Решение Объединённых Арабских Эмиратов выйти из Организации стран — экспортёров нефти ослабит нефтяной картель в критический момент. Оно также иллюстрирует продолжающееся напряжение между ОАЭ и Саудовской Аравией, крупнейшим производителем ОПЕК и её фактическим лидером.
ОАЭ объявили 28 апреля 2026 года, что покинут ОПЕК и ОПЕК+, расширенную группу, включающую Россию, 1 мая, лишив организации соответственно третьего и четвёртого по величине производителей нефти.
Хотя этот шаг может показаться внезапным, как внимательный наблюдатель за политикой ОАЭ и внутригосударственными процессами в Персидском заливе, я считаю, что решение Абу-Даби выйти из ОПЕК и действовать самостоятельно было предопределено уже давно и стало результатом многолетних жалоб Абу-Даби на картель.
Заявление также стало результатом многолетних расхождений между нефтяной политикой Эмиратов и Саудовской Аравии, а также роста конкурентного соперничества между двумя странами по более широким региональным вопросам. Этот разрыв между двумя крупнейшими суннитскими государствами Персидского залива вышел на поверхность в декабре 2025 года, когда конкурирующие взгляды на обеспечение безопасности в Йемене угрожали вновь разжечь гражданский конфликт в охваченной войной стране.
Единство перед лицом иранских атак с тех пор не должно скрывать существующий раскол, последним проявлением которого стало решение ОАЭ выйти из ОПЕК.
Самый известный картель в мире
ОПЕК была создана в 1960 году как механизм для основных производителей нефти по установлению лимитов на добычу и, таким образом, контролю за ценой сырой нефти во всём мире.
ОАЭ являются членом ОПЕК с момента образования федерации из семи эмиратов в 1971 году, хотя Абу-Даби — эмират, на который приходится 95% нефтяных запасов страны, — состоит в организации с 1967 года.
В период своего расцвета в середине и конце 1970-х годов ОПЕК играла мощную роль в изменении баланса сил между производителями и потребителями нефти, а также в противодействии западному доминированию в постколониальном контексте национализации ресурсов.
Хотя другие члены покидали ОПЕК в последние годы – например, Катар в 2019 году и Ангола в 2024 году, – последствия выхода ОАЭ гораздо масштабнее, затрагивая около 12% общего объёма добычи нефти ОПЕК.
Кроме того, выход ОАЭ лишает ОПЕК одного из немногих крупных производителей, способных гибко регулировать объёмы добычи, что ослабляет способность организации оперативно реагировать на изменяющиеся рыночные условия в будущем.
Расхождение приоритетов в Персидском заливе
ОАЭ как минимум пять лет сигнализировали о возможном расколе, когда разногласия с Саудовской Аравией по поводу управления нефтяной политикой возникли накануне саммита ОПЕК+ в ноябре 2020 года. Разрыв стал открыто заметен во время последующей встречи стран ОПЕК+ в июле 2021 года.
В обоих случаях ОАЭ стремились увеличить добычу нефти – которая была резко сокращена членами ОПЕК во время пандемии COVID 19, – тогда как Саудовская Аравия стремилась поддерживать высокие цены, сохраняя объёмы добычи низкими и цены высокими.
Отчасти это отражает различные обстоятельства двух государств Персидского залива. Саудовская Аравия зависит от высоких цен на нефть для получения доходов, необходимых для финансирования своего обширного бюджета и реализации масштабных инфраструктурных проектов, таких как программа «Vision 2030». Экономика Эмиратов, напротив, более диверсифицирована и менее напрямую зависит от нефтяных доходов.
Вместо этого Абу-Даби в последние годы активно инвестировало в расширение мощностей, чтобы увеличить добычу нефти с 3,4 миллиона баррелей в день до войны США и Израиля против Ирана до 5 миллионов баррелей в день к 2027 году – и потенциально выше в дальнейшем. Это отражает стремление монетизировать свои запасы и вывести нефть на рынок, чтобы избежать риска “застрявших активов” в случае падения мирового спроса при возможном будущем переходе от ископаемого топлива.
Избавившись от ограничений квот ОПЕК, против которых Эмираты выступали на протяжении многих лет, власти Абу-Даби смогут увеличить добычу нефти, если сочтут нужным, после преодоления тупика с Ираном и полного открытия Ормузского пролива.
Региональные изменения после войны в Иране
Очевидно, что руководство ОАЭ в первую очередь намерено сосредоточиться на защите и продвижении национальных интересов, уделяя особое внимание укреплению связей с США – и, вероятно, также с Израилем – в ущерб отношениям с государствами, которые, по мнению Абу-Даби, отражают старый мир, от которого оно теперь стремится отказаться.
Хотя война в Иране могла временно затмить вспышку саудовско-эмиратских напряжённостей вокруг Йемена и видения будущего региона, разрыв так и не был урегулирован до начала военных операций США и Израиля 28 февраля.
Комментарии видных эмиратцев свидетельствуют о том, что власти ОАЭ внимательно отслеживали, какие страны, по их мнению, проявили готовность оказать помощь Эмиратам в периоды кризиса, а какие – нет.
Таким образом, решение ОПЕК отражает расчёт Абу-Даби о том, что дальнейшее пребывание в организации, доминируемой Саудовской Аравией, не имеет смысла. Следующим шагом может стать пересмотр членства ОАЭ в других объединениях – таких как Лига арабских государств, Организация исламской конференции или даже Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, – поскольку ОАЭ и другие страны региона начинают задумываться о неопределённом послевоенном будущем.
