في يونيو ٢٠٢٦، صنفت الولايات المتحدة جماعتَي الجريمة البرازيليتين «كوماندو فيرميلو» و«بريميرو كوماندو دا كابيتال» منظمتين إرهابيتين أجنبيتين، كما أدرجتهما ضمن قائمة الإرهابيين العالميين المصنفين بصورة خاصة.
وقبل ذلك بعام ونصف تقريبًا، حصلت أكبر ست عصابات مخدرات مكسيكية، وهي كارتل سينالوا، وكارتل خاليسكو الجيل الجديد، وكارتل الخليج، وكارتل الشمال الشرقي، وعائلة ميتشواكان الجديدة، والكارتلات المتحدة، إلى جانب التنظيمين العابرين للحدود «ترين دي أراغوا» و«مارا سالفاتروتشا» المعروف باسم «إم إس–١٣»، على التصنيفات نفسها.
وينص الأمر التنفيذي رقم ١٤١٥٧ على أن هدفه يتمثل في القضاء على وجود هذه التنظيمات داخل الأراضي الأميركية، وحرمانها من القدرة على تهديد الأمن القومي للولايات المتحدة عبر هياكلها العابرة للحدود، وحماية الشعب الأميركي والسلامة الإقليمية للولايات المتحدة.
للوهلة الأولى، قد يبدو هذا القرار بمثابة تشديد للجهود الرامية إلى مكافحة تهديد المخدرات.
غير أنه يحمل تداعيات عسكرية وسياسية بعيدة المدى على أميركا اللاتينية بأسرها.
فلم يسبق للولايات المتحدة أن صنفت منظمات إجرامية بوصفها كيانات إرهابية.
ويؤدي هذا التصنيف الجديد إلى طمس التمييز القانوني بين الجريمة المنظمة التي تحركها دوافع مالية والإرهاب الذي تحركه دوافع سياسية.
وفي الواقع، يشكل تصنيف عصابات المخدرات بوصفها «إرهابية» ذريعة لإحياء مبدأ مونرو وتبرير استخدام القوة في شؤون دول نصف الكرة الغربي.
كما أكد تصنيف الجماعات البرازيلية منظمات إرهابية في عام ٢٠٢٦ أن الاستراتيجية الأميركية الجديدة لا تقتصر على المكسيك، بل تتسم بطابع منهجي وتشمل المنطقة بأسرها.
الجوانب القانونية
يستند الأساس القانوني لتصنيف عصابات المخدرات منظمات إرهابية أجنبية إلى المادة ٢١٩ من قانون الهجرة والجنسية الأميركي، التي تمنح وزير الخارجية صلاحية تصنيف منظمة ما إذا استوفت ثلاثة معايير: أن تكون أجنبية، وأن تنخرط في نشاط إرهابي، وأن تشكل تهديدًا لأمن الولايات المتحدة.
ويترتب على هذا التصنيف، بموجب القانون الأميركي، ثلاث نتائج رئيسية:
أولًا: يجوز لوزير الخزانة الأميركي أن يطلب من المؤسسات المالية الأميركية تجميد أي أصول تعود إلى كيانات مصنفة منظمات إرهابية أجنبية.
ثانيًا: يُعد أي مواطن أجنبي عضوًا في منظمة إرهابية مصنفة، أو شارك في نشاط إرهابي، غير مؤهل لدخول الولايات المتحدة. كما تنص المادة ٢٣٧(أ)(٤)(ب) على إمكانية ترحيل هؤلاء الأشخاص إذا كانوا موجودين بالفعل داخل البلاد.
ثالثًا: يُعاقب على تقديم دعم مادي إلى المنظمات المصنفة إرهابية أجنبية بغرامة أو بالسجن لمدة تصل إلى ٢٠ عامًا، وفقًا للمادة ٢٣٣٩ب من الباب ١٨ من القانون الأميركي.
ويعرّف القانون «الدعم المادي» تعريفًا واسعًا، بحيث لا يشمل المساعدة المالية فحسب، بل أيضًا الخدمات، والتدريب، والمشورة المتخصصة، والسكن، والمأوى، والوثائق المزورة، ومعدات الاتصالات، والمعدات الأخرى، والأسلحة، ووسائل النقل.
ويكتسب بند الاختصاص القضائي خارج الحدود الإقليمية أهمية خاصة، وهو المنصوص عليه في الفقرة الفرعية (د) من المادة ٢٣٣٩ب من الباب ١٨ من القانون الأميركي.
