I. Введение

Соединённые Штаты и Иран официально подписали исторический Меморандум о взаимопонимании (MOU), состоящий из 14 пунктов, с целью прекращения 110-дневной войны, снятия морской блокады и открытия Ормузского пролива. Временное соглашение, подписанное президентом США Дональдом Трампом во Дворце Версаль и президентом Ирана Масудом Пезешкианом в Тегеране, вступает в силу немедленно и устанавливает максимальный срок в 60 дней для переговоров по заключению постоянного мирного договора, одобренного ООН. [1]

Подписание соглашения должно было состояться на официальной церемонии в Швейцарии 19 июня 2026 года, однако Белый дом и государственные СМИ Ирана подтвердили, что документ был подписан раньше запланированного срока. Ранее, 17 июня 2026 года, во время брифинга для журналистов, включая представителей ABC, высокопоставленный американский чиновник зачитал полный текст документа из 14 пунктов.

Пакистан сумел добиться того, что многие считали почти невозможным: выступить посредником в заключении соглашения о прекращении войны между США и Ираном, продолжавшейся более трёх месяцев, в результате которой погибли тысячи людей, главным образом в Иране и Ливане, а также были нарушены мировые энергетические рынки. Такое развитие событий ставит перед нами следующий вопрос: «Почему Пакистан был настолько заинтересован в прекращении войны между США и Ираном?»

Исходя из этого, настоящая работа направлена на анализ причин, по которым Пакистан столь активно выступил посредником в прекращении войны между США и Ираном. Для достижения этой цели сначала рассматривается история отношений между Ираном и Пакистаном, а также между США и Пакистаном, после чего анализируются экономические, политические и дипломатические/безопасностные мотивы или причины, побудившие Пакистан искренне содействовать прекращению войны между США и Ираном.

II. Отношения между Ираном и Пакистаном

Иран и Пакистан имеют глубокие исторические и культурные связи, которые в последнее время ещё больше укрепились благодаря общим геополитическим интересам и стремлению к региональной стабильности. Отношения между двумя странами охватывают широкое торгово-экономическое сотрудничество, взаимодействие в энергетической сфере и совместные усилия по обеспечению безопасности в борьбе с трансграничными вооружёнными группировками в регионе Белуджистан.

1. Дипломатические отношения и сотрудничество в сфере безопасности между двумя странами

Иран стал первым государством, признавшим Пакистан после обретения им независимости в 1947 году. В настоящее время обе страны активно работают над улучшением двусторонних отношений. Однако отношения между Пакистаном и Ираном не всегда были дружественными.

В январе 2024 года Иран нанёс ракетные удары по территории пакистанской провинции Белуджистан, заявив, что их целью являлась вооружённая группировка Jaysh al-Adl. В течение 48 часов Пакистан нанёс ответные удары по укрытиям вооружённых группировок в иранской провинции Систан и Белуджистан. Обе соседние страны отозвали своих послов, а это противостояние было охарактеризовано как одна из наиболее серьёзных военных эскалаций между ними за последние десятилетия. Однако стороны довольно быстро пошли на деэскалацию. Тогдашний министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиян прибыл в Исламабад для снижения напряжённости, после чего дипломатические отношения постепенно были восстановлены.

В качестве свидетельства недавнего улучшения двусторонних отношений президент Ирана Масуд Пезешкиан посетил Исламабад 23 июня 2026 года, чтобы выразить благодарность за посредничество, положившее конец войне между США и Ираном. Аналитики считают, что визит Пезешкиана также будет способствовать укреплению дипломатического статуса Пакистана. Эксперт по Ирану Реза Ханзаде отметил, что, официально выбрав Исламабад, Иран повысил роль Пакистана с простого посредника до признанного регионального посредника. [2]

По словам официальных лиц, с 28 февраля, когда начались удары США и Израиля по Ирану, премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф и президент Ирана Масуд Пезешкиан провели как минимум семь телефонных разговоров продолжительностью до одного часа каждый.

Начальник штаба армии Пакистана, фельдмаршал Асим Мунир, посетил Тегеран как минимум два раза, а министр внутренних дел Мохсин Накви также несколько раз приезжал в Иран в рамках посреднических усилий Пакистана.

Эти дипломатические усилия принесли результаты 18 июня, когда президент Дональд Трамп и министр иностранных дел Пезешкиан подписали Меморандум о взаимопонимании (MoU), а премьер-министр Шехбаз Шариф подписал документ в качестве посредника.

В области сотрудничества в сфере безопасности обе страны тесно взаимодействуют в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и трансграничными вооружёнными группировками, действующими в нестабильном регионе Белуджистан.

2. Экономическое и энергетическое сотрудничество

Цели в области торговли: Торговля между двумя странами продолжает расти по мере того, как правительства сотрудничают в целях формализации торговли и создания регулируемых приграничных рынков для поддержки местных сообществ.

Энергетическая зависимость: Пакистан в значительной степени зависит от поставок энергии из Ирана, особенно электроэнергии и нефтепродуктов, чтобы компенсировать хронический дефицит энергоресурсов.

Энергетическая инфраструктура: Газопровод Иран—Пакистан, обсуждавшийся на протяжении многих лет, является ключевым стратегическим проектом, призванным удовлетворить энергетические потребности Пакистана и соединить две страны.

Основные механизмы сотрудничества: С 2006 года обе страны реализуют соглашения о преференциальной торговле, направленные на снижение таможенных тарифов и развитие двусторонней торговли.

