I. Introducción

Líbano se encuentra nuevamente en una encrucijada crítica. La guerra entre Estados Unidos e Irán estalló el 28 de febrero de 2026, cuando Estados Unidos e Israel lanzaron un ataque preventivo contra Irán. Tras el asesinato del líder supremo iraní, el ayatolá Ali Jamenei, Hezbolá abrió un nuevo frente en la guerra al lanzar ataques con cohetes contra Israel.

Desde el inicio de la guerra entre Estados Unidos e Irán, la crisis política y económica de Líbano se ha profundizado, y el entorno inestable en los ámbitos político, económico y de seguridad ha agravado aún más la situación.

Sin embargo, cuando los gobiernos de Líbano e Israel firmaron un Acuerdo Marco el viernes 26 de junio de 2026, mediado por Estados Unidos después de meses de negociaciones directas, manifestantes en la capital, Beirut, salieron a las calles para oponerse al acuerdo de alto al fuego y expresar su rechazo al pacto.

Aunque el acuerdo de cese al fuego ofrece paz y descanso a los ciudadanos libaneses agotados por una guerra prolongada, muchos de los manifestantes ondearon banderas de Hezbolá para expresar su oposición al alto al fuego entre Líbano e Israel.

Esta situación plantea una pregunta: ¿Por qué tantos ciudadanos de Beirut, agotados por la larga guerra con Israel, se alinean con Hezbolá y se oponen a este acuerdo de alto al fuego?

Hezbolá es un partido político musulmán chiita libanés y un grupo armado con sede en Líbano que recibe apoyo de Irán y que mantiene una confrontación militar contra la invasión y ocupación israelí del sur de Líbano.

Israel y Hezbolá han mantenido enfrentamientos de distinta intensidad desde octubre de 2023, pero Israel ha intensificado sus operaciones militares contra Hezbolá en dos ocasiones. La primera escalada ocurrió en septiembre de 2024, y la segunda aproximadamente cuatro meses atrás, en febrero de 2026, después del inicio de la guerra entre Estados Unidos e Irán.

Basándose en este contexto, este documento busca responder dos preguntas principales: ¿Cómo surgió Hezbolá en Líbano? ¿Cómo logró Hezbolá adquirir un poder político y militar dentro de Líbano lo suficientemente fuerte como para lanzar libremente ataques militares contra actores extranjeros, como Israel, sin la restricción del gobierno legítimo libanés ni de las fuerzas armadas regulares del país?

II. ¿Cómo surgió Hezbolá en Líbano?

1. Panorama general

Hezbolá es un partido político musulmán chiita y un grupo militante con sede en Líbano, donde su amplio aparato de seguridad, su organización política y su red de servicios sociales han fomentado su reputación como “un Estado dentro del Estado”.

Fundado en medio del caos de la guerra civil libanesa de quince años, el grupo respaldado por Irán está impulsado por su oposición a Israel y su resistencia a la influencia occidental en Medio Oriente. [1]

Debido a su historial de realización de ataques terroristas internacionales, algunas partes de Hezbolá — y en algunos casos la organización completa — han sido designadas como grupo terrorista por Estados Unidos y varios otros países occidentales.

Hezbolá surgió dentro del bloque chiita de la sociedad libanesa. Según la estimación del CIA World Factbook de 2022, como muestra la Figura 1, los chiitas representan el 31.2% de la población de Líbano y predominan en tres zonas principales del país: el sur de Líbano, Beirut y sus alrededores (Dahieh) y la región nororiental del Valle de la Becá. [2]

Figura 1: Mapa de Líbano (Fuente: Britannica)

Líbano obtuvo su independencia el 22 de noviembre de 1943, cuando el ejército francés retiró sus tropas del país. El Pacto Nacional Libanés se convirtió en el marco fundamental de gobierno, estableciendo la distribución de privilegios políticos, como los escaños parlamentarios y los altos cargos administrativos y políticos, entre las 17 comunidades sectarias reconocidas oficialmente, basándose aproximadamente en el tamaño proporcional de cada comunidad.

Los dos cargos más importantes del país — la presidencia y la jefatura del gobierno — fueron asignados respectivamente a los cristianos maronitas y a los musulmanes sunitas, mientras que la comunidad chiita recibió la presidencia del Parlamento en reconocimiento a su posición como el tercer grupo demográfico más grande del país. Sin embargo, a pesar de este reconocimiento institucional, los chiitas continuaron marginados política, social y económicamente.

Según el Pacto Nacional de 1943, la representación política de los chiitas era limitada, ya que los cargos legislativos, ejecutivos y militares se distribuían aproximadamente en proporción al tamaño demográfico de las 18 comunidades sectarias reconocidas.

En 1946, los cristianos maronitas y los musulmanes sunitas ocupaban respectivamente el 40% y el 27% de los principales cargos civiles del Estado. En contraste, los chiitas ocupaban solamente el 3.2%.

Para la década de 1980, los chiitas se habían convertido en la comunidad religiosa individual más grande de Líbano, con aproximadamente 1,400,000 personas, superando a las poblaciones maronita y sunita, que se estimaban en alrededor de 800,000 personas cada una. Los chiitas consideraban que su representación política no correspondía con su peso demográfico.

Desde el punto de vista económico, la comunidad chiita libanesa era ampliamente pobre. Cerca del 85% vivía en las zonas rurales del sur de Líbano y en una región del Valle de la Becá, sobreviviendo principalmente mediante actividades como: la venta de tabaco al monopolio estatal y el cultivo de verduras. Además, esta comunidad estuvo expuesta constantemente a los enfrentamientos militares entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP).

Para escapar de estas condiciones económicas y sociales desfavorables, muchos chiitas emigraron hacia los barrios marginales del este de Beirut y los asentamientos informales de los suburbios del sur de Beirut.

Ahmad Nizar Hamzeh, profesor asociado de Ciencia Política en la Universidad Americana de Beirut, escribió que: “Estas dos áreas, conocidas como el ‘cinturón de la miseria’, se convirtieron en el terreno fértil para el surgimiento del activismo militante chiita en la década de 1980”. [3]

2. Movimiento político chiita antes de Hezbolá

Entre 1943 y 1990, las zonas chiitas del sur de Líbano y del Valle de la Becá fueron durante mucho tiempo ignoradas por el Estado libanés, que desviaba sus recursos hacia otras regiones, mientras que los chiitas estaban gravemente subrepresentados y tenían muy poca influencia en el gobierno.

