I. Введение

ХАМАС – палестинская суннитская исламистская военная и политическая организация. Как показано на рисунках 1 и 2, ХАМАС стал фактической властью в Газе вскоре после того, как Израиль вывел свои силы с этой территории в 2005 году. На протяжении десятилетий ХАМАС находился в конфликте с Израилем. В частности, 7 октября 2023 года ХАМАС застал Израиль врасплох. В ответ Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) вошла в сектор Газа и убила более 70 000 палестинцев. С октября 2023 года Израиль и ХАМАС находятся в состоянии войны.

Рисунок 1: Карта сектора Газа и Израиля (источник: CFR)

Рисунок 2: Карта сектора Газа (источник: Управление ООН по координации гуманитарных вопросов и CFR)

Внезапно 30 июля 2026 года президент США Дональд Трамп объявил о «историческом соглашении» о разоружении ХАМАС и других вооружённых группировок в Газе, представив его как долгожданный переход ко второй фазе соглашения о «прекращении огня в Газе», заключённого при посредничестве США в октябре 2025 года. [1]

Высокопоставленный представитель ХАМАС сообщил BBC, что ХАМАС согласился с планом Совета мира о полном разоружении в Газе и что вскоре будет опубликовано официальное заявление.

Совет мира, созданный и возглавляемый Трампом, заявил в своём сообщении, что соглашение завершает несколько месяцев «интенсивных переговоров, проводившихся добросовестно», и что теперь основное внимание будет уделено его реализации.

Это является частью второй фазы плана прекращения огня в Газе, разработанного при посредничестве США в октябре 2025 года. План предусматривает разоружение ХАМАС, вывод израильских войск из Газы и восстановление Газы.

На основе этой информации данная работа ставит целью проанализировать, почему ХАМАС решил разоружиться и действительно ли это решение будет работать как для ХАМАС, так и для Израиля. Сначала в работе будет рассмотрено, что представляет собой ХАМАС и как он был сформирован. Затем будет объяснено, какую роль ХАМАС играл внутри Газы и за её пределами. Наконец, будет проанализировано, почему ХАМАС решил разоружиться и действительно ли это решение будет эффективным как для ХАМАС, так и для Израиля.

II. Что такое ХАМАС и как он был создан?

1. Что такое ХАМАС?

ХАМАС – исламистское военизированное движение, которое почти два десятилетия контролировало сектор Газа. Оно отвергает существование Израиля, считая его незаконным оккупантом Палестины. В октябре 2023 года ХАМАС атаковал юг Израиля, убив почти 1 200 человек и взяв в заложники более 200 человек. В ответ Израиль объявил войну, целью которой было уничтожение группировки. По данным Министерства здравоохранения Газы, находящегося под управлением ХАМАС, к сентябрю 2025 года конфликт унёс жизни более 64 000 человек, а по оценкам, к июлю 2026 года число погибших достигло 73 000 человек. [2]

Десятки стран, включая США, на протяжении многих лет объявляли ХАМАС террористической организацией, хотя некоторые из них применяют это определение только к его военному крылу. После начала войны между Израилем и ХАМАС США пообещали предоставить Израилю новую военную помощь на миллиарды долларов и по-прежнему остаются главным поставщиком оружия для Израиля.

Самым важным союзником ХАМАС в регионе является Иран, однако группировка также получает значительную финансовую и политическую поддержку от Турции. Катар предоставляет политическому офису ХАМАС место для работы, а также оказывает группировке финансовую поддержку, причём с ведома и при сотрудничестве израильского правительства. В то же время ХАМАС является одним из компонентов так называемой «оси сопротивления» Ирана — региональной сети партнёров, выступающих против Израиля. В неё входят Палестинский исламский джихад, ливанская «Хезболла», йеменские хуситы, а также различные вооружённые формирования в Ираке и Сирии. Учитывая эти связи, многие эксперты по безопасности опасаются, что война между Израилем и ХАМАС может распространиться на весь регион и перерасти в более широкий конфликт.

Соперничающая с ХАМАС партия ФАТХ, которая доминирует в Палестинской администрации (ПА) и управляет Западным берегом реки Иордан, официально отказалась от насилия, хотя в периоды высокой напряжённости между Израилем и палестинцами не всегда соблюдала это обязательство. Раскол палестинского руководства и непримиримая враждебность ХАМАС к Израилю снизили перспективы стабильности в Газе ещё до начала продолжающейся войны, которая лишь ещё больше погрузила эту территорию в отчаяние.

2. Как был создан ХАМАС?

a. Каковы истоки ХАМАС?

ХАМАС – аббревиатура от Harakat al-Muqawama al-Islamiya («Исламское движение сопротивления») – был основан шейхом Ахмедом Ясином, палестинским священнослужителем, который стал активистом местных отделений «Братьев-мусульман» после того, как в ранние годы посвятил себя изучению ислама в Каире. Начиная с конца 1960-х годов Ясин проповедовал и занимался благотворительной деятельностью на Западном берегу реки Иордан и в Газе, которые Израиль оккупировал после Шестидневной войны 1967 года. [3]

Ясин создал ХАМАС как политическое крыло «Братьев-мусульман» в Газе в декабре 1987 года, после начала первой интифады – палестинского восстания против израильской оккупации Западного берега, Газы и Восточного Иерусалима. В то время целью ХАМАС было применение насилия против израильтян для восстановления поддержки «Братьев-мусульман» среди палестинцев, поскольку движение теряло политическую поддержку в пользу Палестинского исламского джихада (ПИД) – базирующейся в Газе организации, поддерживаемой Ираном и начавшей проводить террористические операции против Израиля.

