Comment le Hamas a-t-il été créé et quel rôle a-t-il joué à Gaza et en dehors de Gaza ? Pourquoi le Hamas a-t-il décidé de se désarmer en juillet 2026 ?

I. Introduction

Le Hamas est une organisation palestinienne sunnite islamiste, à la fois militante et politique. Comme le montrent les Figures 1 et 2, le Hamas est devenu l’autorité de facto à Gaza peu après le retrait d’Israël du territoire en 2005. Depuis plusieurs décennies, le Hamas est en conflit avec Israël. Il a notamment pris Israël par surprise le 7 octobre 2023. En réponse, les Forces de défense israéliennes (FDI) sont entrées dans la bande de Gaza et ont tué plus de 70 000 Palestiniens. Depuis octobre 2023, Israël et le Hamas sont en guerre.

Figure 1 : Carte de la bande de Gaza et d’Israël (source : CFR)

 

Figure 2 : Carte de la bande de Gaza (source : Bureau des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires et CFR)

Soudainement, le président américain Donald Trump a annoncé, le 30 juillet 2026, un « accord historique » portant sur le désarmement du Hamas et des autres groupes armés à Gaza. Cet accord a été présenté comme le passage, attendu depuis longtemps, à la deuxième phase de l’accord de « cessez-le-feu à Gaza » négocié sous l’égide des États-Unis en octobre 2025. [1]

Un haut responsable du Hamas a déclaré à la BBC que le Hamas avait accepté le plan du Conseil de la paix visant à un désarmement complet à Gaza et qu’une déclaration officielle serait publiée prochainement.

Le Conseil de la paix, créé et dirigé par Trump, a indiqué dans un communiqué que l’accord mettait fin à plusieurs mois de « négociations intensives et menées de bonne foi », et que son attention se portait désormais sur sa mise en œuvre.

Cet accord s’inscrit dans la deuxième phase du plan de cessez-le-feu à Gaza négocié sous l’égide des États-Unis en octobre 2025, qui prévoit notamment le désarmement du Hamas, le retrait des troupes israéliennes de Gaza et la reconstruction du territoire.

À partir de ces éléments, cet article vise à analyser les raisons pour lesquelles le Hamas a décidé de se désarmer et à déterminer si cette décision peut réellement fonctionner pour le Hamas comme pour Israël. L’article commence par expliquer ce qu’est le Hamas et comment il s’est formé. Il examine ensuite le rôle joué par le Hamas à Gaza et en dehors du territoire. Enfin, il analyse les raisons de sa décision de se désarmer et cherche à déterminer si cette décision peut réellement fonctionner pour les deux parties.

II. Qu’est-ce que le Hamas et comment a-t-il été créé ?

1. Qu’est-ce que le Hamas ?

Le Hamas est un mouvement islamiste armé qui contrôle la bande de Gaza depuis près de deux décennies. Il rejette l’existence d’Israël, qu’il accuse d’occuper illégalement la Palestine. En octobre 2023, le Hamas a attaqué le sud d’Israël, tuant près de 1 200 personnes et prenant plus de 200 otages. En réponse, Israël a déclaré une guerre visant à éradiquer le groupe. Selon le ministère de la Santé de Gaza, administré par le Hamas, le conflit avait fait plus de 64 000 morts en septembre 2025, tandis qu’environ 73 000 personnes seraient mortes en juillet 2026. [2]

Au fil des années, des dizaines de pays, dont les États-Unis, ont désigné le Hamas comme organisation terroriste, même si certains n’appliquent cette qualification qu’à sa branche militaire. Depuis le début de la guerre entre Israël et le Hamas, les États-Unis ont promis plusieurs milliards de dollars supplémentaires d’aide militaire à Israël et restent son principal fournisseur d’armes.

Le principal allié du Hamas dans la région est l’Iran, mais le mouvement a également bénéficié d’un soutien financier et politique important de la part de la Turquie. Le Qatar accueille le bureau politique du Hamas et lui fournit également des ressources financières, avec la connaissance et la coopération du gouvernement israélien. Le Hamas constitue par ailleurs l’un des éléments de ce que l’Iran appelle son « axe de la résistance », un réseau régional de partenaires opposés à Israël qui comprend notamment le Jihad islamique palestinien, le Hezbollah libanais, les Houthis du Yémen ainsi que diverses milices en Irak et en Syrie. Compte tenu de ces liens, de nombreux experts en sécurité craignent que la guerre entre Israël et le Hamas n’entraîne la région dans un conflit plus large.

Le parti rival du Hamas, le Fatah, qui domine l’Autorité palestinienne (AP) et gouverne en Cisjordanie, a officiellement renoncé à la violence, même s’il n’a pas toujours respecté cet engagement lors des périodes de fortes tensions israélo-palestiniennes. La division de la direction palestinienne et l’hostilité constante du Hamas envers Israël ont réduit les perspectives de stabilité à Gaza avant la guerre actuelle, laquelle n’a fait qu’aggraver encore davantage le désespoir sur le territoire.

2. Comment le Hamas a-t-il été créé ?

a. Quelles sont les origines du Hamas ?

Le Hamas, acronyme de Harakat al-Muqawama al-Islamiya (« Mouvement de résistance islamique »), a été fondé par le cheikh Ahmed Yassine, un religieux palestinien devenu militant au sein des branches locales des Frères musulmans après avoir consacré les premières années de sa vie à l’étude de l’islam au Caire. À partir de la fin des années 1960, Yassine prêcha et mena des activités caritatives en Cisjordanie et à Gaza, deux territoires occupés par Israël à la suite de la guerre des Six Jours de 1967. [3]

Yassine fonda le Hamas en décembre 1987 comme branche politique des Frères musulmans à Gaza, après le déclenchement de la première intifada, un soulèvement palestinien contre l’occupation israélienne de la Cisjordanie, de Gaza et de Jérusalem-Est. À l’époque, l’objectif du Hamas était de recourir à la violence contre les Israéliens afin de restaurer le soutien palestinien aux Frères musulmans, qui perdaient du terrain politique face au Jihad islamique palestinien (JIP), une organisation basée à Gaza et soutenue par l’Iran, qui avait commencé à mener des opérations terroristes contre Israël.