3. Внешние державы и геополитическая сеть

Помимо двусторонних вопросов, важную роль играет влияние внешних держав. Китай стал наиболее значимым внешним игроком для обеих стран. Для Пакистана участие Пекина в Китайско-пакистанском экономическом коридоре (CPEC) преобразило инфраструктуру и энергетический сектор страны, сделав Китай крупнейшим источником прямых иностранных инвестиций для Исламабада и ключевым политическим партнёром. Для Ирана, находящегося под американскими санкциями, закупки иранской нефти китайскими нефтяными компаниями в последние годы стали жизненно важным источником экономической поддержки, хотя соглашение о стратегическом сотрудничестве сроком на 25 лет, подписанное в 2021 году (стоимостью до 400 млрд долларов США), пока не было полностью реализовано.

Хорошие отношения Китая с Ираном и Пакистаном создают пересекающиеся возможности. Соединение порта Чабахар (Иран) с портом Гвадар (Пакистан), а также интеграция инфраструктуры обеих стран могут создать новые торговые коридоры. Однако эти возможности одновременно ещё сильнее привязывают оба государства к Китаю, ограничивая их гибкость во взаимодействии с другими крупными державами.

Соединённые Штаты продолжают влиять на отношения с Пакистаном и Ираном главным образом посредством ограничительных мер. Американские санкции фактически заблокировали доступ Ирана к мировым рынкам и сдерживают Пакистан от углубления энергетического сотрудничества с Ираном, особенно в рамках проекта газопровода. В то же время Исламабад стремится сохранять относительно конструктивные рабочие отношения с Вашингтоном, что подтверждается контактами между военными на высоком уровне в 2025 году, несмотря на то что Пакистан решительно осудил американские удары по иранским объектам.

Индия добавляет ещё одно измерение в эту геополитическую картину. Традиционно тёплые отношения между Ираном и Индией основывались на торговле энергоресурсами и инвестициях Нью-Дели в порт Чабахар, который обеспечивает стратегический доступ к Афганистану и Центральной Азии в обход Пакистана. Это потенциально усложняет стратегические расчёты Пакистана, снижая его монопольное положение как транзитного маршрута, ставя под сомнение доминирование китайско-пакистанской инфраструктуры и уменьшая его политическое влияние в Афганистане и Центральной Азии.

Наконец, Россия стала избирательным, но всё более активным партнёром как для Ирана, так и для Пакистана. Для Ирана это партнёрство усилилось на фоне международной изоляции: Москва поставляет военную технику, сотрудничает в сфере технологий беспилотных летательных аппаратов и помогает обходить западные санкции. Интерес России к евразийской транспортной связанности, особенно через Международный транспортный коридор «Север—Юг» (INSTC), соответствует стремлению Тегерана стать региональным транспортным узлом. В свою очередь, Пакистан осторожно стремится расширить энергетические и торговые связи с Россией. Хотя масштабы российского участия по-прежнему ограничены экономическими и геополитическими факторами, укрепление отношений Москвы с обеими странами отражает их общий интерес к снижению зависимости от западного доминирования и продвижению многополярных альтернатив в сфере региональной инфраструктуры и безопасности.

III. Отношения между США и Пакистаном

С момента основания Пакистана в 1947 году его руководство стремилось получать внешнюю экономическую и военную помощь как средство обеспечения национальной безопасности и преодоления слабости государственной экономики. Соединённые Штаты, будучи сверхдержавой с большими финансовыми возможностями, стали одной из первых целей пакистанской дипломатии, которая продвигала идею о том, что за соответствующую поддержку Пакистан может стать надёжным партнёром США в Южной Азии. Представление Пакистана о себе как о «воинственной нации» сформировало убеждение, что его вооружённые силы являются ценным потенциальным партнёром для других государств.

Нынешние пакистанские лидеры — как гражданские, так и военные — предлагают президенту Дональду Трампу тот же аргумент, который вскоре после образования Пакистана выдвигал его основатель Мухаммад Али Джинна американским дипломатам: США нуждаются в Пакистане благодаря его стратегическому географическому положению и крупным вооружённым силам. После каждого прагматичного сближения с геополитическими приоритетами различных американских администраций Пакистан убеждался, что это партнёрство носило для США исключительно тактический характер и никогда не приводило к стратегическому совпадению интересов.

Действительно, на протяжении многих лет Пакистан неоднократно получал американскую военную технику, определённые инвестиции, значительную экономическую помощь, а также поддержку со стороны международных финансовых институтов. Однако стремление Пакистана заручиться поддержкой США для получения преимуществ в противостоянии с Индией так и не было реализовано. Соединённые Штаты также никогда не предпринимали шагов по «урегулированию» спора о Джамму и Кашмире в пользу или к удовлетворению Пакистана.

За почти восемь десятилетий взаимодействия с различными американскими администрациями Пакистан выработал модель поведения, которая успешно работает с большинством из них. Она включает установление тесных личных отношений и публичную похвалу американским лидерам и военному руководству. Президент Трамп считается особенно восприимчивым к подобному подходу, поэтому отношения между США и Пакистаном в настоящее время переживают период подъёма. Однако, учитывая неоднозначную историю этих отношений, трудно сказать, насколько долго сохранится нынешний уровень сотрудничества.

Вывод американских войск из Афганистана в августе 2021 года привёл к серьёзным разногласиям относительно роли Пакистана в возвращении движения «Талибан» к власти. Стремясь выйти за рамки политики доброжелательного невмешательства, проводившейся администрацией тогдашнего президента Джо Байдена, Исламабад активно добивался сближения со второй администрацией Дональда Трампа.

Во время своего первого президентского срока Дональд Трамп неоднократно выражал недовольство Пакистаном, обвиняя пакистанское руководство в нечестности из-за невыполнения американских требований, связанных с Афганистаном. Однако во время второго срока Трампа давние связи между США и Пакистаном начали восстанавливаться. В основе этого сближения вновь оказалось то, что когда-то объединяло две страны, — сотрудничество в рамках «войны с терроризмом».

