Уменьшает ли усталость от войны поддержку Европы Украине? Адам Холеш и Бенджамин Мартилл утверждают, что, несмотря на растущее давление, консенсус Европы по Украине оказался удивительно устойчивым.

Когда Россия начала полномасштабное вторжение в Украину в феврале 2022 года, Европа отреагировала чувством единства, редко встречающимся в европейской политике. Правительства ввели санкции против Москвы, приняли миллионы украинских беженцев и отправили военную помощь Киеву. По всему континенту большинство граждан сплотились вокруг украинского дела, а политические лидеры в целом согласились с необходимостью противостоять российской агрессии

Четыре года спустя вопрос, стоящий перед Европой, заключается уже не в том, поддерживает ли она Украину, а в том, сможет ли эта поддержка сохраниться. Война стала испытанием не только для устойчивости Украины, но и для политической выносливости Европы. Растущие издержки, конкурирующие глобальные кризисы и меняющаяся геополитическая динамика привнесли напряжённость, которой не было в первые месяцы конфликта.

Тем не менее европейская реакция оказалась гораздо более устойчивой, чем многие ожидали. Усталость от войны может существовать, но она лишь дала трещину – не разрушила политический консенсус в поддержку Украины.

Шок, который объединил Европу

Вторжение России стало переломным моментом для европейской политики. На протяжении десятилетий Европейский союз действовал главным образом как экономическая и регуляторная сила. Многие государства-члены продолжали придерживаться военной нейтральности, а другие предпочитали более гражданские пути достижения безопасности. Почти мгновенно ЕС оказался перед лицом крупной войны у своих границ – войны, которая глубоко бросила вызов существующим способам действий

Немедленная реакция была поразительно единой. Европейские правительства осудили вторжение, согласовали санкции против России и начали предоставлять Украине беспрецедентную военную помощь. ЕС принял новые инициативы в сфере безопасности, запустил тренировочные миссии для украинских солдат и даже предоставил Украине статус кандидата на вступление в ЕС.

Политические партии по всему идеологическому спектру сплотились. Основные партии левого и правого толка в целом согласились с необходимостью поддерживать Украину. Даже некоторые партии, которые ранее сохраняли сочувственное отношение к Москве, смягчили свои позиции или замолчали по вопросам безопасности, осознавая политические риски того, чтобы казаться пророссийскими.

Общественное мнение последовало тому же курсу. Опросы по всей Европе в 2022 году показали подавляющую поддержку гуманитарной помощи, защиты беженцев и санкций против России. Даже военная помощь, традиционно вызывающая споры во многих европейских странах, получила поддержку большинства.

Это единство отражало динамику, известную как эффект “сплочения вокруг флага”, когда граждане сплачиваются вокруг своих правительств во времена международного кризиса, а оппозиционные партии часто сдерживают критику, чтобы представить единый фронт.

Почему трудно сохранять поддержку

Но поддерживать коалицию военного времени, особенно распределённую между несколькими странами, никогда не бывает легко. Правительства, поддерживающие Украину, сталкиваются с тонким балансом. Им необходимо сохранять поддержку как внутри страны, так и среди международных партнёров. Любой раскол в этой коалиции может ослабить общие усилия, увеличив издержки для других участников, стимулируя дальнейший выход или снижая коллективный моральный дух.

Несколько факторов определяют, сможет ли общественная поддержка сохраниться. Первым является стоимость. Военная помощь требует значительных финансовых ресурсов, а санкции против России привели к тяжёлым экономическим последствиям для европейских экономик – особенно в форме более высоких цен на энергоносители.

Вторым фактором является продолжительность войны. Конфликты, затягивающиеся на годы, как правило, подрывают общественный энтузиазм, особенно когда победа кажется неопределённой. Со временем новые кризисы могут вытеснить прежние из общественной повестки.

Третьим фактором является воспринимаемая эффективность усилий. Граждане более охотно принимают издержки, если верят, что эти жертвы приносят результаты. Когда перспективы победы становятся менее ясными, растущие издержки могут серьёзно подорвать готовность общества “бросать хорошие деньги вслед за плохими”. Вместе эти давления могут породить усталость от войны – постепенное снижение поддержки продолжения усилий.

Признаки усталости от войны

Через четыре года после начала конфликта признаки усталости от войны начали проявляться по всей Европе. Стратегия России сыграла роль в этом сдвиге. Ограничивая поставки энергии и повышая цены на топливо, Москва стремилась создать экономическую боль в Европе и ослабить общественную поддержку Украины. В результате энергетический кризис 2022 года поднял инфляцию в некоторых европейских странах выше 20 процентов.

В то же время ситуация на поле боя стала более неопределённой. Ранние успехи Украины породили оптимизм, что война может быть быстро выиграна. Но когда конфликт превратился в изнурительное противостояние, начали возникать сомнения в том, сможет ли западная поддержка решающим образом изменить исход.

Другие глобальные кризисы также отвлекли внимание. Война в Газе и недавняя атака на Иран сместили освещение в СМИ и политический фокус с Украины. Европейские правительства внезапно столкнулись с конкурирующими требованиями к своим дипломатическим и военным ресурсам

Опросы общественного мнения отражают это давление. Многие европейцы стали более пессимистично оценивать шансы Украины на победу в войне. В странах, принимающих большое количество украинских беженцев, первоначальный энтузиазм иногда уступал место обеспокоенности экономическими издержками.