Le Hamas publia sa charte en 1988, appelant au meurtre des Juifs, à la destruction d’Israël et à l’établissement, à sa place, d’une société islamique dans la Palestine historique. Dans ce que des observateurs ont décrit comme une tentative de modérer son image, le Hamas présenta en 2017 un nouveau document qui supprimait les références explicites au meurtre des Juifs, tout en refusant toujours de reconnaître Israël. La charte révisée laissait également entendre que le Hamas pourrait accepter, à l’avenir, un État palestinien établi dans les frontières antérieures à la guerre des Six Jours, généralement reconnues à l’échelle internationale comme celles de la Cisjordanie et de Gaza. La nouvelle charte précise seulement que cette question devrait dépendre d’un « consensus national ».

Le Hamas eut recours pour la première fois à un attentat-suicide en avril 1993, cinq mois avant que le dirigeant de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), Yasser Arafat, et le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin ne signent les accords d’Oslo. Cet accord historique établissait une autonomie limitée dans certaines parties de la Cisjordanie et de Gaza sous l’autorité d’une nouvelle institution appelée Autorité palestinienne. Le Hamas condamna les accords, ainsi que la reconnaissance mutuelle de l’OLP et d’Israël, à laquelle Arafat et Rabin avaient officiellement consenti dans des lettres envoyées quelques jours avant Oslo.

En 1997, les États-Unis désignèrent le Hamas comme organisation terroriste étrangère. Le mouvement joua ensuite un rôle de premier plan dans la résistance violente pendant la seconde intifada, au début des années 2000, même si le Jihad islamique palestinien et la milice Tanzim du Fatah furent eux aussi responsables d’actes de violence contre des Israéliens.

Steven A. Cook, chercheur principal au Council on Foreign Relations, a écrit que « le rythme auquel Israël assassine les dirigeants du Hamas rend de plus en plus difficile de déterminer qui dirige réellement le Hamas ». [4]

b. Comment le Hamas est-il financé ?

Historiquement, les expatriés palestiniens et les donateurs privés du golfe Persique ont fourni une grande partie du financement du mouvement. Aujourd’hui, l’Iran figure parmi les principaux soutiens du Hamas, lui apportant des fonds, des armes et des formations. Bien que l’Iran et le Hamas se soient brièvement brouillés après avoir soutenu des camps opposés dans la guerre civile syrienne, l’Iran fournirait environ 100 millions de dollars par an au Hamas, au Jihad islamique palestinien et à d’autres groupes palestiniens désignés comme organisations terroristes par les États-Unis, selon des estimations du département d’État américain datant de 2021. L’Iran a rapidement salué l’attaque du Hamas contre Israël en octobre 2023 et réaffirmé son soutien continu au groupe palestinien.

La Turquie est également devenue un soutien constant du Hamas et un critique d’Israël depuis l’arrivée au pouvoir du président Recep Tayyip Erdoğan en 2002. Bien que la Turquie affirme ne soutenir le Hamas que sur le plan politique, elle a été accusée de financer ses activités terroristes, notamment par le biais d’aides détournées de l’Agence turque de coopération et de coordination.

L’Égypte et Israël ont fermé leurs frontières avec Gaza en 2006-2007, limitant la circulation des marchandises et des personnes à destination et en provenance du territoire. Pendant des années après le début du blocus, le Hamas a perçu des revenus en taxant les marchandises transitant par un réseau sophistiqué de tunnels contournant le point de passage égyptien vers Gaza. Ces tunnels permettaient l’entrée de produits de première nécessité tels que des médicaments, de la nourriture et du carburant bon marché pour la production d’électricité, mais aussi de matériaux de construction, d’armes et d’argent liquide. L’Égypte a fermé la plupart des tunnels traversant son territoire, mais a commencé en 2018 à autoriser l’entrée de certaines marchandises commerciales à Gaza via le poste-frontière de Salah al-Din. En 2021, le Hamas aurait perçu plus de 12 millions de dollars par mois grâce aux taxes sur les produits égyptiens importés à Gaza.

c. L’aide étrangère destinée à Gaza passe-t-elle par le Hamas ?

Avant la guerre actuelle entre Israël et le Hamas, Israël autorisait le Qatar à fournir chaque année à Gaza plusieurs centaines de millions de dollars d’aide par l’intermédiaire du Hamas. Mais, de manière générale, l’aide étrangère parvient à Gaza via l’Autorité palestinienne et les agences des Nations unies, notamment l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA), même si le Hamas aurait détourné une partie de cette aide. En tant qu’entité désignée comme terroriste, le Hamas et son gouvernement sont exclus de l’aide officielle que les États-Unis et l’Union européenne fournissent à la Cisjordanie. Certaines organisations caritatives islamiques situées dans des pays occidentaux ont également acheminé de l’argent vers des organisations de services sociaux soutenues par le Hamas, ce qui a conduit le Trésor américain à geler leurs avoirs.

La guerre entre Israël et le Hamas a dévasté la bande de Gaza et aggravé la pauvreté déjà extrême qui existait avant le 7 octobre 2023. Plus d’un million de personnes avaient déjà besoin d’aide avant le début des combats ; en raison de la guerre, environ 90 % des plus de deux millions d’habitants de Gaza ont été déplacés, tandis que des conditions de famine commencent à s’installer. Le blocus égypto-israélien maintient Gaza largement coupée du reste du monde et dépendante du peu d’aide internationale autorisée à franchir les contrôles israéliens. L’UNRWA reste le principal distributeur d’aide, mais l’agence a subi une forte réduction de ses financements après des accusations selon lesquelles elle employait des membres du Hamas impliqués dans le massacre du 7 octobre. Son principal donateur, les États-Unis, a suspendu son financement pendant un an en mars 2024, tandis qu’une douzaine d’autres pays environ ont annoncé leurs propres suspensions, sans date de fin précise, ou ont déclaré que le financement futur de l’UNRWA dépendrait des résultats des enquêtes sur ces accusations.