Используя особенности политического стиля американского президента, Пакистан обеспечил Трампу ранний политический успех после начала его второго срока. В марте 2025 года пакистанские власти арестовали и экстрадировали Мохаммада Шарифуллу, обвиняемого в США в причастности к теракту в аэропорту Кабула 26 августа 2021 года, в результате которого погибли 13 американских военнослужащих и более 160 мирных жителей. После этого Трамп публично поблагодарил Пакистан, упомянув страну в своём обращении «О положении страны».

В частности, при второй администрации Трампа отношения между США и Пакистаном в последнее время заметно укрепились благодаря роли Пакистана как стратегического посредника и экономического партнёра. Двусторонние связи усилились вследствие посреднических усилий Исламабада между США и Ираном, сотрудничества в сфере добычи критически важных полезных ископаемых и взаимной поддержки регионального прекращения огня. Современная геополитическая динамика включает несколько ключевых направлений:

• Посредничество и геополитика: Пакистан превратился в незаменимого неофициального посредника между США и Ираном. Дипломатические усилия Исламабада по снижению региональной напряжённости, включая ситуацию на Ближнем Востоке и достижение исторического прекращения огня между Индией и Пакистаном, получили публичную высокую оценку со стороны Вашингтона.
• Экономика и торговля: После первоначальных тарифных разногласий США и Пакистан достигли соглашения о расширении двусторонней торговли. Пакистан обязался увеличить импорт американской продукции (в том числе сырой нефти) и открыть дополнительные возможности для инвестиций в технологический и горнодобывающий секторы.
• Критически важные минералы и технологии: Американская компания US Strategic Metals подписала меморандум на сумму 500 млн. долларов США с инженерным подразделением пакистанской армии о добыче критически важных полезных ископаемых на территории Пакистана. Кроме того, Пакистан заключил соглашения с американскими организациями о развитии новых архитектур цифровых платёжных систем.

IV. Какие причины заставили Пакистан выступить посредником в конфликте между США и Ираном?

1. Общий обзор

Активное стремление Пакистана занять центральную роль посредника в войне между США и Ираном является закономерным выбором, направленным на защиту его национальной безопасности и экономических интересов. С геополитической точки зрения граница между Пакистаном и Ираном имеет протяжённость около 1 000 километров. Полномасштабная война между Соединёнными Штатами и Ираном подорвала бы стабильность приграничных районов Пакистана и поставила бы под угрозу национальную безопасность страны. В частности, Пакистан уже сталкивается с устойчивым вооружённым сопротивлением белуджских сепаратистов на своей западной границе. Более масштабный конфликт в Иране почти наверняка усилил бы активность вооружённых группировок по обе стороны границы, ещё больше дестабилизировав и без того хрупкую ситуацию в сфере безопасности Пакистана. [3]

С экономической точки зрения ставки ещё выше. В сфере энергетической безопасности Пакистан в значительной степени зависит от импорта нефти с Ближнего Востока, тогда как его собственные запасы сырой и переработанной нефти крайне ограничены. Поэтому любые перебои в судоходстве через Ормузский пролив могут нанести серьёзный ущерб цепочкам поставок энергоресурсов в страну. Недавняя эскалация войны между США и Ираном привела к резкому росту цен на топливо, вызвав серьёзные экономические и энергетические потрясения для Пакистана.

Кроме того, около 5 миллионов граждан Пакистана работают в странах Персидского залива, а денежные переводы, которые они отправляют на родину, являются важным источником валютных поступлений для страны. Если война затянется, объём этих переводов значительно сократится, что приведёт к росту безработицы и увеличению числа граждан, возвращающихся в Пакистан.

Помимо вопросов безопасности и экономики, успешное посредничество предоставляет Пакистану возможность улучшить свой международный имидж. По мнению аналитиков, успешное соглашение укрепит его отношения одновременно с Вашингтоном, Тегераном и арабскими государствами Персидского залива, а также повысит авторитет страны среди государств Южной Азии. Именно поэтому Пакистан проявляет столь большую заинтересованность в посредничестве для прекращения войны между США и Ираном.

Фактически Пакистан является одной из немногих стран, которые на протяжении десятилетий сохраняют дипломатические отношения как с Соединёнными Штатами, так и с Ираном. В частности, Пакистан поддерживает тесные связи с Ираном, основанные на общей истории, религиозных связях и приграничном сотрудничестве. Кроме того, в Пакистане проживает вторая по численности шиитская община в мире, что придаёт стране культурную и конфессиональную авторитетность в глазах Ирана. В отличие от Катара и Омана, на территории Пакистана отсутствуют американские военные базы, благодаря чему Иран рассматривает его как относительно нейтральную третью сторону. Китай также поддерживает посреднические усилия Пакистана. Представитель Министерства иностранных дел Китая Го Цзякунь недавно заявил на брифинге: «Мы поддерживаем роль Пакистана в продвижении мира посредством справедливого и сбалансированного посредничества». [4]

Кроме того, широкая международная поддержка, которую получил Пакистан, также оказала существенное влияние на его активную роль посредника в прекращении войны между США и Ираном.

29 марта 2026 года Пакистан провёл четырёхстороннюю встречу с министрами иностранных дел Саудовской Аравии, Турции и Египта, которые выразили полную поддержку инициативе Пакистана по проведению мирных переговоров между США и Ираном в Исламабаде.

Всего через два дня министры иностранных дел Китая и Пакистана встретились в Пекине и опубликовали совместное пятипунктное предложение по урегулированию конфликта на Ближнем Востоке, призвав к немедленному прекращению боевых действий между США и Ираном, скорейшему началу мирных переговоров и обеспечению безопасности невоенных объектов. Эта дипломатическая инициатива способствовала усилению международной поддержки процесса деэскалации.