Al principio, la sociedad libanesa estaba dominada tradicionalmente por el za’im, un jefe político perteneciente a una familia feudal prominente. El sistema de los za’im fue fuertemente criticado desde sus primeras etapas, especialmente por el clérigo educado en Nayaf, Muhammad Jawad Mughniyya, quien escribió editoriales periodísticos contra el capitalismo, el feudalismo y el Pacto de Bagdad prooccidental en 1956, y exigió justicia para los campesinos frente a los “políticos corruptos y la élite gobernante”. Los esfuerzos de Mughniyya finalmente fueron continuados por Musa Sadr.

La oposición al feudalismo se fortaleció, y para finales de la década de 1960, los za’im tenían poco poder restante. En su lugar, los chiitas utilizaron su creciente número para integrarse en una amplia variedad de organizaciones izquierdistas, especialmente aquellas que exigían reformas del sistema libanés y la abolición del sectarismo.

Durante las décadas de 1960 y 1970, los chiitas formaron una parte significativa de varias organizaciones políticas, especialmente: el Movimiento Nacionalista Árabe, el Partido Baaz (1947–1966), el Partido Comunista Libanés, el Partido Social Nacionalista Sirio, el Partido Socialista Progresista (donde representaban el 20% de la membresía en 1958) o las facciones palestinas con base en Líbano, especialmente Fatah, el FPLP y el Frente de Liberación Árabe.

Los círculos chiitas provenientes del antiguo Movimiento Nacionalista Árabe posteriormente establecieron otros partidos, entre ellos: Líbano Socialista, Organización de Socialistas Libaneses, Organización de Acción Comunista en Líbano o el Partido de Acción Socialista Árabe. Estos grupos defendían el uso de la violencia como el mejor medio para terminar con el conflicto de clases.

Varios chiitas alcanzaron posiciones prominentes dentro de los círculos izquierdistas, especialmente: el intelectual marxista-leninista Husayn Mroue, el intelectual marxista-leninista Mahdi Amel, el líder de la Organización de Acción Comunista en Líbano (OACL), Mohsen Ibrahim y el líder del Partido Socialista Árabe Baaz, Assem Qanso.

3. Musa Sadr en las décadas de 1960 y 1970

Incluso durante las décadas de 1960 y 1970, el carismático líder Imam Musa al-Sadr comenzó a movilizar a los chiitas libaneses, que hasta entonces habían tenido una participación política limitada.

En 1960, el Imam Musa Sadr llegó a Líbano para convertirse en la principal figura chiita de la ciudad de Tiro. Rápidamente se convirtió en uno de los defensores más destacados de la población chiita libanesa, un grupo que se encontraba en desventaja tanto económica como políticamente.

En 1969, fue nombrado primer presidente del Consejo Supremo Islámico Chiita, una institución creada para otorgar a los chiitas una mayor participación en el gobierno. En 1974, fundó el “Movimiento de los Desposeídos” para exigir mejores condiciones económicas y sociales para los chiitas. Él estableció numerosas escuelas y clínicas médicas en todo el sur de Líbano, muchas de las cuales continúan funcionando actualmente.

Durante la guerra civil libanesa, inicialmente se alineó con el Movimiento Nacional Libanés, y el Movimiento de los Desposeídos desarrolló un brazo armado conocido como Afwaj al-Mouqawma Al-Lubnaniyya (Regimientos de Resistencia Libanesa), más conocido como Amal.

Aunque Amal tuvo su origen en el Movimiento de los Desposeídos (Harakat al-Mahrumin), fundado por el carismático Musa al-Sadr, cuando Sadr fue secuestrado, el movimiento pasó brevemente bajo el liderazgo secular de Husayn Husayni en 1979, y desde 1980 bajo Nabih Berri.

Bajo el liderazgo de Berri, Amal alejó a muchos chiitas religiosos al apoyar la presidencia de Elias Sarkis, respaldada por Siria, y al comprometer la lucha de Sadr por reformas sociales y políticas.

La secularización de Amal proporcionó a los clérigos expulsados de Nayaf un entorno ideal para difundir su versión militante del activismo chiita.

Mientras que Musa Sadr consideraba al Estado libanés como una entidad legítima que necesitaba reformas y había desarrollado estrechos vínculos con políticos cristianos reformistas, algunos seminaristas libaneses en Nayaf rechazaban aceptar el Estado de Líbano, sus fronteras actuales o su fórmula de reparto de poder basada en el sistema confesional como realidades inalterables.

Este grupo se organizó bajo la supervisión del ayatolá iraquí Muhammad Baqir al-Sadr (primo de Musa), uno de los principales clérigos del seminario chiita (hawza) de Nayaf, Irak.

Estos clérigos teorizaron sobre un Estado islámico construido mediante una red clandestina que llegó a ser conocida como Hizb al-Da’wa (“Partido de la Llamada”), organización que posteriormente estableció un partido hermano en Líbano. [4]

4. Surgimiento de Hezbolá

La organización de Hezbolá se desarrolló en un entorno que experimentó una serie de acontecimientos radicalizadores. Después de la independencia en 1943, la comunidad chiita libanesa era, de manera desproporcionada, la comunidad más pobre del país y estaba marginada por una alianza gobernante sunita-cristiana, además de estar gravemente subrepresentada en relación con el tamaño de su población.

En 1976, más de 100,000 chiitas fueron desplazados por la fuerza desde el sector de Beirut Oriental hacia Dahieh y el sur de Líbano tras los acontecimientos violentos de la masacre de Karantina y el asedio de los barrios chiitas de Naba’a y Tel al-Zaatar, un campamento de refugiados palestinos con un 43% de habitantes chiitas.

