나 국민에게 엄청난 고통을 안겼습니다.

그의 과도한 위협은 대륙 전역으로 퍼져나가며 우리의 안보를 위협할 뿐만 아니라, 사회 질서를 무너뜨리고 있습니다.

우리의 가치를 약화시키기 위해 포퓰리스트들과 협력하고, 분열을 초래하기 위해 허위 정보를 퍼뜨리고, 사이버 공격과 파괴 활동을 통해 우리의 삶을 방해하며, 생활비 위기를 심화시키고 있습니다.

러시아는 우크라이나에서 엄청난 전략적 실수를 저질렀고, 러시아의 사상자는 백만 명이 넘습니다. 하지만 전쟁이 계속되는 동안, 러시아는 재무장하고, 군대와 산업 기반을 재건하고 있습니다.

나토는 러시아가 이번 세기 말까지 나토에 대해 군사력을 사용할 준비가 될 수 있다고 경고했습니다. 우크라이나에서 평화 협정이 이루어진다면, 우리가 모두 이를 달성하기 위해 열심히 노력하고 있는 평화 협정이라 할지라도, 러시아의 재무장은 더욱 가속화될 것입니다.

유럽에 대한 더 넓은 위험은 여기서 끝나지 않습니다. 오히려 증가할 것입니다. 그러므로 우리는 이 위협에 대해 전면적으로 대응해야 합니다.

우선 준비가 되어 있는 것이 중요합니다. 우리는 전쟁을 원하지 않습니다. 우리의 목표는 지속 가능한 평화, 전략적 안정성의 회복, 법치주의입니다.

이러한 위협에 직면했을 때, 유일한 실행 가능한 옵션은 하나입니다.

이제, 전통적인 연설의 틀을 깨고 말하자면, 우리는 갈림길에 서 있는 것이 아닙니다. 앞길은 직선이며 명확합니다.

우리는 우리의 하드 파워를 강화해야 합니다. 그것이 바로 시대의 화폐입니다. 우리는 공격을 억제할 수 있어야 합니다. 그리고 필요하다면 싸울 준비를 해야 합니다.

우리의 사람들, 우리의 가치, 우리의 생활 방식을 지키기 위해 무엇이든 해야 합니다. 그리고 유럽으로서 우리는 우리 스스로의 발로 서야 합니다. 그리고 그것은 대담해져야 한다는 것을 의미합니다.

이는 작은 정치적 계산과 단기적인 걱정을 떨쳐버리고, 함께 행동하여 더 강한 유럽과 더 유럽적인 나토를 만들며, 방위, 산업, 기술, 정치 및 더 넓은 경제 분야에서 영국과 EU 간의 깊은 연결을 강화하는 것을 의미합니다. 이것들이 바로 우리의 안전과 번영을 지탱하는 기초가 될 것입니다.

이것이 바로 우리가 대륙의 더 나은 미래를 구축하는 방법입니다. 우리가 대표하는 생동감 있고, 자유롭고, 다양한 사회들에 충실하면서, 서로 다르게 생긴 사람들이 평화롭게 함께 살 수 있다는 것을 보여주기 위해서입니다. 하지만 이것은 우리의 시대의 분위기와 반대되는 것이 아닙니다.

오히려 그것이 우리를 강하게 만드는 것이며, 우리는 그것을 가지고 우리가 가진 모든 것으로 방어할 준비가 되어 있습니다.

그리고 우리는 더 이상 브렉시트 시기의 영국이 아닙니다.

우리는 위험한 세상에서 우리가 방향을 틀어 스스로를 지키지 않으면 결국 항복하게 될 것이라는 것을 알고 있습니다.

그리고 나는 그런 일이 일어나도록 두지 않을 것입니다. 그래서 저는 총리로서 영국의 세계 무대에서의 리더십에 시간을 바칩니다.

그리고 오늘 제가 여기 있는 이유입니다. 저는 분명히 말할 수 있습니다. 유럽이 없으면 영국의 안보도 없고, 영국이 없으면 유럽의 안보도 없다는 것입니다. 그것이 역사에서 배운 교훈이며, 오늘날의 현실이기도 합니다.

따라서 우리는 함께 이 순간에 맞서야 합니다. 우리는 더 많은 돈을 쓰고, 더 많은 일을 해내며, 더 많이 협력해야 합니다.

그리고 결정적으로, 우리는 미국과 함께 해야 합니다.