Министр иностранных дел Китая Ван И заявил, что Китай поддерживает и рассчитывает на то, что Пакистан сыграет уникальную и важную роль в снижении напряжённости и возобновлении мирных переговоров. Он добавил, что этот процесс является непростой задачей, а посреднические усилия Пакистана соответствуют общим интересам всех сторон.

Согласно заявлению, распространённому от имени представителя Генерального секретаря Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриша, Генеральный секретарь подчеркнул, что прекращение боевых действий крайне необходимо для защиты жизни мирного населения и облегчения гуманитарных страданий. Он также выразил искреннюю признательность Пакистану и другим странам, содействовавшим достижению режима прекращения огня.

2. Экономические мотивы и причины

Экономические мотивы активного посредничества Пакистана в прекращении войны между США и Ираном вполне очевидны. Это объясняется тем, что Пакистан в значительной степени зависит от государств Персидского залива практически во всех своих поставках энергоносителей. Страна импортирует более 90% сырой нефти и почти весь объём сжиженного природного газа (СПГ) из Саудовской Аравии, Катара и других соседних государств региона.

Когда экспорт энергоносителей из стран Персидского залива практически остановился из-за войны между США и Ираном и блокады Ормузского пролива, правительство Пакистана было вынуждено принять масштабные меры жёсткой экономии для сокращения потребления энергии, включая введение четырёхдневной рабочей недели для государственных служащих и закрытие школ. Хотя впоследствии часть ограничений была смягчена, сохраняются опасения, что экономика Пакистана, находящаяся на грани банкротства, может потерпеть крах без международной финансовой помощи. [5]

Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовская Аравия являются основными поставщиками сырой нефти в Пакистан. На эти две страны стабильно приходится более 90% пакистанского импорта сырой нефти. [6]

Пакистан является 25-м крупнейшим импортёром сырой нефти в мире. Основная часть импортируемой нефти поступает из государств Персидского залива.

• Саудовская Аравия: крупнейший поставщик сырой нефти в Пакистан, экспортирующий нефть примерно на 3,22 млрд. долларов США. На её долю приходится более половины всего импорта сырой нефти Пакистаном.
• Объединённые Арабские Эмираты: второй по величине поставщик, обеспечивающий поставки сырой нефти примерно на 2,37 млрд. долларов США.
• Другие поставщики: Катар, Соединённые Штаты, Россия и Сан-Томе и Принсипи также являются важными поставщиками сырой нефти для Пакистана, хотя их доля значительно меньше. Кроме того, Пакистан начал импортировать сырую нефть из России и США с целью диверсификации своей энергетической структуры. Пакистанские нефтеперерабатывающие предприятия увеличивают закупки российской и американской нефти, пользуясь скидками на сырьё и альтернативными маршрутами транспортировки.

Из-за ограниченных внутренних мощностей по переработке нефти Пакистан также импортирует значительные объёмы переработанных нефтепродуктов. Основными поставщиками являются:

• Объединённые Арабские Эмираты: крупнейший поставщик, экспортирующий переработанные нефтепродукты на сумму свыше 2 млрд. долларов США.
• Кувейт: второй по величине поставщик.
• Оман и Сингапур: важные региональные центры, поставляющие значительные объёмы переработанных нефтепродуктов в Пакистан.

Таким образом, Пакистан в значительной степени зависит от нефти, импортируемой из государств Персидского залива, причём основная часть поставок осуществляется через Ормузский пролив.

В связи с этим, как отметил Майкл Кугельман, старший научный сотрудник по Южной Азии Atlantic Council, в интервью BBC: «Пакистан крайне заинтересован в прекращении войны между Соединёнными Штатами и Ираном». Он также подчеркнул: «Пакистан чрезвычайно заинтересован в том, чтобы сделать всё возможное для содействия усилиям по деэскалации между США и Ираном».

Особенно важно то, что Пакистан практически не располагает стратегическими запасами нефти на случай чрезвычайных ситуаций, поэтому переход от избытка нефтяных поставок к их дефициту произошёл практически мгновенно.

Кроме того, Пакистан удовлетворяет свои потребности в природном газе за счёт трёх основных источников. Основная часть – примерно 2,7 млрд. кубических футов в сутки – добывается на внутренних газовых месторождениях, запасы которых постепенно истощаются на протяжении многих лет. [7]

Оставшаяся часть поставок обеспечивается сжиженным природным газом (СПГ), импортируемым по долгосрочному контракту с Катаром, который способен гарантировать поставки примерно 600 млн. кубических футов в сутки при условии бесперебойной транспортировки. Третьим источником поставок является сжиженный нефтяной газ (СНГ). Пакистан импортирует более 60% СНГ из Ирана, однако эти поставки также испытывают перебои вследствие конфликта между США и Ираном.

Пакистан начал импортировать СПГ в 2015 году, когда внутренней добычи природного газа стало недостаточно для удовлетворения спроса. В настоящее время импортируемый СПГ обеспечивает около одной четверти всей выработки электроэнергии в стране, причём энергетический сектор является крупнейшим потребителем газа.

По данным аналитической энергетической компании Kpler, Катар и Объединённые Арабские Эмираты обеспечивают 99% импорта СПГ в Пакистан.

Ежемесячные данные о поставках, опубликованные OGRA, государственным регулятором энергетического сектора Пакистана, наглядно демонстрируют влияние войны между США и Ираном. На протяжении 2025 года и в начале 2026 года Пакистан планировал получать от 8 до 12 партий СПГ ежемесячно, при этом только в январе текущего года в страну прибыло 12 судов. Однако в марте, когда началась война между США и Ираном, поступили лишь две партии.

