I. Introducción

Estados Unidos e Irán han firmado oficialmente un histórico Memorando de Entendimiento (MoU) de 14 puntos para poner fin a su guerra de 110 días, levantar el bloqueo naval y reabrir el Estrecho de Ormuz. El acuerdo, firmado por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, en el Palacio de Versalles, y por el presidente iraní, Masoud Pezeshkian, en Teherán, entra en vigor de inmediato y establece un plazo máximo de 60 días para negociar un tratado de paz permanente respaldado por la ONU. [1]

El acuerdo debía firmarse en una ceremonia oficial en Suiza el 19 de junio de 2026, pero la Casa Blanca y los medios estatales iraníes confirmaron que había sido firmado de manera anticipada. Previamente, el 17 de junio de 2026, durante una sesión informativa con periodistas, incluidos representantes de ABC, un alto funcionario estadounidense leyó el texto completo del documento de 14 puntos.

Pakistán logró lo que muchos consideraban una tarea improbable: negociar un acuerdo para poner fin a más de tres meses de guerra entre Estados Unidos e Irán, un conflicto que ha causado la muerte de miles de personas, principalmente en Irán y Líbano, y ha alterado los mercados energéticos mundiales. Este giro de los acontecimientos plantea la siguiente pregunta: «¿Por qué Pakistán estaba tan interesado en poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán?»

Con base en este contexto, el presente trabajo tiene como objetivo analizar por qué Pakistán dio un paso al frente con tanto entusiasmo para mediar en el fin de la guerra entre Estados Unidos e Irán. Para ello, primero examina la historia de las relaciones entre Irán y Pakistán, así como entre Estados Unidos y Pakistán, y finalmente analiza las motivaciones o razones económicas, políticas y diplomáticas/de seguridad que llevaron a Pakistán a realizar un esfuerzo de mediación tan decidido para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

II. Relaciones entre Irán y Pakistán

Irán y Pakistán comparten profundos vínculos históricos y culturales, y estas relaciones se han fortalecido recientemente gracias a intereses geopolíticos mutuos y a la búsqueda de la estabilidad regional. La relación entre ambos países abarca un amplio comercio, cooperación energética y esfuerzos conjuntos en materia de seguridad contra grupos armados transfronterizos en la región de Baluchistán.

1. Relaciones diplomáticas y de seguridad entre ambos países

Irán fue el primer país en reconocer a Pakistán como Estado tras su independencia en 1947. En la actualidad, ambos países han trabajado activamente para mejorar sus relaciones. Sin embargo, la relación entre Pakistán e Irán no siempre ha sido cordial.

En enero de 2024, Irán lanzó ataques con misiles dentro de la provincia pakistaní de Baluchistán, afirmando que su objetivo era el grupo armado Jaysh al-Adl. Pakistán respondió en un plazo de 48 horas, lanzando una serie de ataques contra escondites de grupos armados en la provincia iraní de Sistán y Baluchistán. Los dos países vecinos retiraron a sus embajadores, y el enfrentamiento fue descrito como una de las escaladas militares más graves entre ambos en décadas. Sin embargo, ambas partes redujeron rápidamente la tensión. El entonces ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Hossein Amirabdollahian, viajó a Islamabad para desescalar la crisis, y las relaciones diplomáticas fueron restablecidas gradualmente.

Como muestra de la reciente mejora en las relaciones bilaterales, el presidente iraní Masoud Pezeshkian visitó Islamabad el 23 de junio de 2026 para expresar su agradecimiento por la mediación que puso fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán. Los analistas consideran que la visita de Pezeshkian también contribuirá a fortalecer la posición diplomática de Pakistán. Reza Khanzadeh, experto en Irán, señaló que, al elegir oficialmente a Islamabad, Irán elevó el papel de Pakistán de un simple mediador a un mediador regional reconocido. [2]

Funcionarios informaron que, desde el 28 de febrero, cuando comenzaron los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán, el primer ministro pakistaní Shehbaz Sharif y el presidente iraní Masoud Pezeshkian sostuvieron al menos siete conversaciones telefónicas, cada una con una duración de hasta una hora.

El jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, el mariscal Asim Munir, visitó Teherán al menos dos veces, y el ministro del Interior, Mohsin Naqvi, también viajó a Irán en varias ocasiones como parte de los esfuerzos de mediación de Pakistán.

Estos esfuerzos diplomáticos dieron frutos el 18 de junio, cuando el presidente Donald Trump y el ministro de Asuntos Exteriores Pezeshkian firmaron un Memorando de Entendimiento (MoU), mientras que el primer ministro Shehbaz Sharif firmó el documento en calidad de mediador.

En materia de cooperación en seguridad, ambos países han trabajado estrechamente para combatir el narcotráfico y a los grupos armados transfronterizos que operan en la inestable región de Baluchistán.

2. Cooperación económica y energética

• Objetivos comerciales: El comercio entre ambos países continúa creciendo a medida que los gobiernos cooperan para formalizar el intercambio comercial y establecer mercados fronterizos regulados que apoyen a las comunidades locales.
• Dependencia energética: Pakistán depende en gran medida de la energía proveniente de Irán, especialmente de la electricidad y los productos petroleros, para hacer frente a su crónica escasez energética.
• Infraestructura energética: El gasoducto Irán-Pakistán, un proyecto debatido durante muchos años, constituye un proyecto estratégico clave diseñado para satisfacer las necesidades energéticas de Pakistán y conectar a ambos países.
• Principales marcos de cooperación: Desde 2006, los dos países han aplicado acuerdos comerciales preferenciales orientados a reducir los aranceles y promover el comercio bilateral.

3. Las potencias externas y la red geopolítica

A las cuestiones bilaterales se suma la influencia de las potencias externas. China se ha convertido en el actor externo más importante para ambos países. Para Pakistán, la participación de Pekín en el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) ha transformado su infraestructura y su sector energético, convirtiendo a China en la principal fuente de inversión extranjera directa de Islamabad y en un socio político clave. Para Irán, que ha sufrido las consecuencias de las sanciones estadounidenses, las compras de petróleo por parte de empresas petroleras chinas han representado un salvavidas económico fundamental en los últimos años, aunque el acuerdo de cooperación estratégica por 25 años, firmado en 2021 (valorado en hasta 400 mil millones de dólares estadounidenses), aún no se ha materializado plenamente.

