The Pakistani flag, oil drums, an oil refinery. Illustrating political relations, markets, price fluctuations; the oil crisis.

Энергетическая безопасность в глобализированном мире: война в Иране и пример Пакистана (кейс-стади)

Введение

С возникновением глобализации любой конфликт или развитие событий в любой точке мира оказывает влияние повсюду. Однако последствия конфликтов оказываются более разрушительными для развивающихся или бедных стран вовлечённого региона, поскольку их экономики, инфраструктура и технологии уже уязвимы. Хотя глобальная взаимозависимость считается катализатором роста мировых экономик, недавняя война с Ираном выявила слабые стороны этого явления. Она показала, что один конфликт между странами, обладающими значительной военной мощью, способен нарушить экономическую структуру мира, то есть вызвать рост цен на нефть, перебои в энергоснабжении из-за срыва экспорта СПГ, а также кризис в промышленном секторе вследствие нехватки топлива. Все эти факторы вместе способствуют замедлению мирового экономического прогресса.

После серии неудачных переговоров по поводу ядерных возможностей и разработки ракет Ирана, проходивших в Маскате (Оман) и в Женеве в феврале, а также недель военного наращивания сил в Индийском океане, США и Израиль нанесли удар по иранским военным объектам, ликвидировали высшее военное руководство и атаковали резиденцию верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи. В результате он погиб вместе со своим сыном и другими членами семьи. Эти непровоцированные атаки вызвали серьёзные ответные действия со стороны Ирана. Иран запустил несколько ракет и дронов по Израилю, а также нанёс удары по американским военным базам и дислоцированным войскам в регионе.

Впоследствии Иран закрыл Ормузский пролив и немедленно прекратил транзит через него. Для укрепления блокады пролива Иран разместил морские мины в акватории и пригрозил уничтожением кораблей, если они попытаются пройти без разрешения Ирана. Использование Ормузского пролива в качестве оружия было шагом, которым Иран неоднократно угрожал международному сообществу, заявляя, что в случае нападения пролив будет немедленно закрыт, но фактически они сделали это впервые за 47 лет существования режима.

Дилемма Ормузского пролива

Закрытие пролива стало шагом, который превратил войну США и Израиля против Ирана в предмет обеспокоенности международного сообщества – от Европы до Азии и Африки. Поскольку через Ормузский пролив проходит 20% мировой торговли нефтью и газом. Цены на нефть выросли с 72 долларов до войны до максимума в 115 долларов всего за три недели войны. Это побудило страны “Большой семёрки” высвободить 400 миллионов баррелей нефти из стратегических резервов. Наряду с этим Соединённые Штаты Америки также предоставили послабления в санкциях России и Ирану для экспорта нефти в те страны, которые до войны получали нефть от государств Персидского залива. Эти меры были предприняты для сдерживания роста цен на нефть.

Страны Персидского залива

Приостановка авиаперевозок и закрытие аэропортов по всему региону также стали следствием войны и серьёзно повлияли на глобализацию. Ответные атаки Ирана на страны региона, включая ОАЭ, Катар, Саудовскую Аравию и Бахрейн, где размещены американские военные базы, означают не только расширение войны, но и создают тревожную ситуацию для государств Персидского залива, что может подорвать их статус безопасного места для инвестиций. С другой стороны, нестабильность в странах Персидского залива косвенно влияет на развивающиеся государства региона, включая Пакистан, Индию, Непал и Бангладеш. Миллионы рабочих из этих стран трудятся в государствах Персидского залива, и они могут быть лишены работы по причинам безопасности и финансовых трудностей этих государств. Это может ещё больше ухудшить положение бедных семей в Южной Азии и, прежде всего, в Пакистане.

Энергетический кризис Пакистана

Пакистан в настоящее время выступает в роли потенциального посредника между США и Ираном и добился заключения перемирия между воюющими сторонами. Страна также столкнулась с нехваткой топлива и СПГ, что привело к закрытию учебных заведений по всей стране, переходу офисов на четырёхдневную рабочую неделю, росту цен на топливо и стоимости жизни. После воюющих сторон именно Пакистан оказался наиболее пострадавшей страной. Однако война является лишь напоминанием, а её вклад в энергетический кризис – лишь вершина айсберга.

