Warum Takaichis Besuch in Indien für die Stabilität im Indopazifik von Bedeutung ist 

Der jüngste Besuch der japanischen Premierministerin Sanae Takaichi in Indien war ihr erster offizieller Besuch seit ihrem Amtsantritt und zugleich ihr zweites persönliches Treffen mit dem indischen Premierminister Narendra Modi. Er steht in der Fortsetzung gemeinsamer Bemühungen um die besondere strategische und globale Partnerschaft zwischen Indien und Japan, in deren Rahmen auch das jährliche Japan-Indien-Gipfeltreffen stattfand. Der Gipfel verdeutlichte eine wachsende Partnerschaft, die weit über wirtschaftliche Zusammenarbeit hinausgeht und eine themenbezogene Kooperation in den Bereichen maritime Sicherheit, militärische Interoperabilität und Widerstandsfähigkeit der Energieversorgung umfasst.

Das Gipfeltreffen fand vor dem Hintergrund anhaltender regionaler Sicherheitsrisiken im Südchinesischen Meer statt, wo es wiederholt zu chinesischen Zwangsmaßnahmen kommt, sowie angesichts von Störungen der globalen Energieversorgung infolge der Energiekrise in Westasien. Die Einführung einer neuen maritimen Überwachungsarchitektur für den Indopazifik bei den jüngsten Treffen der Außenminister des Quad weist den Weg für die regionale Sicherheit und schafft funktionale Strukturen für die Zusammenarbeit gleichgesinnter Staaten. In diesem breiteren Kontext ist der Indien-Japan-Gipfel von zentraler Bedeutung für gemeinsame Lösungsansätze durch Partnerschaft in drei miteinander verbundenen Bereichen eines zunehmend umkämpften Indopazifiks: der maritimen Sicherheitsarchitektur, der Verteidigungszusammenarbeit und dem Aufbau widerstandsfähiger Energie- und Lieferkettennetzwerke.

Bausteine einer maritimen Sicherheitsarchitektur

Der maritime Sicherheitsraum im Indopazifik umfasst Institutionen wie das ASEAN Regional Forum und die Indian Ocean Rim Association. Ihre Möglichkeiten, politische und operative Aspekte maritimer Governance zu koordinieren, sind jedoch begrenzt. Der Indopazifik braucht nicht noch mehr regionale Mechanismen, sondern eine koordinierte Reaktion gleichgesinnter Staaten, um einseitigen Veränderungen in der Region entgegenzuwirken. Dies bildet die Grundlage der Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration (IPMSC), bei der der Informationsaustausch auf einem koordinierten Überwachungsrahmen entlang der Seewege (Sea Lines of Communication, SLOCs) aufbaut, um die Interoperabilität zwischen den Quad-Staaten aufrechtzuerhalten. Darüber hinaus folgt sie dem Ansatz einer themenbezogenen Zusammenarbeit und unterstützt die praktische Umsetzung von Überwachungspolitiken, die auf die Sicherung des maritimen Raums im Indopazifik abzielen.

Während solche Initiativen Indien und Japan mit komplementären Fähigkeiten positionieren, bleibt ihre politische Umsetzung eine gemeinsame Aufgabe. Mit seinen Rahmenwerken Security and Growth for All in the Region (SAGAR) und Mutual and Holistic Advancement for Security and Growth Across Regions (MAHASAGAR) hat Indien seine normativen Strukturen über ein Jahrzehnt hinweg ausgeweitet und damit seine institutionelle Reichweite im gesamten Indischen Ozean vergrößert. Ergänzt wird dies durch das von Indien eingerichtete regionale Zentrum für maritime Sicherheit, das Information Fusion Centre – Indian Ocean Region (IFC-IOR), das bereits die Maritime Domain Awareness (MDA), also das maritime Lagebewusstsein, unterstützt.

Japan wiederum hat im Rahmen seiner Förderung multilateraler Sicherheit die MDA weiter institutionalisiert, indem es Verbindungsoffiziere zum IFC-IOR entsandt hat. Zugleich stärkt Japans Expertise bei fortschrittlichen Überwachungstechnologien – etwa bei der satellitengestützten maritimen Lageerfassung mithilfe von ALOS-4 (auch Daichi-4) – seine Fähigkeit, Schiffe unabhängig von den Wetterbedingungen zu überwachen.

Angesichts der zunehmend offensiven Haltung Chinas im Indischen Ozean reicht ein gemeinsames Bedrohungsverständnis jedoch nicht aus. Um daraus glaubwürdige Abschreckung zu entwickeln und eine regelbasierte Ordnung in der Region aufrechtzuerhalten, muss neben dem maritimen Lagebewusstsein auch die militärische Interoperabilität weiter ausgebaut werden.

Die Lücke in der Verteidigungszusammenarbeit schließen

Maritime Überwachung allein reicht nicht aus, wenn es an einer angemessenen Koordinierung der Verteidigungsbereiche beider Staaten fehlt. Die Partnerschaft zwischen Indien und Japan ist im Hinblick auf Marineübungen und verteidigungspolitische Dialoge bereits gut entwickelt. Dennoch besteht weiterhin eine Lücke bei der rüstungsindustriellen Zusammenarbeit, die für die maritime Interoperabilität von zentraler Bedeutung ist. Seit ihrem Amtsantritt hat Takaichi darauf hingearbeitet, Japans sicherheits- und verteidigungspolitische Präsenz zu stärken und abzusichern. Durch Reciprocal Access Agreements mit Nachbarstaaten wie Australien und den Philippinen strebt Japan eine aktivere operative Rolle in der Region an. Von der Stationierung der japanischen Selbstverteidigungsstreitkräfte entlang der ersten Inselkette bis zur Weiterentwicklung seines Konzepts für einen freien und offenen Indopazifik hat sich Japan von der Rolle eines passiven sicherheitspolitischen Beobachters im maritimen Raum entfernt.

