Спасибо вам большое за это, и доброе утро всем.
Доброе утро, господа послы. Я вижу здесь так многих, так много друзей. Здесь присутствует Мэтт Уитакер, посол США при НАТО, мой хороший друг, и ещё множество знакомых лиц. Так что этим утром мы действительно среди друзей.
И для меня большая радость снова быть в Соединённых Штатах, и особенно вернуться сюда, в Вашингтон, округ Колумбия.
И да, я являюсь большим поклонником 40 го президента Соединённых Штатов, Рональда Рейгана, и для меня особая честь быть сегодня с вами – в Учреждении Рейгана.
“…если миру предстоит получить шанс, если надежда на свободу должна быть сохранена, Соединённые Штаты должны играть мощную и активную роль в мировых делах.”
Когда президент Рейган произнёс эти слова на собрании Ассоциации офицеров резерва 27 января 1988 года, мир был совсем другим.
Берлинская стена всё ещё держала надежды и мечты людей в плену. Более 100 миллионов мужчин, женщин и детей жили в европейских странах за “железным занавесом”.
Несмотря на все различия, то, что президент Рейган знал тогда, и то, что я знаю сегодня, весьма просто: лидерство Америки абсолютно необходимо, если свобода должна быть правилом, а не исключением.
Будучи премьер министром Нидерландов, а теперь генеральным секретарём НАТО, я выработал непоколебимую признательность ценности американского лидерства.
И да, я вырос в эпоху Рональда Рейгана. Он был президентом моего юношества. И я до сих пор помню, насколько важным он был для столь многих людей в Европе, потому что в конце концов при его преемнике, Буше, холодная война завершилась. Она завершилась победой. И эта победа была достигнута Рейганом и, позвольте добавить, Мэгги Тэтчер. Их совместная работа сделала весь мир более безопасным и положила конец холодной войне. И я думаю, что все в Европе и во всём мире должны быть вечно благодарны этому лидерству.
Но у меня также была возможность задуматься о том, что происходит, когда союзники Америки воспринимают это лидерство, лидерство США, как должное.
В годы после выступления президента Рейгана перед офицерами резерва, когда мы вступили в так называемый “конец истории”, те, кто обрёл свободу, искали путь в НАТО и начали создавать собственные возможности для вклада в нашу общую безопасность. В то же время другие европейские союзники отошли от десятилетий инвестиций в традиционное военное партнёрство с Соединёнными Штатами в период холодной войны, предпочтя нездоровую взаимозависимость.
Будучи убеждёнными, что мир является чем то постоянным и не требует тех инвестиций, которые мы теперь знаем как необходимые, вооружённые силы Западной Европы сократились, а оборонные бюджеты обесценились до незначительности. Чрезмерная вера в то, что безопасность стала новой нормой, а Соединённые Штаты позаботятся о любых угрозах вдали, привела нас, европейцев, к мысли, что жёсткая сила – это нечто постыдное. Реликт воинственного прошлого, которое человечество якобы уже переросло.
Но последние годы ясно показали, что история жива и действует. И хотя Европа может не мыслить категориями сфер влияния, такие страны, как Россия, безусловно, мыслят именно так. И мы видели, что Путин более чем готов использовать силу, чтобы доказать свою точку зрения.
К счастью, то же самое американское лидерство, которое создало условия для противостояния “империи зла”, помогло сохранить Альянс, обеспечивавший свободу и безопасность в годы холодной войны, и продолжить его существование. Сохранив основы и инструменты, которые нам необходимы, даже несмотря на то, что многие союзники недоинвестировали.
Обязательства президента Трампа по продвижению вперёд положили конец более чем поколению застоя и атрофии, напомнив Европе, что ценности должны подкрепляться жёсткой силой. Жёсткой силой, обеспечиваемой не только Соединёнными Штатами, но и коллективными усилиями стран, входящих в самый успешный военный альянс, когда либо созданный.
Президент подтолкнул союзников к историческому решению на саммите НАТО в Гааге прошлым летом – инвестировать 5% ВВП в оборону. И это поможет гарантировать, что НАТО будущего не станет альянсом, в котором союзники нездорово зависят от Соединённых Штатов. А Соединённые Штаты будут знать, что у них есть сильные партнёры, готовые, желающие и способные защищать нашу свободу и безопасность.
Эти инвестиции уже закладывают основу для более сильной Европы в более сильном НАТО. Для подлинного партнёрства. И для той безопасности, которой заслуживает наша свобода.
Эти инвестиции имеют решающее значение. Союзники быстро принимают меры для обеспечения бюджетов, увеличения численности вооружённых сил и создания тех возможностей, в которых мы знаем, что нуждаемся. Но даже при этом прогрессе очевидно, что нам потребуется больше.
Нам нужны более современные, высокоточные возможности для защиты от новейших ракет, которые наши противники применяют против Киева и Тель Авива.
Более масштабные и адаптируемые технологии перехвата дронов.
И здесь тяжело добытые уроки Украины на поле боя спасают жизни далеко за её пределами.