فبموجب هذا البند، تستطيع السلطات الأميركية ملاحقة أشخاص قضائيًا بتهمة تقديم دعم مادي للعصابات حتى إذا وقع السلوك المزعوم بالكامل خارج الولايات المتحدة.
إضافة إلى ذلك، تعرض العقوبات المالية المفروضة على الكيانات المدرجة ضمن قائمة الإرهابيين العالميين المصنفين بصورة خاصة المؤسسات المالية الأجنبية لخطر العقوبات الثانوية إذا نفذت معاملات لصالح كيانات محظورة.
وبالتالي، لا تقتصر المخاطر القانونية على المصارف الأميركية، بل قد تواجه المصارف الأجنبية أيضًا مسؤولية قانونية إذا تعاملت تجاريًا مع منظمات مصنفة ضمن هذه القائمة.
إضفاء الطابع الأمني على عصابات المخدرات
يمثل الأمر التنفيذي رقم ١٤١٥٧ مثالًا واضحًا على إضفاء الطابع الأمني على قضية الاتجار بالمخدرات.
فهو يعرّف «الكارتلات الدولية» باعتبارها تهديدًا للأمن القومي يتجاوز نطاق الجريمة المنظمة.
ويصف الأمر هذه الكارتلات بأنها تنظيمات تتعاون مع جهات أجنبية معادية، وتستخدم هياكل مرنة ومتكيّفة تشبه تلك التي تعتمدها الجماعات المتمردة، وتتغلغل في حكومات دول نصف الكرة الغربي، وتسيطر على أنشطة الاتجار غير المشروع على امتداد الحدود الجنوبية للولايات المتحدة.
وقد أتاح هذا التأطير للولايات المتحدة تطبيق تشريعات مكافحة الإرهاب على عصابات المخدرات.
ويترتب على إضفاء الطابع الأمني عدد من النتائج المهمة.
فوفقًا لتقرير صادر عن دائرة أبحاث الكونغرس، قد ينظر الكونغرس في تشريع يجيز استخدام القوة العسكرية ضد التنظيمات المصنفة.
وكما يجادل باحثون في «المجلة الأميركية للقانون الدولي»، فإن التصنيفات الجديدة «تمهد الطريق لعمل عسكري عابر للحدود».
إضافة إلى ذلك، أصبح المشاركون في التجارة العابرة للحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك أكثر عرضة لمزاعم تقديم دعم مادي إلى منظمات إرهابية أجنبية.
ووفقًا لصحيفة «نيويورك تايمز»، وقّع دونالد ترامب توجيهًا يجيز لوزارة الدفاع البدء في استخدام القوة العسكرية ضد الكارتلات.
ويحوّل ذلك مركز الثقل في جهود مكافحة العصابات من إنفاذ القانون إلى العمليات العسكرية.
كما أكد وزير الدفاع بيت هيغسيث أن «جميع الخيارات مطروحة على الطاولة عندما نتعامل مع ما يسمى بالمنظمات الإرهابية الأجنبية التي تستهدف الأميركيين بصورة مباشرة عند حدودنا».
وأخيرًا، يؤدي إضفاء الطابع الأمني إلى بناء سردية يمكن من خلالها تصوير الاعتراض على الإجراءات الأميركية بوصفه دعمًا لمنظمات إرهابية.
ويفرض ذلك ضغوطًا إضافية على حكومات أميركا اللاتينية، ويتيح للولايات المتحدة توسيع حضورها العسكري والسياسي في أنحاء المنطقة.
إحياء مبدأ مونرو
شكّل مبدأ مونرو، الذي طرحه الرئيس جيمس مونرو عام ١٨٢٣، أحد الركائز الأساسية للسياسة الخارجية الأميركية على مدى فترة طويلة.
وبموجب هذا المبدأ، أُعلن نصف الكرة الغربي منطقة مغلقة أمام أي استعمار أوروبي إضافي، في حين تعهدت الولايات المتحدة بعدم التدخل في الشؤون الأوروبية.
غير أن المبدأ، من الناحية العملية، أرسى الأساس للهيمنة الأميركية في القارة الأميركية.
وفي عام ١٩٠٤، وسّع الرئيس ثيودور روزفلت هذا الإطار من خلال ما عُرف بـ«ملحق روزفلت»، الذي أكدت الولايات المتحدة بموجبه حقها في التدخل من جانب واحد في دول أميركا اللاتينية.
وعُرف هذا المبدأ لاحقًا باسم «سياسة العصا الغليظة»، واستُخدم لتبرير التدخلات في كوبا ونيكاراغوا وهايتي وجمهورية الدومينيكان.