미국은 여전히 필수적인 강국입니다. 80년 동안 유럽의 안보에 기여한 미국의 역할은 비교할 수 없습니다. 그리고 그에 대한 우리의 감사는 이루 말할 수 없이 큽니다.

그러나 동시에 우리는 변화가 일어나고 있다는 것을 인식하고 있습니다. 미국 국가안보전략은 유럽이 자국 방어의 주요 책임을 져야 한다고 명시하고 있습니다. 이것이 새로운 법입니다.

이에 대한 여러 가지 심도 깊은 논의가 있었고, 그 중 하나는 우리가 분열의 순간에 있다는 주장입니다.

저는 세계가 근본적으로 변했다고 생각하며, 우리는 우리의 가치와 법치주의를 지키기 위해 새로운 방법을 찾아야 한다고 동의합니다. 하지만 이에 대응하면서 지난 80년 동안 우리를 지탱해온 모든 것을 무시해서는 안 됩니다.

그것은 파괴의 순간이 될 수 있습니다. 대신 저는 이것이 창조의 순간이 되어야 한다고 믿습니다. 분열의 순간이 아닌, 근본적인 갱신의 순간으로 만들어야 합니다.

따라서 우리가 단순히 미국의 능력을 모두 대체할 수 있다고 생각하기보다는, 일부 의존도를 줄이고 다양화하는 데 집중해야 합니다. 우리는 지나치게 의존하는 상태에서 상호 의존으로 나아가는 세대적인 투자를 해야 합니다. 저는 유럽의 안보와 더 큰 유럽 자주성에 대한 비전을 이야기하는 것입니다.

이것은 미국의 철수를 의미하지 않지만, 유럽에서의 더 많은 부담 분담을 요구하는 목소리에 응답하고, 그동안 우리에게 잘 작용해온 관계를 재구성하는 것입니다. 우리는 우리의 힘의 가치를 알고 있습니다. 우리의 힘의 본질은 인간의 결정에서 핵심적인 역할을 합니다.

그것은 지도자들이 수세기 동안 시도해온 것을 성취한 것입니다. 베스트팔렌 조약부터 비엔나 회의, 베르사유까지. 수세기 동안의 갈등 끝에 NATO의 창립자들은 마침내 우리 대륙을 평화와 안보 속에서 하나로 만들었습니다.

한때 전장에서 서로 맞서 싸우던 우리의 군대는 이제 나란히 서서 서로를 방어할 것을 맹세합니다. 그것은 매일 우리 머리 위에 있는 방패입니다. 그리고 우리의 정치 극단에서 이 동맹을 약화시키려는 시도가 있지만, 우리는 그것을 지킵니다.

저는 제 당이 NATO 창설을 위해 싸운 것을 자랑스럽게 생각합니다. 당시 외무장관인 어니스트 베빈은 그것을 서방의 영적 결합이라고 불렀습니다. 그리고 우리는 그 아이디어에 대한 충성을 보여주었으며, 그 중 하나가 그린란드에서 서로의 주권을 확립한 일이었습니다.

그리고 중요한 것은, 제5조에 따라 서로를 돕기 위해 나섰다는 것입니다. 우리는 아프가니스탄에서 함께 싸웠고, 그 대가는 제 나라와 많은 동맹국들에게 매우 컸습니다. 그래서 저는 모든 NATO 회원국에게 말합니다. 우리는 제5조에 대한 헌신이 지금도 여전히 깊다는 것을 확실히 알아두세요. 그리고 만약 요청이 있다면, 영국은 오늘이라도 여러분을 돕기 위해 나설 것입니다.

그 대신, 우리는 함께 나아가 더 유럽적인 NATO를 만들어야 합니다. 제가 보기에는 유럽은 잠자는 거인입니다. 우리의 경제는 러시아 경제의 10배 이상입니다.

우리는 막대한 방위 능력을 가지고 있지만, 종종 이것이 각 부분의 합보다 적은 결과를 초래합니다. 산업 계획과 조달이 분산되어 일부 분야에서는 격차가 발생하고, 다른 분야에서는 막대한 중복이 발생하고 있습니다.

유럽에는 20종 이상의 호위함과 10종의 전투기가 있습니다. 우리는 10종 이상의 주력 전차를 보유하고 있지만, 미국은 하나밖에 없습니다. 이는 매우 비효율적이며, 우리의 집단 안보에 해를 끼칩니다. 미국의 안보 우산이 이러한 나쁜 습관들이 발달하는 것을 허용했습니다. 하지만 이제 우리는 그것들을 깨야 합니다.

