Испытанный ударами дронов хуситов и ослабленный обращением Эр-Рияда к Вашингтону и Тель-Авиву, исторический альянс сталкивается с критическим выбором, поскольку региональный спор угрожает выйти за пределы Западной Азии и перекинуться в Южную Азию
В августе наследный принц Мухаммад бин Сулейман, премьер-министр Шахбаз Шариф и президент Реджеп Тайип Эрдоган собрались в залах дворца Аль-Сафа, чтобы подписать исторический трехсторонний оборонный пакт. Цель альянса была вполне ясной: стратегическое сотрудничество, оборонный союз и мир. Однако всего шести недель оказалось достаточно, чтобы поддерживаемые Ираном хуситы проверили альянс на прочность, прежде чем Турция или Пакистан успели даже ратифицировать текст соглашения.
Следуя модели Альянса коллективной обороны НАТО, Совместное оборонное соглашение Мекки объединило Саудовскую Аравию, Турцию и Пакистан под единым зонтиком безопасности. Распределение обязанностей было простым: богатый нефтью Эр-Рияд должен был предоставлять нефтедоллары. Анкара, располагающая второй по численности постоянной армией в НАТО, должна была поставлять современное вооружение и военные технологии, а ядерная держава Исламабад — предоставить военный персонал для действий на передовой. Однако при подписании пакта в Мекке 7 августа ни Анкара, ни Исламабад не могли предположить, что 16-го числа следующего месяца Эр-Рияд будет перехватывать дроны хуситов прямо к югу от того самого священного города, от которого пакт получил свое название. До этого ракеты «Ансар Аллах» уже наносили удары по саудовским нефтяным объектам, повреждая энергетическую инфраструктуру и раня десятки людей, а на рассвете 19 сентября одна из них достигла самой столицы Королевства, где была перехвачена прямо над международным аэропортом имени короля Халида.
Несмотря на неоднократное дипломатическое осуждение группировки и выражение твердой поддержки Эр-Рияду, ни один из двух партнеров до сих пор не предпринял существенных действий для посредничества или вмешательства в обостряющийся кризис, а ни Анкара, ни Исламабад пока не несут юридической обязанности «вступать в конфликт», поскольку оборонный пакт ожидает официальной парламентской ратификации в обеих столицах; кроме того, Эр-Рияд до сих пор официально не запрашивал у них «военной помощи».
Наследный принц обращается в Вашингтон и Тель-Авив
Однако это молчание выявляет более глубокий стратегический парадокс. Сообщения американских СМИ указывают на то, что наследный принц Саудовской Аравии Мухаммад бин Салман дважды за один день во время закрытых телефонных разговоров призывал администрацию Трампа к вмешательству Вашингтона, настаивая на военных действиях против хуситов по мере их приближения к узкому месту Баб-эль-Мандеб, однако президент США отверг этот призыв. Тем временем дипломатические источники из Иерусалима сообщили, что Эр-Рияд, косвенно через CENTCOM, обратился к Тель-Авиву с просьбой оказать разведывательную помощь. Эти закулисные обращения вызывают очевидные вопросы о том, почему Эр-Рияд воздержался от публичного давления с такой же силой на своего традиционного стратегического партнера Исламабад и недавно сформированного союзника Анкару. Что особенно важно, Меккский пакт — далеко не единственный механизм, который может задействовать Эр-Рияд. Всего за неделю до заключения договора Саудовская Аравия объединила 14 стран, включая Турцию и Пакистан, в Многонациональный альянс морской обороны, специально созданный для защиты Красного моря, Баб-эль-Мандебского пролива и Аденского залива от угроз со стороны хуситов.
Так что нет, Эр-Рияд не тратил год на переговоры по этим соглашениям для того, чтобы они просто пылились на полке как чисто политический жест. Они были разработаны таким образом, чтобы Анкара имела политические обязательства в сфере стратегической обороны, а Исламабад — военные обязательства по ее обеспечению с самого момента возникновения подобного конфликта. Однако в тот момент, когда кризис разразился, первая реакция Эр-Рияда по-прежнему была направлена в сторону Вашингтона.