El contexto de radicalización se intensificó aún más con la desaparición de Musa Sadr en 1978 y, especialmente, con el éxito de la Revolución iraní de 1979. El impacto de esta última fue tan profundo que, cuando la guerra Irán-Irak comenzó en septiembre de 1980, alrededor de 500–600 voluntarios de Amal viajaron a Irán para unirse a Mostafa Chamran. [5]

El acontecimiento más importante para el surgimiento de Hezbolá fue la invasión israelí de Líbano en 1982. Antes de la invasión, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) había utilizado el sur de Líbano como base de operaciones contra objetivos israelíes.

Israel invadió Líbano con el objetivo de expulsar a la OLP e instalar a su aliado Bachir Gemayel como presidente. Durante el proceso, destruyó el 80% de las aldeas del sur de Líbano y provocó que alrededor de 400,000 refugiados huyeran de sus hogares.

Esta situación finalmente condujo a la formación de Hezbolá como una organización armada destinada a expulsar a las fuerzas israelíes ocupantes.

Hezbolá fue fundada en 1982 por clérigos chiitas libaneses con el apoyo del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI). Aunque la milicia de Hezbolá surgió inicialmente como respuesta a la invasión israelí de Líbano, el grupo consolidó oficialmente su fundación con la publicación de su primer manifiesto en 1985.

Según Ahmad Nizar Hamzeh, autor del libro “In the Path of Hezballah”, cuatro condiciones de crisis impulsaron el surgimiento de Hezbolá: [6]

a. Crisis de identidad y marginación
Cuando Líbano obtuvo su independencia el 22 de noviembre de 1943, “los chiitas sentían que eran los hijastros despreciados de un Estado gobernado por una alianza maronita-sunita”. Los chiitas estaban preparados para apoyar cualquier organización protectora chiita como Hezbolá.

b. Desequilibrio estructural
Los chiitas estaban políticamente subrepresentados según el Pacto Nacional de 1943, que distribuía los cargos legislativos, ejecutivos y militares aproximadamente en proporción al tamaño demográfico de las 18 comunidades sectarias reconocidas del país.

En 1946, los cristianos maronitas y los musulmanes sunitas ocupaban respectivamente el 40% y el 27% de los principales cargos civiles. En contraste, los chiitas ocupaban solamente el 3.2%. Para la década de 1980, los chiitas se habían convertido en la comunidad confesional individual más grande de Líbano, con aproximadamente 1,400,000 personas, superando a las poblaciones maronita y sunita, cada una estimada en cerca de 800,000 personas. Los chiitas consideraban que su representación política no correspondía con su tamaño numérico.

Desde el punto de vista económico, la comunidad chiita libanesa era ampliamente pobre. Cerca del 85% vivía en las zonas rurales del sur de Líbano y en una región del Valle de la Becá, sobreviviendo principalmente mediante el cultivo de verduras y la venta de tabaco al monopolio estatal. Además, estuvieron expuestos a los enfrentamientos militares entre Israel y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP).

Para escapar de estas graves condiciones, muchos chiitas migraron hacia los barrios marginales del este de Beirut y los asentamientos informales en los suburbios del sur de Beirut. Según el profesor Hamzeh, estas regiones, conocidas como el “Cinturón del Dolor”, se convirtieron en un centro de militancia chiita durante la década de 1980 y finalmente contribuyeron al nacimiento de Hezbolá.

c. Derrota militar
Cuando una crisis de identidad y un desequilibrio estructural se ven reforzados por una derrota militar, el potencial de militancia de una sociedad aumenta considerablemente. Una derrota militar seguida de una ocupación extranjera abre el camino para que los movimientos militantes crezcan y fomenten la organización política mientras emplean la guerra de guerrillas y disfrutan de un amplio apoyo popular.

Esto fue lo que ocurrió cuando Israel invadió Líbano en 1978 (Operación Litani) y en 1982 (Guerra del Líbano). Según Hamzeh, estas acciones israelíes fueron emprendidas con el objetivo de expulsar a la OLP de Líbano y separar al país de la influencia de Siria. Israel esperaba que un Líbano libre de Siria y de la OLP, con un régimen dominado por cristianos, condujera a la paz y a vínculos más estrechos entre ambos países.

Pero estas operaciones israelíes afectaron principalmente a los chiitas que vivían en el sur de Líbano. Los israelíes mataron a más de 1,000 civiles chiitas, lo que provocó un éxodo masivo de más refugiados chiitas hacia los barrios marginales de Beirut.

La invasión y ocupación israelí de Líbano en 1982 fortaleció la posición de Hezbolá al proporcionar un entorno político-militar que legitimó el nacimiento del grupo y proporcionó una justificación para su guerra de guerrillas.

De manera similar, la presencia de tropas extranjeras occidentales en Líbano, especialmente los Marines estadounidenses, también fortaleció la posición de Hezbolá, que consideraba que luchar contra dichas fuerzas era tan legítimo como combatir la ocupación israelí.

d. Efecto demostrativo (Éxito de la Revolución Islámica de Irán en 1979)
Según Hamzeh, la Revolución Islámica de Irán tuvo su mayor impacto en Líbano, aunque ambos países no son vecinos, porque los chiitas libaneses, que habían sufrido durante mucho tiempo, quedaron impresionados por la revolución y fueron los más receptivos al mensaje revolucionario islámico de Irán.

Los clérigos chiitas de Líbano, Irak e Irán, especialmente Jomeini, se conocían bien por la ciudad chiita iraquí de Nayaf, donde participaban en sus “círculos de aprendizaje”. Poco después del regreso victorioso de Jomeini a Irán el 1 de febrero de 1979, se convirtió en el líder indiscutible y principal ideólogo de los chiitas dentro y fuera de Irán.

En agosto de 1982, se reunió con clérigos chiitas militantes libaneses (por ejemplo, el jeque Subhi al-Tufayli y Sayyed Abbas al-Musawi) y otros militantes durante la conferencia de Movimientos Islámicos celebrada en Teherán, conocida como la primera “Conferencia de los Oprimidos”. Como resultado, estos clérigos chiitas libaneses, inspirados por la Revolución iraní, aceleraron la formación de Hezbolá.

III. ¿Cómo pudo Hezbolá adquirir un fuerte poder e influencia en Líbano?

1. Panorama general

La poderosa fuerza e influencia de Hezbolá en Líbano, a pesar de su corta historia desde su formación en 1982, provienen de una combinación de su formidable poder militar, una base política profundamente arraigada dentro de la población chiita, una extensa red de asistencia social proporcionada por Hezbolá y sus alianzas políticas estratégicas que le permiten manipular al dividido Estado libanés.

