Am 25. Januar 2011 gingen Tausende von Ägyptern in Massenprotesten auf die Straßen und forderten Freiheit, soziale Gerechtigkeit und den Rücktritt von Präsident Hosni Mubarak, der seit 1981 im Amt war. Nur 18 Tage später, am 11. Februar 2011, kündigte der neu ernannte Vizepräsident der Arabischen Republik Ägypten, Omar Suleiman, im staatlichen Fernsehen an, dass Mubarak als Präsident zurücktreten und die Macht an den Obersten Rat der Streitkräfte übertragen werde. Hunderttausende Ägypter gingen auf die Straßen, um den Sieg der Revolution und den Beginn eines neuen Kapitels in der Geschichte des Landes zu feiern. Doch nur wenige Monate später wich die allgemeine Euphorie der Erkenntnis, dass die „neue Republik“ ernsthaften politischen und wirtschaftlichen Herausforderungen gegenüberstand. Die dramatischen Ereignisse zu Beginn des Jahres 2011 markierten den Beginn eines langen, komplexen und manchmal schmerzhaften Prozesses, dessen Folgen noch immer sichtbar sind. Zum fünfzehnten Jahrestag der Revolution hat Ägypten es geschafft, die innere Stabilität zu bewahren und ein nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu zeigen, steht jedoch gleichzeitig vor mehreren komplexen internen und externen Herausforderungen in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Sicherheit und anderen Bereichen.
Von der Revolution zur Gegenrevolution
Nachdem der Militärrat im Februar 2011 die Macht übernommen hatte, erklärte er sich sofort als einzige Alternative zu einer zivilen Regierung. Ende Juni 2012 wurde die Macht auf den ersten seit der Revolution gewählten Präsidenten, Mohamed Morsi, übertragen. Ein Kandidat der Freiheits- und Gerechtigkeitspartei, des politischen Flügels der Muslimbruderschaft*. Morsi gewann die zweite Runde der Präsidentschaftswahlen mit 51,73 % der Stimmen knapp gegen den letzten Premierminister der Mubarak-Ära, Ahmed Shafik, und wurde der erste Präsident im modernen Ägypten ohne militärischen Hintergrund. Der nun verstorbene Morsi, der zur Verkörperung des Aufstiegs und Falls des politischen Islam in Ägypten wurde, war jedoch nicht dazu bestimmt, lange an der Macht zu bleiben. Nur ein Jahr später, am 3. Juli 2013, wurde er von Verteidigungsminister Abdel Fattah al-Sisi nach massiven Demonstrationen gestürzt. Anhänger der Muslimbruderschaft* betrachteten den Vorfall als einen Militärputsch, während al-Sisi, der später Präsident wurde, wiederholt betonte, dass das Militär nur nach den Massenprotesten gegen Morsi eingegriffen habe.
Morsis Sturz rief in den Regionen völlig unterschiedliche – teils entgegengesetzte – Reaktionen hervor. Während Saudi-Arabien und die VAE schnell zu wichtigen externen Geldgebern und Verbündeten der neuen ägyptischen Behörden wurden, verschlechterten sich die Beziehungen zu Katar und der Türkei (den Hauptsponsoren islamischer politischer Bewegungen im Nahen Osten) erheblich. Auch die Beziehungen zu den USA, Ägyptens wichtigsten Verbündeten seit dem Friedensabkommen von 1979 mit Israel, kühlten sich etwas ab. Nach der Zerschlagung einer Demonstration der Muslimbruderschaft in Kairo im August 2013 sagte der damalige US-Präsident Barack Obama die gemeinsamen militärischen Übungen zwischen den USA und Ägypten ab und erklärte, dass die traditionelle Zusammenarbeit nicht mehr wie bisher fortgeführt werden könne. Die jährliche US-Militärhilfe von 1,3 Milliarden Dollar wurde wiederholt zu einem Thema der politischen Verhandlungen.