Der Indien-Japan-Gipfel bekräftigte den regelmäßigen 2+2-Dialog der Außen- und Verteidigungsminister und stärkte damit die Institutionalisierung der verteidigungspolitischen Koordinierung weiter. Dies zeigt sich auch in der fortschreitenden rüstungsindustriellen Zusammenarbeit zwischen Indien und Japan. Mit der ersten gemeinsamen Entwicklung von Verteidigungsausrüstung im Rahmen des Projekts Unified Complex Radio Antenna (UNICORN), das die Kommunikationssysteme indischer Kriegsschiffe verbessern soll, vollzieht sich ein Wandel von der reinen Beschaffung hin zur gemeinsamen Entwicklung.

Indiens Marinestützpunkte entlang der Küstenstaaten von Sabang bis Duqm sowie seine auf Hafenbesuche und den Aufbau guter Beziehungen ausgerichtete Marinediplomatie verschaffen Japan über das India-Japan Acquisition and Cross-Servicing Agreement (ACSA) zusätzlichen operativen Spielraum und bieten ihm damit einen bislang fehlenden westlichen Ankerpunkt. Zugleich verdeutlicht dies, wie sich die komplementären Stärken beider Länder miteinander verbinden lassen, um die gemeinsame Verteidigungsbereitschaft auszubauen.

Eine dauerhaft tragfähige Verteidigungsfähigkeit setzt jedoch stabile Energieversorgungsketten voraus, die die operative Widerstandsfähigkeit maritimer Kräfte in den umkämpften Gewässern des Indopazifiks absichern.

Auf dem Weg zu größerer Energieresilienz

Die Auswirkungen der Energieschocks aus Westasien haben die Sorge verstärkt, dass Störungen in den Energieversorgungsketten auch den Seehandel beeinträchtigen könnten. Japan gehört zu den großen Energieimporteuren, insbesondere von Rohöl und Flüssigerdgas (LNG). Nach der Katastrophe von Fukushima verlagerte das Land einen Teil seiner Energieversorgung von der Kernkraft hin zu fossilen Brennstoffen, was die ohnehin begrenzten heimischen Energieressourcen zusätzlich in den Fokus rückte. Jede Unterbrechung der Energieversorgung wirkt sich daher unmittelbar auf die japanische Wirtschaft aus. Angesichts dieser Herausforderungen versucht Japan, sein Energieportfolio durch eine stärkere Diversifizierung der Lieferanten und strategische Investitionen neu auszubalancieren.

Japans größter Stromerzeuger JERA schloss mit den Vereinigten Staaten eine langfristige Vereinbarung über 20 Jahre zur Beschaffung von LNG, während zugleich die Vereinbarungen mit QatarEnergy trotz kriegsbedingter Belastungen der Energieversorgung aufrechterhalten wurden. Dies unterstreicht Japans Strategie zur Diversifizierung seiner Lieferanten. Dieser Ansatz findet sich auch in der Gemeinsamen Erklärung zur Energieresilienz wieder, die darauf abzielt, die Vorsorge durch Vorratshaltung und Rohölreserven zu verbessern, um mögliche künftige Versorgungsunterbrechungen abzufedern. Mit Blick auf die bevorstehende Energiewende bekräftigten Indien und Japan zudem die Notwendigkeit einer vertieften Zusammenarbeit bei sauberer Energie und der Erschließung kritischer Mineralien, um erneuerbare Energiesysteme zu stärken. Auch Indiens Production-Linked-Incentive-Programm zur Förderung der Solarproduktion und das Ziel, sich zu einem Produzenten und Exporteur von grünem Wasserstoff zu entwickeln, haben das Land als wichtigen Partner für Japans industrielle Innovation und technologische Entwicklung positioniert und damit zur Energieresilienz im Indopazifik beigetragen.

Der strategische Wettbewerb im Indopazifik ist für Staaten der Region wie Japan und Indien kaum zu vermeiden. Um mit dieser Komplexität umzugehen, ist die Aufrechterhaltung einer sicheren und stabilen maritimen Ordnung entscheidend. Die Entwicklung ihrer Partnerschaft von traditionellem Handel und Entwicklungshilfe hin zu einer zunehmenden Annäherung ihrer strategischen Vorstellungen für den Indopazifik deutet auf eine tiefere geopolitische Ausrichtung zugunsten eines freien und offenen Indopazifiks hin. Während der 2+2-Ministerdialog die Koordinierung im Bereich der maritimen Interoperabilität institutionell verankert, bestehen weiterhin mehrere strukturelle Herausforderungen.

Der Gipfel brachte in einigen Bereichen der maritimen Sicherheit, der Verteidigungszusammenarbeit und der Energieresilienz Fortschritte, indem die Partnerschaft stärker auf die gemeinsame Bewältigung geteilter Verwundbarkeiten ausgerichtet wurde. Der eigentliche Maßstab für die Partnerschaft zwischen Indien und Japan geht jedoch über die Unterzeichnung von Absichtserklärungen hinaus. Beide Demokratien bleiben dem gemeinsamen Ziel eines widerstandsfähigen Indopazifiks verpflichtet und verfolgen zugleich eine erneuerte strategische Agenda, die auf dem Aufbau eines regionalen Netzwerks der Resilienz beruht.