Существуют более глубинные проблемы, которые Пакистану необходимо решить, чтобы минимизировать последствия в условиях регионального кризиса. Прежде всего, Пакистан едва удерживает свою экономику на плаву и в значительной степени зависит от МВФ и региональных союзников. В связи с этим правительство сталкивается с трудностями при субсидировании топлива и электроэнергии, поскольку оно должно соблюдать условия МВФ для обеспечения бесперебойного получения следующего транша.

Во-вторых, устаревшие нефтеперерабатывающие заводы и инфраструктура также являются ключевой проблемой для Пакистана, поскольку из-за неспособности перерабатывать российскую нефть импорт нефти Пакистаном ограничен исключительно странами Персидского залива. В-третьих, терроризм и политическая нестабильность являются факторами, усугубляющими страдания Пакистана: частые террористические атаки на иностранные проекты в неспокойных провинциях, таких как Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан, особенно на проекты CPEC, побуждают инвесторов избегать Пакистана в плане вложений. Это в конечном итоге оказывает негативное влияние на уже хрупкую экономику страны.

Одной из наиболее очевидных причин, по которым Пакистан несёт значительные последствия конфликта, является его близость к стратегическому узлу – Ормузскому проливу, а также наличие общей границы протяжённостью почти 565 миль. Именно эти факторы усилили последствия войны для Пакистана.

Рекомендации по политике

Эта взаимосвязанная система привела мир к росту, стерла различия между границами, создала взаимозависимость и взаимосвязь между странами и установила глобальную экономическую систему. Хотя в определённой степени она помогает смягчать бедность и способствовать развитию, нынешняя ситуация показывает, что глобализация может представлять потенциальную угрозу для мира, особенно для развивающихся стран, таких как Пакистан, в условиях кризиса.

Таким образом, такая страна, как Пакистан, должна принять такие политические меры, которые могли бы защитить её от возможных последствий глобализации. Используя войну США и Израиля против Ирана в качестве примера, ниже приводятся некоторые рекомендации по политике.

Пакистан должен построить современные нефтеперерабатывающие заводы, способные очищать нефть любого типа. Это даст стране возможность диверсифицировать импорт в условиях кризиса. Создание дополнительных хранилищ также будет полезным, поскольку позволит государствам смягчать первые удары от перебоев в поставках. Энергетический сектор, зависящий от нефти или газа, уязвим даже к незначительным сбоям в цепочке поставок, поэтому для таких стран, как Пакистан, не менее важно инвестировать в ядерную, солнечную и гидроэнергетику, чтобы иметь альтернативные варианты в условиях кризиса.

Укрепление экономической структуры также имеет решающее значение, поскольку налоговые органы страны должны внедрить систему поощрений и наказаний для добросовестных налогоплательщиков и уклоняющихся от уплаты налогов. Следует создавать технологические и IT индустрии, чтобы диверсифицировать экспортную сферу от текстиля к технологиям и IT услугам.

Инвестирование в профессионально технические учебные заведения также важно для подготовки квалифицированных специалистов, которые хотя бы смогут зарабатывать себе на жизнь. Кроме того, для решения проблемы экстремизма Пакистану необходимо координировать действия с региональными партнёрами и совместно оказывать давление на временное афганское правительство, чтобы оно ограничило деятельность лиц, действующих с их территории. Наряду с этим должны быть приняты дополнительные меры безопасности в тех районах, где реализуются важные проекты. Если эти меры будут предприняты, Пакистан сможет хотя бы смягчить первые волны кризиса.

First published in: World & New World Journal
Muhammad Abdullah

Muhammad Abdullah

Мухаммад Абдулла, специалист по международным отношениям в IIUI, проявляющий большой интерес к изучению вопросов мира и конфликтов, изменению климата и глобализации, особенно на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

Добавить комментарий