По мере того как регион политически смещается вправо, устойчивое развитие будет зависеть не только от восстановления макроэкономической стабильности и повышения национальной безопасности, но и от укрепления институтов, повышения производительности, стимулирования инноваций и создания более диверсифицированных и устойчивых экономик.

Латинская Америка сегодня находится в центре внимания всего мира. В политическом отношении страны региона заметно смещаются в сторону правых сил, причём такими темпами, каких раньше не наблюдалось. Уже в 2026 году к власти пришли несколько новых президентов, и некоторые из их правительств проводят политику, напоминающую подходы эпохи Трампа в США, в частности занимая более жёсткую позицию в отношении преступности и миграции, а также проводя более агрессивную экономическую политику.

Однако речь идёт не только о политике. Регион также привлекает мировое внимание благодаря спорту, культуре и индустрии развлечений.

Футбол вновь привлёк внимание всего мира к странам Латинской Америки. Сборная Аргентины в очередной раз вышла в финал чемпионата мира, а напряжённые матчи с Англией и Испанией возродили историческое соперничество между странами и собрали огромную международную аудиторию. Неожиданная победа Эквадора над Германией ещё больше подчеркнула растущее присутствие латиноамериканских стран на мировой спортивной арене. По всей стране прошли массовые празднования, а президент Эквадора Даниэль Нобоа даже объявил национальный праздник в честь этой победы. Впоследствии Парагвай также обыграл Германию в плей-офф турнира.

Культурное влияние Латинской Америки распространяется ещё быстрее. Такие артисты, как Bad Bunny и Karol G, приобрели мировую известность, благодаря чему музыка на испанском языке привлекает аудиторию далеко за пределами региона и способствует новому росту интереса к испанскому языку, особенно среди молодёжи в странах континентальной Европы, Великобритании и США (см. рисунок 1).

Сочетание политических изменений и растущего культурного влияния привело к тому, что сегодня Латинской Америке уделяется особенно большое внимание во всём мире. На фоне острых споров о миграции, национальной идентичности и языке, особенно в США, испаноязычные сообщества и культура Латинской Америки стали намного заметнее и влиятельнее, чем когда-либо прежде.

В результате складывается неоднозначная картина. Латинскую Америку часто воспринимают через призму политических конфликтов и экономических проблем, однако одновременно её культурное влияние всё сильнее меняет мировую дискуссию о самоидентичности, языке и принадлежности к определённому обществу.

На прошлой и этой неделе Economics Observatory рассматривал эти противоречивые процессы в разных странах региона. В нашей серии статей мы анализируем, как государства Латинской Америки реагируют на меняющуюся политическую ситуацию, в том числе на появление новых правых правительств и лидеров, чьи методы управления во многом напоминают политику Трампа в США. Одновременно мы рассматриваем глубокие экономические проблемы, которые по-прежнему влияют на развитие этих стран.

В шести статьях мы рассмотрели опыт Аргентины, Чили, Колумбии, Сальвадора, Мексики и Перу, показав, как каждая из этих стран пытается справиться с давними проблемами и новыми вызовами.

Политический курс Латинской Америки смещается вправо

Политический ландшафт Латинской Америки заметно отличается от того, каким он был всего четыре года назад. В 2022 году большинством стран региона управляли администрации левого или левоцентристского направления. Бразилия была одним из немногих крупных исключений, прежде чем Луис Инасиу Лула да Силва вернулся к власти в начале 2023 года (см. Рисунок 2).

Некоторые наблюдатели описывают этот сдвиг как «трампизацию Латинской Америки». Это сравнение отражает не только движение региона в сторону правых правительств, но и появление лидеров, перенявших политические стили и методы управления, напоминающие подходы нынешнего президента США.

Эти сходства особенно заметны в применении более жёстких подходов, ориентированных на вопросы безопасности, преступности и миграции, а также в политическом стиле, напоминающем администрацию Трампа. Действительно, многие новые правые лидеры региона стремятся создать образ политических аутсайдеров, используют более конфронтационную стратегию коммуникации и занимают всё более агрессивную позицию по отношению к политическим оппонентам и средствам массовой информации.

Ключевой вопрос заключается в том, что объясняет недавний политический поворот Латинской Америки вправо. Это сложная и многогранная проблема, на которую невозможно полностью ответить здесь, однако несколько статей из нашей серии предлагают полезные объяснения.

