18 сентября 2026 года Giuseppe Garibaldi, авианесущий крейсер со сплошной полётной палубой, переданный Италией, прибыл в Танджунг-Приок после перехода из Таранто (Putrinda, 2026). Это делает Индонезию второй страной АСЕАН, располагающей авианосцем. В исследованиях морской мощи авианосцы имеют стратегическое значение, поскольку позволяют государству расширять свои авиационные и военные операции за пределы возможностей наземных баз (Williams, 2017). Поэтому присутствие Garibaldi потенциально может иметь последствия, выходящие за рамки модернизации одной платформы.
Значение имеет и общий контекст. Индонезия формирует новую оборонную концепцию в рамках программы Optimum Essential Force (Indonesia Defense, 2025), в то время как обстановка безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе всё больше определяется соперничеством великих держав и растущим значением морской безопасности. В предыдущем анализе RSIS отмечалось, что Garibaldi, вероятно, находится на раннем этапе эксплуатации и ориентирован скорее на вертолётные операции, гуманитарную помощь и ликвидацию последствий стихийных бедствий, чем на традиционную проекцию силы (Lim, 2026). Таким образом, значение Garibaldi определяется в меньшей степени его классификацией как авианосца, чем теми возможностями, которые он предоставляет, и тем, как Индонезия интегрирует их в свою доктрину, операции и морскую дипломатию. Его региональное значение будет определяться не просто приобретением этой платформы, а теми задачами, которые Индонезия возложит на неё в рамках более широкой системы безопасности Индо-Тихоокеанского региона.
Зачем Индонезии нужен авианосец?
Присутствие Giuseppe Garibaldi в качестве первого авианосца Индонезии необходимо рассматривать в контексте модернизации обороны страны. С момента запуска программы Minimum Essential Force (MEF) (Purwoto, 2014) Индонезия стремится повысить качество и уровень боевой готовности TNI. С вступлением в период Optimum Essential Force (OEF) 2025–2044 годов модернизация оборонного оборудования, укрепление технологической базы и самостоятельность оборонной промышленности стали частью долгосрочного развития вооружённых сил (Indonesia Defense, 2025). Для ВМС Индонезии этот процесс включает развитие боевых кораблей и подводных лодок, а также соответствующей инфраструктуры. Однако эта модернизация по-прежнему сталкивается с бюджетными ограничениями и разрывом между амбициями по созданию флота «зелёных вод» и имеющимися оперативными возможностями.
Этот разрыв имеет важное значение с учётом географического положения Индонезии. Как архипелажное государство, Индонезия должна обеспечивать безопасность обширных морских районов и стратегических морских путей, соединяющих Индийский и Тихий океаны. Малаккский, Сингапурский, Зондский и Ломбокский проливы имеют большое значение для региональной и мировой торговли (Ali et al., 2026). Эти условия требуют возможностей для ситуационной осведомлённости в морской сфере, защиты национальных интересов и быстрого реагирования на кризисы в районах, удалённых от наземных баз. В этом контексте наличие у Индонезии авианосца предоставляет возможности, отличающиеся от возможностей обычных боевых кораблей. Garibaldi может служить мобильной платформой для перевозки вертолётов, поддержки авиационных операций с моря и выполнения функций командного центра.
Однако само наличие авианосца автоматически не превращает Индонезию в морскую державу «голубых вод». Оперативное значение Garibaldi лучше всего понимать через четыре функции: поддержку контроля над морем и воспрепятствование его использованию противником посредством наблюдения и операций флота; обеспечение ограниченной проекции силы там, где позволяют интеграция и обеспечение эксплуатации авиации; поддержку гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий (HADR) посредством развертывания личного состава, вертолётов и материально-технических средств; а также расширение возможностей Индонезии для демонстрации морского присутствия и выбора оперативных вариантов.
Авианосцы в системе безопасности Индо-Тихоокеанского региона
Появление Giuseppe Garibaldi произошло на фоне того, что морская мощь приобретала всё большее значение в стратегическом соперничестве в Индо-Тихоокеанском регионе. Соединённые Штаты располагают авианосцами и авианосными ударными группами как частью своей региональной проекции силы, тогда как Китай продолжает расширять свои авианосные возможности. В 2026 году, например, Liaoning действовал вместе с кораблями сопровождения в Южно-Китайском море и западной части Тихого океана (Mahadzir, 2026). Индия также использовала INS Vikrant в многосторонних учениях MILAN 2026, тогда как Япония продолжает развивать оперативные возможности применения F-35B с кораблей класса Izumo (Borah, 2026). Австралия также регулярно развёртывает военные корабли в рамках операций по обеспечению регионального присутствия и действует совместно с Соединёнными Штатами и партнёрами в Индо-Тихоокеанском регионе (Australian Defence, 2026). Эти процессы показывают, что военно-морская мощь всё больше связана с возможностями ситуационной осведомлённости в морской сфере, совместимостью и военным присутствием в регионе.
