Переход к новым источникам энергии меняет мировой баланс сил, перемещая центр геополитической конкуренции от нефти к электроэнергии, аккумуляторным технологиям и критически важным минералам.
Каждый раз, когда геополитическая напряжённость ставит под угрозу поставки энергоносителей, вопросы энергетики вновь оказываются в центре мировой политики. Так произошло во время нефтяного кризиса 1973 года, а затем повторилось после начала войны на Украине, когда под угрозой оказались поставки российского газа. Сегодня ситуация вокруг Ормузского пролива вновь напоминает о том, что энергетика остаётся одним из ключевых вопросов национальной безопасности и политической стабильности. Достаточно вспомнить события в Боливии, чтобы понять, насколько серьёзными могут быть последствия энергетических проблем.
От нефти к электричеству
На протяжении десятилетий мировая энергетика находилась под влиянием стран, богатых нефтью и газом. Влияние Саудовской Аравии, России и Ирана во многом основывалось на контроле над крупными запасами ископаемого топлива. Те, кто контролировал нефтяные месторождения, трубопроводы и ключевые морские маршруты, оказывали значительное влияние на мировую экономику. Однако сегодня ситуация меняется. Саудовская Аравия активно развивает возобновляемую энергетику в рамках программы «Видение 2030», а Россия расширяет экспорт ядерных технологий. Крупные производители нефти и газа стремятся сохранить своё влияние в условиях, когда энергетическое лидерство всё меньше зависит только от ископаемого топлива.
По словам Альфредо Гарсии, эксперта и консультанта Международного агентства по атомной энергии, именно ископаемое топливо сыграло ключевую роль в развитии современной цивилизации. При этом нефть не исчезнет в ближайшем будущем: она остаётся не только источником энергии, но и важным сырьём для сельского хозяйства, химической промышленности и производства лекарств. Однако её роль постепенно меняется. По мере развития новых источников энергии значение нефти в мировой энергетике снижается. Всё большее значение приобретают возможности по производству, накоплению, управлению и передаче электроэнергии, а не только контроль над запасами топлива.
Лусиано Силва, специалист по технологиям хранения энергии в Латинской Америке, предлагает по-новому взглянуть на происходящие изменения. По его словам, главный сдвиг заключается в переходе от мира, где энергия была дефицитным ресурсом, к миру, где возобновляемая энергия – прежде всего солнечная и ветровая – становится всё более доступной и широко распространённой. Сегодня проблема заключается уже не в нехватке энергии, а в том, как эффективно управлять её производством, хранением и распределением, поскольку объёмы выработки солнечной и ветровой энергии постоянно меняются.
Это наблюдение особенно актуально для Латинской Америки. В Европе главная задача заключается в замене ископаемого топлива низкоуглеродными источниками энергии. Однако, по словам Силвы, многие страны Латинской Америки изначально никогда не обладали большими запасами собственных ископаемых ресурсов. Для них это не столько переход от одной энергетической системы к другой, сколько возможность создать энергетическую независимость на основе таких ресурсов, как солнечная энергия, ветер и вода. Для этого необходимо развивать ключевую технологию — крупные системы хранения энергии, прежде всего промышленные аккумуляторы.
Существует риск, что одна энергетическая зависимость будет заменена другой
Если XX век зависел от нефти с Ближнего Востока, то XXI век всё больше зависит от умных энергосетей, полупроводников, технологий хранения энергии и стратегически важных минералов. В этом заключается определённый парадокс: в новую энергетическую эпоху зависимость может не исчезать, а просто принимать другую форму. Большая часть лития, добываемого в так называемом «литиевом треугольнике» – Аргентине, Чили и Боливии, – перерабатывается в Азии. Китай не только занимает лидирующие позиции в производстве солнечных панелей, аккумуляторов и электромобилей, но и на протяжении многих лет контролирует всю цепочку производства литий-железо-фосфатных (LFP) аккумуляторов – технологии, которая сегодня считается одним из основных стандартов для электромобилей и промышленного хранения энергии. Этого удалось достичь благодаря государственной поддержке инноваций и развития, долгосрочному планированию и масштабам производства, которые другим странам трудно повторить. Однако в последнее время китайские компании начали инвестировать в диверсификацию своих производственных цепочек.