وفي نوفمبر ٢٠٢٥، نشر البيت الأبيض استراتيجية جديدة للأمن القومي، حددت نصف الكرة الغربي بوصفه أولوية استراتيجية.
وأعلنت الوثيقة العودة إلى مبدأ مونرو من خلال ما أطلقت عليه اسم «ملحق ترامب»، في إشارة صريحة إلى ملحق روزفلت.
وعقب إلقاء القبض على نيكولاس مادورو، أعلن الرئيس الأميركي أن الولايات المتحدة «تجاوزت مبدأ مونرو»، ووصف نهجه بأنه نسخة متجددة من هذا المبدأ.
ويتسم «مبدأ مونرو ٢.٠» الحديث بطابع هجومي صريح.
ووفقًا لاستراتيجية الأمن القومي، يهدف هذا النهج إلى إبعاد روسيا والصين وغيرهما من المنافسين من خارج المنطقة عن أميركا اللاتينية؛ ومنع القوى الأجنبية من السيطرة على الأصول الاستراتيجية، بدءًا من قناة بنما وصولًا إلى موارد الطاقة الفنزويلية؛ وإعادة النظر في الانتشار العسكري الأميركي في المنطقة؛ ونشر قوات لمكافحة عصابات المخدرات؛ والسماح باستخدام القوة المميتة.
كما تُوصَف الاستراتيجية القائمة على إنفاذ القانون، التي اتُبعت خلال العقود الأخيرة، بأنها استنفدت فعاليتها.
ويستند الطابع الهجومي لهذا المبدأ أيضًا إلى تبرير أيديولوجي، إذ ترى استراتيجية الأمن القومي أنه رغم تفضيل مؤسسي الولايات المتحدة مبدأ عدم التدخل، فإن الالتزام الصارم به أمر غير واقعي بالنسبة إلى دولة تتمتع بمصالح واسعة ومتنوعة مثل الولايات المتحدة.
المبدأ المحدَّث في التطبيق العملي
بدأت واشنطن بالفعل استخدام القوة العسكرية في نصف الكرة الغربي تحت ذريعة مكافحة الاتجار بالمخدرات.
وبحلول منتصف عام ٢٠٢٥، أفادت تقارير بوجود نحو ١٠ آلاف جندي على امتداد الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، في رسالة إلى المكسيك بشأن احتمال التدخل العسكري.
وفي ١٣ نوفمبر ٢٠٢٥، أعلن وزير الدفاع الأميركي بيت هيغسيث إطلاق «عملية الرمح الجنوبي».
وتولت القيادة الجنوبية الأميركية الإشراف على العملية، وهي القيادة التي تشمل منطقة مسؤوليتها أميركا الوسطى والجنوبية ومنطقة البحر الكاريبي.
وقالت المتحدثة باسم البيت الأبيض كارولين ليفيت إن الولايات المتحدة ستواصل استخدام القوة العسكرية لمكافحة الاتجار بالمخدرات في منطقة البحر الكاريبي.
ووفقًا لصحيفة «واشنطن بوست»، نُشرت قوة بحرية أميركية كبيرة قبالة سواحل فنزويلا، شملت مجموعة حاملة الطائرات «يو إس إس جيرالد آر. فورد»، ومدمرات، وغواصة تعمل بالطاقة النووية، وسفن هجوم برمائية، وقاذفات استراتيجية من طراز «بي–٥٢»، ومقاتلات «إف–٣٥».
وخلال عدة أشهر، أفادت تقارير بأن القوات الأميركية دمرت نحو ٢٠ سفينة وقتلت قرابة ٨٠ شخصًا.
وقال الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو إن إحدى الضربات أسفرت عن مقتل صياد وليس مهرب مخدرات، ما يشير إلى أن الحملة العسكرية تسببت في سقوط ضحايا مدنيين.
وبلغت حملة «الرمح الجنوبي» ذروتها بإلقاء القبض على الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو في ٣ يناير ٢٠٢٦ خلال «عملية العزم المطلق».
وأشاد مجلس الشيوخ الأميركي بالعملية لفعاليتها في التعامل مع حالة عدم الاستقرار الإقليمي في أميركا اللاتينية.
وبررت الولايات المتحدة تحركاتها باتهام مادورو بـ«إرهاب المخدرات» وبإقامة علاقات مع «كارتل دي لوس سوليس»، الذي صنفته واشنطن ضمن قائمة الإرهابيين العالميين المصنفين بصورة خاصة في يوليو ٢٠٢٥، ثم منظمة إرهابية أجنبية في نوفمبر من العام نفسه.