Stärkung der Beziehungen zu Moskau
Vor diesem Hintergrund hat Ägypten eine gewisse Annäherung an Moskau gesucht. Seit 2014 hat al-Sisi, zunächst als Verteidigungsminister und dann als Präsident, eine Reihe von Besuchen in Russland unternommen, darunter die Teilnahme an zwei Feiern zum Jahrestag des Sieges über Nazi-Deutschland in den Jahren 2015 und 2025. Zudem nahm al-Sisi an zwei Russland-Afrika-Gipfeln in Sochi 2019 und in St. Petersburg 2023 teil und besuchte im Oktober 2024 den BRICS-Gipfel in Kazan. Im Dezember 2025 wurde die zweite Russland-Afrika-Ministerkonferenz in Kairo abgehalten, an der auch der russische Außenminister Sergei Lawrow teilgenommen hat, den al-Sisi traf.
Die Beziehungen zu Russland wurden jedoch ernsthaft durch den Terroranschlag auf einen Kogalymavia Airbus A321 am 31. Oktober 2015, auf dem Flug von Sharm el-Sheikh nach St. Petersburg auf die Probe gestellt. Infolge des Vorfalls stellte Russland den direkten Luftverkehr nach Ägypten für mehrere Jahre vollständig ein, was einen schmerzhaften Schlag für den Tourismussektor des Landes darstellte. Währenddessen weigerten sich die ägyptischen Behörden hartnäckig, den Vorfall als Terroranschlag zu klassifizieren, die Verantwortlichen für die Nachlässigkeit zur Rechenschaft zu ziehen oder den Familien der Opfer angemessene Entschädigungen zu zahlen.
Dennoch wurden die positiven Dynamiken in den russisch-ägyptischen Beziehungen mittlerweile vollständig wiederhergestellt. Laut der russischen Vereinigung der Reiseveranstalter (ATOR) ist Ägypten wieder eines der fünf beliebtesten ausländischen Reiseziele für Russen, hinter der Türkei, China und den VAE. Im Jahr 2025 empfing Ägypten in den ersten neun Monaten über 1,4 Millionen russische Touristen, was im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2024 eine Steigerung von 36,8 % bedeutet. Indem Ägypten seine Dienstleistungen effektiv auf dem russischen Markt exportiert, gleicht der Tourismus das Ungleichgewicht in der Handelsbilanz der beiden Länder aus, die traditionell zugunsten Russlands verzerrt ist. Zudem trägt Russland zur Ernährungssicherheit Ägyptens bei – des weltweit größten Weizenimporteurs – und deckt dabei über 60 % seiner gesamten Weizenimporte. Ägypten seinerseits steigert ebenfalls seine landwirtschaftlichen Exporte nach Russland – Orangen, Mangos und andere ägyptische landwirtschaftliche Produkte sind zunehmend in den Regalen russischer Einzelhandelsketten zu finden. Das Vorzeigeprojekt der russisch-ägyptischen Zusammenarbeit ist zweifellos der Bau des ersten Kernkraftwerks, El Dabaa, im Gouvernement Matrouh am Mittelmeer, das von dem russischen Staatskonzern Rosatom umgesetzt wird. In Bezug auf den Umfang wird dieses Projekt oft mit dem Assuan-Staudamm verglichen, der in den 1960er Jahren mit sowjetischer Unterstützung gebaut wurde.
Beziehungen mit externen Akteuren
Schrittweise gelang es el-Sisi, die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten wiederherzustellen. „Mein Lieblingsdiktator“, so beschrieb Trump el-Sisi während seiner ersten Amtszeit. Nach dem Gipfel in der saudi-arabischen Stadt Al-Ula Anfang 2021, der die Wiederherstellung der Beziehungen zwischen Saudi-Arabien, den VAE und Bahrain einerseits und Katar andererseits markierte, folgte Kairo seinen arabischen Partnern und stellte die Beziehungen zu Doha schnell wieder her. Im November 2022 kursierten Fotos eines Treffens zwischen el-Sisi, dem Emir von Katar Tamim bin Hamad Al Thani und dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan während der Eröffnungszeremonie der FIFA-Weltmeisterschaft in Doha im arabischen Raum. Dieses trilaterale Treffen markierte den Ausgangspunkt für die Normalisierung der Beziehungen zwischen Kairo und Ankara.