III. Quel rôle le Hamas a-t-il joué à l’intérieur et à l’extérieur de Gaza ?

1. Vue d’ensemble

Le Hamas est une organisation palestinienne sunnite islamiste, à la fois militante et politique, qui a exercé l’autorité gouvernementale dans la bande de Gaza. Il a fonctionné à la fois comme une entité locale de gouvernance et de services sociaux, tout en maintenant des opérations armées à l’échelle régionale ainsi que des alliances internationales.

a. Rôle à l’intérieur de Gaza

Gouvernance et administration publique : Le Hamas a pris le contrôle de Gaza en 2007. À partir de cette date et jusqu’à l’adoption d’un plan de paix négocié sous l’égide des États-Unis, le groupe a exercé de facto les fonctions de gouvernement, administrant les services civils locaux, les écoles publiques, les établissements de santé et un vaste réseau d’aide sociale.

Résistance armée : Par l’intermédiaire de sa branche militaire, les Brigades Izz al-Din al-Qassam, le Hamas a mené des conflits prolongés contre Israël, utilisant notamment des tirs de roquettes, des infiltrations transfrontalières et des tunnels contre des cibles militaires et civiles israéliennes.

Évolutions politiques : Après avoir subi de lourdes pertes en infrastructures et des changements internes de direction au cours de la longue guerre à Gaza, le Hamas a accepté un plan de paix prévoyant le transfert du pouvoir administratif au Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG), conformément à la résolution 2803 des Nations unies.

b. Rôle à l’extérieur de Gaza

Alliances régionales : Le Hamas a développé une présence géopolitique plus large, s’appuyant fortement sur des soutiens étatiques internationaux comme l’Iran pour l’assistance matérielle et la formation, tout en bénéficiant également d’un appui politique et financier de pays tels que la Turquie et le Qatar.

Réseau militant international : En dehors des territoires palestiniens, le Hamas entretient des liens opérationnels et des alliances avec d’autres acteurs non étatiques de la région, notamment le groupe armé libanais Hezbollah.

2. Le rôle du Hamas à Gaza

a. Comment le Hamas a-t-il gouverné Gaza ?

Le Hamas a refusé de participer aux élections législatives de 1996 destinées à élire le président de l’Autorité nationale palestinienne (ANP) et les membres du Conseil législatif palestinien (CLP), l’organe législatif de l’ANP. Le Hamas estimait qu’y participer aurait conféré une légitimité à l’ANP, créée à la suite de négociations et de compromis avec Israël qu’il jugeait inacceptables. Les résultats électoraux furent dominés par le Fatah, le mouvement le plus puissant au sein de l’Organisation de libération de la Palestine, alors dirigée par Yasser Arafat.

Le Hamas est devenu l’autorité de facto à Gaza peu après le retrait d’Israël du territoire en 2005. L’année suivante, comme le montre la Figure 3, le Hamas remporta la majorité des sièges au CLP et forma un gouvernement. Il obtint des voix en raison des services sociaux qu’il fournissait, mais aussi en réaction au Fatah au pouvoir, que de nombreux électeurs considéraient comme devenu corrompu à la tête de l’OLP et ayant obtenu peu de résultats pour les Palestiniens à travers ses négociations avec Israël. Le résultat fut jugé inacceptable par le Fatah et ses soutiens occidentaux, et le parti évinca le Hamas du pouvoir en Cisjordanie. À Gaza, le Hamas mit en déroute les milices du Fatah au terme d’une semaine de combats, provoquant une rupture politique entre les deux territoires palestiniens. Les Palestiniens n’ont plus voté pour élire un parlement depuis 2006, ni pour élire un président depuis 2008.

Figure 3 : Résultats des élections législatives palestiniennes de 2006 (source : Wikipédia)

Après avoir pris le contrôle des structures restantes de l’Autorité palestinienne dans la bande de Gaza, le Hamas mit en place un système judiciaire et établit des institutions autoritaires.

Le Hamas a gouverné la bande de Gaza par l’intermédiaire du Conseil de la Choura et d’un Bureau politique composé de 15 membres, répartis entre les secteurs politique, militaire et social, jusqu’à ce qu’il annonce, le lundi 6 juillet 2026, la dissolution de son organe gouvernemental, qui dirigeait Gaza depuis près de 20 ans. Il a alors accepté la mise en place du Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG), une structure transitoire de gouvernance et d’administration créée dans le cadre du « Plan de paix pour Gaza » du président américain Donald Trump.

Les principaux organes de direction du Hamas sont les suivants :

Conseil de la Choura : Organe consultatif général composé de 40 à 50 membres élus. Il définit les grandes orientations stratégiques et représente Gaza, la Cisjordanie, la diaspora et les prisonniers.

Bureau politique (Politburo) : Principal organe exécutif et décisionnel, chargé de la diplomatie, des médias et de la stratégie générale. Historiquement basé à Doha, au Qatar, il est élu par le Conseil de la Choura.

Bureaux régionaux : Sous-conseils relativement autonomes qui gèrent les questions locales et les élections à Gaza, en Cisjordanie et au sein de la diaspora palestinienne.

Branche militaire : Les Brigades Izz al-Din al-Qassam. La branche armée du Hamas fonctionne avec une importante autonomie et rend compte aux plus hauts niveaux de la direction du mouvement.

Administration civile : Auparavant, le Hamas gérait les écoles publiques, les hôpitaux, les services municipaux et la sécurité intérieure à Gaza. Toutefois, cette structure de gouvernance civile a été dissoute au milieu de l’année 2026 afin de laisser place à un nouveau comité technocratique appelé Comité national pour l’administration de Gaza (NCAG).