В 1988 году ХАМАС опубликовал свою хартию, призывавшую к убийству евреев, уничтожению Израиля и созданию вместо него исламского общества на территории исторической Палестины. В попытке смягчить свой имидж, как считали наблюдатели, в 2017 году ХАМАС представил новый документ, из которого были убраны прямые упоминания об убийстве евреев, однако организация по-прежнему отказывалась признавать Израиль. В пересмотренном документе также допускалась возможность создания в будущем палестинского государства в границах, существовавших до Шестидневной войны, которые обычно признаются международным сообществом как границы Западного берега и Газы. В новом документе лишь говорится, что этот вопрос должен решаться на основе «национального консенсуса».

Впервые ХАМАС применил террористический акт с использованием смертника в апреле 1993 года – за пять месяцев до того, как лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат и премьер-министр Израиля Ицхак Рабин подписали соглашения в Осло. Этот исторический договор установил ограниченное самоуправление в некоторых районах Западного берега и Газы в рамках новой структуры, получившей название Палестинская администрация. ХАМАС осудил соглашения, а также взаимное признание ООП и Израиля, о котором Арафат и Рабин официально договорились в письмах, отправленных за несколько дней до заключения соглашений в Осло.

В 1997 году США объявили ХАМАС иностранной террористической организацией. Впоследствии движение возглавило вооружённое сопротивление во время второй интифады в начале 2000-х годов, хотя Палестинский исламский джихад и вооружённое крыло ФАТХ «Танзим» также несли ответственность за насилие против израильтян.

Старший научный сотрудник CFR Стивен А. Кук писал, что «частота, с которой Израиль ликвидирует лидеров ХАМАС, всё больше затрудняет определение того, кто руководит ХАМАС». [4]

b. Как финансируется ХАМАС?

Исторически значительную часть финансирования движения обеспечивали палестинские эмигранты и частные доноры из стран Персидского залива. Сегодня одним из крупнейших спонсоров ХАМАС является Иран, предоставляющий финансовые средства, оружие и подготовку. Хотя отношения между Ираном и ХАМАС ненадолго ухудшились из-за поддержки противоположных сторон в гражданской войне в Сирии, согласно оценкам Государственного департамента США за 2021 год, Иран ежегодно предоставляет около 100 миллионов долларов ХАМАС, Палестинскому исламскому джихаду (ПИД) и другим палестинским группировкам, объявленным США террористическими организациями. Иран быстро выразил одобрение нападению ХАМАС на Израиль в октябре 2023 года и заявил о продолжении поддержки палестинской группировки.

Турция также является давним сторонником ХАМАС и критиком Израиля после прихода к власти президента Реджепа Тайипа Эрдогана в 2002 году. Хотя Турция настаивает, что оказывает ХАМАС исключительно политическую поддержку, её обвиняли в финансировании терроризма ХАМАС, в том числе через средства, перенаправленные из Турецкого агентства по сотрудничеству и координации.

Египет и Израиль закрыли свои границы с Газой в 2006–2007 годах, ограничив перемещение товаров и людей в этот район и из него. В течение многих лет после начала блокады ХАМАС получал доходы, облагая налогами товары, перемещавшиеся через сложную сеть туннелей, обходивших египетский пограничный переход в Газу. Через эти туннели на территорию поступали такие товары первой необходимости, как лекарства, продукты питания и дешёвый газ для производства электроэнергии, а также строительные материалы, оружие и наличные деньги. Египет закрыл большинство туннелей, проходивших через его территорию, но в 2018 году начал разрешать ввоз некоторых коммерческих товаров в Газу через пограничный переход Салах ад-Дин. По состоянию на 2021 год, согласно сообщениям, ХАМАС собирал более 12 миллионов долларов в месяц в виде налогов на египетские товары, импортируемые в Газу.

c. Проходит ли иностранная помощь Газе через ХАМАС?

До нынешней войны между Израилем и ХАМАС Израиль позволял Катару ежегодно предоставлять Газе помощь на сотни миллионов долларов через ХАМАС. Однако иностранная помощь обычно поступает в Газу через Палестинскую администрацию (ПА) и агентства ООН, в частности через Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (UNRWA), хотя, согласно сообщениям, ХАМАС перенаправлял часть этой помощи. Как организация, признанная террористической, ХАМАС и его правительство лишены официальной помощи, которую США и Европейский союз (ЕС) предоставляют Западному берегу. Некоторые исламские благотворительные организации в западных странах направляли средства группам социальных служб, связанным с ХАМАС, что побудило Министерство финансов США заморозить их активы.

Война между Израилем и ХАМАС привела к разрушению сектора Газа и усугубила крайнюю бедность, существовавшую там ещё до 7 октября 2023 года. До начала боевых действий помощь требовалась более чем одному миллиону человек; в результате войны около 90 % из более чем двух миллионов жителей Газы были вынуждены покинуть свои дома, а на территории начали складываться условия голода. Египетско-израильская блокада практически отрезала Газу от остального мира, оставив её зависимой от небольшого объёма международной помощи, которую допускают через израильские пункты досмотра. UNRWA остаётся главным распределителем помощи, однако после обвинений в том, что агентство нанимало членов ХАМАС, причастных к резне 7 октября, его финансирование резко сократилось. США, являющиеся крупнейшим донором агентства, приостановили финансирование на год в марте 2024 года, тогда как около десятка других стран объявили о собственных приостановках на неопределённый срок либо заявили, что дальнейшее финансирование UNRWA будет зависеть от результатов расследований этих обвинений.