Las buenas relaciones entre China e Irán/Pakistán generan oportunidades superpuestas. La conexión del Puerto de Chabahar (Irán) con el Puerto de Gwadar (Pakistán), junto con la integración de la infraestructura de ambos países, podría crear nuevos corredores comerciales. Sin embargo, estas oportunidades también vinculan más estrechamente a ambos Estados con China, limitando su margen de maniobra frente a otras grandes potencias.

Estados Unidos sigue influyendo en las relaciones con Pakistán e Irán, principalmente mediante restricciones. Las sanciones estadounidenses han bloqueado en la práctica el acceso de Irán a los mercados globales y han desalentado a Pakistán a profundizar su cooperación energética con Irán, especialmente en relación con el gasoducto. Al mismo tiempo, Islamabad busca mantener una relación de trabajo relativamente positiva con Washington, como lo demuestran los contactos militares de alto nivel mantenidos en 2025, aun cuando Pakistán condenó enérgicamente los ataques estadounidenses contra instalaciones iraníes.

India añade otra dimensión al panorama. Históricamente, las buenas relaciones entre Irán e India se han sustentado en el comercio energético y en la inversión de Nueva Delhi en el Puerto de Chabahar, que proporciona acceso estratégico a Afganistán y Asia Central evitando el territorio pakistaní. Esto podría haber complicado el cálculo estratégico de Pakistán al reducir su monopolio como ruta de tránsito económico, desafiar la hegemonía de la infraestructura impulsada por China y Pakistán y disminuir su influencia política en Afganistán y Asia Central.

Por último, Rusia ha surgido como un socio selectivo, pero cada vez más activo, tanto para Irán como para Pakistán. En el caso de Irán, la asociación ha cobrado impulso en medio del aislamiento internacional, con Moscú suministrando equipo militar, colaborando en tecnología de drones y ayudando a eludir las sanciones occidentales. El interés de Rusia por la conectividad euroasiática, particularmente a través del Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (INSTC), coincide con las aspiraciones de Teherán de convertirse en un centro regional de tránsito. Mientras tanto, Pakistán ha buscado con cautela ampliar sus vínculos energéticos y comerciales con Rusia. Aunque el alcance de la participación rusa sigue limitado por restricciones económicas y geopolíticas, el fortalecimiento de sus relaciones con ambos países refleja un interés compartido por equilibrar la influencia occidental y promover alternativas multipolares en la infraestructura y la seguridad regionales.

III. Relaciones entre Estados Unidos y Pakistán

Desde la fundación de Pakistán en 1947, sus líderes han buscado asistencia económica y militar externa como una forma de mantener la seguridad nacional y aliviar la frágil situación financiera del país. Estados Unidos, como superpotencia con abundantes recursos financieros, fue uno de los primeros objetivos del mensaje de los responsables políticos pakistaníes: que, por el precio adecuado, Pakistán podía convertirse en su socio en Asia del Sur. La percepción de Pakistán de sí mismo como una «nación guerrera» dio lugar a la creencia de que sus fuerzas armadas constituían un socio altamente valioso para otros países.

Los actuales dirigentes pakistaníes, tanto civiles como militares, presentan al presidente Donald Trump el mismo argumento que el padre fundador del país, Muhammad Ali Jinnah, expuso a los diplomáticos estadounidenses poco después de la creación de Pakistán: Estados Unidos necesita a Pakistán debido a su ubicación estratégica y a la magnitud de sus fuerzas armadas. Después de cada acercamiento basado en intereses con las prioridades geopolíticas de distintas administraciones estadounidenses, Pakistán ha comprobado que esa asociación era táctica desde la perspectiva de Estados Unidos y nunca condujo a una convergencia estratégica de intereses.

Es cierto que, a lo largo de los años, Pakistán ha obtenido repetidamente equipo militar estadounidense, algunas inversiones y una considerable asistencia económica, además de apoyo en instituciones financieras multilaterales. Sin embargo, el deseo de Pakistán de contar con el respaldo de Estados Unidos para obtener ventajas frente a India nunca se ha materializado. Estados Unidos tampoco ha intervenido para «resolver» la disputa sobre Jammu y Cachemira de una manera favorable o satisfactoria para Pakistán.

Tras casi ocho décadas de relaciones con diferentes administraciones estadounidenses, Pakistán ha desarrollado una estrategia que ha funcionado con la mayoría de ellas. Esta estrategia incluye el establecimiento de sólidas relaciones personales y elogios públicos hacia los líderes y altos mandos militares estadounidenses. El presidente Trump es considerado especialmente receptivo a este enfoque, razón por la cual las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán parecen encontrarse actualmente en una fase de fortalecimiento. Sin embargo, dada la historia de altibajos de esta relación, sigue siendo incierto cuánto tiempo podrá mantenerse este nivel de cooperación.

La retirada militar de Estados Unidos de Afganistán en agosto de 2021 generó tensiones debido al papel atribuido a Pakistán en el regreso de los talibanes al poder. Con el objetivo de dejar atrás la política de relativa indiferencia hacia Pakistán aplicada por la administración del entonces presidente Joe Biden, Islamabad trabajó intensamente para acercarse a la segunda administración de Donald Trump.

Durante su primer mandato, el presidente Trump manifestó su descontento con Pakistán y acusó al gobierno pakistaní de actuar de manera engañosa al no cumplir las exigencias estadounidenses relacionadas con Afganistán. Sin embargo, durante su segundo mandato, los tradicionales vínculos entre Estados Unidos y Pakistán se han revitalizado. En el centro de este renovado acercamiento se encuentra el mismo elemento que originalmente unió a ambos países: la cooperación en la «Guerra contra el Terrorismo».