En théorie, le Hamas a gouverné conformément à la Loi fondamentale palestinienne de l’Autorité palestinienne, influencée par la charia. En pratique, il a généralement appliqué des règles plus restrictives que ne l’exigeait la loi, notamment en contrôlant la manière dont les femmes s’habillaient et en imposant la ségrégation entre les sexes dans l’espace public. En 2020, l’organisation de surveillance Freedom House, basée à Washington, a estimé que le « gouvernement contrôlé par le Hamas ne dispose d’aucun mécanisme efficace ou indépendant garantissant la transparence de son financement, de ses marchés publics ou de ses activités ». Le Hamas réprime également les médias de Gaza, l’activisme citoyen sur les réseaux sociaux, l’opposition politique et les organisations non gouvernementales (ONG), ce qui laisse peu de mécanismes permettant de lui demander des comptes. [5]

b. Comment le Hamas a-t-il affronté Israël ?

Pendant plusieurs décennies avant le déclenchement de la guerre entre Israël et le Hamas, qui s’est fortement intensifiée après l’opération Déluge d’Al-Aqsa menée par le Hamas le 7 octobre 2023, le Hamas et Israël se sont régulièrement affrontés. Le Hamas a attaqué Israël au moyen de tirs de roquettes et de mortiers, de fusillades de masse et d’attentats-suicides. Si l’Iran a fourni certaines armes au Hamas, le groupe a également affirmé avoir acquis ses propres capacités de développement de missiles grâce au soutien du Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) iranien et de forces alliées. Le Hamas a aussi régulièrement pénétré en territoire israélien, tuant et enlevant des soldats et des civils. [6]

Après avoir pris le contrôle de la bande de Gaza en 2007, le Hamas et d’autres groupes armés ont lancé des roquettes contre Israël. Le Hamas a cessé ces attaques après la signature, en juin 2008, d’un cessez-le-feu négocié par l’Égypte. Toutefois, celui-ci fut rompu à la fin de 2008, chaque camp accusant l’autre d’en être responsable. À la fin décembre 2008, Israël attaqua la bande de Gaza avant de s’en retirer à la mi-janvier 2009. Depuis 2009, le Hamas a participé à de nombreux affrontements militaires avec Israël et subi d’importantes pertes, notamment lors des guerres de Gaza de 2012 et 2014. Tout en maintenant son contrôle sur la bande de Gaza, le Hamas s’est également régulièrement opposé à l’Autorité palestinienne dirigée par le Fatah. Les tentatives de réconciliation entre le Hamas et le Fatah n’ont produit que des résultats limités. Confronté à l’isolement international et au blocus, le Hamas a poursuivi de manière intermittente ses tirs de roquettes contre Israël ainsi que la construction de tunnels. [7]

En mai 2021, le Hamas participa à l’un de ses affrontements les plus meurtriers, en tirant des roquettes sur le territoire israélien. Certains analystes estiment que le Hamas avait lancé l’attaque afin de renforcer son image de défenseur de la cause palestinienne après le report par l’Autorité palestinienne des élections générales de 2021. Durant les onze jours de conflit, le Hamas et le Jihad islamique palestinien ont tiré plus de 4 000 roquettes depuis la bande de Gaza, tuant 10 civils israéliens et en blessant plus de 300. Les États-Unis et l’Égypte ont négocié un cessez-le-feu entre les deux parties, qui est entré en vigueur le 21 mai.

Le 7 octobre 2023, le Hamas et d’autres combattants palestiniens ont lancé l’attaque la plus meurtrière jamais menée contre Israël, tuant environ 1 200 Israéliens, dont près des deux tiers étaient des civils. Environ 250 civils et soldats israéliens ont été pris en otage et emmenés dans la bande de Gaza dans le cadre d’une stratégie visant notamment à obtenir la libération de prisonniers palestiniens détenus en Israël. Le Hamas a affirmé avoir mené l’attaque du 7 octobre en réponse à la poursuite de l’occupation et du blocus israéliens de la bande de Gaza, à l’expansion des colonies juives, aux menaces pesant sur la mosquée Al-Aqsa et aux souffrances des Palestiniens. En représailles, Israël a envahi la bande de Gaza et tué plus de 70 000 Palestiniens ; selon une étude publiée dans The Lancet, 59,1 % des personnes décédées étaient des femmes, des enfants et des personnes âgées. [8]

Israël a également assassiné plusieurs figures importantes du Hamas en représailles. Le 31 juillet 2024, Ismaïl Haniyeh, principal dirigeant du Bureau politique du Hamas, a été assassiné à Téhéran après avoir assisté à l’investiture du président iranien Massoud Pezeshkian. En août 2024, Yahya Sinwar fut élu à la tête du Bureau politique du Hamas pour succéder à Haniyeh. Selon des responsables du Hamas, Sinwar fut choisi parce qu’il avait acquis une forte popularité dans le monde arabe et musulman à la suite des attaques du 7 octobre 2023, et parce qu’il entretenait des liens étroits avec l’Iran et « l’Axe de la résistance » dirigé par Téhéran. Le 16 octobre 2024, des soldats des Forces de défense israéliennes en patrouille de routine dans le sud de Rafah tuèrent Sinwar lors d’un échange de tirs fortuit.

En janvier 2025, le Wall Street Journal, citant des sources israéliennes, rapporta que le frère de Sinwar, Mohamed Sinwar, également surnommé « Shadow », dirigeait le Hamas. Selon cette source, Israël déployait « tous ses efforts pour le retrouver » et Mohamed Sinwar ainsi qu’Izz al-Din al-Haddad, des Brigades al-Qassam, étaient alors les commandants les plus haut placés dans la bande de Gaza.

