Erneute Schlacht: Macron, Le Pen und Frankreichs Europawahlkampf

Präsident Emmanuel Macron hat seine Strategie für die diesjährige Wahl zum Europäischen Parlament festgelegt. Im Mittelpunkt stehen Pro-Europäismus, Unterstützung für die Ukraine – und die Absicht, die Führung der EU-Institutionen zu übernehmen

Populistische, rechtsradikale Parteien werden bei den Wahlen zum Europäischen Parlament im Juni dieses Jahres voraussichtlich einen großen Sieg davontragen, wie eine umfassende Studie des European Council on Foreign Relations ergab. Die Ergebnisse werden wahrscheinlich zu einem Rechtsruck bei der Besetzung der EU-Institutionen, einschließlich der Europäischen Kommission, führen.

Da seine Partei in den aktuellen Umfragen auf einem schlechten zweiten Platz landet, hat Präsident Emmanuel Macron letzten Monat seinen Premierminister entlassen und die Regierung ausgetauscht. Um zu zeigen, dass er – noch – keine lahme Ente ist, hat er sich selbst in den Mittelpunkt des Verfahrens gestellt. Er stellt das Land vor die Wahl zwischen sich selbst und den Rechtsextremen. Unverhohlener Pro-Europäismus und Unterstützung für die Ukraine sind die zentralen Punkte dieses Angebots. Es ist zwar nicht das erste Mal, dass er die Rechtsextremen zu seiner Hauptzielscheibe macht, aber dieses Mal versucht der Präsident dies von der rechten Mitte aus. Dies geschieht mit ziemlicher Sicherheit mit dem Ziel, sich eine möglichst starke politische Position zu verschaffen, um bei den entscheidenden Entscheidungen darüber, wer die EU-Institutionen leitet, mitreden zu können, sobald Europa im Sommer gewählt hat.

Macrons Bedeutung

Als der französische Staatspräsident im vergangenen Monat seine neue Regierung vorstellte, erzählte das Bühnenbild seine eigene Geschichte: Er saß auf einer Bühne, und seine gesamte Regierung schaute ihm von der Seite zu. Frankreichs neue Regierung ist in der Tat mehr denn je auf die Person des Präsidenten konzentriert. Viele ihrer Mitglieder, darunter der Premierminister Gabriel Attal, verdanken ihm ihre politische Karriere und sind unter seiner Ägide aufgestiegen. Diejenigen Minister, die als nicht ausreichend engagiert für die Agenda des Präsidenten angesehen wurden – oder mit denen er öffentlich nicht einverstanden war – wurden vor die Tür gesetzt.

In vielerlei Hinsicht war dies ein stillschweigendes Eingeständnis des Scheiterns. Nachdem seine Renaissance-Partei bei den Parlamentswahlen 2022 eine Niederlage erlitten hatte, beauftragte der Präsident die Premierministerin Elisabeth Borne mit der Bildung von Koalitionen im Parlament, um die Gesetze der Regierung durchzusetzen. Dies ist weitgehend gescheitert, da die Regierung auf den “49.3-Mechanismus” zurückgriff, um wichtige Gesetze wie die Rentenreform durchzusetzen. Im vergangenen Dezember verlor sie sogar die Kontrolle über die parlamentarische Arbeit, so dass eine gespaltene Renaissance für ein Einwanderungsgesetz stimmte, das weitgehend von der Rechten und der extremen Rechten gestaltet wurde. Macron scheint auf diese schmerzhafte Erfahrung reagiert zu haben, indem er sich selbst zum zentralen Entscheidungsträger in Frankreich gemacht hat, wobei der Premierminister die Aufgabe hat, die ihm übertragenen Prioritäten umzusetzen.

Die Zusammensetzung der Regierung erzählt aber auch ihre eigene Geschichte – eine, die die nächsten Wahlen im Blick hat. Macron hat weiter nach rechts im politischen Spektrum gegriffen. Von den 11 neuen Ministern waren sieben zuvor in rechtsgerichteten Regierungen tätig. Und es geht nicht nur um Personal: Als Attal am 20. Januar vor der Nationalversammlung sprach, griff er Themen auf, die typischerweise mit konservativerer Politik in Verbindung gebracht werden, wie die Betonung des Wertes der Arbeit, die Bedeutung der Rechenschaftspflicht und die Notwendigkeit der Deregulierung. Der Präsident scheint das zu umwerben, was von der traditionellen französischen Rechten übrig geblieben ist.

Die Rechtsextremen im Visier

In den kommenden vier Monaten bis zur Wahl steht Macrons Lager vor einem schweren Kampf gegen eine aufstrebende Rechtsextreme. Mit 31 Prozent in den Umfragen liegt Marine Le Pens Rassemblement Nationale Partei in der Wählergunst weit vorne. (Die Unterstützung für die rechtsextreme Reconquête! liegt bei 7 Prozent.) Das Lager des Präsidenten läuft auch Gefahr, nach den umstrittenen Abstimmungen über Renten und Einwanderung Wähler an die sozialistisch-ökologische Liste zu verlieren.