En particular, la población chiita ha sido durante mucho tiempo la secta más numerosa de Líbano. Líbano reconoce oficialmente 18 sectas religiosas. Aunque no existe un censo oficial desde 1932, las estimaciones demográficas indican que la población es aproximadamente 65–70% musulmana (sunita y chiita), 30% cristiana (principalmente maronita y ortodoxa griega) y 5% drusa.

El censo de 1932 indicó que los cristianos constituían el 50% de la población libanesa. Los maronitas, la denominación cristiana más grande y que en ese momento controlaba en gran medida el aparato estatal, representaban el 29% de la población total. [7]

La población total de Líbano fue registrada en 1,411,000 habitantes en 1956. Las comunidades más grandes eran los maronitas (424,000), musulmanes sunitas (286,000), musulmanes chiitas (250,000), ortodoxos griegos (149,000), católicos griegos (91,000), drusos (88,000), ortodoxos armenios (64,000), católicos armenios (15,000), protestantes (14,000), judíos (7,000), católicos siríacos (6,000), ortodoxos siríacos (5,000), latinos (4,000) y asirios de la Iglesia de Oriente (1,000).

Un estudio realizado en 2010 por Statistics Lebanon, una empresa de investigación con sede en Beirut, citado por el Departamento de Estado de Estados Unidos, estimó que la población de Líbano era aproximadamente de 4.3 millones: [8]

40.5% cristianos (21% maronitas, 8% ortodoxos griegos, 5% católicos melquitas, 6.5% pertenecientes a grupos cristianos menores: protestantes, ortodoxos armenios, católicos armenios, ortodoxos siríacos, católicos siríacos, católicos romanos, católicos caldeos, Iglesia Asiria de Oriente y coptos). Al menos 54% musulmanes (27% chiitas, 27% sunitas, alauitas e ismailíes) y 5.6% drusos (incluidos dentro del grupo musulmán en la Constitución libanesa). También existe un número muy reducido de otras minorías religiosas, como los bahá’ís, budistas, hindúes, judíos y mormones.

En 2023, el Departamento de Estado de Estados Unidos citó un estudio realizado por Statistics Lebanon, que estimó que la población de Líbano estaba compuesta por 69.3% musulmanes (32.2% chiitas; 31.2% sunitas; 5.5% drusos; 0.6% alauitas e ismailíes combinados) y 30.5% cristianos. [9]

El 52.5% de los cristianos eran maronitas y el 25% eran ortodoxos griegos. Otros grupos cristianos incluyen a los católicos griegos (melquitas), ortodoxos armenios, católicos armenios, ortodoxos siríacos, católicos siríacos, asirios, católicos caldeos, coptos, protestantes (incluidos presbiterianos, bautistas y adventistas del séptimo día), católicos romanos (latinos) y miembros de la Iglesia de Jesucristo.

Como reveló el censo de 2023, los chiitas constituyen más del 32% de la población de Líbano y son la secta más numerosa; por lo tanto, quizá sea natural que Hezbolá, que disfruta de un fuerte apoyo entre ellos, posea un poder e influencia significativos dentro de Líbano.

Además de estas razones demográficas, los factores clave que permiten específicamente a Hezbolá ejercer tal poder e influencia en Líbano son los siguientes:

1. Poder e influencia política: Desde su participación en las elecciones generales de 1992, Hezbolá ha ocupado escaños en el Parlamento libanés como participante político oficial y también ha formado parte del gabinete. Hezbolá es un miembro clave de la “Coalición del 8 de marzo”, que ha desempeñado un papel importante en la política libanesa. A través de este estatus y posición política, Hezbolá puede ejercer un veto de facto sobre importantes decisiones nacionales en Líbano.
2. Superioridad militar: Con el apoyo de Irán, Hezbolá opera como el actor no estatal más poderoso de Medio Oriente, poseyendo armamento que supera al del ejército regular libanés. El poder militar de Hezbolá proporciona una base sólida para disuadir a fuerzas rivales dentro de Líbano de desafiar su autoridad.
3. Prestación de enormes servicios sociales y de bienestar: Hezbolá administra de manera independiente una amplia gama de instalaciones de asistencia social e infraestructura, incluyendo centros médicos, escuelas y programas de reconstrucción. Esta red de seguridad social contribuye a construir una fuerte lealtad entre los residentes de la comunidad chiita y fomenta la imagen de Hezbolá como un proveedor eficiente en un sector donde el gobierno central de Líbano históricamente ha tenido dificultades.
4. Sistema sectario de reparto de poder: El sistema político libanés es sectario, lo que genera una estructura donde el gobierno central es vulnerable, fragmentado y fácilmente susceptible a la corrupción. Hezbolá aprovecha estas debilidades estructurales para fortalecer su influencia mediante la cooperación entre élites y alianzas formales e informales con otras facciones (incluidos partidos cristianos).
5. Ideología de resistencia: Hezbolá obtiene una importante legitimidad interna basada en su experiencia histórica de resistencia contra la ocupación israelí del sur de Líbano. Para sus partidarios, Hezbolá es considerado un protector, lo que dificulta cualquier intento de desarmarlo.

2. El fuerte poder político e influencia de Hezbolá

Durante los últimos veinte años, dos grandes grupos políticos han competido por el poder en Líbano: la “Coalición del 8 de marzo” y la “Coalición del 14 de marzo”, ambas compuestas tradicionalmente por una combinación de miembros cristianos y musulmanes.

Una de las principales diferencias políticas entre estos grupos ha sido la política exterior. La Coalición del 8 de marzo, que incluye miembros cristianos y chiitas, entre ellos Hezbolá y el Movimiento Amal, favorece los vínculos con Siria e Irán; mientras que la Coalición del 14 de marzo, que tradicionalmente ha contado con cristianos y más sunitas, generalmente apoya relaciones más estrechas con Estados Unidos, Francia y Arabia Saudita.