En janvier 2025, le Hamas confirma que son principal chef militaire, Mohamed Deif, avait été tué par les forces israéliennes. En mars 2025, Ismaïl Barhoum, membre du Bureau politique du Hamas, fut tué lors d’une attaque militaire israélienne contre l’hôpital Nasser à Khan Younès. Selon les FDI, en avril 2025, Yahya Fathi Abdul Kader Abu Shar, responsable du réseau de contrebande d’armes du Hamas, fut tué par les forces israéliennes. En mai 2025, des informations non confirmées indiquèrent que Mohamed Sinwar et Mohamed Shabana, commandant de la brigade de Rafah, avaient été tués lors d’une frappe aérienne israélienne dans le sud de Gaza. En juin 2025, les forces israéliennes annoncèrent avoir identifié le corps de Mohamed Sinwar grâce à des analyses ADN. En août 2025, Abu Obaida, porte-parole de la branche armée du Hamas, fut tué lors d’une frappe aérienne israélienne. [9]

3. Le rôle du Hamas en dehors de Gaza

Le Hamas a maintenu des liens avec plusieurs alliances régionales. Classé comme organisation terroriste par les États-Unis, l’Union européenne et Israël, le Hamas a établi, depuis sa création en 1987, des relations étroites avec plusieurs puissances régionales et mouvements armés. Qu’il s’agisse de financement, d’aide militaire ou de soutien idéologique, le Hamas peut compter sur plusieurs alliés régionaux dans son conflit meurtrier avec Israël. [10]

Après l’attaque meurtrière du Hamas contre Israël le 7 octobre 2023, l’Algérie, l’Iran, le Soudan et la Tunisie ont notamment exprimé ouvertement leur soutien au Hamas.

Qu’il provienne du Qatar, de l’Iran ou de la Turquie, le soutien au Hamas prend différentes formes : économique, militaire et idéologique.

a. Les liens financiers et politiques du Qatar avec le Hamas

Certains analystes estiment que le Qatar est un soutien financier du Hamas. « Leur soutien financier de 30 millions de dollars par mois est avéré et public », a déclaré Didier Billion, directeur adjoint de l’Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS). « Ces versements sont justifiés par le paiement des fonctionnaires à Gaza, et nous savons parfaitement que ces derniers sont membres du Hamas. L’argent du Qatar équivaut donc à un soutien direct à cette organisation qui contrôle l’enclave palestinienne d’une main de fer depuis de nombreuses années. » [11]

Ce soutien financier a commencé cinq ans auparavant afin d’éviter « une crise humanitaire majeure à Gaza », comme l’avait rapporté le quotidien français Libération en 2018. Le premier versement de 15 millions de dollars est arrivé dans trois grandes valises introduites à Gaza via le point de passage israélien d’Erez, dans le nord de l’enclave. L’émissaire du Qatar à Gaza, Mohammed al-Emadi, également considéré comme un intermédiaire officieux entre la bande de Gaza, le Qatar et Israël, avait apporté l’argent liquide.

Selon des informations publiées par The Times of Israel, ces transferts d’argent avaient lieu avec l’approbation d’Israël et de la communauté internationale. D’après ce média, le Premier ministre Benjamin Netanyahu « a adopté une approche consistant à diviser le pouvoir entre la bande de Gaza et la Cisjordanie – en affaiblissant le président de l’Autorité palestinienne Mahmoud Abbas tout en prenant des mesures qui renforçaient le groupe terroriste Hamas ». Par ailleurs, « la politique israélienne consistait la plupart du temps à considérer l’Autorité palestinienne comme un fardeau et le Hamas comme un atout ». [12]

Les liens du Qatar avec le Hamas ne sont pas uniquement financiers, mais également politiques. Ismaïl Haniyeh, chef du Hamas, résidait principalement à Doha, au Qatar, depuis 2012, et le bureau politique du mouvement islamiste est installé dans la capitale qatarie. Le « jeu dangereux » du Qatar ne s’arrête pas là, selon Myriam Benraad, spécialiste du Moyen-Orient et professeure de relations internationales à la Schiller International University : « En plus d’accueillir certains dirigeants importants de la branche politique du Hamas, le Qatar s’est immédiatement positionné comme négociateur sur la question des otages israéliens après le 7 octobre 2023. Cela renforce indirectement le rôle de ce petit État du Golfe. » [13]

La communauté internationale est également parfaitement consciente de l’influence que le Qatar exerce sur le Hamas.

b. L’« Axe de la résistance » iranien

L’Iran, l’une des principales puissances régionales du Moyen-Orient, entretient lui aussi des liens étroits avec le Hamas. Selon Didier Billion, la relation entre l’Iran et le Hamas fonctionne à « deux niveaux ». « Au niveau public, l’Iran soutient la cause nationale palestinienne, avec un soutien marqué au Hamas. » Dans les faits, l’Iran forme, avec le Hamas, le Jihad islamique palestinien et le Hezbollah libanais, ce que l’on appelle « l’Axe de la résistance » contre Israël. Il s’agit de l’un des éléments fondamentaux de la politique étrangère iranienne au Moyen-Orient.

« Le second niveau n’est pas public : il s’agit d’une aide financière ou logistique des Gardiens de la révolution iraniens », a expliqué Didier Billion. Dans une interview accordée à Al Jazeera au début de l’année 2022, Haniyeh avait révélé que l’Iran avait versé au total 70 millions de dollars au Hamas. Plus largement, l’Iran finance l’ensemble des groupes armés palestiniens à hauteur d’environ 100 millions de dollars par an, selon un rapport du département d’État américain publié en 2020.

« Le soutien militaire passe par le transfert de technologies iraniennes », a indiqué Wassim Nasr, journaliste à FRANCE 24 spécialisé dans les mouvements jihadistes. « Cela consiste notamment à fournir une expertise pour la production de drones et la transformation de drones civils en drones militaires. Mais cela peut aussi signifier la livraison de munitions et d’armes transitant par la péninsule du Sinaï, en Égypte. » [14]

La nature des relations entre le Hamas et l’Iran a conduit certains médias internationaux à évoquer la responsabilité de Téhéran dans l’attaque du 7 octobre. Dans un article publié le 8 octobre, le Wall Street Journal affirmait que « l’Iran avait contribué à préparer une attaque contre Israël pendant plusieurs semaines ». Le régime iranien, de son côté, a nié toute implication dans l’attaque et dénoncé de « fausses rumeurs ».