Aprovechando las características personales del presidente estadounidense, Pakistán ofreció a Trump una victoria política temprana tras el inicio de su segundo mandato. En marzo de 2025, las autoridades pakistaníes arrestaron y extraditaron a Mohammad Sharifullah, acusado en Estados Unidos por su presunta participación en el atentado del 26 de agosto de 2021 en el aeropuerto de Kabul, en el que murieron 13 miembros del servicio militar estadounidense y más de 160 civiles. Como resultado, Trump mencionó y agradeció públicamente a Pakistán durante su discurso sobre el Estado de la Unión.

En particular, las relaciones entre Estados Unidos y Pakistán bajo la segunda administración de Trump han experimentado recientemente un importante fortalecimiento, impulsado por el papel de Pakistán como mediador estratégico y socio económico. Los vínculos bilaterales se han reforzado gracias a los esfuerzos de Islamabad para mediar entre Estados Unidos e Irán, la cooperación en la extracción de minerales críticos y el respaldo mutuo a un alto al fuego regional. La dinámica geopolítica actual comprende varias áreas clave:

• Mediación y geopolítica: Pakistán se ha consolidado como un intermediario indispensable entre Estados Unidos e Irán a través de canales diplomáticos discretos. Los esfuerzos diplomáticos de Islamabad para contribuir a la gestión de las tensiones regionales — incluyendo Medio Oriente y un histórico alto al fuego entre India y Pakistán — han recibido elogios públicos desde Washington.
• Economía y comercio: Tras las primeras fricciones arancelarias, Estados Unidos y Pakistán alcanzaron un acuerdo para impulsar el comercio bilateral. Pakistán se comprometió a incrementar las importaciones de productos estadounidenses (como petróleo crudo) y a abrir nuevas oportunidades de inversión en los sectores tecnológico y minero.
• Minerales críticos y tecnología: La empresa estadounidense US Strategic Metals firmó un memorando por 500 millones de dólares estadounidenses con la unidad de ingeniería del ejército pakistaní para la extracción de minerales críticos en Pakistán. Además, Pakistán suscribió acuerdos con entidades estadounidenses para desarrollar nuevas arquitecturas de pagos digitales.

IV. ¿Qué motivó a Pakistán a involucrarse activamente en la mediación para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán?

1. Panorama general

La decisión de Pakistán de buscar activamente un papel central como mediador en la guerra entre Estados Unidos e Irán constituye una elección inevitable para proteger su seguridad nacional y sus intereses económicos. Desde una perspectiva geopolítica, la frontera entre Pakistán e Irán se extiende por aproximadamente 900 kilómetros. Una guerra a gran escala entre Estados Unidos e Irán desestabilizaría las regiones fronterizas de Pakistán y pondría en riesgo la seguridad nacional. En particular, Pakistán ya enfrenta una persistente insurgencia de los separatistas baluchíes en su frontera occidental. Un conflicto más amplio en Irán casi con certeza fortalecería a los grupos armados que operan a ambos lados de la frontera, agravando aún más el ya frágil entorno de seguridad de Pakistán. [3]

Desde el punto de vista económico, los riesgos son aún mayores. En materia de seguridad energética, Pakistán depende en gran medida de las importaciones de petróleo procedentes de Medio Oriente, mientras que sus reservas de petróleo crudo y refinado son extremadamente limitadas. Por ello, cualquier interrupción de la navegación en el Estrecho de Ormuz podría provocar graves afectaciones en la cadena de suministro energético del país. La reciente escalada de la guerra entre Estados Unidos e Irán ha disparado los precios de los combustibles, causando fuertes impactos económicos y energéticos para Pakistán.

Además, alrededor de 5 millones de ciudadanos pakistaníes trabajan en la región del Golfo, y las remesas que envían representan una importante fuente de ingresos en divisas para el país. Si la guerra se prolonga, estas remesas disminuirán considerablemente, lo que provocará un aumento del desempleo y un mayor número de trabajadores que regresarían a Pakistán.

Más allá de los aspectos de seguridad y economía, una mediación exitosa brinda a Pakistán la oportunidad de mejorar su imagen a nivel internacional. Los analistas consideran que un acuerdo exitoso fortalecería simultáneamente sus relaciones con Washington, Teherán y los Estados árabes del Golfo, además de elevar su posición entre los países del sur de Asia. Por estas razones, Pakistán ha mostrado un gran entusiasmo por mediar para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

De hecho, Pakistán es uno de los pocos países que ha mantenido relaciones diplomáticas tanto con Estados Unidos como con Irán durante décadas. En particular, mantiene estrechos vínculos con Irán, sustentados en la historia, los lazos religiosos y la cooperación fronteriza. Asimismo, alberga la segunda mayor población chiita del mundo, lo que le otorga credibilidad cultural y sectaria ante Irán. A diferencia de Catar y Omán, Pakistán no alberga bases militares estadounidenses en su territorio, lo que le ha permitido ganarse la confianza de Irán como un tercero relativamente neutral. China también respalda la labor de mediación de Pakistán. Guo Jiakun, portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, declaró recientemente durante una conferencia de prensa: «Apoyamos el papel de Pakistán en la promoción de la paz mediante una mediación justa y equilibrada». [4]

Asimismo, el amplio respaldo recibido por Pakistán por parte de la comunidad internacional también ha influido de manera significativa en su decisión de desempeñar un papel activo como mediador para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

El 29 de marzo de 2026, Pakistán organizó una reunión cuadrilateral con los ministros de Relaciones Exteriores de Arabia Saudita, Turquía y Egipto, quienes expresaron su pleno apoyo a la iniciativa pakistaní de celebrar conversaciones de paz entre Estados Unidos e Irán en Islamabad.

Tan solo dos días después, los ministros de Relaciones Exteriores de China y Pakistán se reunieron en Pekín y emitieron una propuesta conjunta de cinco puntos sobre el conflicto en Medio Oriente, en la que instaron al cese inmediato de las hostilidades entre Estados Unidos e Irán, al inicio de conversaciones de paz lo antes posible y a garantizar la seguridad de los objetivos no militares. Esta iniciativa diplomática contribuyó a fortalecer el impulso internacional a favor de la desescalada.

El ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, afirmó que China apoya y espera que Pakistán desempeñe un papel único e importante para aliviar la situación y reanudar las conversaciones de paz. Añadió que este proceso no es una tarea sencilla y que los esfuerzos de mediación de Pakistán coinciden con los intereses comunes de todas las partes.

De acuerdo con una declaración atribuida al portavoz del secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, el secretario general subrayó la urgente necesidad de poner fin a las hostilidades para proteger la vida de los civiles y aliviar el sufrimiento humano. Asimismo, expresó su sincero reconocimiento a los esfuerzos de Pakistán y de otros países que participaron en la facilitación del alto el fuego.

2. Motivaciones o razones económicas

La motivación detrás de la activa mediación de Pakistán para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán es clara. Esto se debe a que Pakistán depende en gran medida de los Estados del Golfo para cubrir prácticamente todas sus importaciones de energía. El país importa más del 90% de su petróleo crudo y casi la totalidad de su gas natural licuado (GNL) desde Arabia Saudita, Catar y otros países vecinos del Golfo.

Cuando las exportaciones de energía desde la región del Golfo estuvieron cerca de detenerse debido a la guerra entre Estados Unidos e Irán y al bloqueo del Estrecho de Ormuz, el gobierno pakistaní se vio obligado a implementar amplias medidas de austeridad para ahorrar energía, entre ellas el establecimiento de una semana laboral de cuatro días para los funcionarios públicos y el cierre de escuelas. Aunque posteriormente algunas de estas restricciones fueron flexibilizadas, persiste la preocupación de que la economía pakistaní, al borde de la quiebra, pueda colapsar sin el respaldo de programas internacionales de rescate financiero. [5]

Los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Arabia Saudita son los principales proveedores de petróleo crudo de Pakistán. En conjunto, ambos países representan de manera constante más del 90% de las importaciones pakistaníes de petróleo crudo. [6]

Pakistán es el 25º mayor importador de petróleo crudo del mundo. La mayor parte del petróleo que importa proviene de los Estados del Golfo.

• Arabia Saudita: Es el mayor proveedor de petróleo crudo para Pakistán y exporta aproximadamente 3,220 millones de dólares estadounidenses en petróleo crudo. Arabia Saudita representa más de la mitad del total de las importaciones de petróleo crudo de Pakistán.
• Emiratos Árabes Unidos: Es el segundo mayor proveedor y suministra aproximadamente 2,370 millones de dólares estadounidenses en petróleo crudo.
• Otros: Catar, Estados Unidos, Rusia y Santo Tomé y Príncipe también son proveedores importantes de petróleo crudo para Pakistán, aunque en menor escala. Además, Pakistán ha comenzado a importar petróleo crudo desde Rusia y Estados Unidos con el objetivo de diversificar su matriz energética. Las refinerías pakistaníes están incrementando las compras de petróleo procedente de Rusia y Estados Unidos para aprovechar los precios con descuento y métodos alternativos de transporte.

Debido a su limitada capacidad nacional de refinación, Pakistán también importa una cantidad considerable de productos petroleros refinados y procesados. Las principales fuentes de estos productos son:

• Emiratos Árabes Unidos: Principal proveedor, con exportaciones superiores a 2,000 millones de dólares estadounidenses en productos petroleros refinados.
• Kuwait: Segundo mayor proveedor.
• Omán y Singapur: Importantes centros regionales que suministran volúmenes significativos de productos refinados a Pakistán.

En consecuencia, Pakistán depende en gran medida del petróleo importado desde la región del Golfo, y la mayor parte de ese suministro llega a través del Estrecho de Ormuz.

Por ello, como señaló Michael Kugelman, investigador principal para Asia del Sur en el Atlantic Council, durante una entrevista con la BBC: «Pakistán es un país con un enorme interés en poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán». Añadió que «Pakistán tiene un interés muy fuerte en hacer todo lo posible para contribuir a los esfuerzos de desescalada entre Estados Unidos e Irán».

En particular, debido a que Pakistán prácticamente no dispone de reservas estratégicas de emergencia de petróleo, el cambio de una situación de abundancia en el suministro a una de escasez se produjo casi de un día para otro.

Además, Pakistán cubre su demanda de gas a partir de tres fuentes principales. La mayor parte del suministro — aproximadamente 2.7 mil millones de pies cúbicos por día — proviene de yacimientos nacionales de gas, cuya producción ha ido disminuyendo gradualmente con el paso de los años. [7]

El resto del suministro proviene del GNL importado en virtud de un contrato de largo plazo con Catar, que puede asegurar aproximadamente 600 millones de pies cúbicos por día, siempre que los envíos se desarrollen sin contratiempos. La tercera fuente de suministro es el gas licuado de petróleo (GLP). Pakistán importa más del 60% desde Irán, pero este suministro también enfrenta interrupciones debido al conflicto entre Estados Unidos e Irán.

Pakistán comenzó a importar GNL en 2015, cuando la producción nacional de gas dejó de ser suficiente para satisfacer la demanda. En la actualidad, el GNL importado suministra aproximadamente una cuarta parte de la electricidad del país, siendo el sector eléctrico el mayor consumidor.

De acuerdo con la firma de análisis energético Kpler, Catar y los Emiratos Árabes Unidos representan el 99% de las importaciones de GNL de Pakistán.

Los datos mensuales de cargamentos de OGRA, el organismo regulador del sector energético de Pakistán, muestran claramente el impacto de la guerra entre Estados Unidos e Irán. Durante 2025 y comienzos de 2026, Pakistán tenía previsto importar entre 8 y 12 cargamentos de GNL al mes, y solo en enero de este año llegaron 12 buques. Sin embargo, en marzo, cuando comenzó la guerra entre Estados Unidos e Irán, únicamente arribaron dos cargamentos.

La guerra entre Estados Unidos e Irán también afectó los precios del gas. Según datos recopilados por Manjur Ahmed, investigador del Institute for Fair Development Policy (PRIED), el 13 de febrero, la empresa estatal Pakistan State Oil (PSO) y Pakistan LNG Limited (PLL) adquirieron en conjunto ocho cargamentos de GNL a un precio promedio de 10.47 dólares estadounidenses por MMBtu, por un valor total de 257.1 millones de dólares estadounidenses.