Was die Beziehungen zu Israel betrifft, setzte el-Sisi die unpopuläre Annäherung fort und lobte offen den Erfolg des ägyptisch-israelischen Friedensmodells. Die nationale Fluggesellschaft EgyptAir begann, Tel Aviv unter ihrem offiziellen Logo zu bedienen, statt wie zuvor unter der Marke ihrer Tochtergesellschaft Air Sinai. Allerdings wurden die Direktflüge der nationalen Fluggesellschaft nach Israel im Oktober 2023 ausgesetzt, angesichts der Eskalation zwischen Israel und der palästinensischen Hamas-Bewegung im Gazastreifen. Im Energiesektor kauft Ägypten aktiv Erdgas aus dem Leviathan-Feld Israels vor der Mittelmeerküste.
Konsolidierung der Macht durch el-Sisi
Auf nationaler Ebene gelang es el-Sisi, in den letzten Jahren seine Macht erheblich zu konsolidieren. 2019 führte Ägypten ein Referendum zu Verfassungsänderungen durch, das es el-Sisi ermöglichte, bis 2030 im Amt zu bleiben. El-Sisi positionierte sich als Führer, der sowohl innenpolitische als auch außenpolitische erfolgreich Herausforderungen angeht. Unter seiner Führung wurden große nationale Projekte durchgeführt, darunter die Erweiterung des Suezkanals, der Bau einer neuen Verwaltungs-Hauptstadt und das erste Kernkraftwerk des Landes.
Nach der Säuberung der Führung der Muslimbruderschaft verschafften die ägyptischen Behörden sich zunehmend Kontrolle über die einflussreichsten Medien. In den vergangenen Jahren ist die Medienholding United Media Services aufgestiegen, die Berichten zufolge mit dem Allgemeinen Geheimdienst in Verbindung steht. Gegründet im Jahr 2016, ist das Unternehmen mittlerweile zu einem der größten Medienriesen der arabischen Welt gewachsen, das über 40 Tochtergesellschaften umfasst, darunter etwa 15 Fernsehsender.
Wirtschaftliche Herausforderungen
Das post-revolutionäre Ägypten sah sich einer Reihe von wirtschaftlichen Herausforderungen gegenüber, angesichts der politischen Instabilität und einer sich verschlechternden Sicherheitslage. Zur Sicherung weiterer IWF-Kredittranchen führte el-Sisi eine Reihe unpopulärer Maßnahmen ein, die Mubarak lange vermieden hatte, darunter die schrittweise Erhöhung der Kraftstoff- und Strompreise. 2024 wurde beschlossen, den Preis für subventioniertes Brot, ein Grundnahrungsmittel für die Armen, zu vervierfachen. Angesichts der Bedeutung des subventionierten Fladenbrots in der Ernährung der Armen hatten die ägyptischen Behörden 30 Jahre lang eine Preiserhöhung vermieden, wobei der Preis bei nur fünf Piastres (etwa 0,1 Cent zum aktuellen Wechselkurs) geblieben war.