III. Какую роль ХАМАС играл внутри и за пределами Газы?

1. Обзор

ХАМАС – палестинская суннитская исламистская военная и политическая организация, которая выполняла функции правящей власти в секторе Газа, действуя как местная социальная и административная структура, одновременно поддерживая региональные вооружённые операции и международные альянсы.

a. Роль внутри Газы

• Управление и государственная администрация: ХАМАС установил контроль над Газой в 2007 году. С этого момента и до заключения мирного плана при посредничестве США группировка фактически выполняла функции правительства, управляя местной гражданской администрацией, государственными школами, медицинскими клиниками и обширной системой социальной помощи.
• Вооружённое сопротивление: Через своё военное крыло — бригады «Изз ад-Дин аль-Кассам» — ХАМАС участвовал в затяжных конфликтах с Израилем, используя ракетные атаки, проникновения через границу и туннели против израильских военных и гражданских объектов.
• Политические изменения: После серьёзных инфраструктурных потерь и внутренних изменений в руководстве в ходе продолжительной войны в Газе ХАМАС согласился на мирный план, предусматривающий передачу административной власти Национальному комитету по управлению Газой (NCAG) в соответствии с резолюцией ООН 2803.

b. Роль за пределами Газы

• Региональные альянсы: ХАМАС сформировал более широкое геополитическое присутствие, в значительной степени опираясь на международных государственных спонсоров, таких как Иран, в вопросах материальной помощи и подготовки, а также получая политическую поддержку и финансовую помощь от таких стран, как Турция и Катар.
• Международная сеть вооружённых группировок: За пределами палестинских территорий ХАМАС поддерживает оперативные связи и альянсы с другими негосударственными региональными игроками, такими как ливанская вооружённая группировка «Хезболла».

2. Роль ХАМАС в Газе

a. Как ХАМАС управлял Газой?

ХАМАС отказался участвовать в законодательных выборах 1996 года по выборам президента Палестинской национальной администрации (ПНА) и членов Палестинского законодательного совета (ПЗС), законодательного органа ПНА. ХАМАС считал, что участие в выборах придаст легитимность ПНА, созданной в результате того, что движение называло неприемлемыми переговорами и компромиссами с Израилем. На выборах победил ФАТХ – крупнейшее движение в составе Организации освобождения Палестины (ООП), которую возглавлял Ясир Арафат.

ХАМАС стал фактической властью в Газе вскоре после того, как Израиль вывел свои силы с этой территории в 2005 году. В следующем году, как показано на рисунке 3, ХАМАС получил большинство мест в ПЗС и сформировал правительство. Он получил голоса благодаря предоставляемым им социальным услугам, а также в качестве выражения неприятия правившего тогда ФАТХ, который многие избиратели считали коррумпированным движением, ставшим таковым во время руководства ООП и, по их мнению, добившимся немногого для палестинцев посредством переговоров с Израилем. Этот результат оказался неприемлемым для ФАТХ и его западных союзников, и партия отстранила ХАМАС от власти на Западном берегу. В Газе ХАМАС за неделю боёв разгромил вооружённые формирования ФАТХ, что привело к политическому расколу между двумя палестинскими территориями. Палестинцы не избирали законодательный орган с 2006 года, а президента — с 2008 года.

Рисунок 3: Результаты палестинских законодательных выборов 2006 года (источник: Wikipedia)

После того как ХАМАС взял под контроль остатки институтов ПНА в секторе, он создал судебную систему и установил авторитарные институты.

ХАМАС управлял сектором Газа через Совет Шуры и Политическое бюро из 15 членов (разделённое на политический, военный и социальный секторы) до тех пор, пока в понедельник, 6 июля 2026 года, не объявил о роспуске своего органа управления, который руководил сектором Газа почти 20 лет, и о согласии принять Национальный комитет по управлению Газой (NCAG) — переходный орган управления и администрации, созданный в рамках «Мирного плана по Газе» президента США Дональда Трампа.

Основные руководящие структуры ХАМАС включают:

• Совет Шуры: высший консультативный орган, состоящий из 40–50 избираемых членов. Он определяет основные стратегии и представляет Газу, Западный берег, палестинскую диаспору и заключённых.
• Политическое бюро (Политбюро): основной исполнительный и принимающий решения орган, отвечающий за дипломатию, СМИ и общую стратегию. Исторически он базировался в Дохе, Катар, и избирается Советом Шуры.
• Региональные бюро: независимые подсоветы, которые занимаются местными вопросами и выборами в Газе, на Западном берегу и среди палестинской диаспоры.
• Военное крыло: бригады «Изз ад-Дин аль-Кассам». Вооружённое крыло ХАМАС действует со значительной степенью автономии и подчиняется высшим уровням руководства движения.
• Гражданская администрация: ранее ХАМАС управлял государственными школами, больницами, муниципальными службами и внутренней безопасностью в Газе. Однако эта гражданская структура управления была распущена в середине 2026 года, чтобы освободить место для нового технократического органа управления — Национального комитета по управлению Газой (NCAG).