Sin embargo, el precio de los dos cargamentos de GNL que llegaron el 12 de marzo aumentó hasta 12.49 dólares estadounidenses por MMBtu, lo que representa un incremento del 19% en apenas un mes. Esto demostró que ya existía una escasez internacional de suministro incluso antes de que se manifestaran plenamente los efectos de la guerra entre Estados Unidos e Irán. Como consecuencia, Pakistán redujo su consumo de gas.

Los envíos de GNL desde Catar hacia Pakistán quedaron casi completamente suspendidos después del 2 de marzo. De los ocho cargamentos programados para ese mes, únicamente llegaron dos.

Figura 1. Tasa de inflación de Pakistán, mayo de 2025 – mayo de 2026 (Fuente: Trading Economics)

Como se muestra en la Figura 1, debido a la crisis energética provocada por la guerra, la inflación de Pakistán aumentó al 11.7% interanual en mayo de 2026, frente al 10.9% registrado en abril, superando ampliamente la meta del 5–7% establecida por el Banco Central de Pakistán para 2026 y alcanzando su nivel más alto desde junio de 2024.

Además de la inflación, la agricultura es uno de los sectores que se ha vuelto más vulnerable debido a la crisis energética ocasionada por la guerra entre Estados Unidos e Irán. La agricultura representa la quinta mayor participación en el PIB de Pakistán y constituye el principal medio de vida para cerca del 40% de la población. Sin embargo, aproximadamente el 46% del suministro mundial de urea depende de la ruta del Golfo. La urea es el fertilizante nitrogenado más utilizado en el mundo y representa más del 50% del consumo mundial de fertilizantes nitrogenados.

Como consecuencia de las interrupciones del transporte marítimo a través del Estrecho de Ormuz, el precio de la urea ha aumentado alrededor de un 50%. En la actualidad, Pakistán no enfrenta una escasez inmediata de fertilizantes a base de urea, ya que la producción nacional ha protegido al mercado de las fluctuaciones internacionales de precios. No obstante, si la guerra continúa y disminuyen los suministros de gas natural, será necesario depender de las importaciones. Dado que las importaciones de GNL ya enfrentan interrupciones, el aumento del precio del gas utilizado para producir fertilizantes podría generar una carga adicional para los agricultores pakistaníes, especialmente durante la temporada de mayor cosecha. [8]

Otro factor de presión económica que la guerra entre Estados Unidos e Irán ejerce sobre Pakistán son las remesas, uno de los pilares fundamentales de la economía pakistaní. En el ejercicio fiscal 2025-2026, Pakistán recibió aproximadamente 30 mil millones de dólares estadounidenses en remesas, de las cuales cerca del 54% provinieron de la región del Golfo. Cada año, aproximadamente 800,000 pakistaníes emigran a Medio Oriente para trabajar. Sin embargo, si la guerra entre Estados Unidos e Irán continúa, sus consecuencias económicas podrían obligar a muchos trabajadores pakistaníes que ya se encuentran en Medio Oriente a regresar a su país. Este escenario plantea múltiples riesgos, entre ellos la disminución de las remesas, el incremento del desempleo y la carga económica asociada con la reintegración de los trabajadores retornados.

Estos riesgos aumentan debido a que el Banco Mundial redujo su previsión de crecimiento real del PIB para Medio Oriente al 1.8% para 2026. Una desaceleración de la economía del Golfo podría reducir la demanda de mano de obra migrante, incluidos los trabajadores pakistaníes, y ejercer presión a la baja sobre las remesas enviadas a Pakistán. Por el contrario, si la guerra con Irán concluye, la demanda de trabajadores pakistaníes aumentará considerablemente, especialmente en los sectores de la construcción y la salud. Por ello, para el gobierno pakistaní, poner fin a la guerra y reducir las tensiones se ha convertido no solo en un objetivo diplomático, sino en una necesidad fundamental para la economía nacional. [9]

3. Motivaciones o razones políticas

Pakistán ha buscado activamente acercarse a la administración de Trump, al presidente Donald Trump en lo personal y a su familia con el fin de ampliar su influencia en Washington. Durante la primera administración de Trump, Pakistán fue tratado por Estados Unidos como un actor secundario. Incluso el presidente Trump publicó mensajes críticos sobre Pakistán en redes sociales. Sin embargo, estos esfuerzos de acercamiento comenzaron a dar resultados durante la segunda administración de Trump, ya que en ese período se sentaron las bases para una mayor cooperación entre ambos países.

Sobre todo, la principal razón por la que Pakistán pudo desempeñar un papel creíble como mediador en las negociaciones para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán, y por la que se esforzó tanto en hacerlo, puede atribuirse a la estrecha relación personal entre el presidente Donald Trump y el jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, Asim Munir.

El jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, Asim Munir, elogió ampliamente los esfuerzos del presidente Trump para mediar el acuerdo de alto al fuego entre India y Pakistán en mayo de 2025. Al mes siguiente, en junio, Pakistán nominó oficialmente al presidente Trump al Premio Nobel de la Paz.

Aunque no está claro en qué medida el propio general Munir contribuyó personalmente a dicha nominación, resulta evidente que, como figura central del poder de facto en Pakistán, mantiene una estrecha relación con el presidente Trump y recibió un trato especial por parte de este.

El general Munir visitó Estados Unidos en junio de 2025 por invitación del presidente Trump y sostuvo un almuerzo privado en la Casa Blanca. En septiembre, fue invitado a la Oficina Oval, junto con el primer ministro Shehbaz Sharif, para discutir los planes de inversión de Estados Unidos en el sector de minerales críticos de Pakistán. Esta noticia se produjo apenas unas semanas después de que el general Munir asistiera, en agosto, a la ceremonia de retiro del comandante del Comando Central de Estados Unidos (CENTCOM), Michael Kurilla. El comandante Kurilla había calificado anteriormente a Pakistán como un socio «sobresaliente» en la lucha contra el terrorismo y destacó especialmente el papel del general Munir en la extradición a Estados Unidos del sospechoso del atentado terrorista contra el aeropuerto de Kabul durante la retirada estadounidense de Afganistán en agosto de 2021.