Чили и Колумбия

В своей статье о Чили Фелипе Гонсалес из King’s College London рассказывает, как страна прошла путь от массовых протестов 2019 года, когда люди требовали большей справедливости, уважения к достоинству и нового общественного договора, к более консервативному правительству, которое обещает восстановить порядок, обеспечить бюджетную дисциплину и добиться экономического роста. По мнению Гонсалеса, чилийцы не стали требовать меньшего участия государства. Напротив, они хотят, чтобы государство эффективно выполняло свои обязанности и решало реальные проблемы людей. Он считает, что политический поворот страны вправо отражает более глубокое недовольство государственными институтами, которые не смогли обеспечить людям ни достаточных экономических возможностей, ни безопасности в повседневной жизни.

Другие страны региона демонстрируют похожую тенденцию. Как отмечает Андреа Корреа (OMFIF) в своей статье о Колумбии, недавние выборы в стране отражают общие политические изменения, происходящие сегодня в Латинской Америке: левые правительства сталкиваются с трудностями, пытаясь одновременно проводить масштабные социальные программы и сохранять финансовую устойчивость государства. На этом фоне избиратели всё чаще обращаются к правым политическим силам, которые обещают порядок, безопасность и экономическую стабильность.

Победа избранного президента Колумбии Абелардо де ла Эсприэльи с перевесом всего около 1% голосов в напряжённом втором туре напоминает ситуацию в Перу, где результаты выборов также были определены минимальной разницей в голосах. Такая разница в результатах свидетельствует о глубоком расколе в обществе и острой политической борьбе. Поляризация всё больше становится характерной чертой политической жизни стран Латинской Америки.

Новое поколение правых лидеров также выработало общую экономическую риторику: необходимость быстрой «шоковой терапии», а не постепенных реформ, для восстановления бюджетной стабильности. Подобные аргументы занимали центральное место в политических стратегиях лидеров Аргентины, Чили и теперь Колумбии, где избиратели поддержали обещания решительных действий и отказа от прежних подходов к управлению экономикой.

Преступность в центре политической повестки

Ещё одной определяющей особенностью нового политического ландшафта Латинской Америки становится растущее значение безопасности, особенно борьбы с организованной преступностью. Обеспокоенность общественной безопасностью стала одним из ключевых факторов возвышения ряда правых лидеров, которые позиционируют себя как способных восстановить порядок и укрепить способность государства защищать граждан.

Наиболее яркий пример – Сальвадор. Как отмечает Фрэнк Муси (LSE) в своей статье, президент Найиб Букеле сделал безопасность центральным элементом своей политической повестки, привлекая международное внимание к агрессивной кампании своего правительства против банд. Эта политика изменила повседневную жизнь в стране, которая до недавнего времени входила в число самых опасных и жестоких стран мира. Вскоре после вступления в должность Букеле ввёл стратегию безопасности, предусматривающую массовые задержания лиц, подозреваемых в принадлежности к бандам, что значительно ослабило преступные организации, которые десятилетиями контролировали районы, вымогали деньги у предприятий и оказывали влияние на жизнь целых сообществ.

Однако, как отмечает Фрэнк, этот подход также вызвал серьёзные опасения относительно прав человека и демократических гарантий. Режим чрезвычайных мер, использовавшийся для проведения арестов, ослабил правовые гарантии, а массовые задержания вызвали обеспокоенность по поводу соблюдения надлежащей правовой процедуры и презумпции невиновности.

Несмотря на эти противоречия, модель Букеле привлекла значительное внимание во всём регионе. Несколько политических лидеров переняли аналогичную риторику и пообещали более жёстко бороться с организованной преступностью и отсутствием безопасности.

Статья о Чили демонстрирует схожую тенденцию. Преступность стала центральной политической темой: 88% чилийцев сообщили, что уровень преступности в стране вырос. Хотя Чили остаётся более безопасной страной, чем многие другие государства региона, восприятие угрозы, особенно связанной с насилием, наркотрафиком и организованной преступностью, резко усилилось. Эти опасения, наряду с миграционным давлением, способствовали успеху кандидатов, обещавших более решительные меры в сфере безопасности и общественного порядка.

Аналогичная риторика сформировалась и в Колумбии, где избранный президент строил свою предвыборную кампанию вокруг жёсткой программы обеспечения безопасности. Абелардо де ла Эсприэлья, консервативный политический аутсайдер и предприниматель, называющий себя «Эль Тигре» («Тигр»), обещал жёсткий подход к борьбе с преступностью, включая создание десяти мегатюрем, усиление военного ответа и прекращение переговоров с вооружёнными группировками.

Экономическое развитие и инвестиции

Одной из главных тем нашей серии является важность экономического роста. Хотя страны Латинской Америки существенно различаются по уровню развития и устройству экономики, перед ними стоят многие общие структурные проблемы.