우리는 또한 효과적으로 협력할 수 있다는 것을 보여주었습니다. 푸틴이 결코 상상하지 못한 방식으로 우크라이나를 지원하고, 이제 거의 모든 유럽과 캐나다, 아시아-태평양 지역의 친구들이 포함된 ‘자발적 연합’을 창설했습니다. 그리고 이번 주, 우리는 우크라이나 국민을 위한 추가적인 공중 방어를 위해 5억 파운드 이상을 발표하며 지원을 더욱 확대했습니다. 더 넓은 위협에 대응하기 위해, 우리는 더 많은 자금을 더 빠르게 지출해야 한다는 것이 명확합니다.

우리는 또한 이와 관련해 우리의 집단적 의지를 보여주었습니다. 안보와 방위 예산을 5%로 증액하기로 한 역사적인 합의가 그것입니다. 그리고 우리는 혁신적인 해결책을 탐색할 준비가 되어 있습니다. 우리는 이 중요한 투자를 가속화하기 위해, 방위 재정 지원을 위한 집단적 접근 방안을 모색하는 동료 국가들과의 협력을 강화하고 있습니다.

그리고 우리가 지출을 늘려가면서, 우리는 그것을 최대한 활용해야 합니다. 우리는 지출과 조달에서 우리의 능력을 통합하고 공동 유럽 방위 산업을 구축하기 위해 함께해야 합니다. 지금까지 우리가 취한 조치들을 환영하며, 이는 우크라이나를 위한 900억 유로 대출에 참여할 수 있는 가능성을 열어줍니다.

앞으로도 이런 방식으로 함께 일할 수 있기를 바랍니다. 방위의 논리는 시장 접근이 아니라, 연대와 집단적 노력이라는 것을 보세요.

위기 상황에서 우리 시민들은 우리가 준비되어 있기를 기대합니다. 따라서 우리는 협력에서 획기적인 변화를 이루어야 합니다.

그리고 저는 우리가 이미 함께 수행하고 있는 작업을 자랑스럽게 생각합니다. 우크라이나에 첨단 드론을 제공하고, 독일, 이탈리아, 프랑스와 함께 차세대 장거리 미사일을 개발하며, JEF 동맹국들과 함께 우리의 북쪽 방위를 보호하는 작업을 하고 있습니다.

우리는 북극에서 영국 특수부대의 배치를 두 배로 늘렸습니다. 나토의 대서양 및 북부 사령부를 미국 버지니아주 노포크에서 인수하고, 노르웨이와 역사상 최대 규모의 전쟁함 계약을 체결하여 우리의 왕립 해군을 혁신하고 있습니다.

우리는 러시아 잠수함을 추적하고 해저 인프라를 보호하기 위한 전쟁함 함대를 구축하고 있습니다. 우리는 고북부와 발트해 지역에서 다른 동맹국들과 이런 수준의 협력을 재현하고자 합니다.

그리고 오늘, 저는 영국이 올해 북대서양과 고북부로 우리의 항공모함 타격 그룹을 배치할 것이라고 발표할 수 있습니다. HMS Prince of Wales가 이끄는 이 그룹은 미국, 캐나다 및 다른 나토 동맹국들과 함께 유럽-대서양 안보에 대한 우리의 헌신을 강력히 보여줄 것입니다.

이것이 바로 우리가 프랑스와 핵 협력을 강화하는 이유입니다. 수십 년 동안 영국은 유럽에서 모든 나토 회원국을 보호하기 위해 핵 억제력을 공여한 유일한 핵보유국이었습니다. 그러나 이제 모든 적은 위기 상황에서 우리가 결합된 힘으로 그들과 맞설 수 있음을 알아야 합니다.

이것은 우리가 함께 일하는 것이 얼마나 중요한지를 의심할 여지 없이 보여줍니다. 그러므로 우리는 EU와 함께 더 무엇을 할 수 있을지 고민해야 합니다.

우리는 작년 UK-EU 정상 회담에서 취한 역사적인 조치를 넘어, 우리가 필요로 하는 강력한 생산력과 혁신적인 역량을 구축해야 합니다. 영국 기업들은 이미 유럽 대륙의 방위 산업 기반의 4분의 1을 차지하고 있습니다.