El importante papel desempeñado por el general Munir en el fortalecimiento de la cooperación entre Pakistán y Estados Unidos en los denominados sectores de las «3C» — criptomonedas, minerales críticos y lucha contra el terrorismo (‘cryptocurrency, critical minerals and counter-terrorism’) — constituyó una base fundamental para que Pakistán pudiera actuar como mediador de paz en la guerra entre Irán y Estados Unidos.

En 2023, el general Munir estableció la Comisión Especial para la Promoción de Inversiones (SIFC), presidida por el primer ministro y en la que participa él mismo como jefe del Estado Mayor del Ejército, ampliando así su autoridad para supervisar el comercio de Pakistán y la atracción de inversión extranjera. [10]

Aunque Pakistán quedó muy por debajo de su objetivo inicial de atraer 25 mil millones de dólares estadounidenses en inversiones, existen indicios de que el país intenta alcanzar esa meta aprovechando su estrecha relación con la administración de Trump.

En septiembre de 2025, la empresa estadounidense US Strategic Metals Corporation (USSM) firmó un Memorando de Entendimiento por 500 millones de dólares estadounidenses con la Frontier Works Organization (FWO) del Ejército de Pakistán y con su filial National Logistics Corporation (NLC) para desarrollar proyectos de exploración y extracción de minerales críticos dentro de Pakistán. Posteriormente, en enero de este año, mediante un memorando de entendimiento firmado en Islamabad bajo la presidencia del general Munir, Pakistán y una filial de la empresa estadounidense de criptomonedas World Liberty Financial formalizaron un acuerdo para promover el «diálogo y el entendimiento técnico sobre los sistemas emergentes de pagos digitales». [11]

World Liberty Financial, fundada en 2024, cuenta con el respaldo de la familia Trump. Entre sus fundadores se encuentra Jack Witkoff, hijo de Steve Witkoff, quien participó como uno de los negociadores estadounidenses en la segunda ronda de conversaciones de paz entre Irán y Estados Unidos celebrada en Islamabad.

La declaración de Pakistán de una «guerra abierta» contra Afganistán en febrero de este año, bajo el argumento de que ese país albergaba a militantes vinculados al Talibán pakistaní, así como la intensificación de las operaciones militares en marzo, incluidos ataques contra la Base Aérea de Bagram, han dado lugar a especulaciones de que Pakistán intenta alinear su estrategia antiterrorista con las prioridades del presidente Trump. Ello se debe a que el presidente Trump expresó su intención de recuperar la Base Aérea de Bagram, antigua base de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN, para septiembre de 2025.

En conclusión, como se explicó anteriormente, los esfuerzos de Pakistán por fortalecer su relación con el presidente Trump, así como el estrecho vínculo personal entre el general Asim Munir y el presidente Trump, parecen haber contribuido de manera significativa a los esfuerzos pakistaníes para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

Asimismo, la estrecha relación entre los líderes políticos de Pakistán e Irán también desempeñó un papel importante para que Pakistán asumiera activamente la mediación destinada a poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán. Funcionarios informaron que, desde el 28 de febrero de este año, cuando comenzaron los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán, el primer ministro pakistaní Shehbaz Sharif y el presidente iraní Masoud Pezeshkian han sostenido al menos siete conversaciones telefónicas, cada una con una duración de hasta una hora.

El jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, el general Asim Munir, también visitó Teherán al menos dos veces, mientras que el ministro del Interior, Mohsin Naqvi, viajó a Irán en varias ocasiones, fortaleciendo las relaciones de amistad entre los dirigentes de ambos países. Asimismo, el presidente iraní Masoud Pezeshkian volvió a visitar Pakistán el 23 de junio de este año, en su segunda visita oficial desde que asumió el cargo, consolidando aún más las relaciones amistosas entre ambos países.

4. Motivaciones o razones diplomáticas/de seguridad

El papel activo de Pakistán como puente para reducir la brecha en el diálogo entre Estados Unidos e Irán en 2026 no constituye simplemente un acontecimiento diplomático aislado o excepcional ocurrido este año, sino que refleja la experiencia histórica de Pakistán en el uso de su ubicación geopolítica estratégica para actuar como “mediador” en las relaciones entre grandes potencias. En particular, Pakistán ha demostrado con frecuencia su capacidad para mantener buenas relaciones entre diferentes bloques estratégicamente enfrentados.

El papel activo de Pakistán como “mediador” entre grandes potencias se remonta al menos a julio de 1971. Henry Kissinger, entonces asesor de Seguridad Nacional del presidente estadounidense Richard Nixon, realizó una visita histórica durante su estancia en Pakistán al viajar secretamente desde Islamabad hacia Pekín, un movimiento que modificó el panorama de la Guerra Fría. La iniciativa de Kissinger abrió las relaciones entre Estados Unidos y China, que habían permanecido tensas durante 22 años, preparando el camino para la visita del presidente Nixon a China al año siguiente y transformando fundamentalmente el mapa estratégico mundial.

En este histórico logro diplomático, el entonces presidente pakistaní Yahya Khan desempeñó un papel irreemplazable como mensajero y mediador entre Estados Unidos y China. Su constante transmisión de mensajes entre Washington y Pekín fue decisiva para construir confianza entre ambas naciones. Nixon afirmó explícitamente en sus memorias que, sin el apoyo de Pakistán, la mejora de las relaciones entre Estados Unidos y China se habría retrasado considerablemente, y Kissinger también reconoció el papel de Islamabad como “irreemplazable”. [12]

Además, durante la invasión soviética de Afganistán en 1979–1980, Pakistán actuó como un canal fundamental para la ayuda estadounidense destinada a la resistencia afgana, mientras mantenía relaciones diplomáticas con la Unión Soviética y participaba activamente en las negociaciones de Ginebra dirigidas por la ONU. Cuando Estados Unidos y el régimen talibán de Afganistán firmaron el Acuerdo de Doha en 2020, Pakistán nuevamente desempeñó un papel de mediación tras bambalinas, obteniendo amplio reconocimiento internacional por su capacidad diplomática.