« Il est trop tôt pour établir toutes les responsabilités dans cette attaque », a déclaré Benraad, ajoutant que l’« Opération Déluge d’Al-Aqsa », nom donné par le Hamas à son offensive, pourrait accroître les tensions dans la région. « L’Iran affronte indirectement Israël depuis de nombreuses années, et l’attaque du Hamas renforcera cette dynamique. » [15]

c. La Turquie apporte un « soutien rhétorique » au Hamas

« Quelques ONG apportent une aide humanitaire » à Gaza, mais la Turquie fournit au Hamas « principalement un soutien rhétorique », selon Wassim Nasr. La Turquie possède une longue tradition de soutien à la cause palestinienne. Son président, Recep Tayyip Erdoğan, a réaffirmé cette position en déclarant : « La création d’un État palestinien indépendant, avec Jérusalem-Est pour capitale, dans les frontières de 1967 et sur la base des paramètres des Nations unies, est essentielle à la paix et à la stabilité de l’ensemble de notre région. » [16]

Par rapport au Qatar et à l’Iran, le soutien de la Turquie est davantage « politique » que financier ou militaire, selon Didier Billion. Par ailleurs, le gouvernement turc a maintenu des relations non seulement avec le Hamas, mais aussi avec l’Autorité palestinienne, Erdoğan ayant accueilli les dirigeants des deux parties à Ankara en juillet dernier.

Après l’attaque du 7 octobre 2023, la Turquie a tenté de jouer un rôle de médiateur dans le conflit israélo-palestinien. Erdoğan a d’abord appelé Israël et le Hamas à « soutenir la paix », avant de condamner les « méthodes honteuses » utilisées par Israël dans le cadre de sa réponse militaire contre la bande de Gaza. Une source officielle a déclaré à l’AFP et à Reuters le 11 octobre que la Turquie menait des négociations visant à obtenir la libération des civils enlevés lors de l’Opération Déluge d’Al-Aqsa.

d. Les relations instables entre l’Égypte et le Hamas

Les liens entre l’Égypte et le Hamas sont historiques : le Hamas est issu des Frères musulmans, organisation islamique fondée en Égypte en 1928. Ces relations se sont affaiblies en 2013 lorsque le maréchal Abdel Fattah al-Sissi est arrivé au pouvoir à la suite d’un coup d’État contre Mohamed Morsi, membre des Frères musulmans et démocratiquement élu.

Dans un passé récent, le Hamas a profité de tunnels contournant la frontière égyptienne vers Gaza pour importer illégalement des produits de première nécessité, des matériaux de construction et même des armes. Les autorités égyptiennes ont ensuite fermé la plupart de ces tunnels. L’Égypte a légèrement modifié sa position à partir de 2018 en autorisant certains produits commerciaux à entrer à Gaza. Selon le groupe de réflexion américain Council on Foreign Relations, le Hamas percevait en 2021 plus de 12 millions de dollars de taxes par mois sur ces marchandises.

Après l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023, l’Égypte s’est positionnée comme médiateur dans le conflit, à l’image de la Turquie. L’Égypte, premier pays arabe à avoir reconnu l’existence d’Israël en 1979, constitue également l’unique ouverture de Gaza vers le monde extérieur par le poste-frontière de Rafah, situé dans le sud de l’enclave palestinienne.

e. L’intervention du Hezbollah dans la guerre entre Israël et le Hamas

« Les premiers liens entre le Hezbollah et le Hamas remontent aux années 1990, lorsque des dirigeants du mouvement islamiste palestinien avaient été expulsés vers une zone du sud du Liban où le Hezbollah était présent », a expliqué Wassim Nasr de FRANCE 24. [17]

Depuis cette période, le Hezbollah a maintenu des liens étroits avec le Hamas, même si les deux organisations ont parfois adopté des positions divergentes, notamment lors de la guerre civile syrienne en 2011.

Pour sa part, le Hezbollah libanais n’a pas cherché à jouer les médiateurs entre Israël et le Hamas après l’Opération Déluge d’Al-Aqsa du 7 octobre 2023. Par la suite, des représentants du Hezbollah et du Hamas se seraient réunis à plusieurs reprises à Beyrouth avec des représentants du Jihad islamique et de la Force al-Qods iranienne – l’« Axe de la résistance » – afin de préparer des attaques contre Israël, selon le quotidien francophone libanais L’Orient-Le Jour.

De fait, le 8 octobre 2023, le Hezbollah a tiré des roquettes et de l’artillerie depuis le Liban vers le nord d’Israël en solidarité avec le Hamas après les attaques du 7 octobre. Cela a marqué le début d’un conflit transfrontalier prolongé qui s’est finalement transformé en campagnes militaires israéliennes intensives et en une guerre régionale plus large.

IV. Pourquoi le Hamas a-t-il accepté la demande de désarmement du président américain Donald Trump ?

Premièrement, selon Julie Norman, chercheuse associée à Chatham House, en acceptant le désarmement, le Hamas a pu exercer une pression accrue sur Israël afin qu’il mette en œuvre le plan de paix en 20 points pour Gaza initialement proposé par le président Trump. [18] Depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu à Gaza en octobre 2025, les discussions concernant le retrait d’Israël de Gaza sont devenues pratiquement impossibles en raison de l’importance accordée par la Commission de la paix au désarmement du Hamas. En effet, depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu en octobre 2025, la Commission de la paix a concentré ses efforts sur le désarmement du Hamas, considéré comme la clé de la mise en œuvre du plan de paix en 20 points du président Trump. Alors que les discussions sur le retrait israélien de la bande de Gaza sont devenues pratiquement impossibles, le contrôle d’Israël sur le territoire s’est considérablement étendu depuis le début du cessez-le-feu d’octobre. En octobre 2025, la zone sous contrôle israélien, délimitée par ce que l’on appelle la « Ligne jaune », représentait près de 70 % du territoire.