غير أن الاتهامات الموجهة إلى مادورو بـ«إرهاب المخدرات» تثير تساؤلات جدية.
فالعنصر المركزي في الاتهام، أي «كارتل دي لوس سوليس» الذي يُزعم أن مسؤولين فنزويليين يقودونه، لا يُقدَّم بوصفه منظمة محددة يمكن التعرف إليها، بل بوصفه مصطلحًا يُستخدم عادة للإشارة إلى عناصر داخل القوات المسلحة الفنزويلية.
إضافة إلى ذلك، فإن تنفيذ عملية عسكرية على الأراضي الفنزويلية من دون تفويض من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يمثل انتهاكًا مباشرًا لميثاق الأمم المتحدة.
ولا يقل دلالة عن ذلك قرار دونالد ترامب العفو عن رئيس هندوراس السابق خوان أورلاندو هيرنانديز، الذي أُدين في الولايات المتحدة بتهريب الكوكايين وحُكم عليه بالسجن لمدة ٤٥ عامًا.
وفي ظل العملية الأمنية في فنزويلا، يشير ذلك إلى أن الحرب على المخدرات لا تُطبق باعتبارها مبدأً ثابتًا، بل بوصفها أداة انتقائية للضغط السياسي.
ويتمثل الهدف الأساسي للسياسة الأميركية تجاه فنزويلا في السيطرة على أكبر احتياطيات نفطية مؤكدة في العالم.
وقد أقر دونالد ترامب بذلك عمليًا عندما صرح بأن النفط الذي تستولي عليه الولايات المتحدة في فنزويلا يمكن أن يتحول إلى أصل تستفيد منه واشنطن.
ويعيد ذلك إلى الأذهان تصريحاته السابقة التي دعا فيها إلى الاستيلاء على الموارد النفطية في العراق وسوريا وليبيا، بما يعكس رؤية مفادها أن القوة الأميركية تمنح الولايات المتحدة حق السيطرة على موارد دول أخرى أو استغلالها لمصلحتها الخاصة.
كما كشفت الإدارة عن مقترح لوزير الخارجية ماركو روبيو يقضي بتولي السيطرة على صادرات النفط الفنزويلية إلى أجل غير مسمى.
وجادل ترامب بأن الولايات المتحدة ستستخدم العائدات الناتجة عن ذلك لإعادة إعمار فنزويلا نفسها.
وفي هذا السياق، يبدو أن تصنيف عصابات المخدرات بوصفها تنظيمات «إرهابية» يؤدي دور الذريعة لاستخدام القوة من أجل تحقيق أهداف استراتيجية تتعلق بالسيطرة على الموارد.
المكسيك بوصفها الخصم الرئيسي للسياسة الجديدة
إذا كانت فنزويلا قد أصبحت مثالًا على التدخل العسكري، فقد أصبحت المكسيك مثالًا على المقاومة السياسية للاستراتيجية الأميركية الجديدة.
فقد ردت حكومة كلوديا شينباوم بحزم، وأظهرت استعدادها للدفاع عن السيادة الوطنية.
وفي ٢٠ فبراير ٢٠٢٥، قُدمت مشروعات تعديلات على المادتين ٤٠ و١٩ من الدستور. وبحلول ١ أبريل ٢٠٢٥، كانت الإصلاحات قد أُقرت.
وأضيف إلى المادة ٤٠ نص ينص على أن «الشعب المكسيكي لن يقبل، تحت أي ظرف، أي تدخلات أو أعمال تدخّل أو أي إجراء أجنبي يقوض سلامة الدولة أو استقلالها أو سيادتها».
كما حُظرت التحقيقات والملاحقات الجنائية التي تُجرى على الأراضي المكسيكية من دون تصريح من السلطات المكسيكية.
وعُدلت المادة ١٩ أيضًا لفرض أشد العقوبات الممكنة على الاتجار بالأسلحة.
وأكدت شينباوم أن للولايات المتحدة الحرية في تصنيف المنظمات الإجرامية بالطريقة التي تراها مناسبة، لكن المكسيك لن تتسامح مع التدخل في شؤونها الداخلية، ولن تقبل إلا بالتعاون.
وفي الوقت نفسه، واصلت الحكومة المكسيكية حملتها ضد شركات تصنيع الأسلحة النارية الأميركية.