Теоретически ХАМАС осуществлял управление в соответствии с основанным на шариате Основным законом Палестины, действовавшим в рамках ПНА; однако на практике он, как правило, вводил более строгие ограничения, чем предусматривал закон, включая контроль за одеждой женщин и соблюдением гендерной сегрегации в общественных местах. Правозащитная организация Freedom House, базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2020 году заявила, что «правительство, контролируемое ХАМАС, не имеет эффективных и независимых механизмов обеспечения прозрачности своего финансирования, закупок или деятельности». ХАМАС также подавляет газинские СМИ, гражданскую активность в социальных сетях, политическую оппозицию и неправительственные организации (НПО), оставляя систему без механизмов подотчётности. [5]

b. Как ХАМАС противостоял Израилю?

В течение десятилетий до начала войны между Израилем и ХАМАС, которая резко обострилась после операции ХАМАС «Потоп Аль-Аксы» 7 октября 2023 года, ХАМАС и Израиль неоднократно вступали в вооружённые столкновения. ХАМАС атаковал Израиль с использованием ракет и миномётов, массовых расстрелов и террористических атак смертников. Хотя Иран поставлял ХАМАС часть оружия, группировка заявляла, что самостоятельно приобрела возможности для разработки ракет при поддержке Корпуса стражей исламской революции Ирана (КСИР) и союзных ему сил. ХАМАС также неоднократно проникал на территорию Израиля, убивая и похищая военнослужащих и гражданских лиц. [6]

После захвата контроля над сектором Газа в 2007 году ХАМАС и другие вооружённые группировки начали ракетные атаки на Израиль. ХАМАС прекратил эти атаки после подписания в июне 2008 года соглашения о прекращении огня при посредничестве Египта. Однако в конце 2008 года перемирие было нарушено, причём обе стороны обвиняли друг друга. В конце декабря 2008 года Израиль атаковал сектор Газа и вывел свои силы в середине января 2009 года. С 2009 года ХАМАС участвовал в многочисленных военных столкновениях с Израилем, неся значительные потери, особенно во время войн в Газе в 2012 и 2014 годах. Сохраняя контроль над сектором Газа, ХАМАС также часто вступал в столкновения с Палестинской администрацией, возглавляемой ФАТХ. Попытки добиться примирения между ХАМАС и ФАТХ дали лишь ограниченные результаты. Столкнувшись с международной изоляцией и блокадой, ХАМАС продолжал периодические ракетные атаки на Израиль и строительство туннелей. [7]

В мае 2021 года ХАМАС вступил в особенно кровопролитное противостояние, осуществляя ракетные обстрелы территории Израиля. Некоторые аналитики предполагают, что ХАМАС начал атаку, чтобы укрепить свой имидж защитника палестинского дела после того, как Палестинская администрация отложила всеобщие выборы 2021 года. В ходе 11-дневного конфликта ХАМАС и Палестинский исламский джихад (ПИД) выпустили из сектора Газа более 4 000 ракет, в результате чего погибли 10 израильских гражданских лиц и более 300 человек получили ранения. США и Египет выступили посредниками при заключении соглашения о прекращении огня, которое вступило в силу 21 мая.

7 октября 2023 года ХАМАС и другие палестинские боевики совершили крупнейшее нападение на Израиль, в результате которого погибли около 1 200 израильтян, примерно две трети из них были гражданскими лицами. Около 250 израильских гражданских лиц и военнослужащих были взяты в заложники и доставлены в сектор Газа в рамках обмена пленными, целью которого было добиться освобождения палестинских заключённых, содержащихся в Израиле. ХАМАС заявил, что совершил нападение в ответ на продолжающуюся израильскую оккупацию и блокаду сектора Газа, расширение еврейских поселений, угрозы мечети Аль-Акса и страдания палестинцев. В ответ Израиль вторгся в сектор Газа и убил более 70 000 палестинцев; согласно исследованию, опубликованному в The Lancet, 59,1 % погибших составляли женщины, дети и пожилые люди. [8]

Израиль также ликвидировал ключевых представителей ХАМАС в ответ на нападение. 31 июля 2024 года Исмаил Хания, высший руководитель Политического бюро ХАМАС, был убит в Тегеране после участия в инаугурации президента Ирана Масуда Пезешкиана. В августе 2024 года Яхья Синвар был избран руководителем Политического бюро ХАМАС, сменив Ханию. По словам представителей ХАМАС, Синвар был избран лидером движения благодаря тому, что после атак 7 октября 2023 года приобрёл значительную популярность в арабском и исламском мире, а также поддерживал тесные связи с Ираном и возглавляемой Ираном «Осью сопротивления». 16 октября 2024 года военнослужащие ЦАХАЛ, проводившие обычное патрулирование на юге Рафаха, убили Синвара в ходе случайной перестрелки. В январе 2025 года The Wall Street Journal сообщил со ссылкой на израильские источники, что брат Синвара Мохаммед Синвар (также известный как Shadow) возглавлял ХАМАС. Источник заявил, что Израиль «прилагал все усилия, чтобы найти его», и сообщил, что Мохаммед Синвар и Изз ад-Дин аль-Хаддад из бригад «Аль-Кассам» были наиболее высокопоставленными командирами в секторе Газа.