La Coalición del 8 de marzo salió victoriosa en las elecciones legislativas de 2018, al obtener 76 escaños de un total de 128 (60%), en las primeras elecciones legislativas celebradas desde 2009. La Coalición obtuvo 18 de los 30 ministros (60%) en el Gabinete libanés de 2019; estuvo representada de manera equivalente tanto en el parlamento como en el gabinete. Y la Coalición obtuvo 16 de los 24 ministros (66%) en el Gabinete libanés de 2021.

Sin embargo, como muestra la Figura 2, la Coalición del 8 de marzo obtuvo 61 escaños de 128 (47%) en las elecciones legislativas de 2022 y perdió su mayoría parlamentaria, aunque mantuvo la victoria en la elección del presidente del Parlamento.

Figura 2: El Parlamento fragmentado de Líbano (Fuente: CFR)

Un avance político importante en Líbano ocurrió en 2025, destacando cómo la influencia de Hezbolá había disminuido tras el acuerdo de alto al fuego con Israel en 2024.

El país permaneció políticamente paralizado durante más de dos años desde 2022, cuando las elecciones parlamentarias no lograron producir una coalición mayoritaria con mandato para gobernar. Esto fue resultado de que Hezbolá y sus aliados políticos bloquearon acuerdos sobre candidatos presidenciales y para el cargo de primer ministro, obstaculizando la votación.

Sin embargo, el largo estancamiento político terminó a principios de 2025, cuando una mayoría parlamentaria eligió al veterano comandante del ejército Joseph Aoun como presidente y a Nawaf Salam, un destacado abogado y diplomático, como primer ministro. Los expertos señalan que el avance logrado mediante la selección de estos líderes tecnócratas demostró la disminución de la influencia de Hezbolá.

Hezbolá se había opuesto durante mucho tiempo a Aoun, pero, según informes, aceptó su candidatura para permitir la llegada de la ayuda internacional necesaria para la reconstrucción de Líbano. [10]

Junto con el Movimiento Amal, Hezbolá es uno de los dos principales partidos que representan a la comunidad chiita, el mayor bloque religioso de Líbano.

Amal se ha comprometido a desarrollar sus actividades mediante medios políticos, pero sigue siendo una fuerza de combate parcial que apoya a Hezbolá cuando es necesario. Hezbolá ha participado en elecciones generales desde 1992 y ha formado parte del gabinete como miembro del gobierno libanés desde noviembre de 2005.

El Bloque de Lealtad a la Resistencia es la rama política de Hezbolá dentro del Parlamento libanés. A través de este bloque, Hezbolá ha participado en el Parlamento libanés desde las elecciones generales de 1992, cuando obtuvo 12 de los 128 escaños.

Hezbolá obtuvo 7 escaños en las elecciones de 1996 y 10 escaños en las elecciones de 2000, como muestra la Figura 3. El Bloque y Amal formaron y dominan la Coalición del 8 de marzo. En las elecciones de 2005, la Coalición obtuvo el 27.3% de los escaños, incluidos los 23 escaños del sur de Líbano. Hezbolá y Amal obtuvieron 14 escaños cada uno.

Ambos partidos han formado parte de gobiernos de unidad nacional desde noviembre de 2005. Hezbolá ha tenido dos ministros en estos gobiernos y ha respaldado a un tercero, mientras que Amal ha tenido tres ministros.

En las elecciones de 2009, como muestra la Figura 3, Hezbolá obtuvo 12 escaños, mientras que Amal obtuvo 13. En las elecciones de 2018, Hezbolá obtuvo 13 escaños, mientras que Amal obtuvo 16. Actualmente, el Bloque está dirigido por el miembro de Hezbolá y destacado político chiita Mohammad Raad.

Figura 3: Escaños de Hezbolá en el Parlamento libanés (Fuente: Wikipedia)

Los gobiernos libaneses en los que Hezbolá ha participado como miembro del gabinete desde noviembre de 2005 son los siguientes:

Gobierno de Siniora de 2005

Fouad Siniora formó un gobierno de unidad nacional en julio de 2005, compuesto por todos los principales bloques políticos del parlamento libanés, excepto el bloque liderado por el Movimiento Patriótico Libre (FPM), encabezado por el general Michel Aoun. Por primera vez, Hezbolá estuvo representado en el gabinete, ocupando dos de los 30 puestos ministeriales. Aunque Hezbolá se unió al gobierno de 2005, presuntamente a cambio de garantías respecto a su aparato militar, se ha mantenido firmemente opuesto a las ambiciones hegemónicas de la coalición del 14 de marzo. [11]

Por otro lado, el FPM y Hezbolá se aliaron para resistir el intento de la coalición del 14 de marzo de ejercer la hegemonía. En febrero de 2006, después de semanas de negociaciones a nivel de comités, Michel Aoun y Hassan Nasralá firmaron un memorando de entendimiento que establecía una amplia gama de reformas, desde garantizar igual acceso a los medios de comunicación para los candidatos hasta permitir el voto de los expatriados, con el objetivo de equilibrar el campo político inclinado que sustentaba el control de la coalición Hariri-Jumblatt sobre el poder. El memorando FPM-Hezbolá recibió una aprobación prácticamente unánime en la comunidad chiita y, según una encuesta del Centro de Beirut para la Investigación y la Información, un 77% de aprobación en la comunidad cristiana. El memorando pedía una reforma de la ley electoral, incluyendo la representación proporcional.

Los cinco miembros chiitas del gabinete dimitieron el 11 de noviembre de 2006 debido al acuerdo de Siniora con el proyecto de la ONU para la creación del Tribunal Especial para el Líbano, encargado de investigar el asesinato de Rafik Hariri, quien fue asesinado el 14 de febrero de 2005. El Tribunal Especial, junto con una investigación independiente realizada por el general de brigada libanés Wissam Al-Hassan, encontró pruebas contundentes de la responsabilidad de Hezbolá en el asesinato. [12]

Gobierno de Siniora de 2008

En el Gobierno de 2008, nuevamente dirigido por Siniora, otro gobierno de unidad nacional, Hezbolá y Amal tuvieron cada uno dos ministros en el gabinete de 30 miembros. Muhammad Fneish fue el ministro de Hezbolá, mientras que Fawzi Salloukh estaba estrechamente asociado con Hezbolá.