В то время как страны Латинской Америки пытаются занять место в этой цепочке производства, Китай уже развивает натрий-ионные батареи – технологию, использующую распространённый материал и позволяющую меньше зависеть от поставок лития из других стран.
Новые энергетические игроки
Геополитическая борьба за энергоресурсы больше не происходит только между государствами. Крупные технологические компании всё чаще начинают играть роль участников энергетического рынка. Развитие искусственного интеллекта приводит к резкому росту спроса на электроэнергию. Такие компании, как Amazon, Google и другие крупнейшие операторы цифровой инфраструктуры, заключают долгосрочные соглашения на поставку электроэнергии, финансируют строительство энергетической инфраструктуры и инвестируют в малые модульные ядерные реакторы.
Microsoft подписала историческое двадцатилетнее соглашение о покупке всей вырабатываемой электроэнергии атомной электростанции Three Mile Island. Электроэнергия становится таким же стратегически важным ресурсом, каким нефть когда-то была для промышленной экономики, а атомная энергетика переживает новую волну мирового интереса.
Хронос и Кайрос
Новая геополитика энергетики не ограничивается только доступом к электроэнергии или конкурирующими технологическими решениями; она также проявляется в разной способности планировать будущее. Именно это я называю «политическим демпингом»: сложностью поддержания долгосрочных стратегических инвестиций в системах, где политические издержки являются немедленными, а выгоды будут получены будущими правительствами.
Древняя Греция различала Хронос – хронологическое время, и Кайрос – подходящий момент для действия. Атомные реакторы, электросети и системы хранения энергии требуют найти правильное политическое окно возможностей, чтобы их можно было планировать и реализовывать. Избирательные циклы, напротив, работают под влиянием очень краткосрочных стимулов, что часто приводит к фрагментарным решениям и отсутствию долгосрочного видения.
Китай смог решить эту проблему благодаря долгосрочному государственному планированию – однако ценой этого стала однопартийная система, ограничивающая политическое несогласие. Некоторые демократические страны также добились успеха. Финляндия строит подземное хранилище ядерных отходов «Онкало», рассчитанное на срок в 100 000 лет: ни один политик не доживёт до момента завершения этого проекта (и, возможно, ни один другой человек тоже). Во Франции развитие атомной энергетики на протяжении десятилетий остаётся частью государственной политики. Южная Корея сделала энергетику и технологии основой промышленной стратегии, которую последовательно реализует уже много лет.
Ключ к энергетической безопасности заключается в наличии политических и институциональных соглашений, способных выдерживать давление краткосрочных интересов.
Шанс для Латинской Америки
Латинская Америка обладает одними из крупнейших в мире запасов лития, меди и урана, а также значительными ресурсами гидроэнергии, солнечной и ветровой энергии. Однако регион по-прежнему остаётся постоянной жертвой хорошо известного «парадокса изобилия» или «ресурсного проклятия», при котором страны, богатые природными ресурсами, не способны превратить своё богатство в устойчивое развитие.
Чтобы выйти из этого замкнутого круга, недостаточно просто добывать ресурсы, которые находятся под землёй. Необходимый поворот, позволяющий преодолеть проблему изобилия ресурсов в энергетике, заключается в развитии отраслей с высокой добавленной стоимостью – от переработки полезных ископаемых и хранения энергии до ядерных технологий, умных энергосетей и программного обеспечения для энергетики. Это также должно сопровождаться развитием человеческого капитала и собственных инновационных возможностей, которые будут поддерживаться на протяжении длительного времени.
В современном мире надёжные институты стали не менее важны, чем природные ресурсы. Одни страны используют энергетику для развития промышленности, технологий и усиления своего влияния, а Латинская Америка рискует снова остаться лишь поставщиком ресурсов, добавленную стоимость которым создают другие.