В январе 2025 года ХАМАС подтвердил, что его главный военный командир Мохаммед Дейф был убит израильскими силами. В марте 2025 года Исмаил Бархум, член Политического бюро ХАМАС, погиб в результате израильской военной атаки на больницу Насер в Хан-Юнисе. Согласно данным ЦАХАЛ, в апреле 2025 года Яхья Фатхи Абдул-Кадер Абу Шар, руководитель сети контрабанды оружия ХАМАС, был убит израильскими силами. В мае 2025 года появились неподтверждённые сообщения о том, что Мохаммед Синвар и командир бригады Рафаха Мохаммед Шабана погибли в результате израильского авиаудара на юге Газы. В июне 2025 года израильские силы заявили, что идентифицировали тело Мохаммеда Синвара с помощью анализа ДНК. В августе 2025 года Абу Обейда, представитель вооружённой группировки ХАМАС, был убит в результате израильского авиаудара. [9]

3. Роль ХАМАС за пределами Газы

ХАМАС поддерживает связи с региональными альянсами. Признанный террористической организацией США, Европейским союзом и Израилем, ХАМАС с момента своего создания в 1987 году установил тесные связи с несколькими региональными державами и вооружёнными движениями. Будь то финансирование, военная помощь или идеологическая поддержка, ХАМАС может рассчитывать на нескольких региональных союзников в своей кровопролитной борьбе с Израилем. [10]

После кровопролитного нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, в частности, Алжир, Иран, Судан и Тунис открыто выразили поддержку ХАМАС.

Поддержка ХАМАС со стороны Катара, Ирана или Турции принимает различные формы: экономическую, военную и идеологическую.

a. Финансовые и политические связи Катара с ХАМАС

Некоторые аналитики утверждают, что Катар является финансовым спонсором ХАМАС. «Их финансовая поддержка в размере 30 миллионов долларов в месяц доказана и является публичной», — заявил Дидье Бийон, заместитель директора Французского института международных и стратегических отношений (IRIS). «Эти выплаты предназначены для оплаты труда государственных служащих в Газе, и мы прекрасно знаем, что последние являются членами ХАМАС. Таким образом, деньги Катара фактически являются прямой поддержкой этой организации, которая на протяжении многих лет железной рукой контролирует палестинский анклав». [11]

Финансовая поддержка началась пятью годами ранее с целью избежать «крупного гуманитарного кризиса в Газе», как сообщала французская газета Libération в 2018 году. Первый платёж в размере 15 миллионов долларов был доставлен в трёх больших чемоданах в Газу через израильский пограничный переход Эрез на севере анклава. Деньги доставил посланник Катара по Газе Мохаммед аль-Эмади, также известный как неофициальный посредник между сектором Газа, Катаром и Израилем.

Согласно сообщениям The Times of Israel, эти денежные переводы осуществлялись с одобрения Израиля и международного сообщества. По данным этого издания, премьер-министр Биньямин Нетаньяху «избрал подход, который разделял власть между сектором Газа и Западным берегом — поставив президента Палестинской администрации Махмуда Аббаса в крайне слабое положение, одновременно предпринимая шаги, укреплявшие террористическую группировку ХАМАС». Кроме того, «большую часть времени политика Израиля заключалась в том, чтобы рассматривать Палестинскую администрацию как обузу, а ХАМАС — как актив». [12]

Связи Катара с ХАМАС носят не только финансовый, но и политический характер. Лидер ХАМАС Исмаил Хания в основном проживал в Дохе, Катар, с 2012 года, а Политическое бюро исламистского движения находится в столице Катара. «Опасная игра» Катара на этом не заканчивается, заявила Мириам Бенрад, эксперт по Ближнему Востоку и профессор международных отношений в Международном университете Шиллера: «Помимо предоставления убежища некоторым видным руководителям политического крыла ХАМАС, Катар также сразу выступил в качестве посредника по вопросу израильских заложников после 7 октября 2023 года. Это косвенно усиливает роль небольшой страны Персидского залива». [13]

Международное сообщество также хорошо осведомлено о влиянии Катара на ХАМАС.

b. «Ось сопротивления» Ирана

Иран, одна из региональных держав Ближнего Востока, также поддерживает тесные связи с ХАМАС. По словам Дидье Бийона, отношения между Ираном и ХАМАС имеют «два уровня». «На публичном уровне Иран поддерживает палестинское национальное дело, оказывая заметную поддержку ХАМАС». Фактически Иран вместе с ХАМАС, движением «Палестинский исламский джихад» и ливанской группировкой «Хезболла» формирует так называемую «Ось сопротивления» против Израиля. Это один из фундаментальных компонентов внешней политики Ирана на Ближнем Востоке.

«Второй уровень не является публичным: это либо финансовая, либо логистическая помощь со стороны Корпуса стражей исламской революции Ирана», – заявил Дидье Бийон. В интервью Al Jazeera в начале 2022 года Хания сообщил, что Иран в общей сложности выплатил ХАМАС 70 миллионов долларов. В более широком смысле Иран ежегодно финансирует все палестинские вооружённые группировки на сумму около 100 миллионов долларов, согласно докладу Государственного департамента США, опубликованному в 2020 году.

«Военная поддержка осуществляется посредством передачи иранских технологий», – заявил Вассим Наср, журналист FRANCE 24, специализирующийся на джихадистских движениях. «Это включает передачу технических знаний для производства беспилотников и переоборудования гражданских дронов в военные. Но также может означать поставки боеприпасов и оружия через Синайский полуостров в Египте». [14]

Характер связей между ХАМАС и Ираном побудил некоторые международные СМИ указывать на ответственность Ирана за нападение 7 октября. The Wall Street Journal в статье от 8 октября утверждал, что «Иран помогал планировать нападение на Израиль на протяжении нескольких недель». Иранский режим, со своей стороны, отрицал какое-либо участие в нападении и говорил о «ложных слухах».