Gobierno de Mikati de 2011

En el Gobierno de 2011, dirigido por Najib Mikati, un gobierno de unidad nacional, Hezbolá y Amal volvieron a tener cada uno dos ministros en el gabinete de 30 miembros. Los ministros de Hezbolá fueron Hussein Hajj Hassan y Muhammad Fneish.

Gobierno de Salam de 2013

En el Gobierno de abril de 2013, dirigido por Tammam Salam, un gobierno de unidad nacional, Hezbolá y Amal volvieron a tener cada uno dos ministros en el gabinete de 24 miembros. Los ministros de Hezbolá fueron Hussein Hajj Hassan y Muhammad Fneish.

Gobierno de Hariri de 2016

En el Gobierno de diciembre de 2016, dirigido por Saad Hariri, un gobierno de unidad nacional, Hezbolá tuvo dos ministros en el gabinete de 30 miembros y Amal tuvo tres. Los ministros de Hezbolá fueron Hussein Hajj Hassan y Muhammad Fneish.

Gobierno de Hariri de 2019

En el Gobierno de enero de 2019, nuevamente dirigido por Hariri, un gobierno de unidad nacional, Hezbolá tuvo dos ministros en el gabinete de 30 miembros y Amal tuvo tres. Los ministros de Hezbolá fueron Muhammad Fneish y Mahmoud Kmati. El gobierno se vio obligado a dimitir el 29 de octubre de 2019 tras protestas masivas.

Gobierno de Diab de 2020

En el Gobierno de enero de 2020, dirigido por Hassan Diab, un gobierno de unidad nacional, Amal y Hezbolá tuvieron dos ministros cada uno en el gabinete de 20 miembros. Hamad Hasan e Imad Hoballah fueron los ministros de Hezbolá. El 10 de agosto de 2020, el gobierno dimitió tras la indignación pública por las explosiones ocurridas en Beirut seis días antes.

Gobierno de Mikati de 2021

En el Gobierno de septiembre de 2021 dirigido por Najib Mikati, un gobierno de unidad nacional, Amal tuvo tres ministros y Hezbolá tuvo dos ministros en el gabinete de 24 miembros. Ali Hamiyeh y Mustafa Bairam fueron los ministros de Hezbolá.

En resumen, Hezbolá ha ejercido un enorme poder e influencia política en Líbano como miembro central de la Coalición del 8 de marzo, una de las dos principales fuerzas que lideran la política libanesa, y mediante su participación como miembro del gabinete del gobierno libanés desde el Gobierno de Siniora en 2005.

3. El fuerte poder militar de Hezbolá

Hezbolá adquirió su formidable poder militar principalmente a través de décadas de sólido apoyo financiero y técnico de Irán, extensas redes de contrabando transfronterizo y su estatus único como grupo armado profundamente arraigado dentro del Estado libanés. Hezbolá es ampliamente descrito como comparable o incluso superior a las Fuerzas Armadas Libanesas en poder militar. Las razones citadas son la mayor disciplina de Hezbolá, su mayor experiencia y su mejor armamento. [13]

Los principales factores que impulsan su fortaleza militar son los siguientes:

El primer factor que contribuye al formidable poder militar de Hezbolá es el patrocinio iraní. El Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (IRGC) proporciona una financiación estimada de 700 millones de dólares anuales, armas y entrenamiento profesional. Como muestra la Figura 4, este patrocinio iraní permite al grupo mantener un amplio arsenal de decenas de miles de cohetes, drones avanzados y misiles guiados de precisión.

Como muestra la Figura 4, según el Centro Alma de Investigación y Educación de Israel, en octubre de 2023 Hezbolá poseía 65,000 cohetes capaces de alcanzar hasta 80 km, 5,000 cohetes y misiles capaces de alcanzar entre 80 km y un máximo de 200 km, 5,000 misiles capaces de alcanzar entre 200 km y 700 km, 2,500 drones no tripulados y 150,000 piezas de artillería diversas, incluidos morteros.

Figura 4: al 6 de octubre de 2023, arsenal de armas de Hezbolá (Fuente: Centro Alma de Investigación y Educación)

El segundo factor que contribuye al formidable poder militar de Hezbolá son sus redes de suministro y túneles subterráneos. Las armas y la tecnología militar avanzada proporcionadas a Hezbolá han sido introducidas regularmente de contrabando desde Irán a través de Irak y Siria hacia Líbano. Hezbolá utilizó estos recursos para desarrollar y construir una sofisticada red de búnkeres y túneles subterráneos con el fin de ocultar y proteger su infraestructura militar.

Como se muestra en la Figura 5, antes del colapso del régimen de Assad en Siria en diciembre de 2024, Hezbolá recibía armas de Irán mediante rutas de contrabando, como el transporte terrestre desde Irán a través de Irak hacia Siria y Líbano, o mediante contrabando aéreo a través de aeropuertos sirios. Sin embargo, el actual régimen de Al-Sharaa, de orientación sunita, que asumió el poder tras el colapso del régimen de Assad, mostró una clara intención de atraer inversiones para la reconstrucción provenientes de los Estados del Golfo y Occidente; en consecuencia, Siria se transformó de un entorno favorable para fuerzas chiitas como Hezbolá en una región hostil.

Figura 5: corredor terrestre iraní (Fuente: Centro Alma de Investigación y Educación de Israel)

La ruta terrestre tradicional iraní, conocida comúnmente como el “puente terrestre”, que Irán utilizaba para suministrar armas, fondos y personal a Hezbolá a través de Irak y Siria, se extendía por más de 1,500 km desde la frontera iraní hasta la costa mediterránea y el sur del Líbano antes del colapso del régimen de Assad en diciembre de 2024, pasando por Irak (a través del puesto fronterizo de Al-Qaim) y atravesando el centro de Siria. El principal corredor de contrabando de armas era el Corredor de Al Qusayr, que conectaba Homs en Siria con el Valle de la Becá en Líbano. Este corredor incluía redes estratégicas de contrabando y túneles, como un importante túnel subterráneo de 3 km de longitud operado por la Unidad 4,400 de Hezbolá. [14]

Sin embargo, el gobierno sirio de Al-Sharaa, que llegó al poder tras el colapso del régimen de Assad, cooperó activamente en el cierre de corredores existentes de contrabando de armas como el Corredor de Al Qusayr y restringió severamente el paso de armas ilegales a través de la frontera siria. El nuevo gobierno de Aoun en Líbano también prohibió que aeronaves iraníes aterrizaran en el Aeropuerto Internacional Rafic Hariri de Beirut. Como resultado, Irán y sus fuerzas aliadas, como Hezbolá, han tenido que reevaluar sus rutas de suministro de armas.