이들은 약 239,000명의 사람들을 고용하는 일자리 창출 및 커뮤니티 구축 기계로, 그 중 웨일스에서는 이번 달에 첫 번째로 다섯 개 지역 방위 계약을 시작합니다.

우리는 방위, 기술, AI 분야에서 우리의 리더십을 유럽과 함께 결합하여, 우리의 강점을 배가시키고 대륙 전체에 공동 산업 기반을 구축하고 방위 생산을 가속화할 수 있기를 원합니다.

이를 위해서는 리더십이 필요합니다. 유럽 전역에서 더 큰 일관성과 조정력을 추진하는 것입니다. 이는 우리가 독일, 프랑스와 함께 E3에서, 이탈리아, 폴란드, 노르웨이, 캐나다, 터키와 긴밀히 협력하고 있는 이유입니다.

오늘 제 메시지는 영국이 준비가 되어 있다는 것입니다. 우리는 그 필요성을 보고 있습니다. 우리는 그 긴급성을 보고 있습니다. 우리는 방위 산업 협력에서 세대적인 변화를 이끌기 위해 함께 일하고자 합니다.

여기에는 경제적 연계 강화를 다시 한 번 검토하는 것이 포함됩니다.

우리는 이미 일부 분야에서 단일 시장과 연계되어 식료품과 에너지 가격을 낮추고 있습니다. 우리는 신뢰받는 파트너입니다. 그리고 재무장관이 이번 주에 말한 것처럼, 더 깊은 경제적 통합은 우리 모두의 이익에 부합합니다.

따라서 우리는 두 측 모두에게 도움이 될 수 있는 다른 분야에서도 단일 시장과 더 가까워질 수 있는 부분을 살펴야 합니다.

이곳에서의 보상은 더 큰 안전입니다. 영국과 EU의 더 강한 성장이 방위 지출을 증가시키고, 영국을 유럽 산업 갱신의 중심에 둘 기회를 제공할 것입니다.

저는 정치에 대해 잘 이해하고 있습니다. 이것은 타협을 의미할 것입니다. 그러나 현 상태는 목적에 부합하지 않습니다.

그리고 제게는 국가 이익이 어디에 있는지에 대한 의문이 없습니다. 저는 항상 제 나라를 위해 최선의 것을 위해 싸울 것입니다.

오늘 저는 과거의 실수들, 예를 들어 행동을 지연시키거나 우리의 노력을 분산시키는 것에 대해 이야기했습니다.

하지만 또 다른 점이 있습니다. 1930년대에 지도자들은 필요한 근본적인 사고방식의 변화를 대중에게 알리는 데 너무 늦었습니다.

따라서 우리는 오늘날 우리가 취해야 할 결정을 안전을 위해 내리기 위해 더 열심히 대중의 동의를 얻어야 합니다.

우리가 그렇지 않으면, 극단적인 좌우에서 쉬운 해답을 제공하려는 사람들이 준비되어 있으며, 그들이 대신 그들의 해결책을 제시할 것입니다.

흥미로운 점은 스펙트럼 양 끝이 너무나 많은 부분에서 공통점을 가진다는 것입니다. 러시아에 부드럽고, NATO에 약하며, 아니면 아예 반대하며, 그들의 이념을 위해 우리가 필요한 관계를 희생하려고 합니다.

그들이 제시하는 미래는 분열 후 항복의 미래입니다.

유럽 전역의 불빛이 다시 꺼질 것입니다. 그러나 우리는 그렇게 될 수 없음을 알고 있습니다.

우리가 우리의 가치, 민주주의, 자유, 법의 지배를 믿는다면, 지금이 바로 일어나서 그것들을 지키기 위해 싸워야 할 순간입니다. 그래서 우리는 함께 일해야 합니다.

그리고 우리가 우리 자신의 안보에 대한 책임을 지는 것이 우리 국민이 두려움이 아닌 결단력과 희망을 가지고 미래를 바라보도록 도울 것임을 보여줘야 합니다.

대단히 감사합니다.

주석 & 각주
Content under Open Governement Licence v3.0 [https://www.nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3/] UK Prime Minister’s Office. GOV.UK. Web.
First published in: UK Prime Minister’s Office. GOV.UK. Web. Original Source
Keir Starmer

Keir Starmer

영국 총리. 이미지 제공: 영국 의회. https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/

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