Когда усталость становится политикой

Важный вопрос заключается в том, превращаются ли – и каким образом – признаки усталости от войны в политический конфликт. Однако степень политизации по всей Европе сильно различалась

В некоторых странах Украина стала предметом политических споров. В Словакии и Чехии последние выборы привели к власти правительства, более скептически относящиеся к санкциям против России. В Польше политические партии обсуждали такие вопросы, как импорт украинской сельскохозяйственной продукции и политика в отношении беженцев, а крайне правая Konfederacja сделала этот вопрос предметом политизации. Виктор Орбан сделал поддержку Украины важной частью своей неудачной избирательной кампании 2026 года.

В других странах, однако, консенсус в значительной степени сохранился. В Соединённом Королевстве обе основные партии продолжали поддерживать Украину независимо от смены правительства, в то время как Reform заметно сохраняла тишину по этому вопросу.

Правительство Италии правого толка во главе с Джорджей Мелони сохранило свою проукраинскую позицию, несмотря на прежний скептицизм некоторых партнёров по коалиции. В Финляндии и Швеции – двух странах, отказавшихся от десятилетий нейтралитета ради вступления в НАТО после вторжения, политические лидеры сознательно культивировали межпартийный консенсус, чтобы предотвратить превращение этого вопроса в источник раскола.

Даже в Европейском парламенте, где популистские партии получили места на последних выборах, крайне правые партии остаются разделёнными в отношении того, насколько решительно следует противостоять России.

В 10 м созыве парламента есть партии, голосующие почти на 100% в соответствии с интересами России, такие как венгерская Fidesz, немецкая AfD, австрийская Партия свободы, итальянская Lega и бельгийская Flemish Interest. Другие же, такие как Sweden Democrats, польская Право и справедливость и финская Истинные финны, выступают гораздо более решительно против России.

Фактор Трампа

Одним из самых драматичных сдвигов, повлиявших на европейскую политику, стало событие, которое не возникло в Европе. Переизбрание Дональда Трампа на пост президента США в 2024 году коренным образом изменило стратегическую среду.

Трамп неоднократно ставил под сомнение поддержку Украины со стороны США и требовал от европейских союзников резкого увеличения расходов на оборону. Его администрация также дала понять, что готова оказывать давление на Украину, чтобы заставить её пойти на территориальные уступки России. Недавние атаки Трампа на Иран переросли в сложную региональную войну, которая одновременно объединила и разделила европейцев и привела к смягчению американских санкций против России, чтобы снизить давление на цены на нефть.

Для европейских лидеров возвращение Трампа и его последующие авантюры во внешней политике подчеркнули давнюю уязвимость: зависимость Европы от Соединённых Штатов в вопросах безопасности. По мере того как Вашингтон сокращает свою приверженность поддержке Украины, европейские правительства сталкиваются с задачей в значительной степени самостоятельно обеспечивать продолжение этой поддержки.

Парадоксальным образом позиция Трампа может укрепить европейское единство, а не ослабить его. Перспектива ослабления американского лидерства возродила дебаты о стратегической автономии Европы и более глубокой интеграции в сфере обороны.

Долгое испытание впереди

Несмотря на растущее давление, самым поразительным трендом в Европе остаётся устойчивость политического консенсуса по вопросу Украины. Основные политические партии на континенте продолжают поддерживать оборону Украины. Даже там, где популистские партии критикуют отдельные аспекты политики, они часто смягчают свои позиции, когда входят в правительство и сталкиваются с ответственностью власти.

Во многом поддержка Украины стала новой политической границей в европейской политике, красной линией, которую основные партии неохотно пересекают. Причины этого как моральные, так и стратегические. Для многих европейцев война представляет собой борьбу за фундаментальные ценности, такие как демократия, суверенитет и верховенство закона. В то же время позволить России добиться успеха могло бы воодушевить её на дальнейшую агрессию и подорвать безопасность Европы.

Тем не менее настоящий экзамен ещё впереди. Война в Украине вряд ли скоро закончится. И чем дольше она продолжается, тем труднее будет сохранять политическое единство, которое характеризовало первоначальную реакцию Европы. Усталость от войны почти наверняка будет продолжать расти. Экономическое давление, меняющиеся геополитические приоритеты и электоральная политика будут и дальше испытывать на прочность решимость Европы.

Несмотря на растущее давление, опыт последних трёх лет указывает на не менее важный факт: системы поддержки Украины в Европе оказались более устойчивыми, чем многие ожидали. Помощь Украине не рухнула под тяжестью экономических затрат. Она также не раскололась по предсказуемым идеологическим линиям.

Тем не менее Европа продемонстрировала удивительную способность поддерживать дорогостоящие обязательства во внешней политике в защиту как стратегических интересов, так и демократических ценностей. Сможет ли эта устойчивость сохраниться на следующем этапе войны – остаётся одним из ключевых вопросов для политического будущего Европы.