ويعود ما يصل إلى ٧٠ في المئة من الأسلحة التي تُضبط بحوزة عصابات المخدرات إلى الولايات المتحدة.
ويبرز ذلك تناقضًا في السياسة الأميركية؛ فبينما تعلن واشنطن أن مكافحة عصابات المخدرات أولوية وطنية، تظل في الوقت نفسه المصدر الرئيسي للأسلحة النارية التي تستخدمها هذه العصابات.
وسعت المكسيك منذ فترة طويلة إلى مكافحة التدفق غير المشروع للأسلحة من الولايات المتحدة.
وفي عام ٢٠٢١، نجحت في الدفع نحو اعتماد قرار مجلس الأمن الدولي رقم ٢٦١٦، الهادف إلى مكافحة الاتجار غير المشروع بالأسلحة.
كما لجأت المكسيك إلى محكمة الدول الأميركية لحقوق الإنسان، مجادلة بأن «قانون حماية التجارة المشروعة في الأسلحة» لا يتوافق مع القانون الدولي.
غير أن الدعوى التي رفعتها الحكومة المكسيكية أمام المحكمة العليا الأميركية رُفضت في يونيو ٢٠٢٥.
وقضت المحكمة بأن القانون يمنح شركات تصنيع الأسلحة حصانة، وأن المدعين لم يثبتوا أن هذه الشركات سهّلت عن علم عمليات الاتجار غير المشروع بالأسلحة.
ردود الفعل الإقليمية
تفاوتت ردود فعل دول أميركا اللاتينية تجاه قرار الولايات المتحدة تصنيف عصابات المخدرات منظمات إرهابية أجنبية وكيانات إرهابية عالمية مصنفة بصورة خاصة.
فقد أيدت الحكومات اليمينية واشنطن بوجه عام، بينما أدانت معظم الحكومات اليسارية احتمال التدخل العسكري الأجنبي.
وكشف هذا التباين عن انقسامات سياسية عميقة داخل المنطقة.
واتخذت البرازيل الموقف الأكثر تمسكًا بالمبادئ.
فقد رفضت حكومة الرئيس لويس إيناسيو لولا دا سيلفا تصنيف الجماعتين الإجراميتين البرازيليتين «بريميرو كوماندو دا كابيتال» و«كوماندو فيرميلو» منظمتين إرهابيتين.
واستندت حجتها الرئيسية إلى أن مثل هذا التصنيف قد يوفر للولايات المتحدة ذريعة للتدخل في الشؤون الداخلية للبرازيل تحت ستار مكافحة الإرهاب.
إضافة إلى ذلك، يشترط القانون البرازيلي رقم ١٣.٢٦٠ لعام ٢٠١٦ أن يكون الإرهاب مدفوعًا بأهداف سياسية أو أيديولوجية أو دينية، وهي معايير لا تنطبق على المنظمات الإجرامية التي تحركها دوافع مالية.
ومثّل التصنيف الأميركي للجماعات البرازيلية منظمات إرهابية أجنبية انتكاسة دبلوماسية لإدارة لولا.
فقد أُعلن القرار بعد يوم واحد من لقاء فلافيو بولسونارو بدونالد ترامب في واشنطن.
وكان بولسونارو وحلفاؤه السياسيون قد دعوا علنًا إلى هذا التصنيف لأكثر من عام، وصوروا معارضة لولا له بوصفها دليلًا على صلات مزعومة بين حزب العمال والجريمة المنظمة.
كما انتقد الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو الإجراءات الأميركية بشدة، مؤكدًا أن حكومته «ترفض أي عمل عسكري أحادي الجانب قد يعرّض المدنيين للخطر».
وفي المقابل، وصف دونالد ترامب كولومبيا بأنها «دولة مريضة بقدر فنزويلا»، وحذر بيترو من أنه قد يواجه المصير نفسه الذي واجهه مادورو.
وفي يناير ٢٠٢٦، أصدرت ست دول، هي البرازيل والمكسيك وإسبانيا وتشيلي وكولومبيا وأوروغواي، بيانًا مشتركًا أدانت فيه العملية العسكرية الأميركية في فنزويلا، وحذرت من أن العمل العسكري الأحادي يشكل سابقة خطيرة.
وأكدت هذه الدول مجددًا التزامها بالحفاظ على أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منطقة سلام تستند إلى مبدأ عدم التدخل.
غير أن المشهد الإقليمي تغير بصورة كبيرة بحلول منتصف عام ٢٠٢٦.
