У Тихоокеанского региона есть проблема с коммуникациями, которая выходит далеко за рамки социальных сетей.
Регион охватывает почти треть поверхности Земли, а небольшие по численности населения страны разбросаны на огромных расстояниях друг от друга. Отдельно взятые островные государства Тихого океана обладают ограниченным глобальным экономическим и политическим влиянием. Для этих стран надёжные коммуникации имеют критическое значение, но при этом их трудно контролировать.
На обоих концах системы, по которой передаётся информация, тихоокеанские государства всё больше зависят от инфраструктуры и технологий, контролируемых за пределами региона. Под водой подводные кабели передают почти весь международный цифровой трафик. На другом конце глобальные технологические компании всё в большей степени определяют, какую информацию видят люди, посредством алгоритмов социальных сетей, поисковых систем и искусственного интеллекта.
Обычно эти вопросы рассматривают отдельно. Но на самом деле их нельзя разделять. Вместе они поднимают более важный вопрос о суверенитете стран Тихоокеанского региона: кто контролирует инфраструктуру, через которую передаётся информация в регионе, и кто решает, дойдёт ли эта информация до своей аудитории?
Недавний доклад National Security College Австралийского национального университета под названием Connected & Protected: Building Australia’s Submarine Cable Resilience («Связанные и защищённые: повышение устойчивости подводных кабелей Австралии»), представленный 11 августа 2026 года, освещает первую часть этой проблемы.
Подводные кабели – это важнейшая часть инфраструктуры связи. Например, Австралия использует их для передачи около 99% международного интернет-трафика. Для небольших островных государств Тихого океана ситуация ещё более уязвимая: если подводный кабель выходит из строя, у них часто почти нет других маршрутов для передачи данных.
Кабели могут быть повреждены землетрясениями, подводными оползнями, якорями и рыболовной деятельностью, а также могут быть намеренно выведены из строя или подвергнуться саботажу. В странах с ограниченной избыточностью инфраструктуры отказ кабеля может повлиять на государственные услуги, банковскую систему, торговлю, средства массовой информации и экстренные коммуникации.
Тонга наглядно и драматично столкнулась с последствиями повреждения кабеля после извержения вулкана Хунга-Тонга – Хунга-Хаапай и цунами в январе 2022 года. Извержение перерезало международный подводный кабель Тонги, в результате чего страна практически оказалась отрезана от внешнего мира. Телефонная связь и интернет были серьёзно нарушены в течение нескольких недель. Сразу после катастрофы многие семьи, находившиеся за границей, не могли узнать, выжили ли их родственники.
Спутники служат важным резервным способом связи. Такие системы, как Starlink и OneWeb, активно распространяются в странах Тихоокеанского региона и могут обеспечивать интернет-связь, когда подводные кабели выходят из строя, особенно во время стихийных бедствий. Однако спутники не способны передавать такой огромный объём данных, как подводные кабели. Поэтому они являются хорошим резервом, но полностью заменить подводные кабели не могут.
Быстрое расширение Starlink также вызывает вопросы относительно технологической зависимости. Исследовательница Сохи Пак рассматривала его расширение в Тихоокеанском регионе в контексте «техноколониализма», при котором зависимость от технологий, контролируемых извне, может создавать новые формы зависимости.
Вопрос о том, кому принадлежат подводные кабели и другая инфраструктура связи в Тихоокеанском регионе, довольно сложный. Австралия вложила большие средства в развитие этой инфраструктуры. Однако государственное финансирование не обязательно означает, что кабели принадлежат Австралии или находятся в частной собственности.
Coral Sea Cable System — подводная кабельная система, которая соединяет Австралию, Папуа — Новую Гвинею и Соломоновы Острова. Её строительство в основном финансировала Австралия, а владельцами являются правительство Австралии и государственные организации Папуа — Новой Гвинеи и Соломоновых Островов. В последние годы Австралия также финансирует проекты, которые подключают тихоокеанские страны к кабельным сетям, создаваемым Google и другими частными компаниями.
На форуме в Мельбурне 10 августа один из авторов отчёта Австралийского национального университета (ANU), Дэвид Брюстер, сказал: «Все эти кабели находятся в частной собственности, и всё чаще их владельцами становятся американские технологические компании, такие как Meta, Google и Amazon».
Брюстер также отметил ограниченные возможности региона по ремонту кабелей в случае их повреждения. По его словам, у Австралии нет возможности быстро ремонтировать повреждённые подводные кабели, тогда как на огромный Тихоокеанский регион приходится всего одно ремонтное судно, базирующееся на Фиджи.
Таким образом, для Тихоокеанского региона вопрос заключается не только в том, достаточно ли имеется кабелей или насколько хорошо они защищены. Речь также идёт о том, кто владеет, управляет и контролирует взаимосвязанную инфраструктуру, от которой зависит регион.
В любом случае защита физической сети решает лишь половину проблемы.