Figura 6: nuevo corredor iraní, un nuevo corredor de contrabando de armas dirigido hacia Hezbolá (Fuente: Centro Alma de Investigación y Educación de Israel)

Actualmente, Irán ha continuado buscando nuevas rutas alternativas encubiertas para apoyar a sus aliados armados regionales. Como se muestra en la Figura 6, Hezbolá ha intentado establecer rutas alternativas de suministro, presumiblemente principalmente por vía marítima, junto con intentos de contrabando terrestre a través de Siria.

Las nuevas rutas alternativas utilizadas por Irán incluyen transporte marítimo hacia la costa siria, transporte terrestre a través de Turquía o Jordania y transporte local en camiones hacia Líbano después del transporte aéreo hacia Siria. Según Michael Knights del Instituto Washington, las siguientes cuatro rutas destacan entre las posibles rutas alternativas de suministro tras el colapso del régimen de Assad: [15]

1. Continuar el transporte terrestre en camiones a través de Irak y el centro de Siria hacia Líbano.
2. Otras rutas terrestres: rutas a través de Irak, Jordania y el sur de Siria, o rutas a través de Irak, Turquía y el norte de Siria.
3. Transporte marítimo hacia la costa mediterránea siria seguido de transporte en camiones hacia Líbano.
4. Método de transporte aéreo hacia Siria y posteriormente en camiones hacia Líbano.

Israel ha afirmado que Hezbolá está acelerando la producción local de armas en Líbano debido a que sus capacidades de contrabando de armas se han debilitado significativamente mientras intenta establecer nuevas rutas de contrabando.

El Centro Alma de Investigación y Educación de Israel sostiene que el cambio de Hezbolá hacia una producción independiente de armas en Líbano habría sido imposible sin cambios paralelos en la estrategia iraní de apoyo a militantes aliados.

Según el Centro Alma de Investigación y Educación, el período entre 2013 y 2015 estuvo caracterizado por la transferencia directa de sistemas de armas a Hezbolá en Líbano a través de Siria. La mayoría de estos intentos de contrabando fueron frustrados. En 2016, Irán y Hezbolá lanzaron un proyecto para convertir los cohetes existentes en el arsenal de Hezbolá en Líbano en misiles de precisión. Como parte de este plan, Irán produjo cohetes no guiados en el complejo SERS, en el noroeste de Siria, y por separado introdujo componentes de precisión de contrabando hacia Líbano. En Líbano, equipos técnicos iraníes modificaron estos cohetes convirtiéndolos en armas de precisión en instalaciones de Beirut y otras regiones. Posteriormente, a partir de 2019, Irán y Hezbolá lanzaron un ambicioso plan para producir misiles de precisión y establecer instalaciones de modificación de precisión dentro del territorio libanés. Ya en septiembre de 2019, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) descubrieron una instalación de fabricación de misiles de precisión de Hezbolá en la ciudad de Nabi Chit, en la región de la Becá. [16]

El tercer factor principal que contribuye al formidable poder militar de Hezbolá es su adaptabilidad táctica: Hezbolá se basa en combatientes bien entrenados y altamente educados que han modernizado continuamente sus tácticas. Como resultado, Hezbolá ha contrarrestado a las grandes fuerzas regulares de Israel mediante el uso de guerra de guerrillas, misiles antitanque guiados y drones de primera persona (FPV). Además, Hezbolá ha acumulado una experiencia significativa en guerra moderna durante la Guerra Civil Siria desde 2012.

4. Hezbolá como proveedor de amplios servicios de bienestar social y proyectos de reconstrucción

La poderosa fortaleza e influencia de Hezbolá en Líbano provienen de su sólido sistema de bienestar social. Hezbolá mantiene una extensa red de asistencia social dentro de la comunidad chiita libanesa. Estas redes abarcan los sectores de salud, educación, finanzas, bienestar y comunicaciones. Estas redes no solo apoyan la infraestructura militar de Hezbolá, sino que también son utilizadas como un medio para difundir la ideología de Hezbolá y fortalecer su posición dentro de la comunidad chiita y de la sociedad libanesa en general. Aprovechando las vulnerabilidades del gobierno libanés y su prolongada indiferencia y abandono hacia la comunidad chiita, estas redes proporcionan a la comunidad chiita servicios sociales a gran escala que normalmente son ofrecidos por el Estado. En consecuencia, Hezbolá existe como un “Estado dentro del Estado” en importantes zonas de Líbano con grandes poblaciones chiitas, lo que le permite ocultar y desplegar su infraestructura militar entre los residentes.

Las principales organizaciones de bienestar social establecidas por Hezbolá incluyen el Comité Islámico de Caridad Emdad, la Oficina Central de Medios de Hezbolá, la Asociación al-Jarha y la Asociación de Desarrollo Jihad al-Binaa. La Campaña de Reconstrucción Jihad al-Binaa es responsable de numerosos proyectos de desarrollo de infraestructura económica y social en Líbano. Hezbolá estableció la Organización de Apoyo a las Familias de los Mártires (Asociación Social al-Shahid) para proporcionar apoyo económico y educativo a las familias de los soldados fallecidos en combate.