Индонезию не следует рассматривать как участника этой гонки авианосцев. Масштаб, доктрина и стратегические цели Индонезии отличаются от соответствующих характеристик ведущих держав Индо-Тихоокеанского региона (Lin, 2024). Тем не менее их расширяющееся морское присутствие формирует среду, в которой Индонезии предстоит действовать. Для Джакарты растущее значение ситуационной осведомлённости в морской сфере, постоянного присутствия и быстрого реагирования повышает ценность платформ, способных поддерживать операции за пределами непосредственной досягаемости наземной инфраструктуры. Корабль может повысить способность Индонезии развертывать вертолёты, личный состав и материально-техническую поддержку для операций, требующих морской мобильности (Sulistiyandari, 2026). Поэтому его непосредственная стратегическая ценность заключается в расширении способности Индонезии проводить морские операции на более широкой географической территории. Это включает развертывание вертолётов, переброску личного состава, материально-техническую поддержку и морское наблюдение. Такие возможности особенно важны для выполнения Индонезией своих обязанностей в районах ключевых морских путей и для её способности реагировать на чрезвычайные ситуации на море без исключительной зависимости от наземной инфраструктуры.
Как это повлияет на архитектуру безопасности АСЕАН?
Для архитектуры безопасности АСЕАН значение Giuseppe Garibaldi для Индонезии заключается в том, как укрепление морских возможностей Индонезии может взаимодействовать с механизмами безопасности, созданными АСЕАН. Сообщество политики и безопасности АСЕАН (APSC) рассматривает морскую безопасность, оборонное сотрудничество, предотвращение конфликтов и укрепление доверия как часть усилий по созданию мирного и стабильного региона (ASEAN, 2025). Такие механизмы, как Совещание министров обороны АСЕАН (ADMM), ADMM-Plus, Региональный форум АСЕАН (ARF) и Морской форум АСЕАН, предоставляют государствам-членам каналы для развития прозрачности, совместимости и сотрудничества без формирования формального оборонного альянса.
В этих рамках Garibaldi потенциально способен укрепить способность Индонезии вносить вклад в обеспечение региональной безопасности. Возможность перевозить вертолёты, личный состав и материально-технические средства может использоваться для гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий (HADR), поисково-спасательных операций, эвакуации, а также совместных операций со странами АСЕАН. Это соответствует направлению деятельности ADMM-Plus, которое включает морскую безопасность и HADR в качестве областей практического сотрудничества (ASEAN, n.d.-b). Таким образом, региональная ценность этого корабля не обязательно должна проявляться через боевые операции; его вклад также может выражаться в способности Индонезии реагировать на трансграничные и нетрадиционные кризисы.
Однако укрепление военных возможностей имеет и аспект восприятия. АСЕАН не создавалась как система коллективной обороны, поэтому модернизация одной страны автоматически не приводит к коллективному военному ответу со стороны других государств. Напротив, АСЕАН опирается на диалог, прозрачность, меры укрепления доверия и нормы для управления различиями в возможностях и интересах (ASEAN, n.d.-a). Региональный форум АСЕАН, например, прямо подчёркивает прозрачность, укрепление доверия, предотвращение конфликтов и уважение международного права как элементы региональной архитектуры безопасности (ARF, n.d.). Поэтому объяснение Индонезией целей, характера развёртывания и функций Garibaldi будет влиять на то, как другие страны АСЕАН интерпретируют эти возможности.
Последствия становятся всё более значимыми по мере того, как АСЕАН вступает в новый этап с принятием Видения Сообщества АСЕАН 2045. Стратегический документ APSC рассматривает центральную роль АСЕАН как важный элемент реагирования на всё более сложную геополитическую обстановку (ASEAN, 2025). Одновременно Морской обзор АСЕАН рассматривает Малаккский пролив, Сингапурский пролив, Ломбокский пролив и Южно-Китайское море как важные элементы морской сети, обеспечивающей торговлю, энергетику и региональную взаимосвязанность (ASEAN, 2023). В этом контексте укрепление морских возможностей Индонезии может повысить национальный потенциал и одновременно иметь значение для коллективных интересов АСЕАН.
Таким образом, актуальный для АСЕАН вопрос заключается не просто в том, располагает ли Индонезия авианосцем, а в том, как его применение будет представлено и встроено в региональные практики безопасности. Операции, ориентированные на HADR, поисково-спасательные мероприятия, морскую безопасность, многосторонние учения и прозрачное сотрудничество, создавали бы наблюдаемые сигналы кооперативной роли. Напротив, развёртывания, осуществляемые преимущественно в рамках односторонних военных операций, могут вызвать иные интерпретации среди государств региона.
Таким образом, стратегическая задача Индонезии заключается в том, чтобы превратить новые возможности Garibaldi в убедительный вклад в региональную безопасность. Интеграция платформы в HADR, морскую безопасность, поисково-спасательные операции, многосторонние учения и другие механизмы под руководством АСЕАН позволила бы Индонезии продемонстрировать расширение своих морских возможностей, одновременно укрепляя прозрачность и центральную роль АСЕАН. Значение Garibaldi для региональной системы безопасности в конечном счёте будет определяться не самой платформой, а оперативными функциями и региональными практиками, которые сформируются вокруг неё.
Ссылки