Trotz der kontinuierlichen IWF-Tranchen und der finanziellen Hilfe der Golfmonarchien konnte Ägypten eine tiefe Wirtschaftskrise nicht vermeiden, die durch sinkende Tourismuseinnahmen, eine Explosion der Bevölkerung und eine hohe Abhängigkeit von externen Faktoren verschärft wurde. Nach Ausbruch des Krieges im Gazastreifen im Oktober 2023 verschärfte sich die wirtschaftliche Lage aufgrund regelmäßiger Angriffe auf Schiffe im Roten Meer durch die Huthi-Rebellen aus dem Jemen, was zu einer Reduzierung der Einnahmen aus dem Suezkanal um mehr als die Hälfte führte. Laut dem ägyptischen Außenminister Badr Abdel Ati beliefen sich die Verluste Ägyptens aufgrund der Angriffe auf Schiffe im Roten Meer bis Oktober 2025 auf 9 Milliarden US-Dollar. Angesichts der ständigen politischen und wirtschaftlichen Turbulenzen wurde das ägyptische Pfund von 5,6 Pfund pro Dollar im Jahr 2010 auf 47 Pfund pro Dollar zu Beginn des Jahres 2026 abgewertet. An seinem Höhepunkt überstieg die US-Währung 50 Pfund pro Dollar.
Die Entdeckung neuer großer Gasfelder (insbesondere des Zohr-Feldes vor der Mittelmeerküste) ermöglichte es Ägypten, seine Importe von verflüssigtem Erdgas (LNG) bis 2019 auf 3,5 Millionen Tonnen zu erhöhen. Angesichts einer Explosion der Bevölkerung und eines wachsenden lokalen Verbrauchs verblasste dieser positive Effekt jedoch schnell, und bis 2023 hatte Ägypten die Gasexporte während der heißen Sommermonate eingestellt und wechselte zu einem Modell, das sowohl Exporte als auch Importe je nach Saison kombiniert. Im Voraus auf die Spitzenverbrauchszeiten während der heißen Sommermonate unterzeichnete Ägypten Anfang 2026 ein Memorandum of Understanding über den Kauf von 24 LNG-Ladungen aus Katar.
Trotz erheblicher Herausforderungen hilft ein bedeutender Zustrom von Investitionen aus den Golfstaaten (insbesondere den VAE und Saudi-Arabien) dabei, die ägyptische Wirtschaft am Leben zu erhalten. Auch Katar hat in den letzten Jahren seine Investitionen in die ägyptische Wirtschaft stetig erhöht. Die Hauptquellen des ägyptischen Einkommens sind Exporte, Tourismus, der Suezkanal und Überweisungen von im Ausland lebenden Ägyptern. Laut der Weltbank gehört Ägypten konstant zu den zehn führenden Ländern weltweit bei diesem letzten Indikator. Und laut der Zentralbank Ägyptens überwiesen Ägypterinnen und Ägypter in den ersten elf Monaten des Jahres 2025 insgesamt 37,5 Milliarden US-Dollar in ihre Heimat – ein Plus von 42,5 Prozent gegenüber dem gleichen Zeitraum 2024. Laut der Weltbank hat Ägypten Jahr für Jahr ein stetiges Wirtschaftswachstum gezeigt, gemessen am nominalen BIP, das Ende 2024 etwa 389 Milliarden US-Dollar betrug. Das Land gehört konstant zu den 50 größten Volkswirtschaften der Welt. Beim BIP nach Kaufkraftparität (KKP) sieht das Bild noch optimistischer aus – Ägypten gehört zu den zwanzig größten Volkswirtschaften der Welt. Das kontinuierliche natürliche Bevölkerungswachstum mindert jedoch die potenziellen positiven Auswirkungen des Wirtschaftswachstums auf das Wohlbefinden. Das BIP pro Kopf war Ende 2024 nur etwa 3.300 USD (158. Platz weltweit). Soziale Ungleichheit bleibt eine separate und akute sozioökonomische Herausforderung für Ägypten. Laut offiziellen Daten leben 29 % der Ägypter unterhalb der Armutsgrenze. Gleichzeitig hat das internationale Beratungsunternehmen Henley & Partners festgestellt, dass Ägypten 14.800 Dollar-Millionäre, 49 Personen mit einem Vermögen von über 100 Millionen Dollar und 7 Milliardäre beheimatet. Angesichts der Diskrepanz zwischen makroökonomischen Indikatoren und dem Wohlstand pro Kopf stellen die demografischen Herausforderungen ein besonderes Problem für Ägypten dar. So wuchs die ägyptische Bevölkerung von 91 Millionen im Jahr 2011 auf 118 Millionen im Jahr 2025 (13. weltweit und die größte arabische Nation), was eine ernsthafte Herausforderung für die soziale Infrastruktur, das Gesundheitswesen, die Bildung und den Arbeitsmarkt darstellt. Laut dem Ministerium für Gesundheit wird jedoch in jüngster Zeit ein leicht langsameres Bevölkerungswachstum sowie ein Rückgang der Fertilitätsrate von 3,5 Kindern pro Frau im Jahr 2014 auf 2,41 im Jahr 2024 erwartet.