«Слишком рано устанавливать степень ответственности всех сторон за это нападение», — заявила Бенрад, добавив, что «операция „Потоп Аль-Аксы“», как ХАМАС назвал своё наступление, может усилить напряжённость в регионе. «Иран много лет косвенно противостоял Израилю, и нападение ХАМАС усилит эту тенденцию». [15]

c. Турция оказывает ХАМАС «риторическую поддержку»

«Некоторые НПО оказывают гуманитарную помощь» в Газе, однако Турция предоставляет ХАМАС «прежде всего риторическую поддержку», заявил Вассим Наср. Турция имеет давнюю традицию поддержки палестинского дела. Её президент Реджеп Тайип Эрдоган вновь подтвердил эту позицию, заявив: «Создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме в границах 1967 года на основе параметров ООН имеет важнейшее значение для мира и стабильности всего нашего региона». [16]

По сравнению с Катаром и Ираном поддержка Турции носит скорее «политический», чем финансовый или военный характер, заявил Дидье Бийон. Кроме того, турецкое правительство поддерживает связи не только с ХАМАС, но и с Палестинской администрацией; в июле прошлого года Эрдоган принимал в Анкаре руководителей обеих сторон.

После нападения 7 октября 2023 года Турция попыталась выступить посредником в израильско-палестинском конфликте. Сначала Эрдоган призвал Израиль и ХАМАС «поддержать мир», а затем осудил «позорные методы» Израиля в рамках его военного ответа против сектора Газа. Официальный источник сообщил AFP и Reuters 11 октября, что Турция ведёт переговоры, направленные на освобождение гражданских лиц, похищенных во время операции «Потоп Аль-Аксы».

d. Нестабильные отношения между Египтом и ХАМАС

Связи между Египтом и ХАМАС имеют исторические корни: ХАМАС является ответвлением движения «Братья-мусульмане», исламской организации, основанной в Египте в 1928 году. Эти связи ослабли в 2013 году, когда маршал Абдель Фаттах ас-Сиси пришёл к власти в результате переворота против демократически избранного Мохаммеда Мурси, представителя «Братьев-мусульман».

В недавнем прошлом ХАМАС использовал туннели, проходившие под египетской границей в направлении Газы, для незаконного ввоза предметов первой необходимости, строительных материалов и даже оружия. Позднее египетские власти закрыли большинство этих туннелей. Начиная с 2018 года Египет несколько изменил свою позицию, разрешив ввоз некоторых коммерческих товаров в Газу. По данным американского аналитического центра Council on Foreign Relations, в 2021 году ХАМАС собирал более 12 миллионов долларов в месяц в виде налогов на эти товары.

После нападения ХАМАС 7 октября 2023 года Египет, подобно Турции, выступил в качестве посредника в конфликте. Египет, ставший первой арабской страной, признавшей существование Израиля в 1979 году, также является единственным выходом Газы во внешний мир через пограничный переход Рафах, расположенный на юге палестинского анклава.

e. Вмешательство «Хезболлы» в войну между Израилем и ХАМАС

«Первые связи „Хезболлы“ с ХАМАС относятся к 1990-м годам, когда руководители палестинского исламистского движения были высланы в район на юге Ливана, где присутствовала „Хезболла“», — заявил Наср из FRANCE 24. [17]

С этого периода «Хезболла» поддерживает тесные связи с ХАМАС, хотя между двумя организациями существовали разногласия, особенно во время гражданской войны в Сирии, начавшейся в 2011 году.

Ливанская «Хезболла», со своей стороны, не намерена выступать посредником между Израилем и ХАМАС после операции «Потоп Аль-Аксы» 7 октября 2023 года. После этого, согласно ливанской франкоязычной газете L’Orient-Le Jour, «Хезболла» и ХАМАС неоднократно встречались в Бейруте с представителями «Исламского джихада» и иранских сил «Кудс» — так называемой «Оси сопротивления» — для подготовки нападений на Израиль.

Фактически 8 октября 2023 года «Хезболла» запустила ракеты и выпустила артиллерийские снаряды с территории Ливана по северу Израиля в знак солидарности с ХАМАС после атак 7 октября. Это положило начало затяжному трансграничному конфликту, который в итоге перерос в интенсивные израильские военные кампании и более широкую региональную войну.

IV. Почему ХАМАС согласился на требование президента США Трампа о разоружении?

Во-первых, по словам Джули Норман, Associate Fellow аналитического центра Chatham House, согласившись на разоружение, ХАМАС смог усилить давление на Израиль с целью добиться реализации первоначально предложенного президентом Трампом 20-пунктного мирного плана по Газе. [18] С момента вступления в силу соглашения о прекращении огня в Газе в октябре 2025 года обсуждение вопроса о выводе израильских сил из Газы стало практически невозможным из-за того, что Комиссия по миру сделала акцент на разоружении ХАМАС. После вступления перемирия в силу в октябре 2025 года Комиссия по миру сосредоточила свои усилия на том, чтобы сделать разоружение ХАМАС ключевым условием реализации 20-пунктного мирного плана президента Трампа. Поскольку обсуждение вывода израильских сил из сектора Газа стало практически невозможным, контроль Израиля над этой территорией значительно расширился с начала октябрьского перемирия. По состоянию на октябрь 2025 года территория, находившаяся под контролем Израиля и обозначенная так называемой «Жёлтой линией», достигла почти 70 %.