Война между США и Ираном также повлияла на цены на газ. Согласно данным, собранным исследователем Манджуром Ахмедом из Institute for Fair Development Policy (PRIED), 13 февраля государственная компания Pakistan State Oil (PSO) и Pakistan LNG Limited (PLL) совместно закупили восемь партий СПГ по средней цене 10,47 доллара США за MMBtu, на общую сумму 257,1 млн. долларов США.

Однако стоимость двух партий СПГ, прибывших 12 марта, выросла до 12,49 доллара США за MMBtu, что означает увеличение цены на 19% всего за один месяц. Это свидетельствовало о том, что международный дефицит поставок уже начал формироваться ещё до того, как последствия войны между США и Ираном проявились в полной мере. В результате Пакистан сократил потребление газа.

После 2 марта поставки катарского СПГ в Пакистан практически полностью прекратились. Из восьми партий, запланированных на этот месяц, прибыли только две.

Рисунок 1. Уровень инфляции в Пакистане, май 2025 г. – май 2026 г. (источник: Trading Economics)

Как показано на рисунке 1, вследствие энергетического кризиса, вызванного войной, годовая инфляция в Пакистане достигла 11,7% в мае 2026 года по сравнению с 10,9% в апреле, значительно превысив целевой показатель Государственного банка Пакистана на 2026 год, составлявший 5–7%, и достигнув самого высокого уровня с июня 2024 года.

Помимо инфляции, сельское хозяйство стало одной из наиболее уязвимых отраслей экономики из-за энергетического кризиса, вызванного войной между США и Ираном. Сельское хозяйство занимает пятое место по вкладу в ВВП Пакистана и является основным источником средств к существованию почти для 40% населения страны. При этом около 46% мировых поставок карбамида (мочевины) зависит от транспортного маршрута через страны Персидского залива. Карбамид является наиболее широко используемым азотным удобрением в мире и составляет более 50 % мирового потребления азотных удобрений.

Из-за перебоев в морских перевозках через Ормузский пролив цена на карбамид выросла примерно на 50%. В настоящее время Пакистан не испытывает непосредственного дефицита карбамидных удобрений, поскольку внутреннее производство защищает рынок от мировых ценовых потрясений. Однако если война продолжится и поставки природного газа сократятся, стране придётся увеличить зависимость от импорта. Поскольку импорт СПГ уже сталкивается с перебоями, рост стоимости газа, используемого для производства удобрений, может создать дополнительную финансовую нагрузку для пакистанских фермеров, особенно в период пикового сезона сбора урожая. [8]

Ещё одним фактором экономического давления, которое война между США и Ираном оказывает на Пакистан, являются денежные переводы трудовых мигрантов – один из ключевых источников доходов пакистанской экономики. В 2025–2026 финансовом году Пакистан получил около 30 млрд долларов США в виде денежных переводов, из которых примерно 54% поступило из стран Персидского залива. Ежегодно около 800 000 пакистанцев выезжают на работу на Ближний Восток. Однако если война между США и Ираном продолжится, её экономические последствия могут вынудить многих пакистанских работников, уже находящихся в странах Ближнего Востока, вернуться на родину. Такой сценарий создаёт целый комплекс угроз, включая сокращение объёма денежных переводов, рост безработицы и дополнительные расходы, связанные с реинтеграцией вернувшихся работников.

Риски усиливаются также в связи с тем, что Всемирный банк снизил прогноз реального роста ВВП стран Ближнего Востока до 1,8% к 2026 году. Замедление экономики государств Персидского залива может привести к снижению спроса на иностранную рабочую силу, включая пакистанских трудовых мигрантов, и, соответственно, оказать понижательное давление на объём денежных переводов в Пакистан. Напротив, если война с Ираном завершится, спрос на пакистанских работников значительно возрастёт, особенно в строительной и медицинской сферах. Поэтому для правительства Пакистана прекращение войны и снижение напряжённости стали не просто дипломатической целью, а жизненно важной необходимостью для национальной экономики. [9]

3. Политические мотивы и причины

Пакистан активно стремился наладить более тесные отношения с администрацией Трампа, лично с президентом Дональдом Трампом и членами его семьи, чтобы расширить своё влияние в Вашингтоне. Во время первого президентского срока Трампа Пакистан рассматривался Соединёнными Штатами как второстепенный партнёр. Более того, президент Трамп даже публиковал критические сообщения о Пакистане в социальных сетях. Однако эти усилия Исламабада по сближению начали приносить результаты уже во время второй администрации Трампа, поскольку именно тогда была заложена основа для нового этапа американо-пакистанского сотрудничества.

Прежде всего, главная причина, по которой Пакистан смог выступить в качестве заслуживающего доверия посредника на переговорах по прекращению войны между США и Ираном и приложил столь значительные усилия для достижения этой цели, заключается в тесных личных отношениях между президентом Дональдом Трампом и начальником штаба армии Пакистана генералом Асимом Муниром.

Начальник штаба армии Пакистана Асим Мунир высоко оценил усилия президента Трампа по посредничеству в достижении соглашения о прекращении огня между Индией и Пакистаном в мае 2025 года. Уже в следующем месяце, в июне, Пакистан официально выдвинул президента Трампа на Нобелевскую премию мира.

Хотя неизвестно, насколько лично генерал Мунир участвовал в подготовке этой инициативы, очевидно, что как ключевая фигура фактической власти в Пакистане он поддерживает тесные отношения с президентом Трампом и пользовался его особым расположением.