Infolgedessen stellt sich Macron sichtbar gegen die Rechtsextremen und prangert die “Inkohärenz” ihrer Politik an – wie er es bereits bei seinen beiden Siegen bei der Präsidentschaftswahl und der Europawahl 2019 getan hat. “Lasst uns handeln, lasst uns tun, lasst uns unsere Gewohnheiten ändern und zeigen, dass wir die Dinge und den Alltag der Menschen verändern können”, betonte Macron bei der Ankündigung seiner Prioritäten für die neue Regierung. Sein Premierminister schloss sich dieser Aussage an: “Was ich will, sind Taten, Taten, Taten, Ergebnisse, Ergebnisse, Ergebnisse”.

Die Förderung jüngerer, talentierter Gesichter ist auch etwas, das Macron schon früher gute Dienste geleistet hat. Mit 34 und 38 Jahren sind sowohl der Premierminister als auch der neue Außenminister die jüngsten, die jemals in der Fünften Republik ihr jeweiliges Amt bekleidet haben. Und die Ähnlichkeiten zwischen Attal und dem Vorsitzenden des Rassemblement National, Jordan Bardella, sind nicht unbemerkt geblieben. Beide sind jung, populär und kommunikationsstark und haben sich in den vergangenen Jahren oft gegenübergestanden.

Unverkennbar pro-europäisch

Der letzte neue alte Trick besteht darin, dass der Präsident die Unterstützung für das europäische Projekt in den Mittelpunkt seines politischen Angebots stellt. Seit seinem kometenhaften Aufstieg in der Politik im Jahr 2017 bildet die Unterstützung für die Europäische Union seit langem den schärfsten Kontrast zu den Rechtsextremen. Aus diesen Gründen hat der Präsident in letzter Zeit seinen Pro-Europäismus noch verstärkt und drängt auf EU-Lösungen für innenpolitische Fragen, von der Einwanderung über das Klima bis hin zur Energie. Selbst in einem schwierigen innenpolitischen Kontext war dies seine bevorzugte Option: Als Reaktion auf die jüngsten landesweiten Proteste der Landwirte verwies Macron auf die gemeinsame Agrar- und Handelspolitik der EU als Mittel zur Behebung der Krise.

Auch sein neues Personal verkörpert die Pro-EU- und Pro-Ukraine-Politik. Außenminister Stéphane Séjourné ist seit 2019 Mitglied des Europäischen Parlaments und war bis zu seiner Ernennung Vorsitzender der Renew-Gruppe. Die Ernennung von Séjourné signalisiert, dass Macron seinen erweiterungsfreundlichen, ukrainfreundlichen Ansatz beibehalten wird – der sicherste Weg für ihn, als klarste Wahl für diejenigen zu erscheinen, die die Rechtsextremen stoppen wollen. Séjourné bekräftigte Frankreichs Unterstützung für die EU-Erweiterung, eine Position, die Macron auf der Globsec-Konferenz in Bratislava im Mai 2023 deutlich gemacht hatte. Seine erste Reise als Minister führte ihn in die Ukraine, wo er erklärte, dass die Ukraine “Frankreichs Priorität ist und bleiben wird”. Im Anschluss daran besuchte er Deutschland und Polen und bekräftigte Frankreichs Interesse am “Weimarer Format” einer engen Zusammenarbeit zwischen Paris, Berlin und Warschau.

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Während Populismus und die radikale Rechte auf dem Vormarsch sind, befinden sich die Parteien der Mitte in ganz Europa auf dem Rückzug. Aktuelle Umfragen deuten darauf hin, dass die liberale Fraktion der Erneuerer im Europäischen Parlament nach der Wahl schrumpfen wird, was ihren Einfluss auf die Besetzung der Spitzenpositionen in der EU verringert. Wenn Macron in der Lage ist, den Schaden zu begrenzen – ein Ergebnis in der Nähe des Rassemblement National würde ausreichen – ohne von seinen pro-europäischen und pro-ukrainischen Positionen abzuweichen, wird er sein politisches Ansehen in Europa gesichert haben. Und das genau zu dem Zeitpunkt, an dem er den größten Einfluss auf die Gestaltung der EU-Institutionen hat. Macrons Rechtsausrichtung seiner neuen Regierung wäre auch mit einem Europäischen Rat vereinbar, der wahrscheinlich nach rechts tendieren wird.

Die kommenden Monate in der französischen Politik werden eine holprige Angelegenheit. Sie werden zeigen, ob der Präsident die Rechtsextremen mehr oder weniger auf die gleiche Art und Weise wie bisher in die Schranken weisen kann – oder ob sich das Angebot der gleichen Wahlmöglichkeiten mit neuen Gesichtern dieses Mal als unzureichend erweisen wird.

First published in :

European Council On Foreign Relations