В центре основных предложений стран Латинской Америки на Генеральной Ассамблее ООН были борьба с организованной преступностью, реформа ООН и развитие искусственного интеллекта.
С 22 по 28 сентября представители 193 государств, в том числе 20 стран Латинской Америки, заняли свои места в штаб-квартире Организации Объединенных Наций, чтобы представить международному сообществу свои взгляды на направление развития мира, изложить главные проблемы и приоритеты своих стран, а также поделиться как достижениями, так и трудностями. Различные выступления позволили увидеть, словно в зеркале, идеологические взгляды, личные качества и подходы тех, кто сегодня управляет странами Латинской Америки. Действительно, эти речи полезны для того, чтобы хотя бы бегло ознакомиться с современной политической картой региона.
Пожалуй, одним из самых примечательных событий Ассамблеи стало присутствие Делси Родригес в качестве исполняющей обязанности президента Венесуэлы после захвата Николаса Мадуро Соединенными Штатами в январе. Однако, помимо самого ее присутствия, возможно, самым неожиданным стали слова, с которыми она выступила на Генеральной Ассамблее: «Венесуэла начала процесс демократического перехода, чтобы обеспечить свое возрождение». Еще совсем недавно было немыслимо, чтобы представительница венесуэльского правительства произнесла такие слова перед международным сообществом, независимо от того, воплотятся ли они в жизнь.
Организованная преступность, необходимость реформировать ООН и восстановить доверие к ней, а также вызовы, связанные с стремительным развитием искусственного интеллекта, стали темами, которым на Ассамблее уделили наибольшее внимание.
Организованная преступность как центральная проблема региона
Организованная преступность стала темой, которую чаще всего затрагивали главы латиноамериканских государств: о ней упомянули 18 из 20 стран, за исключением Аргентины и Кубы. Наиболее распространенной была мысль о том, что ни одно государство не может справиться с этой проблемой в одиночку, а также необходимость расширения многостороннего сотрудничества и разработки конкретных предложений. В частности, обсуждались создание механизмов для отслеживания и замораживания незаконных денежных потоков и взаимосвязанных платформ для обмена ключевой информацией об этих преступных организациях.
Разногласия возникли при определении того, как должно быть организовано такое сотрудничество: если Бразилия, Эквадор и Мексика подчеркивали, что оно должно уважать суверенитет государств, то Перу, Боливия и Гондурас выступали за более тесное взаимодействие на уровне всего Западного полушария. Поэтому, хотя можно с уверенностью утверждать, что существовал широкий консенсус относительно необходимости планировать скоординированные меры против организованной преступности, выступления продемонстрировали разные представления о масштабах и пределах такого многостороннего сотрудничества.
Что делать с ООН
Необходимость реформировать ООН и повысить эффективность ее работы стала еще одной из наиболее обсуждаемых тем среди глав латиноамериканских государств. Несколько выступавших подвергли критике чрезмерную бюрократизацию, медлительность ее механизмов и отсутствие конкретных результатов. В качестве решений предлагалось сократить дублирование функций и сосредоточить ресурсы на приоритетных направлениях, реформировать Совет Безопасности, ограничить право вето, повысить эффективность предотвращения конфликтов и посредничества, а также предоставить Латинской Америке более широкое представительство.
Однако, как и в случае с организованной преступностью, за этим консенсусом относительно необходимости реформирования и совершенствования организации скрываются существенные разногласия по поводу масштабов преобразований. Если большинство выступает за более оперативную, эффективную и представительную ООН, то Аргентина, Колумбия и, в некоторых аспектах, Чили указывают на необходимость сократить или ограничить отдельные направления деятельности и/или функции ООН.
Искусственный интеллект
Стремительное развитие искусственного интеллекта стало третьей крупной темой, которую затронули главы латиноамериканских государств. Как и следовало ожидать, их позиции различались. Если Бразилия предупредила, что «не регулировать деятельность крупных технологических компаний и искусственный интеллект было бы непростительным историческим упущением», то Аргентина заявила, что страна окажется «в авангарде свободы», отвергнув превентивное регулирование.
Между этими двумя крайними позициями Чили и Парагвай предложили содействовать развитию искусственного интеллекта, не препятствуя инновациям, но при этом обеспечивая ответственность и надзор. Таким образом, искусственный интеллект был представлен не только как возможность, но и как вызов, требующий ответов на все более насущные вопросы: как далеко мы хотим зайти? Кто должен взять на себя ответственность за регулирование? Какие последствия мы готовы принять во имя технологического прогресса?
Несмотря на многочисленные разногласия, сохранилось общее ожидание: меньше лозунгов и деклараций, больше действий, конкретных результатов и приверженности делу. Президент Панамы Хосе Рауль Мулино хорошо сформулировал эту мысль, которая отчетливо звучала на протяжении всей Генеральной Ассамблеи: «Миру нужно не меньше Организации Объединенных Наций, а Организация Объединенных Наций, которая работает лучше».
Теперь остается увидеть, какая часть заявлений, сделанных в Нью-Йорке в 2026 году, воплотится в жизнь и смогут ли государства и Организация Объединенных Наций справиться с вызовами, которые они сами признают.