Представитель ХАМАС заявил, что октябрьское соглашение о прекращении огня предусматривает прекращение всех военных действий Израиля, размещение международных стабилизационных сил в секторе Газа и обеспечение «национального самоопределения для создания независимого палестинского государства». Поэтому, согласившись на разоружение, ХАМАС создал условие и обоснование для требования прекратить все военные действия Израиля, разместить в секторе Газа международные стабилизационные силы и гарантировать «национальное самоопределение для создания независимого палестинского государства», как предусмотрено октябрьским соглашением о прекращении огня.

ХАМАС понимает, что правительство Нетаньяху, скорее всего, не согласится на реализацию 20-пунктного мирного плана по Газе, особенно учитывая, что всеобщие выборы запланированы на октябрь, то есть всего через три месяца. Это позволяет ХАМАС переложить ответственность за тупик вокруг 20-пунктного мирного плана президента Трампа на Израиль, а не на себя — несмотря на то, что именно ХАМАС согласился на разоружение.

Во-вторых, по словам Алана Пино, старшего научного сотрудника Atlantic Council, вероятно, ХАМАС согласился на план разоружения из-за сильного давления со стороны Египта, Турции и Катара, которые играли ключевые роли в качестве посредников на переговорах. [19] ХАМАС поддерживает давние связи с этими странами, а Катар, в частности, выступал его финансовым и политическим покровителем. Турция и Катар могли пообещать политическую и финансовую поддержку руководству ХАМАС в случае его ухода из Газы. Руководство ХАМАС также могло решить, что согласие на план разоружения, связанный с выводом Израиля из Газы, поможет компенсировать ослабление его политического положения и восстановить свои позиции.

ХАМАС теряет финансовую поддержку Ирана, который испытывает экономические трудности из-за американской военно-морской блокады и санкций, в то время как Израиль продолжает контролировать часть территории сектора Газа в ответ на продолжающуюся вооружённую деятельность ХАМАС. Кроме того, жители Газы теперь возлагают ответственность за свои страдания на всех участников конфликта — включая ХАМАС, а не только Израиль.

Однако остаётся неопределённым, действительно ли ХАМАС привержен полному разоружению лишь потому, что согласился на разоружение.

Хотя согласие ХАМАС на разоружение может усилить давление на Израиль с целью реализации 20-пунктного плана президента Трампа, весьма вероятно, что обе стороны будут затягивать переговорный процесс, избегая принятия существенных обязательств.

V. Удастся ли в ближайшее время договориться о конкретных сроках разоружения ХАМАС и сокращения израильских войск?

По словам Джули Норман, Associate Fellow аналитического центра Chatham House, это маловероятно. Объявление о данном соглашении о разоружении имеет важное и позитивное значение, поскольку знаменует начало решения ключевых вопросов управления сектором Газа. Однако, как уже неоднократно происходило в прошлом и до сих пор происходит в Ливане, сделать заявление легко, а реализовать его на практике – крайне сложно.

Прежде всего, весьма вероятно, что премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху постарается максимально затянуть переговоры по реализации 20-пунктного мирного плана президента Трампа. Это связано с тем, что меньше всего он хочет оказаться в ситуации, когда США будут оказывать на него давление с целью добиться вывода израильских сил из Газы накануне всеобщих выборов, которые должны состояться в октябре. Если премьер-министр Нетаньяху публично выразит намерение ослабить контроль над Газой или пойти на уступки ХАМАС, он, скорее всего, потеряет поддержку своей политической базы. (Далеко не соглашаясь на вывод из Газы, правые израильские министры уже объявили о планах строительства там новых поселений.)

Фактически премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху 9 августа (по местному времени) заявил, что отвергает план разоружения, согласованный с ХАМАС Комиссией по миру во главе с президентом США Дональдом Трампом.

Согласно канцелярии премьер-министра Израиля, на заседании кабинета в тот день Нетаньяху заявил: «Чтобы было ясно, Армия обороны Израиля не выйдет [из Газы], пока ХАМАС полностью не разоружится».

Нетаньяху заявил: «Разоружение ХАМАС означает устранение всего тяжёлого и стрелкового оружия», добавив: «В настоящее время мы обсуждаем этот вопрос с США».

Затягивание переговорного процесса также выгодно ХАМАС. Весьма вероятно, что согласие на предложение президента Трампа о разоружении было прагматичным шагом, выбранным новым лидером ХАМАС Халилем аль-Хайей. Благодаря этому ХАМАС может продолжать участвовать в обсуждениях будущего сектора Газа, укреплять свои позиции во взаимоотношениях с Комиссией по миру и даже переложить на Израиль ответственность за сохранение жёсткой позиции. Однако ХАМАС хорошо понимает, что его оружие не будет немедленно уничтожено.

С высокой вероятностью ХАМАС будет настаивать на том, что начнёт ликвидацию своего вооружения после вывода Израиля из Газы, тогда как Израиль, вероятно, будет требовать полного разоружения ХАМАС.

Израильские официальные лица, а также сам премьер-министр Нетаньяху 9 августа, уже заявили, что не будут выводить войска из Газы без «подлинного разоружения» ХАМАС, и выразили Белому дому «серьёзные опасения в области безопасности» в связи с этим соглашением о разоружении.