Регион продолжает испытывать глубоко укоренившиеся проблемы производительности, которые ограничивают его способность обеспечить более высокие темпы, инклюзивность и устойчивость развития. Низкая производительность остаётся в центре экономических трудностей Латинской Америки, ограничивая рост и замедляя сближение с развитыми экономиками.

Одной из ключевых проблем является ограниченная сложность производства и экспорта: многие страны по-прежнему сильно зависят от сырьевых товаров и продукции низкой технологичности, что сокращает возможности для структурной модернизации экономики, инноваций и повышения производительности. По всему региону правительства пытаются создавать новые модели роста, хотя их подходы и исходные условия значительно различаются.

Аргентина

Опыт Аргентины демонстрирует как возможности, так и проблемы экономической трансформации. В своей статье, посвящённой вопросу о том, сможет ли стабилизационная программа президента Хавьера Милея обеспечить долгосрочный экономический рост, Фернандо Гарсия и Лусила Вентури (оба из Harvard University) показывают, что правительству удалось добиться большей макроэкономической стабильности: инфляция снизилась, экономический рост возобновился, а экспорт стал более значимым двигателем восстановления.

В своей предыдущей работе, опубликованной вскоре после вступления Милея в должность президента, они проанализировали его агрессивные бюджетные и денежно-кредитные реформы, а также серьёзные экономические проблемы, с которыми столкнулась страна.

В новом анализе Фернандо и Лусила утверждают, что стабилизация и восстановление также меняют структуру экономики. Секторы с наибольшим потенциалом, особенно энергетика, горнодобывающая промышленность и сельское хозяйство, являются более капиталоёмкими, ориентированы на экспорт и зачастую расположены за пределами городских рынков труда, где наиболее заметны проблемы занятости и давления на заработные платы.

Главный вызов для Аргентины заключается в том, смогут ли новые экспортно ориентированные отрасли обеспечить достаточный мультипликативный эффект для всей экономики и смогут ли они сделать это достаточно быстро, чтобы компенсировать социальные и политические издержки экономической адаптации.

Мексика

Для Мексики главный вопрос экономического роста заключается в том, сможет ли её тесная интеграция с Северной Америкой стать основой для более глубоких экономических преобразований. В своей статье Ванесса Рубио-Маркес (LSE) рассматривает, может ли nearshoring — перенос производства и бизнес-операций из удалённых стран в государства, расположенные ближе к основному рынку, — стать источником долгосрочного экономического роста. Однако, по её мнению, развитию инвестиций по-прежнему мешают серьёзные структурные проблемы.

Несмотря на выгодное положение Мексики в глобальных производственных цепочках, страна сталкивается с рядом препятствий: слабыми институтами, недостаточной правовой определённостью, неэффективным регулированием, проблемами безопасности, нехваткой инфраструктуры, нестабильным энергоснабжением и большим неформальным сектором экономики. По мнению Ванессы, nearshoring открывает для Мексики значительные возможности для развития, однако их реализация будет зависеть от того, сможет ли страна создать условия, при которых компании будут готовы больше инвестировать, внедрять новые технологии и переходить к более производительным видам деятельности.

Перу

Перу демонстрирует как преимущества, так и ограничения роста, основанного на сырьевом экспорте. В своей статье Луис Мигель Кастилья и Теодоро Крисолого Грандес (оба из LSE) показывают, насколько значительно страна выиграла от предыдущего сырьевого бума, когда высокий внешний спрос способствовал росту экономики примерно на 6% в год в период с 2004 по 2013 год, одновременно с сокращением бедности, увеличением международных резервов и ростом производительности.

Сегодня, однако, несмотря на благоприятные глобальные условия для экспортеров меди, экономика Перу растёт примерно на 3% в год – примерно вдвое медленнее, чем во время предыдущего сырьевого бума. Это подчёркивает ограничения модели роста, сильно зависящей от сырьевых товаров.

Основные препятствия для Перу становятся всё более институциональными и политическими. Опыт смены восьми президентов менее чем за десятилетие породил неопределённость и ослабил доверие инвесторов. Горнодобывающая отрасль является одним из наиболее наглядных примеров издержек институциональной дисфункции. Социальные конфликты вокруг горнодобывающих проектов также усилились, отчасти из-за восприятия того, что местные сообщества не получили достаточной выгоды от добычи природных ресурсов.

Как отмечают Мигель и Теодоро, задача Перу заключается не только в использовании своего минерального богатства, но и в том, чтобы превратить такие отрасли, как горнодобывающая промышленность, в платформу для более широкого повышения производительности посредством инноваций, цифровизации, развития навыков и укрепления институтов.