В данный момент союзники на восточном фланге НАТО и наши дорогие друзья в Персидском заливе обороняются от российских и иранских дронов – отчасти благодаря украинским технологиям, которых ещё год назад не существовало.
Так что привычный ход дел не сможет соответствовать вызовам этого момента.
И позвольте мне здесь выразить признательность президенту Трампу за его смелое лидерство и видение. Соединённые Штаты, и это лишь пример из прошлой недели, объявили о рамочном соглашении по утроению производства определённых типов ракет Patriot. И это абсолютно критически важно.
И это ещё один пример американского лидерства, и он имеет решающее значение для пополнения наших арсеналов и создания “арсенала свободы”.
И, глядя вперёд к саммиту в Анкаре, я уверен, что НАТО коллективно и союзники индивидуально будут действовать аналогично – разрушая барьеры и раскрывая потенциал оборонной промышленности по обе стороны Атлантики.
Деньги уже поступают. Промышленность и государство будут сотрудничать, чтобы эти средства превратились в возможности, которые нам необходимы.
Почему, когда мы включаем телевизор или пролистываем ленты на телефонах, мы видим поспешные ранние наброски некролога НАТО?
Почему, когда мы включаем телевизор или листаем телефоны, мы видим поспешные “некрологи” НАТО?
Позвольте мне быть предельно ясным: этот альянс вовсе не “свистит мимо кладбища”, как сказали бы в Соединённых Штатах. Союзники признают, и я признаю, что мы находимся в периоде глубоких перемен в трансатлантическом альянсе.
Европа берёт на себя большую и более справедливую долю задачи обеспечения своей обычной обороны. И от этого пути уже не будет возврата – да и не должно быть.
Это переход от нездоровой взаимозависимости к трансатлантическому альянсу, основанному на подлинном партнёрстве.
Чтобы рост инвестиций и улучшение производства имели значение, их должно сопровождать изменение мышления. Это изменение мышления уже идёт полным ходом. Но такие перемены часто осознаются в полной мере лишь со временем. А промежуток между тем может быть весьма опасным.
Рассмотрим последние события.
Когда пришло время предоставить логистическую и другую поддержку, необходимую Соединённым Штатам в Иране, некоторые союзники действовали немного медленно.
Справедливости ради, стоит отметить, что они тоже были несколько удивлены. Чтобы сохранить элемент неожиданности для первых ударов, президент Трамп решил не информировать союзников заранее. И я это понимаю.
Но то, что я вижу сегодня по всей Европе, – это союзники, оказывающие колоссальную поддержку. Базы, логистика и другие меры – всё для того, чтобы мощные вооружённые силы США смогли лишить Иран ядерного оружия и ослабить его способность экспортировать хаос.
Практически без исключений союзники делают всё, о чём просят Соединённые Штаты. Они услышали и откликаются на просьбы президента Трампа.
Великобритания возглавляет коалицию стран, которые объединяют военные, политические и экономические инструменты, необходимые для обеспечения свободного прохода через Ормузский пролив. Это является свидетельством изменения мышления.
И прямо сейчас европейские союзники играют ведущие роли в операциях НАТО по обеспечению безопасности нашего восточного фланга, Балтийского моря и Арктики – действуя оперативно, чтобы развернуть личный состав, авиацию, военно-морские силы и многое другое для укрепления нашей безопасности перед лицом возникающих угроз в этих регионах.
Когда российские МиГ-31 пересекли воздушное пространство Эстонии прошлой осенью, именно европейские самолёты – во главе итальянцев, при поддержке финнов и шведов – заставили их повернуть назад.
Когда группа российских дронов примерно в то же время безрассудно залетела в Польшу, я с гордостью могу сказать, что именно голландский F-35 произвёл выстрел, который устранил угрозу.
По моему мнению, государственный секретарь Рубио абсолютно прав, когда говорит, что альянс не может быть улицей с односторонним движением. Это не был альянс в одну сторону, когда американские, европейские и канадские войска плечом к плечу сражались и жертвовали собой в Афганистане.
И меня воодушевляет знание того, что каждый день американские, европейские и канадские войска продолжают тренироваться и развёртываться в поддержку нашей общей безопасности.
Я уверен, что более сильная Европа в более сильном НАТО не будет воспринимать лидерство США как должное.
В 40-ю годовщину высадки в Нормандии в 1984 году, стоя на вершине утёсов Пуан-дю-Ок, где 2-й батальон рейнджеров армии США сражался, чтобы закрепиться на континенте, президент Рейган произнёс уместное размышление.
“Хорошо и правильно обновить нашу приверженность друг другу, нашей свободе и альянсу, который её защищает”.
НАТО меняется.
Благодаря лидерству США и коллективной приверженности обеспечению свободы и безопасности НАТО становится сильнее.
Благодаря происходящему изменению мышления я вижу на горизонте подлинное трансатлантическое партнёрство.
“Будущее не принадлежит малодушным”, – как известно сказал Рейган.
Идя по этому новому пути, я уверен, что вместе – Соединённые Штаты и их союзники по НАТО – выполнят нашу общую приверженность обеспечению свободы сегодня, завтра и в будущем.
Спасибо.