Сообщается, что Израиль также выступает против участия Катара и Турции — двух стран, сыгравших ключевую посредническую роль в соглашении с ХАМАС, — в будущей фазе проверки выполнения мирной дорожной карты. Кроме того, по сообщениям, Израиль потребовал, чтобы оружие ХАМАС было уничтожено, а не просто помещено на хранение после конфискации.

ХАМАС также сохраняет осторожную позицию. ХАМАС заявил, что будет продвигаться к разоружению при условии, что Израиль прекратит «все формы агрессии», отступит до «Жёлтой линии», установленной в рамках октябрьского соглашения о прекращении огня, позволит войти в сектор Газа Международным стабилизационным силам (ISF) и выполнит свои обязательства в отношении гуманитарной помощи региону.

ХАМАС выразил отказ от требования Израиля полностью уничтожить своё оружие и намеренно избегал использования таких терминов, как «разоружение» или «капитуляция». Фактически термин «разоружение» вообще не используется в мирной дорожной карте президента Трампа по Газе. Вместо него применяется термин «вывод из эксплуатации» (decommissioning), отсылающий к примеру Северной Ирландии и означающий прекращение использования оружия или его вывод из обращения.

Кроме того, весьма вероятно, что ХАМАС откажется от полного разоружения без более масштабного переговорного процесса, направленного на создание палестинского государства. Хотя план разоружения ХАМАС напрямую не упоминает палестинское самоопределение, в нём говорится о «выполнении оставшихся обязательств» в рамках «Протокола Шарм-эш-Шейха» — 20-пунктного мирного плана, предложенного президентом Трампом для сектора Газа. Пункт 19 этого плана предусматривает «палестинское самоопределение и заслуживающий доверия путь к созданию государства». Хотя премьер-министр Нетаньяху категорически отверг саму концепцию палестинского государства, ХАМАС, вероятно, будет активно настаивать на этом вопросе.

В этом контексте решающее значение имеют внешняя поддержка и давление. Посреднические усилия Египта, Турции и Катара сыграли важную роль в том, чтобы ХАМАС публично согласился с мирным планом по Газе. Однако эти региональные государства не могут непосредственно разместить войска в Газе для обеспечения выполнения обязательств или предоставить ХАМАС гарантии безопасности. Поэтому их возможности оказывать давление на группировку с целью соблюдения соглашения ограничены.

С точки зрения Израиля, по-прежнему неясно, насколько США и, тем более, Комиссия по миру готовы оказывать существенное давление, чтобы заставить Израиль вступить в переговоры о выводе войск.

Здесь необходимо учитывать несколько факторов. Первый — вопрос о том, насколько президент Трамп действительно намерен реализовать мирное соглашение, а не ограничиться вниманием СМИ. Если оглянуться на год, предшествовавший 2025 году, весьма вероятно, что эта дорожная карта по разоружению ХАМАС также станет жертвой импровизационного дипломатического стиля президента Трампа. Трамп может выбрать подход, при котором объявит поэтапный план, сопровождая его блефом, но в конечном итоге позволит ему сойти на нет из-за отсутствия длительной и сложной последующей работы, необходимой для его реализации.

Во-вторых, даже если президент Трамп намерен сохранить свою нынешнюю позицию по вопросу Газы, неясно, насколько сильное давление он сам — или специальный посланник Джаред Кушнер — сможет оказать на Израиль. Точно так же неясно, насколько сильно президент Трамп сможет повлиять на премьер-министра Нетаньяху накануне всеобщих выборов в Израиле в октябре.

Хотя премьер-министр Нетаньяху отрицает наличие каких-либо разногласий с президентом Трампом, отношения между двумя лидерами, по всей видимости, значительно охладели из-за взаимного недовольства относительно направления войны между США и Ираном. В этих обстоятельствах президент Трамп, вероятно, будет ожидать, что Израиль примет недавнее соглашение о разоружении ХАМАС. Однако Нетаньяху, недовольный противодействием США израильским военным операциям в Ливане и Сирии, будет стремиться продемонстрировать своим избирателям и критикам, что он не поддаётся влиянию Трампа, особенно по ключевому вопросу сектора Газа.

VI. Заключение

Целью данной работы было проанализировать, почему ХАМАС решил разоружиться и сможет ли это решение действительно сработать как для ХАМАС, так и для Израиля.

В работе утверждается, что ХАМАС решил разоружиться по двум основным причинам. Во-первых, согласившись на разоружение, ХАМАС пытается усилить давление на Израиль с целью реализации 20-пунктного мирного плана по Газе, первоначально предложенного президентом Трампом. Иными словами, согласившись на разоружение, ХАМАС создал условие для требования прекратить все израильские военные действия в Газе и потребовать вывода из сектора Газа Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).

Во-вторых, ХАМАС согласился на план разоружения под сильным давлением Египта, Турции и Катара, которые сыграли ключевые роли посредников в переговорах по мирному плану для Газы и на протяжении длительного времени оказывали ХАМАС значительную финансовую и политическую поддержку.

Что касается возможности реализации ХАМАС разоружения и вывода Израиля из Газы, в работе утверждается, что и ХАМАС, и Израиль, скорее всего, будут максимально затягивать переговоры по реализации 20-пунктного мирного плана президента Трампа.

С высокой вероятностью ХАМАС будет настаивать на том, что начнёт ликвидировать своё вооружение после вывода Израиля из Газы, тогда как Израиль, вероятно, будет требовать полного разоружения ХАМАС, а ЦАХАЛ не будет выводиться из Газы без подлинного разоружения ХАМАС.