После недель обсуждений о своем будущем премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о намерении уйти в отставку 6 января 2025 года.
Его уход завершит десятилетие власти прогрессивного политика, который когда-то был любимцем либеральных кругов. Это решение последовало за внутренними разногласиями в его собственной партии и падением популярности Д.Трюдо, достигшим такого уровня, что он уступал ведущему кандидату от оппозиции более чем на 20 процентных пунктов. Однако нельзя не отметить, что отставка происходит всего за несколько недель до начала администрации Д.Трампа и после шквала личных выпадов и угроз введения наказательных тарифов в адрес Канады со стороны нового президента-республиканца.
Издание The Conversation обратилось к Патрику Джеймсу, эксперту по канадско-американским отношениям и заслуженному профессору Университета Южной Калифорнии (USC Dornsife), чтобы выяснить, почему Д.Трюдо выбрал этот момент для ухода и какую роль в его решении сыграл Д.Трамп.
Почему Д.Трюдо ушёл в отставку?
Первое, что нужно отметить, – отставка Д.Трюдо не стала настоящим сюрпризом для тех, кто следит за канадской политикой. Единственное, что действительно удивляет, – это её сроки.
В основе этого решения лежит личный политический выбор; реальность такова, что партия Д.Трюдо была обречена на поражение на следующих выборах, которые должны состояться до конца октября 2025 года.
Если между нынешним моментом и выборами не произойдут кардинальные изменения, шансы Либеральной партии Д.Трюдо на победу равны нулю. Оппозиционная Консервативная партия, также известная как тори, опережает в опросах примерно на 24 процентных пункта.
Лидер консерваторов Пьер Пуальевр довольно успешно смягчил свой образ, уйдя от репутации ярого правого радикала, что лишило Д.Трюдо шансов заручиться поддержкой центра, необходимой для победы.
Моё предположение состоит в том, что, столкнувшись с неминуемым поражением, Д.Трюдо считает, что уход сейчас позволит ему сохранить репутацию и повысить вероятность возвращения в первую линию канадской политики спустя какое-то время после периода «в изгнании».
Есть ли шансы на возвращение?
В то время как в США «политически мёртвые» президенты редко возвращаются к власти – исключениями являются только Гровер Кливленд и Дональд Трамп, вернувшиеся после поражения на переизбрании, – в Канаде существует определённая традиция политического «воскрешения».
Эта традиция уходит корнями к первому премьер-министру страны, Джону А. Макдональду, который ушёл в отставку в 1873 году на фоне скандала, но был переизбран спустя пять лет. Уильям Лайон Маккензи Кинг занимал пост премьер-министра трижды в разное время в первой половине XX века. А отец Джастина Трюдо, Пьер Трюдо, вернулся к власти после поражения на выборах 1979 года, чтобы занять пост премьер-министра в четвёртый и последний раз в 1980 году.
Но мне кажется, что с Джастином Трюдо ситуация иная. На данный момент его парламентская карьера выглядит практически безнадёжной. Он крайне непопулярен и разочаровал многих своих верных соратников – дополнительным ударом стало увольнение его давнего союзника и заместителя премьер-министра Христи Фриланд в декабре, что усилило давление на Д.Трюдо с требованием уйти в отставку.
И хотя инфляция – бич как для левых, так и для правых и центристских правительств по всему миру – несомненно сыграла свою роль в падении популярности Д.Трюдо, здесь действуют и другие факторы. Многие канадцы считают, что, несмотря на сложные обстоятельства, Д.Трюдо всё равно совершил множество ошибок. При нём иммиграция в Канаду резко возросла – и многие винят это в кризисе доступности жилья.
В более общем плане кажется, что Д.Трюдо, несмотря на относительно молодой политический возраст в 53 года, не соответствует духу времени в текущий политический момент. Д.Трюдо, как и его отец до него, тесно ассоциируется с политикой идентичности, сосредоточенной на предполагаемых потребностях отдельных групп в ущерб другим.
И хотя достоинства политики идентичности можно обсуждать, несомненно одно: она в данный момент не пользуется широкой популярностью ни в одной части мира. Более того, правоцентристские популисты, такие как Д.Трамп, сумели извлечь значительные политические выгоды, представляя своих оппонентов как сторонников политики идентичности.
Как победа Д.Трампа на выборах повлияла на перспективы Д.Трюдо?