Сальвадор

Сальвадор демонстрирует, что устранение одного серьёзного ограничения для роста не приводит автоматически к решению более глубоких структурных проблем. Политика Букеле в сфере безопасности резко снизила уровень преступности, устранив давнее препятствие для инвестиций и экономической активности.

Однако последовавшее ускорение экономического роста оказалось меньше ожидаемого. Основные результаты были достигнуты преимущественно в секторе услуг, особенно в туризме, а не в обрабатывающей промышленности и промышленном экспорте, которые, как правило, создают более значительные положительные эффекты для производительности. Прямые иностранные инвестиции также существенно не увеличились, а стране пока не удалось диверсифицироваться в сторону более сложных товаров и услуг.

Опыт Сальвадора даёт более широкий урок для всего региона: безопасность является необходимой основой развития, но сама по себе недостаточна. Снижение преступности может создать более благоприятные условия для инвестиций, способствовать удержанию работников и укрепить доверие. Однако устойчивый рост требует производительных компаний, квалифицированных работников, более сильных институтов, инноваций и макроэкономической стабильности.

Торговля: Трамп против Китая

С торговлей тесно связаны экономический рост и развитие. Одной из ключевых тем, возникающих в нескольких статьях нашей серии, является растущая напряжённость между Китаем и США, а также сложное положение, в котором оказываются страны Латинской Америки, всё чаще зажатые между двумя державами. Последствия этого соперничества значительны: решения в сфере торговли, инвестиций и цепочек поставок становятся не только экономическими, но и геополитическими.

Наиболее наглядным является пример Мексики. Значение отношений между Мексикой и США трудно переоценить. Географическая близость Мексики к США и Североамериканское соглашение о свободной торговле (NAFTA) 1994 года коренным образом изменили экономическую интеграцию страны с её северным соседом. В статье отмечается, что двусторонняя торговля достигла рекордного уровня в 2025 году, превысив показатель 1993 года (года, предшествовавшего NAFTA) более чем в десять раз.

Однако Мексика всё больше оказывается зажатой между Китаем и США. Хотя её экономические отношения с Китаем остаются ограниченными с точки зрения экспорта и инвестиций, азиатский гигант стал вторым по величине источником импорта Мексики.

Это стало особенно чувствительным вопросом по мере того, как Мексика расширяет свою роль поставщика передовых технологических товаров на американский рынок. Хотя в 2025 году Мексика опередила Китай и стала крупнейшим поставщиком таких товаров в США, многие мексиканские экспортные товары по-прежнему зависят от импортных компонентов из Восточной Азии. Это вызывает обеспокоенность в Вашингтоне относительно китайских связей внутри североамериканских цепочек поставок.

Перу демонстрирует аналогичную напряжённость через призму критически важных минералов. Будучи третьим крупнейшим производителем меди в мире, страна находится в выгодном положении, чтобы воспользоваться растущим спросом, связанным с энергетическим переходом и цифровыми технологиями. Вместе с Чили Перу обеспечивает около 35 % мировой добычи меди, что ставит Анды в центр усилий по обеспечению поставок этого стратегического минерала, особенно с учётом того, что Китай потребляет более половины мировой рафинированной меди.

Соперничество Китая и США уже меняет торговую и инвестиционную ситуацию в Перу. Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром Перу и важным инвестором в горнодобывающий сектор страны, тогда как США стремятся укрепить альтернативные цепочки поставок посредством соглашений о критически важных минералах и торговых мер. Для Перу это соперничество создаёт возможности для привлечения инвестиций, но одновременно усиливает давление, вынуждая страну лавировать между двумя державами, что также может ограничить гибкость её экономической политики.

Заключение

Недавняя трансформация Латинской Америки отражает нечто большее, чем политический поворот вправо. Правительства стран региона реагируют на общие вызовы: низкую производительность, растущий запрос на безопасность, институциональные проблемы и всё более сложную мировую экономику.

Хотя страны используют разные стратегии, статьи нашей серии указывают на общий вывод. Устойчивое экономическое развитие будет зависеть не только от восстановления макроэкономической стабильности или повышения уровня безопасности, но и от укрепления институтов, повышения производительности, стимулирования инноваций и создания более диверсифицированных и устойчивых экономик.

По мере усиления глобальной геополитической напряжённости Латинская Америка будет играть всё более важную роль в формировании международной торговли, инвестиций и цепочек поставок, что делает этот регион одним из наиболее важных для наблюдения в ближайшие годы.