Más allá de su histórico papel como mediador diplomático, la participación activa de Pakistán en la mediación de la guerra entre Estados Unidos e Irán surge también de su profunda preocupación por las consecuencias de seguridad que podría generar una inestabilidad prolongada en Irán.

Pakistán comparte fronteras con cuatro países – India, Irán, Afganistán y China – actualmente mantiene relaciones hostiles con dos de ellos: India y Afganistán. Pakistán está realizando operaciones militares en Afganistán y mantiene una larga historia de conflictos con India, incluyendo enfrentamientos armados ocurridos incluso en 2025. Además, debido a una rebelión interna en la provincia de Baluchistán, Pakistán enfrenta múltiples conflictos simultáneos.

En estas circunstancias, Pakistán no desea que la guerra con Irán continúe, ya que la inestabilidad iraní podría extenderse hacia territorio pakistaní. Irán comparte una frontera de aproximadamente 900 kilómetros con la provincia pakistaní de Baluchistán, una región afectada por una violenta insurgencia separatista.

Baluchistán ya es una zona vulnerable a la inestabilidad, debido a que grupos armados generan violencia y conflictos a ambos lados de la frontera entre ambos países. Los ataques de grupos armados con bases en ambos lados de la frontera han ocurrido repetidamente.

La provincia de Baluchistán también es una región fundamental para el futuro económico de Pakistán. Gwadar, una importante ciudad portuaria de Baluchistán, es considerada un centro clave del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) y desempeña un papel estratégico en los planes pakistaníes para fortalecer la conectividad regional.

Además, Baluchistán alberga la mina de Reko Diq, un proyecto minero de gran escala con enormes reservas de oro y cobre cuyo valor estimado supera los 60 mil millones de dólares estadounidenses.

Asimismo, las perspectivas de inversiones energéticas vinculadas al Golfo, como el proyecto de refinería de Gwadar por 10 mil millones de dólares estadounidenses, respaldado por Saudi Aramco, han incrementado aún más el interés de Pakistán en poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

El valor estratégico de Baluchistán se ha fortalecido todavía más debido a la reciente decisión de Pakistán de permitir el tránsito de mercancías procedentes de terceros países a través de su territorio. Según el nuevo acuerdo de tránsito, los productos importados mediante Gwadar, Karachi y Puerto Qasim se dirigen hacia Irán; durante el proceso atraviesan rutas interiores por importantes ciudades de Baluchistán, como Quetta y Dalbandin, antes de cruzar puestos fronterizos como Ghabd y Taftan.

Por lo tanto, la inestabilidad en Irán provocada por la guerra en curso representa una amenaza no solo para la seguridad de Pakistán, sino también para sus planes económicos nacionales en general. [13]

Además, una inestabilidad prolongada en Irán podría incrementar no solo el movimiento de refugiados a través de la frontera entre Pakistán e Irán, sino también agravar los conflictos sectarios dentro de Pakistán.

Pakistán posee la segunda mayor población chiita del mundo, después de Irán, con una comunidad estimada de aproximadamente 20 a 36 millones de personas.

Un ejemplo reciente que demuestra el importante impacto que la situación de guerra en Irán puede tener sobre los asuntos internos de Pakistán fue la muerte del ayatolá Ali Jamenei, que provocó protestas en todo el país y dejó un saldo de 21 muertos.

La ubicación geográfica de Pakistán representa al mismo tiempo una vulnerabilidad y un activo diplomático que impulsa al país a actuar de manera proactiva como mediador. Situado entre Asia del Sur, Asia Occidental, China y el Mar Arábigo, Pakistán desempeña un papel fundamental como conexión entre diversas regiones estratégicas. Aunque esta ventaja geográfica por sí sola no convierte automáticamente a Pakistán en un mediador, sí significa que el país está demasiado expuesto como para ignorar los conflictos y es demasiado importante como para quedar al margen de ellos.

Además, Pakistán se ha ganado una reputación por desempeñar eficazmente el papel de mediador, a pesar de carecer de medios coercitivos. Su idoneidad como mediador aumenta precisamente porque, aunque posee influencia, no cuenta con el poder suficiente para imponer condiciones coercitivas a Washington o Teherán. La ventaja comparativa de Pakistán no reside en la capacidad de presión, sino en su accesibilidad, su comprensión estratégica y su capacidad para transmitir verdades difíciles a todas las partes involucradas.

En particular, debe destacarse que la importancia de Pakistán como mediador proviene de la rara ventaja que representa su capacidad de acceso diplomático. Pakistán mantiene canales de comunicación fluidos no solo con Washington y Teherán, sino también con Pekín y los estados del Golfo.

En cuanto a sus relaciones con Irán, pese a las tensiones periódicas, Pakistán ha mantenido canales de comunicación estables con el liderazgo iraní. Estos vínculos se fortalecieron aún más cuando Pakistán expresó públicamente su apoyo a su vecino Irán durante la Guerra de 12 días entre Israel e Irán en junio de 2025, un hecho reconocido por el presidente iraní Masoud Pezeshkian durante su visita a Pakistán en agosto de 2025. Este respaldo público contribuyó a aumentar la credibilidad de Pakistán dentro de Irán y a posicionarlo como un mediador aceptable para el liderazgo iraní.

El hecho de que Pakistán no haya permitido bases militares estadounidenses en su territorio, a pesar de mantener canales activos de comunicación con Estados Unidos, también contribuyó a aumentar su credibilidad como mediador. Además, tras los ataques de Estados Unidos e Israel contra Irán el 28 de febrero de este año, Pakistán fue el único país de la región que condenó la agresión contra Irán, una postura que le otorgó confianza y atención por parte de Teherán.