Un responsable du Hamas a déclaré que l’accord de cessez-le-feu d’octobre exigeait la cessation de toutes les activités militaires israéliennes, le déploiement de forces internationales de stabilisation dans la bande de Gaza et la garantie de « l’autodétermination nationale en vue de l’établissement d’un État palestinien indépendant ». Par conséquent, en acceptant le désarmement, le Hamas a créé une condition ainsi qu’une justification lui permettant d’exiger la cessation de toutes les activités militaires israéliennes, le déploiement de forces internationales de stabilisation dans la bande de Gaza et la garantie de « l’autodétermination nationale en vue de l’établissement d’un État palestinien indépendant », conformément aux dispositions de l’accord de cessez-le-feu d’octobre.

Le Hamas sait que le gouvernement de Benjamin Netanyahu est peu susceptible d’accepter la mise en œuvre du plan de paix en 20 points pour Gaza, notamment à l’approche des élections générales prévues en octobre, dans seulement trois mois. Cela permet au Hamas de rejeter sur Israël, plutôt que sur lui-même, la responsabilité du blocage entourant le plan en 20 points du président Trump, puisqu’il a accepté le principe du désarmement.

Deuxièmement, selon Alan Pino, chercheur principal à l’Atlantic Council, le Hamas a probablement accepté le plan de désarmement en raison de fortes pressions exercées par l’Égypte, la Turquie et le Qatar, qui ont joué des rôles essentiels dans la médiation des négociations. [19] Le Hamas entretient depuis longtemps des relations avec ces pays et le Qatar, en particulier, a été l’un de ses principaux soutiens financiers et politiques. La Turquie et le Qatar ont peut-être promis un soutien politique et financier aux dirigeants du Hamas s’ils se retiraient de Gaza. La direction du Hamas a également pu estimer que l’acceptation d’un plan de désarmement lié au retrait d’Israël de Gaza pourrait l’aider à compenser et à restaurer sa position politique affaiblie. Le Hamas perd une partie du soutien financier de l’Iran, lui-même confronté à des difficultés économiques en raison du blocus naval américain et des sanctions, tandis qu’Israël continue d’occuper des territoires dans la bande de Gaza en réponse à la poursuite des activités armées du Hamas. Par ailleurs, les habitants de Gaza rendent désormais tout le monde responsable de leurs souffrances — y compris le Hamas, et non plus seulement Israël.

Il reste toutefois incertain que le Hamas soit réellement engagé en faveur d’un désarmement complet simplement parce qu’il en a accepté le principe.

Même si l’accord du Hamas sur le désarmement pourrait exercer une pression supplémentaire sur Israël afin qu’il mette en œuvre le plan en 20 points du président Trump, il est très probable que les deux parties cherchent à prolonger le processus de négociation en évitant de prendre des engagements substantiels.

V. Un calendrier concret pour le désarmement du Hamas ou une réduction des troupes sera-t-il bientôt adopté ?

Selon Julie Norman, chercheuse associée à Chatham House, cela est peu probable. L’annonce de cet accord sur le désarmement est significative et positive dans la mesure où elle marque le début d’un traitement des principales questions de gouvernance dans la bande de Gaza. Toutefois, comme l’histoire l’a montré et comme on peut encore le constater au Liban, les annonces sont faciles à faire, mais leur mise en œuvre ne l’est jamais.

Avant tout, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu cherchera très probablement à prolonger autant que possible les négociations sur la mise en œuvre du plan de paix en 20 points du président Trump. La situation qu’il souhaite le moins voir se produire est que les États-Unis fassent pression sur lui pour qu’il retire ses forces de Gaza à l’approche des élections générales prévues en octobre. Si Netanyahu exprimait publiquement son intention d’assouplir le contrôle exercé sur Gaza ou de faire des concessions au Hamas, il risquerait fortement de perdre le soutien de sa base électorale. Loin d’accepter un retrait de Gaza, certains ministres israéliens de droite ont déjà annoncé des projets de construction de nouvelles colonies sur le territoire.

De fait, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a annoncé le 9 août, heure locale, qu’il rejetait le plan de désarmement conclu avec le Hamas par la Commission de la paix dirigée par le président américain Donald Trump.

Selon le bureau du Premier ministre israélien, Netanyahu a déclaré lors d’une réunion du cabinet ce jour-là : « Pour être clair, les Forces de défense israéliennes ne se retireront pas de Gaza tant que le Hamas ne sera pas totalement désarmé. »

Netanyahu a ajouté : « Le désarmement du Hamas signifie le retrait de toutes les armes lourdes et légères », précisant : « Nous discutons actuellement de cette question avec les États-Unis. »

Prolonger le processus de négociation est également avantageux pour le Hamas. Il est très probable que l’acceptation de la proposition de désarmement du président Trump ait été une mesure pragmatique choisie par le nouveau dirigeant du Hamas, Khalil al-Hayya. Grâce à cette décision, le Hamas peut continuer à participer aux discussions sur l’avenir de la bande de Gaza, renforcer sa position dans ses relations avec la Commission de la paix et même rejeter sur Israël la responsabilité d’une ligne dure. Cependant, le Hamas sait parfaitement que ses armes ne seront pas réellement détruites dans l’immédiat.

Le Hamas insistera très probablement sur le fait qu’il commencera à démanteler ses armes à partir du moment où Israël se retirera de Gaza, tandis qu’Israël devrait exiger le désarmement complet du Hamas.

Les responsables israéliens, ainsi que Netanyahu lui-même le 9 août, ont déjà déclaré qu’ils ne se retireraient pas de Gaza sans un « véritable désarmement » du Hamas et ont fait part à la Maison-Blanche de leurs « graves préoccupations en matière de sécurité » concernant cet accord de désarmement.