Неподтвержденная попытка атаки на Хиджаз
Однако эта реакция может не пережить события 16 сентября. Королевские силы противовоздушной обороны Саудовской Аравии перехватили беспилотник хуситов к югу от Мекки, прежде чем он вошел в ограниченное воздушное пространство Хиджаза, впервые с 2017 года приведя в действие систему оповещения о безопасности города. Представитель коалиции Турки аль-Малики назвал безопасность двух священных мечетей «красной линией». Хуситы полностью отрицали нанесение удара по Мекке, назвав это утверждение дезинформацией, а Абдул-Малик аль-Хуси обвинил Саудовскую Аравию в «большой лжи». Для двух конфликтующих сторон то, кто говорит правду, не имеет значения для 1,9 миллиарда мусульман мира, для которых атака, ставящая под угрозу Хиджаз, пересекает черту, которую ни одна атака на нефтеперерабатывающий завод не смогла бы пересечь.
Анкара делает шаг вперед, пока Исламабад колеблется
Оба партнера выступили с резким осуждением, а министр обороны Пакистана Хаваджа Асиф сделал жесткое заявление: «Нет абсолютно никакой двусмысленности в вопросе применения пакта, если территориальная целостность или географические границы любой из трех стран будут нарушены». Однако, когда его спросили, как именно это будет реализовано на практике, Министерство иностранных дел укрылось за официальной риторикой, заявив, что «оперативная конфиденциальность требует от нас соблюдать сдержанность». Примечательно, однако, что в субботу министр иностранных дел Турции Хакан Фидан публично предложил Саудовской Аравии военную помощь в рамках трехстороннего оборонного пакта, добавив, что любые военные потребности, вероятно, будут сосредоточены на конкретных технических направлениях.
Предупреждение хуситов о «железном кулаке»
В ответ в понедельник поддерживаемые Ираном хуситы выступили с прямым предупреждением Анкаре и Исламабаду, пригрозив решительным ответом, если любая из двух стран вмешается в конфликт на стороне Саудовской Аравии. «Клянусь Богом, если Турция и Пакистан вмешаются, мы ударим по ним железным кулаком», — заявил Мохаммед аль-Бухайти, член политического бюро хуситов, в эфире иракского телеканала. На следующий день лидер хуситов Абдул-Малик аль-Хуси выступил со своим предупреждением на телеканале Al-Masirah, призвав обе страны не позволить «политическим или экономическим интересам» с Эр-Риядом втянуть их в конфликт, который, по его словам, закончится в тот момент, когда Саудовская Аравия прекратит бомбардировки и снимет блокаду. Ни Анкара, ни Исламабад до сих пор не ответили на эти угрозы; однако ракета, достигшая Эр-Рияда, сирены, прозвучавшие в Хиджазе, и прямое упоминание Пакистана и Турции со стороны вооруженной группировки свидетельствуют о том, что точка перелома, возможно, уже не является чисто теоретической.
Влияние на Южную Азию
Не будет преувеличением предположить, что Исламабад и Анкара могут быть вынуждены добиться ратификации пакта своими парламентами раньше, чем позже. Последующая военная реакция против сил хуситов неизбежно втянет Тегеран в прямой конфликт как с Исламабадом, так и с Анкарой. Для Ирана хуситы являются важнейшим элементом его региональной безопасности и рычагом регионального доминирования, на создание которого он потратил почти два десятилетия. Для Исламабада любой разрыв с Ираном дестабилизирует его западную границу — на что государство не может пойти, когда напряженность на афганской границе также остается высокой после недавних авиаударов. Для Анкары противостояние Ирану может поставить под угрозу ее стратегический баланс сил в Дамаске. Любое подобное столкновение не останется ограниченным только Западной Азией. Оно разрушит традиционную географическую границу между Западной и Южной Азией, подорвав нейтральную позицию региональных держав, не являющихся участниками соглашения, и вызвав разрушительные экономические потрясения, поскольку перебои в Красном море и Персидском заливе уже привели к резкому росту цен на нефть и фрахтовых ставок.
Три столицы теперь оказались в ловушке дилеммы, которую создали сами. Формализация пакта и военное вмешательство чреваты разжиганием региональной войны и разрушением хрупкого нейтралитета Южной Азии. Но бездействие сделает их «исторический» стратегический пакт бесполезным, особенно теперь, когда в прямой угрозе были названы два из трех его участников. Пока дроны хуситов продолжают проверять саудовское воздушное пространство на прочность, перед тремя державами стоит деликатная задача сохранить стратегический вес соглашения, не спровоцировав немыслимую региональную эскалацию. И настоящим испытанием для Эр-Рияда, Анкары и Исламабада будет не то, смогут ли они провести совместную военную кампанию, а то, смогут ли они использовать свой совокупный дипломатический и оборонный пакт для обеспечения стабильности во всем регионе, не оказавшись втянутыми в неуправляемый конфликт.
Ссылки