Dos acontecimientos llevaron a renovar la percepción de la importancia de Pakistán como mediador en Washington. El primero fue la detención y extradición a Estados Unidos de Mohammad Sharifullah, sospechoso de planificar el mortal atentado contra el aeropuerto de Kabul en agosto de 2021. Después de que el presidente estadounidense Trump elogiara públicamente estas acciones de Pakistán, el país volvió a aparecer en los cálculos de seguridad de Washington como un socio útil. [14]

El segundo punto de inflexión que contribuyó a este cambio en la percepción estadounidense ocurrió tras el conflicto entre Pakistán e India en mayo de 2025. Pakistán emergió como un actor responsable capaz de ejercer moderación desde su posición como potencia regional, al mismo tiempo que demostraba preparación militar, contribuyendo así a reducir una crisis que podría haber escalado hacia una situación grave.

Este cambio en la percepción estadounidense quedó claramente reflejado en reuniones de alto nivel entre ambos países, incluida la histórica comida en la Casa Blanca entre el jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, Asim Munir, y el presidente estadounidense Donald Trump.

Sobre todo, la ayuda de Pakistán para mediar un alto al fuego entre Estados Unidos e Irán después de que el presidente Trump amenazara con destruir toda la civilización iraní demuestra simbólicamente la estrecha relación personal que Trump ha construido con el liderazgo pakistaní, especialmente con el primer ministro Shehbaz Sharif y el mariscal Munir.

Otra razón por la cual Pakistán pudo desempeñar activamente un papel mediador en la guerra entre Estados Unidos e Irán fue su capacidad para obtener un amplio apoyo regional. En particular, Pakistán tiene la capacidad de mantener conversaciones francas con los estados del Golfo.

La reciente guerra entre Estados Unidos e Irán demostró claramente una realidad que los países del Golfo no podían ignorar: su prosperidad depende de infraestructuras petroleras y gasíferas ubicadas bajo la influencia de Irán y geográficamente cercanas a ese país.

Los esfuerzos de mediación de Pakistán no ocurrieron de manera aislada, sino dentro de un contexto regional más amplio, como demuestra la reunión de ministros de Relaciones Exteriores con la participación de Arabia Saudita, Turquía y Egipto celebrada en Islamabad el 29 de marzo, así como la reunión de altos funcionarios del 14 de abril.

Estos encuentros demostraron que Pakistán actuaba dentro de un marco regional de cooperación. Dado que estos países tienen intereses directos en la guerra entre Estados Unidos e Irán, especialmente en relación con las exportaciones energéticas y el acceso marítimo, su participación otorgó mayor importancia y legitimidad a los esfuerzos de mediación pakistaníes.

Esto fue fundamental, ya que Pakistán necesitaba mantener relaciones tanto con Washington como con Teherán, mientras respondía simultáneamente a los llamados regionales para reducir la escalada del conflicto.

La razón por la que Pakistán buscó y pudo desempeñar activamente el papel de mediador en la guerra entre Estados Unidos e Irán también estuvo relacionada con el apoyo de China.

China no fue en absoluto un observador secundario durante la guerra entre Estados Unidos e Irán. Debido a que más de la mitad de sus importaciones energéticas provienen de Medio Oriente, la inestabilidad en la región del Golfo y las interrupciones en los flujos de exportación energética a través del Estrecho de Ormuz afectan directamente a China.

Inmediatamente después del inicio de la guerra en marzo de 2026, el viceprimer ministro y ministro de Relaciones Exteriores de Pakistán, Ishaq Dar, visitó Pekín para explicar la situación regional al ministro chino de Relaciones Exteriores, Wang Yi, y coordinar posiciones.

Como resultado, se formuló una Iniciativa Conjunta de Cinco Puntos entre Pakistán y China destinada a restaurar la paz y estabilidad en las regiones del Golfo y Oriente Medio. Esta iniciativa pidió:

1. Un cese inmediato de las hostilidades entre Estados Unidos e Irán.
2. La celebración rápida de negociaciones de paz.
3. El respeto a la soberanía y al derecho internacional.

El apoyo abierto de China a Pakistán añadió una importante profundidad estratégica a sus esfuerzos de mediación y les otorgó legitimidad internacional.

Esto no solo demostró que Pakistán no opera exclusivamente dentro del marco occidental, sino que también fortaleció la justificación de su papel mediador respecto a Irán.

V. Conclusión

Este documento analizó por qué Pakistán se involucró con tanto empeño en la mediación para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán. Para ello, primero examinó las relaciones históricas entre Irán y Pakistán, así como entre Estados Unidos y Pakistán. Finalmente, analizó por qué Pakistán participó de manera tan decidida en los esfuerzos de mediación para terminar la guerra entre Estados Unidos e Irán, presentando sus motivos económicos, políticos y diplomáticos/de seguridad.

Este documento demostró que la participación activa de Pakistán como mediador para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán fue una decisión prácticamente inevitable destinada a proteger sus intereses nacionales de seguridad y económicos.

Desde una perspectiva geopolítica, la frontera entre Pakistán e Irán se extiende por aproximadamente 900 km. Una guerra total entre Estados Unidos e Irán habría debilitado la estabilidad de las regiones fronterizas de Pakistán y habría representado una amenaza directa para su seguridad nacional.

Además, desde la perspectiva pakistaní, dado que el país importa más del 90% de su petróleo crudo y gas desde la región del Golfo, donde se desarrollaba el conflicto, Pakistán tenía un fuerte incentivo para impulsar la mediación y lograr el fin de la guerra, ya que la reapertura del Estrecho de Ormuz era esencial para garantizar el ingreso de suministros energéticos al país.

Asimismo, este documento señaló que la estrecha relación personal entre los líderes pakistaníes, especialmente entre el jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Asim Munir, y el presidente estadounidense Donald Trump, desempeñó un papel importante en la participación activa de Pakistán como mediador para poner fin a la guerra entre Estados Unidos e Irán.

También se destacó que la estrecha relación y cooperación entre los dirigentes pakistaníes e iraníes influyeron significativamente en este proceso.

Además, este documento argumentó que el papel activo de Pakistán como mediador demostró la experiencia histórica del país en aprovechar su ventaja como ubicación geopolítica estratégica para desempeñar la función de “mediador” en las relaciones entre grandes potencias.