Israël s’opposerait également à la participation du Qatar et de la Turquie — les deux pays ayant joué un rôle clé dans la médiation de l’accord avec le Hamas — à la future phase de vérification de la feuille de route pour la paix. Par ailleurs, Israël aurait exigé que les armes du Hamas soient détruites, plutôt que simplement saisies puis stockées.

Le Hamas maintient lui aussi une position prudente. Il a déclaré qu’il procéderait au désarmement à condition qu’Israël mette fin à « toutes les formes d’agression », se retire jusqu’à la « Ligne jaune » définie lors de l’accord de cessez-le-feu d’octobre, permette l’entrée dans la bande de Gaza de la Force internationale de stabilisation (FIS) et remplisse ses obligations en matière d’aide humanitaire à la région.

Le Hamas a rejeté la demande israélienne de destruction complète de ses armes et a délibérément évité d’utiliser des termes tels que « désarmement » ou « capitulation ». En réalité, le terme « désarmement » n’apparaît pas dans la feuille de route pour la paix à Gaza du président Trump. Celle-ci utilise plutôt le terme « mise hors service » (decommissioning) — en référence notamment au précédent de l’Irlande du Nord — pour désigner la cessation de l’utilisation des armes ou leur retrait du service.

En outre, il est très probable que le Hamas refuse un désarmement complet sans un processus de négociation plus large visant à établir un État palestinien. Bien que le plan de désarmement du Hamas ne mentionne pas directement l’autodétermination palestinienne, il fait référence au « respect des obligations restantes » prévues par le « Protocole de Charm el-Cheikh », c’est-à-dire le plan de paix en 20 points proposé par le président Trump pour la bande de Gaza. Le point 19 du plan fait référence à « l’autodétermination palestinienne et à une voie crédible vers la construction d’un État ». Bien que Netanyahu ait catégoriquement rejeté le concept même d’un État palestinien, le Hamas continuera probablement à le défendre avec insistance.

Dans ce contexte, le soutien et les pressions extérieures sont essentiels. Les efforts de médiation de l’Égypte, de la Turquie et du Qatar ont joué un rôle fondamental pour amener le Hamas à accepter publiquement le plan de paix pour Gaza. Toutefois, comme ces pays de la région ne peuvent pas stationner directement des troupes à Gaza afin de faire respecter les engagements ou de fournir des garanties de sécurité au Hamas, leur capacité à faire pression sur le mouvement pour qu’il respecte l’accord reste limitée.

Du point de vue israélien, on ignore également dans quelle mesure les États-Unis, et plus largement la Commission de la paix, sont disposés à exercer une véritable pression afin d’obliger Israël à engager des discussions sur son retrait.

Plusieurs facteurs doivent être pris en considération. Le premier concerne le degré d’engagement réel du président Trump dans la mise en œuvre de l’accord de paix au-delà de l’attention médiatique qu’il suscite. Si l’on considère la manière dont il a mené sa diplomatie au cours de l’année écoulée jusqu’en 2025, il est très probable que cette feuille de route pour le désarmement du Hamas soit elle aussi victime du style diplomatique désordonné du président Trump. Celui-ci pourrait annoncer un plan progressif accompagné de déclarations spectaculaires, avant de laisser finalement le processus s’essouffler faute du travail de suivi long et difficile nécessaire à sa mise en œuvre.

Deuxièmement, même si le président Trump entend maintenir sa position actuelle sur la question de Gaza, on ignore quelle pression réelle lui-même — ou son envoyé spécial Jared Kushner — sera en mesure d’exercer sur Israël. Il reste également incertain de savoir quelle influence Trump pourra exercer sur Netanyahu à l’approche des élections générales israéliennes d’octobre.

Bien que Netanyahu nie tout conflit avec Trump, les relations entre les deux dirigeants semblent s’être considérablement refroidies en raison de leurs désaccords mutuels sur l’orientation de la guerre entre les États-Unis et l’Iran. Dans ces circonstances, Trump devrait probablement s’attendre à ce qu’Israël accepte son récent accord de désarmement avec le Hamas. Cependant, Netanyahu, mécontent de l’opposition américaine aux opérations militaires israéliennes au Liban et en Syrie, cherchera à montrer à ses électeurs et à ses détracteurs qu’il ne se laisse pas dicter sa conduite par Trump, notamment sur la question centrale de la bande de Gaza.

VI. Conclusion

Cet article avait pour objectif d’analyser les raisons pour lesquelles le Hamas a décidé de se désarmer et de déterminer si cette décision pouvait réellement fonctionner à la fois pour le Hamas et pour Israël.

L’article soutient que le Hamas a décidé d’accepter le désarmement pour deux raisons. Premièrement, en acceptant le désarmement, le Hamas cherche à exercer davantage de pression sur Israël afin qu’il mette en œuvre le plan de paix en 20 points initialement proposé par le président Trump. En d’autres termes, en acceptant le désarmement, le Hamas a créé une condition lui permettant d’exiger la cessation de toutes les activités militaires israéliennes à Gaza et de demander le retrait des Forces de défense israéliennes du territoire. Deuxièmement, le Hamas a accepté le plan de désarmement en raison de fortes pressions exercées par l’Égypte, la Turquie et le Qatar, qui ont joué des rôles essentiels dans la médiation des négociations autour du plan de paix pour Gaza et qui ont constitué d’importants soutiens financiers et politiques du Hamas.

Concernant la possibilité d’une mise en œuvre effective du désarmement du Hamas et d’un retrait israélien de Gaza, cet article estime qu’il est très probable que le Hamas comme Israël chercheront à prolonger autant que possible les négociations sur l’application du plan de paix en 20 points du président Trump. Le Hamas devrait insister sur le fait qu’il commencera à démanteler ses armes à partir du moment où Israël se retirera de Gaza, tandis qu’Israël devrait exiger le désarmement complet du Hamas et maintenir que les Forces de défense israéliennes ne quitteront pas Gaza sans un véritable désarmement du mouvement.