Тихоокеанские СМИ стали в значительной степени зависеть от Facebook и Google для привлечения аудитории. Изменения в алгоритмах Meta снизили видимость новостного контента в Facebook. Для небольших тихоокеанских издателей это может поставить под угрозу их способность обращаться к сообществам, которым они служат.
Сейчас меняется и сам способ поиска информации. В анализе американского новостного издания Axios, опубликованном 31 июля, сообщается о резком снижении количества переходов из Google Search на сайты СМИ и информационные сайты. Это связано с тем, что искусственный интеллект меняет привычный способ поиска информации. По данным, которые приводит Axios, за год Google Search стал направлять на сайты СМИ и информационные сайты на 34% меньше посетителей.
Сильнее всего пострадали небольшие СМИ. За последние два года количество переходов на их сайты из Google Search сократилось на 60%. Для средних СМИ снижение составило 47%, а для крупных – 22%.
Это должно стать тревожным сигналом для всего Тихоокеанского региона. Большинство тихоокеанских новостных организаций – это небольшие СМИ, которые работают с ограниченными финансовыми возможностями и на небольших рекламных рынках.
Искусственный интеллект создаёт ещё одну проблему. Системы могут извлекать и синтезировать информацию, не заставляя пользователей когда-либо посещать сайт организации, которая эту информацию создала. Тихоокеанские редакции могут оказаться в ситуации, когда они производят журналистские материалы, помогающие глобальным технологическим компаниям отвечать на вопросы о Тихоокеанском регионе, но при этом не получают ни аудитории, ни, возможно, доходов, которые генерирует их работа.
Сегодня в информационной системе Тихоокеанского региона существуют три критически важных уровня: кабели, которые передают информацию, платформы, которые её распространяют, и системы искусственного интеллекта, которые всё чаще определяют, каким образом эта информация доходит до людей. Тихоокеанские государства имеют ограниченный контроль над всеми тремя уровнями.
Это особенно важно для региона, который часто сталкивается с природными катастрофами. Во время циклонов, землетрясений, извержений вулканов и цунами надёжная и своевременная информация может буквально спасать жизни. Предупреждения о чрезвычайных ситуациях мало помогают, если инфраструктура связи выходит из строя. Люди также оказываются в уязвимом положении, если важная местная информация не доходит до них из-за непрозрачных алгоритмов коммерческих платформ, которые определяют, какую информацию пользователи увидят.
Правительства стран Тихоокеанского региона начинают осознавать эту проблему. На встрече министров иностранных дел Форума тихоокеанских островов, которая прошла на прошлой неделе, министры отметили, что впервые все страны – участницы Форума теперь подключены к подводным телекоммуникационным кабелям.
Они также поддержали принципы развития цифровых технологий и искусственного интеллекта для стран Тихого океана, а также разработку региональной системы регулирования ИИ. Кроме того, министры выступили за создание более безопасного цифрового пространства в регионе – на основе общих правил и принципов взаимодействия с цифровыми платформами.
Отдельные тихоокеанские государства и местные СМИ имеют очень мало возможностей влиять на решения компаний, стоимость которых исчисляется триллионами долларов. Но если страны региона будут действовать вместе, их влияние и переговорные возможности значительно возрастут.
В регионе давно существует традиция совместных действий, поскольку отдельные островные государства имеют ограниченные возможности влиять на международные решения. Контроль над коммуникациями и цифровой инфраструктурой должен стать ещё одним направлением такого сотрудничества.
Это может включать совместную работу стран региона по созданию резервных кабельных маршрутов и систем экстренной связи, более чёткое определение ответственности за важнейшую цифровую инфраструктуру, более выгодные условия сотрудничества с частными операторами подводных кабелей, а также общий подход к технологическим компаниям и компаниям, занимающимся ИИ, особенно в вопросах распространения и использования журналистских материалов тихоокеанских СМИ.
При этом существует опасность, что эта тема окажется втянутой в геополитическое противостояние. Проекты подводных кабелей и цифровой инфраструктуры всё больше интересуют Китай, США, Австралию и другие крупные державы. Тихоокеанским странам важно не позволить этому соперничеству определять их решения и политику в сфере коммуникаций.
Главный вопрос заключается не в том, на чью сторону — какой крупной державы или технологической компании — должен встать Тихоокеанский регион. Вопрос в другом: сохраняют ли тихоокеанские страны достаточно контроля и возможностей, чтобы надёжно общаться со своим населением и обеспечивать доступность информации о регионе.
Тихоокеанские страны не могут владеть всеми подводными кабелями, поисковыми системами, социальными сетями или системами искусственного интеллекта, от которых они зависят. Но они могут признать, что доступ к достоверной информации о Тихом океане — это важнейшая инфраструктура, которую необходимо защищать совместными усилиями.
В противном случае может возникнуть ситуация, когда другие страны и крупные компании будут всё больше контролировать и инфраструктуру, по которой передаётся информация из Тихоокеанского региона, и алгоритмы, которые решают, увидят ли эту информацию люди вообще.