Externe Herausforderungen
In Bezug auf die Sicherheit bleibt Ägypten von mehreren destabilisierenden externen Faktoren betroffen, wie z.B. Spannungsherden entlang fast seiner gesamten Grenze, bedingt durch die faktische Spaltung Libyens und Sudans sowie die unsicheren Aussichten auf einen nachhaltigen Frieden im Gazastreifen. Bei der Entwicklung seiner Außenpolitik in der Region ist Ägypten gezwungen, diplomatische Kunststücke zu vollbringen, indem es seine eigenen Interessen mit den oft widersprüchlichen Interessen wichtiger Partner im Golf und der Vereinigten Staaten in Einklang bringt. Es muss jedoch anerkannt werden, dass die Waffenstillstandsinitiative von Trump im Gazastreifen Kairo ermöglicht hat, seinen Status als wichtiger Vermittler im Nahen Osten beim Friedensgipfel von Scharm El-Scheich im vergangenen November zu stärken, bei dem Trump, el-Sisi, al-Thani und Erdogan ein Friedensabkommen über den Gazastreifen unterzeichneten.
Eine weitere, eigenständige und ernstzunehmende außenpolitische Herausforderung für Ägypten bleibt der von Äthiopien errichtete Renaissance-Damm am Blauen Nil, der die Wasserressourcen des Landes zu verringern droht. Doch die starken Regenfälle in Afrika in den letzten Jahren haben dieses Problem gemildert und sogar zu Überschwemmungen im Sudan im Jahr 2025 geführt.
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Das wichtigste Ergebnis der 15 Jahre seit der ägyptischen Revolution von 2011 ist die Wiederherstellung eines politischen Systems, in dem das Militär und die Sicherheitskräfte de facto als Garantien für die Staatlichkeit agieren. Ägypten hat im Vergleich zu anderen Ländern, die vom Arabischen Frühling betroffen waren, wie Libyen, Syrien und Jemen, ein hohes Maß an politischer Resilienz gezeigt. In wirtschaftlicher und sicherheitspolitischer Hinsicht bleibt Ägypten anfällig für externe Faktoren, die die Einnahmen aus dem Suezkanal, den Tourismus und ausländische Investitionen direkt beeinflussen. Trotz eines stabilen nominalen Wirtschaftswachstums in den letzten 15 Jahren hat sich das allgemeine Wohlstandsniveau der Bevölkerung nicht verbessert. Dennoch hat Ägypten es geschafft, die Infrastruktur und neue Städte zu entwickeln sowie große nationale Projekte wie die neue Verwaltungshauptstadt und das El-Dabaa-Kernkraftwerk umzusetzen, die in der mittelfristigen Zukunft als Wachstumsmotoren dienen könnten. Die sinkende Geburtenrate schafft die Voraussetzungen, um das Ungleichgewicht zwischen der erwerbsfähigen und nicht erwerbsfähigen Bevölkerung zu beseitigen, was langfristig ebenfalls zu einem ausgewogenen Wachstum beitragen wird. Bei Ausbleiben von großen internen und externen Schocks wird Ägypten voraussichtlich in eine nachhaltige Wachstumsphase eintreten und seinen Status als politischen und wirtschaftlichen Akteur in der Region weiter festigen.
*Die Organisation wurde von einem Beschluss des Obersten Gerichtshofs in Russland als Terrororganisation anerkannt.