فقد أدى تحول سياسي أوسع نحو اليمين إلى تغير الحكومات في تشيلي وكولومبيا، حيث تبنت الإدارتان الجديدتان سياسة أقرب إلى الولايات المتحدة.
ونتيجة لذلك، لم يبق من الدول الخمس في أميركا اللاتينية التي عارضت التدخل، باستثناء إسبانيا، سوى البرازيل والمكسيك وأوروغواي.
وحافظت الأرجنتين وباراغواي وعدد من الحكومات اليمينية الأخرى في المنطقة على مواقف مؤيدة للولايات المتحدة بصورة ثابتة.
ورحبت إدارة الرئيس خافيير ميلي بالقبض على نيكولاس مادورو، واصفة ذلك بأنه «خطوة حاسمة إلى الأمام».
كما وصف رئيس باراغواي سانتياغو بينيا سقوط مادورو بأنه «خبر جيد».
وكانت الحكومتان قد صنفتا سابقًا «بريميرو كوماندو دا كابيتال» و«كوماندو فيرميلو» منظمتين إرهابيتين.
الخاتمة
شكّل قرار تصنيف عصابات المخدرات في أميركا اللاتينية منظمات إرهابية أجنبية نقطة تحول في السياسة الأميركية تجاه نصف الكرة الغربي.
فمن الناحية الرسمية، يفرض هذا التصنيف عقوبات مالية وقيودًا مرتبطة بالهجرة.
لكن من الناحية العملية، أصبح أداة لإضفاء الطابع الأمني تتيح للولايات المتحدة تبرير توسيع وجودها العسكري، وممارسة اختصاص قضائي خارج حدودها الإقليمية، والتدخل المباشر في الشؤون الداخلية للدول ذات السيادة.
ويتمثل أحد العناصر المركزية لهذه الاستراتيجية الجديدة في إحياء مبدأ مونرو في أكثر صوره حزمًا، من خلال ما يسمى «ملحق ترامب».
ويعيد هذا النهج الولايات المتحدة إلى سياسة التدخل العسكري الأحادي، وإن كان ذلك عبر آليات قانونية جديدة.
فمن خلال تصنيف عصابات المخدرات منظمات إرهابية أجنبية، تنشئ واشنطن إطارًا قانونيًا للعمليات خارج الحدود، بينما توفر تشريعات مكافحة الإرهاب الأساس القانوني لتوسيع الوجود العسكري.
ومن مبدأ «أميركا للأميركيين» المعلن عام ١٨٢٣، مرورًا بملحق روزفلت عام ١٩٠٤، تطور المبدأ إلى تصور يبرر العمل العسكري الأحادي لا بالقوة العسكرية وحدها، بل أيضًا عبر حجج قانونية تتسم بمرونة متزايدة.
وتقدم العملية في فنزويلا مثالًا صارخًا بصورة خاصة على هذا النهج، إذ شهدت إلقاء القبض على رئيس في منصبه في انتهاك لميثاق الأمم المتحدة.
وبالمثل، يُظهر قرار دونالد ترامب العفو عن رئيس هندوراس السابق خوان أورلاندو هيرنانديز، الذي أُدين بالاتجار بالمخدرات، أن الحرب على المخدرات يمكن أن تعمل بوصفها أداة انتقائية للضغط السياسي، بدلًا من كونها مبدأ يطبق بصورة متسقة.
أما بالنسبة إلى روسيا، فتخلق هذه التطورات مخاطر وفرصًا في آن واحد.
فإن تعزيز الموقف الأميركي في أميركا اللاتينية والتحول السياسي الأوسع نحو اليمين في المنطقة يهددان المصالح والمشروعات الروسية.
وفي الوقت نفسه، تمنح مقاومة دول مثل المكسيك والبرازيل، إلى جانب المخاوف من انتهاكات القانون الدولي في فنزويلا، موسكو فرصة لانتقاد السياسة الأميركية في المحافل الدولية وتقديم نفسها بوصفها مدافعة عن نظام دولي متعدد الأقطاب.
وسيتوقف مستقبل أميركا اللاتينية على قدرة دول المنطقة على صياغة استجابة موحدة للتدخل الخارجي.
غير أن مثل هذه الوحدة تبدو في الوقت الراهن أقل احتمالًا بصورة متزايدة.
فعدد الحكومات اليمينية الساعية إلى توثيق التعاون مع الولايات المتحدة يواصل الارتفاع، بينما يتراجع تدريجيًا عدد الحكومات المستعدة لمواجهة واشنطن علنًا.