В июне 2025 года генерал Мунир посетил Соединённые Штаты по приглашению президента Трампа и принял участие в закрытом обеде в Белом доме. В сентябре он был приглашён в Овальный кабинет вместе с премьер-министром Шехбазом Шарифом для обсуждения американских инвестиционных проектов в сфере добычи критически важных полезных ископаемых в Пакистане. Эта встреча состоялась спустя всего несколько недель после того, как генерал Мунир присутствовал в августе на церемонии ухода в отставку командующего Центральным командованием США (CENTCOM) генерала Майкла Куриллы. Ранее Курилла называл Пакистан «выдающимся» партнёром в сфере борьбы с терроризмом и особо отмечал роль генерала Мунира в содействии экстрадиции в США подозреваемого в совершении теракта в аэропорту Кабула во время вывода американских войск из Афганистана в августе 2021 года.

Значительная роль генерала Мунира в укреплении партнёрства между Пакистаном и США в так называемых трёх направлениях «3C» – криптовалюты, критически важные полезные ископаемые и борьба с терроризмом (cryptocurrency, critical minerals and counter-terrorism) – стала важной основой, позволившей Пакистану выступить посредником в урегулировании войны между Ираном и США.

В 2023 году генерал Мунир создал Специальную комиссию по продвижению инвестиций (SIFC), которую возглавил премьер-министр, а сам Мунир вошёл в её состав как начальник штаба армии. Тем самым были существенно расширены её полномочия по контролю над внешней торговлей Пакистана и привлечением иностранных инвестиций. [10]

Хотя Пакистан значительно не достиг своей первоначальной цели по привлечению 25 млрд долларов США инвестиций, имеются признаки того, что страна пытается добиться этой цели, используя свои тесные отношения с администрацией Трампа.

В сентябре 2025 года американская компания US Strategic Metals Corporation (USSM) подписала Меморандум о взаимопонимании на сумму 500 млн долларов США с Frontier Works Organization (FWO) пакистанской армии и её дочерней структурой National Logistics Corporation (NLC) для реализации проектов по разведке и добыче критически важных полезных ископаемых в Пакистане. Затем, в январе текущего года, в Исламабаде под председательством генерала Мунира Пакистан и аффилированная с американской криптовалютной компанией World Liberty Financial организация подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий развитие «диалога и технического взаимодействия в области новых цифровых платёжных систем». [11]

Компания World Liberty Financial, основанная в 2024 году, пользуется поддержкой семьи Трампа. Среди её основателей – Джек Уиткофф, сын Стива Уиткоффа, который входил в состав американской делегации на втором раунде мирных переговоров между Ираном и США, проходивших в Исламабаде.

Объявление Пакистаном «открытой войны» Афганистану в феврале текущего года под предлогом того, что Афганистан укрывает боевиков, связанных с пакистанским движением «Талибан», а также последующая активизация военных операций в марте, включая удары по авиабазе Баграм, вызвали предположения о том, что Пакистан стремится согласовать свою антитеррористическую политику с приоритетами президента Трампа. Это объясняется тем, что президент Трамп заявлял о намерении вернуть под американский контроль авиабазу Баграм – бывшую базу вооружённых сил США и НАТО – к сентябрю 2025 года.

В заключение следует отметить, что, как было показано выше, активные усилия Пакистана по укреплению отношений с президентом Трампом, а также тесная личная связь между генералом Асимом Муниром и президентом Трампом, по всей видимости, внесли значительный вклад в посреднические усилия Пакистана по прекращению войны между США и Ираном.

Кроме того, тесные отношения между политическими лидерами Пакистана и Ирана также сыграли важную роль в том, что Пакистан активно взял на себя посредническую миссию по прекращению войны между США и Ираном. По словам официальных представителей, с 28 февраля текущего года, когда начались удары США и Израиля по Ирану, премьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф и президент Ирана Масуд Пезешкиан провели как минимум семь телефонных разговоров продолжительностью до одного часа каждый.

Начальник штаба армии Пакистана генерал Асим Мунир также посетил Тегеран как минимум два раза, а министр внутренних дел Мохсин Накви неоднократно приезжал в Иран, укрепляя дружественные отношения между руководителями двух государств. Президент Ирана Масуд Пезешкиан также вновь посетил Пакистан 23 июня текущего года – это был его второй визит после вступления в должность, что ещё больше укрепило дружественные отношения между двумя странами.

4. Дипломатические мотивы и причины безопасности

Активная роль Пакистана в качестве посредника, направленная на сокращение разрыва в диалоге между США и Ираном в 2026 году, не является лишь единичным дипломатическим событием, произошедшим в этом году. Напротив, она отражает исторический опыт Пакистана по использованию своего геополитического положения для выполнения роли «посредника» в отношениях между крупными державами. В частности, Пакистан неоднократно демонстрировал способность поддерживать рабочие отношения между различными стратегически противоположными блоками.

Активная роль Пакистана как «посредника» между великими державами имеет историю, уходящую как минимум к июлю 1971 года. Тогда Генри Киссинджер, занимавший должность советника президента США по национальной безопасности при администрации Ричарда Никсона, совершил исторический визит: находясь в Пакистане, он тайно вылетел из Исламабада в Пекин, что изменило расстановку сил в период холодной войны.

Инициатива Киссинджера положила начало улучшению отношений между США и Китаем, которые оставались напряжёнными в течение 22 лет, открыв путь для визита президента Никсона в Китай в следующем году и коренным образом изменив мировую стратегическую карту.

В этом историческом дипломатическом достижении тогдашний президент Пакистана Яхья Хан сыграл незаменимую роль посредника и передатчика сообщений между США и Китаем. Его постоянное посредничество между Вашингтоном и Пекином стало решающим фактором в формировании доверия между двумя странами.

Никсон прямо указал в своих мемуарах, что без поддержки Пакистана улучшение американо-китайских отношений было бы значительно отложено, а Киссинджер также признал роль Исламабада как «незаменимую». [12]

Кроме того, во время советского вторжения в Афганистан в 1979–1980 годах Пакистан стал ключевым каналом доставки американской помощи афганскому сопротивлению, одновременно сохраняя дипломатические отношения с Советским Союзом и активно участвуя в Женевских переговорах под эгидой ООН.