Específicamente, las principales redes de bienestar social de Hezbolá son las siguientes: [17]

• Médicina: La Dirección Islámica de Salud opera una red de hospitales, clínicas dentales y clínicas móviles en todo Líbano, proporcionando servicios médicos gratuitos o con descuentos significativos.
• Educación: El Departamento de Educación proporciona becas, administra escuelas vocacionales y ofrece comidas diarias y transporte a los estudiantes. También opera los Scouts Imam al-Mahdi para el desarrollo juvenil.
• Infraestructura y Agricultura: La Asociación de Desarrollo Jihad al-Bina reconstruye infraestructura destruida y dañada, coordina el desarrollo rural y gestiona proyectos ambientales.
• Servicios Financieros: La Fundación al-Qard al-Hassan opera como un sistema bancario cuasi formal que proporciona microcréditos sin intereses basados en principios financieros islámicos.
• Fondos para Mártires y Heridos: Instituciones especializadas como el Instituto para los Mártires (al-Shahid) y la Fundación al-Zarha garantizan gastos de manutención, costos de vivienda y gastos educativos para las familias de miembros fallecidos o heridos.
• Impacto y Función Estratégica: Los servicios de bienestar social de Hezbolá han servido como un mecanismo esencial de supervivencia para muchos ciudadanos libaneses, particularmente durante las crisis posteriores al grave colapso económico.

Esta amplia organización civil de Hezbolá cumple dos propósitos: crea una estructura de “Estado dentro del Estado” que refuerza los amplios objetivos sociopolíticos e ideológicos de Hezbolá, al mismo tiempo que construye una profunda lealtad y dependencia de base dentro de la comunidad chiita al compensar la falta de capacidad estatal. En términos militares y políticos, Hezbolá continúa ejerciendo una poderosa influencia popular, particularmente a pesar de los repetidos reveses tras la elección del presidente Joseph Aoun en enero de 2025. Esta influencia se basa no principalmente en el formidable armamento de Hezbolá, sino en una extensa red de servicios sociales que el Estado libanés no logra proporcionar adecuadamente.

Mientras Hezbolá continúe desempeñando funciones estatales clave — como educación, atención médica, suministro eléctrico y bienestar social — mantendrá su influencia dentro de Líbano, asegurará la lealtad y debilitará la legitimidad del Estado.

Este es precisamente el desafío central que enfrenta el nuevo gobierno de Aoun. Aunque el gobierno infligió a Hezbolá una derrota política en las elecciones, no ha logrado desmantelar completamente las redes de servicios sociales arraigadas en comunidades marginadas que han vivido durante mucho tiempo bajo el abandono estatal, y que constituyen la verdadera fuente de legitimidad de Hezbolá.

A través de organizaciones como Jihad al-Bina, la Organización Islámica de Salud y los Scouts Imam al-Mahdi, Hezbolá ha proporcionado infraestructura social, educación y servicios médicos mientras simultáneamente lleva a cabo entrenamiento semimilitar e incorpora a los jóvenes a su sistema cultural e ideológico.

Según un informe de National Interest, aunque la elección presidencial de Aoun tuvo importancia simbólica, las elecciones locales celebradas en mayo de 2025 confirmaron nuevamente la sólida base social de Hezbolá. La coalición Hezbolá-Amal tomó el control de 109 municipios, incluidos Nabatiye y la Provincia del Sur, obteniendo una victoria completa en bastiones clave del sur de Líbano y sus suburbios meridionales de un total de 272 municipios. [18]

Hezbolá describe con orgullo sus victorias aplastantes en las elecciones municipales y de alcaldes celebradas en Beirut, Baalbek-Hermel y el sur de Líbano como prácticamente un “tsunami”. Este poderoso dominio de Hezbolá ha florecido en el terreno fértil de la corrupción estatal y el fracaso institucional crónico. El gobierno libanés, enfrentando dificultades financieras, ya no puede pagar de manera confiable los salarios del sector público ni mantener hospitales y escuelas, y depende en gran medida de la ayuda externa de los Estados del Golfo y del Banco Mundial.

Aprovechando este vacío en las funciones estatales, Hezbolá opera activamente utilizando la provisión de servicios públicos como una herramienta política y social.

IV. Conclusión

Este documento tuvo como objetivo responder a las siguientes dos preguntas: Primero, ¿cómo se originó Hezbolá, respaldado por Irán, en Líbano?; segundo, ¿cómo adquirió Hezbolá una fuerza política y militar tan poderosa dentro de Líbano que puede lanzar libremente ataques militares contra entidades extranjeras como Israel sin la restricción del gobierno legítimo y las fuerzas regulares de Líbano?

Respecto a la primera pregunta, este documento sostuvo que Hezbolá se originó dentro del bloque chiita de la sociedad libanesa, y que las siguientes cuatro condiciones de crisis catalizaron el surgimiento de Hezbolá: (i) Crisis de identidad y marginación; (ii) desequilibrio estructural; (iii) derrota militar de Líbano por el ejército israelí; (iv) efecto demostración (éxito de la Revolución Islámica de Irán en 1979).

Respecto a la segunda pregunta, este documento sostuvo que la poderosa fuerza e influencia de Hezbolá en Líbano provienen de una combinación de su formidable poder militar, una base política profundamente arraigada en la población chiita, una extensa red de bienestar social proporcionada por Hezbolá y sus alianzas políticas estratégicas que le permiten manipular a un Estado libanés dividido. En particular, la población chiita ha sido durante mucho tiempo la secta más grande de Líbano.

Este documento argumentó que Hezbolá ha ejercido un enorme poder e influencia política en Líbano como miembro central de la Coalición del 8 de marzo, una de las dos principales fuerzas que lideran la política libanesa, y mediante su participación como miembro del gabinete del gobierno libanés desde el gobierno de Siniora en 2005.

El documento argumentó que Hezbolá adquirió su formidable poder militar principalmente a través de décadas de sólido apoyo financiero y técnico de Irán, extensas redes de contrabando transfronterizo y su estatus único como grupo armado profundamente arraigado dentro del Estado libanés. Hezbolá es ampliamente descrito como comparable o superior a las Fuerzas Armadas Libanesas en poder militar. Las razones citadas son la mejor disciplina de Hezbolá, su mayor experiencia y su mejor armamento.

El documento argumentó que la poderosa fuerza e influencia de Hezbolá en Líbano provienen de su sólido sistema de bienestar social. Hezbolá mantiene una extensa red de asistencia social dentro de la comunidad chiita libanesa. Estas redes abarcan los sectores de salud, educación, finanzas, bienestar y comunicaciones. Estas redes no solo apoyan la infraestructura militar de Hezbolá, sino que también son utilizadas como un medio para difundir la ideología de Hezbolá y fortalecer su posición dentro de la comunidad chiita y de la sociedad libanesa en general.