Бывший заместитель премьер-министра Канады Христя Фриланд отчасти ушла в отставку из-за неудовлетворённости тем, как Д.Трюдо отреагировал на предложенные Д.Трампом тарифы на канадские товары. Это недовольство тем, как Д.Трюдо справляется с ситуацией в отношениях с администрацией Д.Трампа, разделяют многие канадцы, независимо от их политических взглядов.
Канадская экономика сейчас находится в неблагополучном состоянии, и 25%-ный тариф, о котором говорил Д.Трамп, стал бы катастрофой. Канадцы хотят видеть лидера, который сможет вести переговоры с Д.Трампом с позиции силы, но Д.Трюдо не выглядит таким человеком. Более того, столкнувшись с насмешками и унижениями со стороны Д.Трампа – например, когда тот называл его «губернатором», а не главой государства, – Д.Трюдо подвергся критике за слабую реакцию.
Он стал олицетворением усиливающегося в Канаде восприятия, что страна выглядит слабой в глазах вашингтонских политиков.
Хотя Д.Трюдо, по сообщениям, отшутился на предложение в Мар-а-Лаго о том, чтобы Канада стала «51-м штатом», на родине это замечание восприняли как проверку – сможет ли Д.Трюдо постоять за Канаду или нет?
В этом смысле победа Д.Трампа на выборах стала для Д.Трюдо вызовом, но и возможностью показать твёрдость по отношению к Вашингтону – шаг, который мог бы завоевать поддержку канадских националистов, настроенных против США. Вместо этого его восприняли как человека, уступившего Д.Трампу, что ещё больше подорвало его репутацию внутри страны.
Какое место займёт Д.Трюдо в истории отношений между США и Канадой?
Я полагаю, что Д.Трюдо оказался втянут в динамику, при которой в США, особенно в лице нового президента, укрепляется представление о том, что Канада «паразитирует» на военных ресурсах своего южного соседа. Президент Джо Байден был политически ближе к Д.Трюдо по взглядам, но во время первого срока Д.Трампа канадский премьер-министр воспринимался в Вашингтоне как один из лидеров НАТО, которые не выполняют свои обязательства перед военным альянсом.
Частично по этой причине Канада при правлении Джастина Трюдо утратила позиции в списке доверенных союзников, особенно среди республиканцев. Если бы американцев спросили, кто является самым надёжным союзником Вашингтона, вероятнее всего, Великобритания или Израиль заняли бы более высокие места, чем Канада. Заявления Дональда Трампа после его переизбрания свидетельствуют о том, что он воспринимает Канаду скорее как второстепенного игрока, чем как значимого союзника. Его высказывания о покупке Гренландии подчёркивают стремление игнорировать интересы других стран ради усиления активности США в Арктике — что должно было стать серьёзным предупреждением для Канады.
Таким образом, отношения Д.Трюдо с США можно охарактеризовать как «приемлемые» при Д.Байдене, «плохие» в первую администрацию Д.Трампа и, возможно, «незначительные» во вторую.
Что ждёт канадскую политику дальше?
Я вижу два возможных сценария.
Наиболее вероятным представляется то, что Консервативная партия одержит победу на выборах, которые могут состояться в период с марта по октябрь. Согласно текущим опросам, консерваторы находятся на пути к тому, чтобы получить более 50% голосов. Если это произойдёт, можно ожидать, что канадское правительство будет гораздо более согласовано с новой администрацией США, проводя более центристскую внешнюю политику и реформы на границе, направленные на ужесточение контроля за иммиграцией.
Сроки предстоящих событий могут предоставить преемнику Д.Трюдо шанс начать отношения с Д.Трампом с чистого листа. Это может привести либо к укреплению связей с Вашингтоном, либо, напротив, к более выраженному сопротивлению Канадой политике Д.Трампа.
Второй возможный сценарий можно назвать «французской странностью». По аналогии с последними выборами во Франции, где две основные антиправые партии заключили соглашение о неконкуренции, чтобы помешать крайне правому «Национальному объединению», Либеральная партия и социалистическая Новая демократическая партия Канады могли бы попробовать что-то подобное, чтобы ослабить позиции консерваторов. Однако это маловероятно и вряд ли повысит шансы на возвращение Д.Трюдо.
Что касается Либеральной партии после Д.Трюдо, трудно представить, кто захочет возглавить её в условиях практически неизбежного поражения на выборах. Однако, на мой взгляд, наиболее вероятным исходом будет попытка партии перейти к более центристской и экономически консервативной повестке. Это действительно станет концом эпохи Д.Трюдо.