Когда США и правительство афганского движения «Талибан» подписали Дохийское соглашение в 2020 году, Пакистан вновь сыграл важную закулисную посредническую роль, получив широкое международное признание за свои дипломатические способности.

Помимо своей долгосрочной роли дипломатического посредника, активное участие Пакистана в посредничестве в войне между США и Ираном связано с глубокой обеспокоенностью последствиями длительной нестабильности в Иране для региональной безопасности.

Пакистан имеет общие границы с четырьмя странами:
• Индией;
• Ираном;
• Афганистаном;
• Китаем.

В настоящее время он поддерживает враждебные отношения с двумя из них: Индией и Афганистаном. Пакистан проводит военные операции в Афганистане и имеет долгую историю конфликтов с Индией, включая вооружённые столкновения в 2025 году. Кроме того, из-за внутреннего восстания в провинции Белуджистан Пакистан вовлечён сразу в несколько конфликтов.

В таких условиях Пакистан не заинтересован в продолжении войны с Ираном, поскольку нестабильность в Иране может распространиться на его территорию.

Иран имеет около 900-километровую границу с пакистанской провинцией Белуджистан, которая уже охвачена активным сепаратистским восстанием.

Белуджистан является регионом с высоким уровнем нестабильности, поскольку вооружённые группировки регулярно осуществляют нападения и создают конфликты по обе стороны границы между двумя странами. Насилие со стороны вооружённых группировок, действующих в приграничных районах обеих стран, происходило неоднократно.

Кроме того, провинция Белуджистан имеет критическое значение для экономического будущего Пакистана.

Гвадар, крупный портовый город в Белуджистане, считается одним из ключевых центров Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) и играет важную роль в планах Пакистана по развитию региональной инфраструктуры и связности.

Кроме того, в Белуджистане находится месторождение Реко-Дик, крупный горнодобывающий проект с огромными запасами золота и меди, стоимость которых оценивается более чем в 60 млрд долларов США.

Перспективы энергетических инвестиций, связанных со странами Персидского залива, включая проект нефтеперерабатывающего завода в Гвадаре стоимостью 10 млрд. долларов США, поддерживаемый компанией Saudi Aramco, также усиливают заинтересованность Пакистана в завершении войны между США и Ираном.

Стратегическое значение Белуджистана дополнительно возросло после недавнего решения Пакистана разрешить транзит товаров третьих стран через свою территорию.

Согласно новому транзитному соглашению, товары, импортируемые через Гвадар, Карачи и Порт-Касим, направляются в сторону Ирана. При этом они проходят внутренними маршрутами через крупные города Белуджистана, включая Кветту и Далбандин, прежде чем пересекают пограничные пункты, такие как Габд и Тафтан.

Таким образом, нестабильность в Иране, вызванная продолжающейся войной, представляет угрозу не только безопасности Пакистана, но и его общим экономическим планам развития. [13]

Кроме того, долгосрочная нестабильность в Иране может привести не только к увеличению потока беженцев через пакистано-иранскую границу, но и к усилению сектантской напряжённости внутри Пакистана.

Пакистан обладает второй крупнейшей шиитской общиной в мире после Ирана, численность которой оценивается примерно в 20–36 миллионов человек.

Недавним примером того, насколько ситуация войны в Иране может повлиять на внутренние дела Пакистана, стала смерть аятоллы Али Хаменеи, которая вызвала общенациональные протесты и привела к гибели 21 человека.

Географическое положение Пакистана является одновременно уязвимостью и дипломатическим преимуществом, которое побуждает страну активно выступать в качестве посредника. Расположенный между Южной Азией, Западной Азией, Китаем и Аравийским морем, Пакистан играет важнейшую роль в соединении различных стратегических регионов.

Хотя само по себе географическое положение автоматически не делает Пакистан посредником, оно означает, что страна слишком сильно подвержена последствиям конфликтов, чтобы их игнорировать, и слишком важна, чтобы оставаться в стороне.

Кроме того, Пакистан приобрёл репутацию государства, способного эффективно выполнять посредническую функцию, несмотря на отсутствие принудительных инструментов давления. Его преимущество как посредника заключается именно в том, что, обладая влиянием, он не имеет возможности навязывать Вашингтону или Тегерану обязательные условия.

Сравнительное преимущество Пакистана заключается не в силе принуждения, а в доступности, стратегическом понимании ситуации и способности передавать сложные и неудобные сообщения всем сторонам конфликта.

Особенно важно отметить, что значение Пакистана как посредника основано на редком преимуществе — способности поддерживать доступные дипломатические каналы. Пакистан сохраняет рабочие коммуникационные связи не только с Вашингтоном и Тегераном, но также с Пекином и государствами Персидского залива.

Что касается отношений с Ираном, несмотря на периодические напряжённости, Пакистан сохранил стабильные каналы связи с иранским руководством. Эти связи были дополнительно укреплены после того, как Пакистан публично поддержал своего соседа Иран во время 12-дневной войны между Израилем и Ираном в июне 2025 года. Этот факт был отмечен президентом Ирана Масудом Пезешкианом во время его визита в Пакистан в августе 2025 года.

Такая публичная поддержка повысила доверие к Пакистану в Иране и позволила ему стать посредником, приемлемым для иранского руководства.

Тот факт, что Пакистан не размещал американские военные базы на своей территории, несмотря на активные каналы связи с США, также повысил его доверие как нейтрального посредника.

Кроме того, после ударов США и Израиля по Ирану 28 февраля текущего года Пакистан стал единственной страной региона, осудившей агрессию против Ирана, что укрепило доверие и внимание со стороны Тегерана.

