Саморазрушительная политическая элита Вануату оставила страну в сложной борьбе с социальными и экономическими последствиями недавних природных катастроф.
Из руин землетрясения магнитудой 7,3, которое произошло в столице Вануату, Порт-Виле, 17 декабря, и на фоне досрочных выборов, назначенных на 16 января, стране требуется новое руководство для перезагрузки её курса развития.
Постоянные политические потрясения препятствуют способности тихоокеанского государства справляться с растущими социальными и экономическими ударами, вызванными изменением климата и другими природными катастрофами.
По предварительным оценкам, ущерб от землетрясения составил 244 миллиона долларов США (29 миллиардов вату). Способность правительства Вануату справиться с катастрофой, провести выборы и возобновить предоставление государственных услуг будет зависеть от сильного, преданного делу и стабильного руководства.
До разрушительного землетрясения и драматического роспуска парламента 18 ноября экономист Питер Джадж из базирующейся в Вануату компании Pacific Consulting предупреждал об углубляющемся экономическом кризисе. Экономика Вануату с объёмом в 1 миллиард долларов США столкнулась с тревожным падением государственных доходов от налога на добавленную стоимость, которые снизились на 25% по сравнению с предыдущим годом.
Эти проблемы стали следствием общего спада экономической активности после краха национальной авиакомпании Air Vanuatu в мае прошлого года, а также снижения доходов от проблемной программы «Гражданство через инвестиции». Обе сферы страдали от отсутствия надлежащего парламентского контроля.
В 2024 году Вануату ожидает экономический рост на уровне около 1%, поскольку страна пытается выбраться из кризиса и достичь докризисных, допандемийных показателей.
С другой стороны, демократическая система Вануату демонстрирует позитивный, но противоречивый характер.
Согласно исследованию Global State of Democracy Вануату входит в число наиболее демократичных стран тихоокеанского региона и занимает 45-е место в мировом рейтинге.
Однако такая демократичность имеет свою цену. Частая смена руководства стала характерной чертой страны: за 44 года независимости Вануату сменило 28 премьер-министров, из которых 20 пришлись на последние 25 лет — самый высокий показатель в меланезийском регионе.
Последствия политической нестабильности и отсутствия устойчивого руководства в Вануату становятся всё более очевидными. Процесс принятия решений правительством и предоставления государственных услуг идёт крайне медленно. Заседания парламента часто затягиваются из-за регулярных вотумов недоверия, и многие ключевые законопроекты продолжают ожидать рассмотрения.
В октябре 2024 года правительство предложило бюджет на 2025 год, который оказался на 10% меньше бюджета текущего года, что объясняется спадом экономической активности и сокращением государственных доходов.
Однако утвердить бюджет не удалось из-за внезапного роспуска парламента 18 ноября — всего через два с половиной года после начала его четырёхлетнего срока. Это второй подряд случай, когда президент распускает парламент досрочно, предыдущий роспуск произошёл в 2022 году при аналогичных обстоятельствах.
Законопроект об утверждении бюджета на 2025 год теперь ожидает формирования нового состава законодательного органа для его рассмотрения и утверждения. Тем временем расходы на восстановление после землетрясения и проведение выборов продолжают расти под управлением временного правительства.
На фоне усиливающихся экономических трудностей и медленного роста во многих отраслях избиратели ищут руководство, способное стабилизировать растущие проблемы с уровнем жизни.
Новому правительству предстоит срочно заняться решением накопившихся проблем, включая обеспечение надёжного межостровного транспорта и воздушного сообщения, выплату задолженности по зарплатам учителям и создание большего числа возможностей для молодёжи, страдающей от отсутствия перспектив.
Уровень безработицы среди молодёжи в Вануату составляет 10,7% и продолжает расти.
Демократия с политической стабильностью является заветной целью для страны. Однако достижение этой легендарной и, казалось бы, чудодейственной цели связано с определёнными издержками.
В ответ на гражданскую активность и протесты молодёжи в конце 2023 года, требовавшие политической стабильности и прозрачности, предыдущий парламент одобрил проведение национального референдума. Его цель — повысить ответственность политических партий и положить конец практике переходов депутатов из одной партии в другую. Новые правила вступят в силу с началом следующего срока работы парламента.
Референдум, успешно прошедший 29 мая 2024 года, обошёлся в 2,9 миллиона долларов США. Досрочные выборы 2022 года потребовали 1,4 миллиона долларов, а выборы 2025 года, по прогнозам, обойдутся ещё в 1,6 миллиона долларов.
Хотя доходы от регистрационных взносов кандидатов в размере 250 000 долларов покрывают часть этих расходов, каждая смена состава парламента ложится тяжёлым бременем на государственный бюджет. Уходящим 52 парламентариям было выплачено 1,62 миллиона долларов в виде бонусов и компенсаций — примерно по 31 000 долларов на каждого, несмотря на то что многие из них не отработали полный срок. Для сравнения, среднегодовой доход домохозяйства в Вануату в 2020 году составлял всего 9 000 долларов.
Независимо от исхода досрочных выборов 2025 года новому правительству придётся сосредоточить усилия на стабилизации экономического курса и развитии страны.
Новый состав парламента — четырнадцатый по счёту — должен сосредоточиться на обеспечении стабильности в интересах народа Вануату и развития страны. Самыми первоочередными задачами для нового правительства должны стать утверждение национального бюджета на 2025 год и реализация плана восстановления и реконструкции после землетрясения.
За 45 лет с момента обретения независимости от британского и французского колониального господства граждане Вануату активно участвовали в выборах, ожидая, что национальное руководство выведет страну на путь прогресса. Однако их доверие пошатнулось: на выборах 2022 года явка избирателей впервые с момента независимости упала ниже 50%, что является важным индикатором состояния демократии.
Таким образом, предстоящие выборы должны продемонстрировать отдачу от значительных инвестиций в демократические процессы Вануату, не только в финансовом плане для правительств и доноров, но, что важнее, в виде политической выгоды для избирателей.
Авторское право © 2015–2024, BenarNews. Используется с разрешения BenarNews.