Два события привели к возобновлению внимания Вашингтона к роли Пакистана как посредника.

Первым стало задержание и экстрадиция в США Мохаммада Шарифуллаха, подозреваемого в организации смертельного теракта в аэропорту Кабула в августе 2021 года. После того как президент США Трамп публично похвалил действия Пакистана, страна вновь появилась в американских стратегических расчётах безопасности как полезный партнёр. [14]

Вторым переломным моментом стал конфликт между Пакистаном и Индией в мае 2025 года. Пакистан продемонстрировал себя как ответственный региональный игрок, способный проявлять сдержанность, одновременно сохраняя военную готовность, что помогло предотвратить превращение кризиса в более серьёзный конфликт.

Изменение американского восприятия Пакистана стало очевидным во время встреч высокого уровня между двумя странами, включая исторический обед в Белом доме между начальником штаба армии Пакистана Асимом Муниром и президентом США Дональдом Трампом.

Особенно показательно, что помощь Пакистана в организации прекращения огня между США и Ираном после угроз президента Трампа уничтожить всю иранскую цивилизацию символически демонстрирует тесные личные отношения, которые Трамп сформировал с пакистанским руководством, особенно с премьер-министром Шехбазом Шарифом и маршалом Мунирoм.

Другой причиной способности Пакистана активно посредничать в войне между США и Ираном стала его возможность получить широкую региональную поддержку.

В частности, Пакистан способен вести откровенный диалог с государствами Персидского залива. Недавняя война между США и Ираном ясно показала реальность, которую страны Залива не могут игнорировать: их процветание зависит от нефтегазовой инфраструктуры, расположенной в зоне влияния Ирана и географически близкой к нему.

Посреднические усилия Пакистана проходили не изолированно, а в рамках более широкого регионального процесса. Это подтверждается встречей министров иностранных дел Саудовской Аравии, Турции и Египта в Исламабаде 29 марта, а также встречей высокопоставленных представителей 14 апреля.

Эти встречи показали, что Пакистан действовал в рамках региональной системы сотрудничества. Поскольку эти страны имеют прямые интересы в войне между США и Ираном, особенно в сфере энергетического экспорта и морского доступа, их участие значительно повысило значение и легитимность пакистанской посреднической деятельности.

Это было особенно важно, поскольку Пакистану необходимо было одновременно сохранять отношения как с Вашингтоном, так и с Тегераном, отвечая при этом на более широкие региональные призывы к деэскалации.

Ещё одной причиной того, что Пакистан смог активно играть роль посредника в войне между США и Ираном, стала поддержка со стороны Китая.

Китай ни в коем случае не являлся сторонним наблюдателем в этом конфликте. Более половины китайского энергетического импорта поступает из Ближнего Востока, поэтому нестабильность в регионе Персидского залива и перебои в поставках через Ормузский пролив напрямую негативно влияют на Китай.

Сразу после начала войны в марте 2026 года заместитель премьер-министра и министр иностранных дел Пакистана Исхак Дар посетил Пекин, где проинформировал китайского министра иностранных дел Ван И о региональной ситуации и согласовал позиции двух стран.

В результате была сформирована Совместная пакистано-китайская пятисторонняя инициатива по восстановлению мира и стабильности в регионах Персидского залива и Ближнего Востока.

Инициатива включала следующие требования:

1. Немедленное прекращение боевых действий между США и Ираном.
2. Скорейшее начало мирных переговоров.
3. Уважение суверенитета и международного права.

Открытая поддержка Китая значительно усилила стратегическую глубину посреднических усилий Пакистана и придала им международную легитимность.

Это не только показало, что Пакистан действует не исключительно в рамках западной системы, но и дополнительно укрепило обоснование его посреднической роли в отношении Ирана.

V. Заключение

В данной работе был проведён анализ причин, по которым Пакистан столь активно выступил с инициативой посредничества для прекращения войны между США и Ираном. С этой целью сначала были рассмотрены исторические отношения между Ираном и Пакистаном, а также между Соединёнными Штатами и Пакистаном. Затем были проанализированы экономические, политические и дипломатические/военные мотивы, которые побудили Пакистан столь активно участвовать в посреднических усилиях по завершению войны между США и Ираном.

Данная работа показала, что активное участие Пакистана в качестве посредника в прекращении войны между США и Ираном было практически неизбежным выбором, направленным на защиту его национальных интересов в сфере безопасности и экономики.

С геополитической точки зрения граница между Пакистаном и Ираном составляет примерно 1 000 км. Полномасштабная война между США и Ираном могла бы серьёзно подорвать стабильность приграничных районов Пакистана и создать угрозу его национальной безопасности.

Кроме того, с точки зрения Пакистана, поскольку страна импортирует более 90% своей сырой нефти и газа из региона Персидского залива, где происходил конфликт, Исламабад был крайне заинтересован в скорейшем прекращении войны посредством дипломатического посредничества. Это объясняется тем, что открытие Ормузского пролива являлось необходимым условием для обеспечения стабильного поступления энергетических ресурсов в страну.

Кроме того, в работе отмечается, что тесные личные отношения между пакистанскими руководителями, особенно между начальником штаба армии Пакистана генералом Асимом Муниром и президентом США Дональдом Трампом, сыграли значительную роль в активном участии Пакистана в качестве посредника в прекращении войны между США и Ираном.

Также было отмечено, что важное значение имели тесные отношения и сотрудничество между руководителями Пакистана и Ирана.

Помимо этого, данная работа утверждает, что активная посредническая роль Пакистана продемонстрировала исторический опыт страны в использовании своего преимущества как стратегически расположенного государства для выполнения функции «посредника» в отношениях между великими державами.