Президент Эммануэль Макрон определил свою стратегию для предстоящих выборов в Европейский парламент в этом году. В ее основе лежат проевропейский подход, поддержка Украины и стремление к формированию руководства институтов ЕС.
Ожидается, что популистские радикально-правые партии одержат крупную победу на выборах в Европейский парламент в июне этого года, – так показывает крупное исследование Европейского совета по международным отношениям. Результаты, вероятно, приведут к сдвигу вправо в управлении институтами ЕС, включая Европейскую комиссию.
Поскольку его партия, на основе текущих опросов, занимает печальное второе место, в прошлом месяце президент Эммануэль Макрон уволил своего премьер-министра и сменил правительство. Чтобы показать, что он пока еще «не хромая утка», президент поставил себя во главе событий. Политический выбор, который он предлагает стране, заключается в выборе между ним и ультраправыми. Непримиримый проевропейский подход и поддержка Украины являются центральными составляющими этого предложения. И хотя это не первый раз, когда он делает ультраправых своей основной мишенью, на этот раз президент стремится сделать это со стороны правоцентристов. Почти наверняка это делается для того, чтобы построить самую сильную политическую позицию, позволяющую влиять на ключевые решения о том, кто будет управлять институтами ЕС, после того как Европа проголосует этим летом.
Макрон имеет значение
Когда президент представил свое новое правительство в прошлом месяце, сценография этого события сама по себе рассказывала свою историю: он сидел на сцене, а все правительство смотрело на него сбоку. Новое правительство Франции действительно сосредоточено вокруг личности президента больше, чем когда-либо. Многие из его членов, включая премьер-министра Габриэля Атталя, обязаны ему своей политической карьерой и добились известности под его покровительством. Тем министрам, которых считали недостаточно приверженными повестке дня президента – или с кем он публично был не согласен – указали на дверь.
Во многом это было молчаливым признанием неудачи. После того, как его партия «Возрождение» не смогла добиться успеха на выборах в Национальное собрание в 2022 году, президент поручил премьер-министру Элизабет Борн создать коалиции в парламенте, чтобы провести правительственный закон. Эта задумка в значительной степени потерпела неудачу: правительство прибегло к «механизму 49.3» для принятия ключевых законов, таких как пенсионная реформа. В декабре прошлого года оно даже потеряло полный контроль над парламентской деятельностью настолько, что фракция «Возрождения» проголосовала за иммиграционный закон, в основном разработанный правой и ультраправой оппозицией. Похоже, Макрон отреагировал на этот тяжелый опыт, сделав себя центральным лицом, принимающим решения во Франции, а роль премьер-министра заключается в реализации переданных ему приоритетов.
Однако состав правительства также рассказывает свою собственную историю – историю, связанную с предстоящими выборами. Макрон обратился к правому политическому спектру. Из 11 новых министров семь ранее служили в правых администрациях. И дело не только в персонале: когда Атталь выступал перед Национальным собранием 20 января, он подробно остановился на темах, которые обычно ассоциируются с более консервативной политикой, таких как подчеркивание ценности труда, важность подотчетности и необходимость дерегулирования. Президент, похоже, пытается привлечь на свою сторону то, что осталось от традиционных французских правых.
Нацеленность на ультраправых
В ближайшие четыре месяца до предстоящих выборов лагерь Макрона столкнется с трудностями в борьбе с растущей ультраправой оппозицией. Согласно опросам, партия Марин Ле Пен «Национальное объединение» лидирует в голосах, набрав уверенные 31%. (Поддержка ультраправой партии Reconquête! составляет 7%.) Лагерь президента также рискует потерять избирателей из социалистическо-экологического списка после споров из-за пенсий и иммиграции.
Как следствие, Макрон явно бросает вызов ультраправым, осуждая «непоследовательность» их политики – как он делал и раньше, во время двух своих президентских побед и на европейских выборах 2019 года. «Давайте действовать, давайте делать, давайте менять наши привычки и демонстрировать, что мы можем изменить ситуацию и повседневную жизнь людей», — заявил Макрон, анонсируя свои приоритеты для нового правительства. Его премьер-министр также повторил это: «Я хочу действий, действий, действий, результатов, результатов, результатов».
Продвижение молодых талантливых лиц также является фактором, который хорошо служил Макрону ранее. Премьер-министру и новому министру иностранных дел 34 и 38 лет, и они стали самыми молодыми в истории Пятой Республики людьми, занимавшими свои соответствующие посты. Сходство между Атталем и лидером партии «Национальное объединение» Джорданом Барделла также не осталось незамеченным. Оба молодые, популярные и эффективные коммуникаторы, которые на протяжении многих лет часто сталкивались друг с другом.
Беззастенчиво проевропейский
Последний старый-новый трюк заключается в том, что президент сделал поддержку европейского проекта основной составляющей своего политического предложения. С момента его стремительного политического взлета в 2017 году поддержка им Европейского союза долгое время представляла собой самый резкий контраст с ультраправыми. Поэтому президент в последнее время еще больше усилил свою проевропейскую позицию, выступая за решения ЕС по вопросам внутренней политики, от иммиграции до климата и энергетики. Даже на фоне сложной внутренней ситуации он выбрал именно этот вариант: в ответ на недавние всенародные протесты фермеров Макрон указал на общую сельскохозяйственную и торговую политику ЕС как на способ выхода из кризиса.
Опять же, его новый персонал воплощает воплощает проевропейскую – и проукраинскую – политику. Министр иностранных дел Стефан Сежурне является членом Европейского парламента с 2019 года и до своего назначения был лидером группы Renew. Назначение Сежурне свидетельствует о том, что Макрон будет придерживаться своего подхода, выступающего за расширение ЕС и поддержку Украины — это самый надежный способ для него выглядеть наиболее очевидным выбором для тех, кто хочет остановить ультраправых. Сежурне подтвердил поддержку Францией расширения ЕС – позицию, которую Макрон выразил на конференции Globsec в Братиславе в мае 2023 года. Его первая поездка в качестве министра была в Украину, где он заявил, что это «есть и останется приоритетом Франции». Затем он отправился в Германию и Польшу, подтвердив интерес Франции к «Веймарскому формату» тесного сотрудничества между Парижем, Берлином и Варшавой.
*
На фоне роста популизма и радикальных правых центристские партии отступают по всей Европе. Текущие опросы показывают, что либеральная группа Renew в Европейском парламенте сократится после выборов, что уменьшит ее влияние на назначение высших должностей в ЕС. Если Макрону удастся ограничить ущерб – достичь результатов, близких к «Национальному объединению» было бы достаточно – не отклоняясь от своих проевропейских и проукраинских позиций, он сохранит свое политическое положение в Европе. И сделает это в момент наибольшего влияния на формирование институтов ЕС. Правоцентристская позиция Макрона в его новом правительстве также будет совместима с Европейским советом, который, вероятно, будет двигаться вправо.
Предстоящие месяцы во французской политике обещают быть непростыми. Они покажут, сможет ли президент добиться успеха в противостоянии с ультраправыми так же, как и раньше, или предложение того же самого выбора с новыми лицами окажется недостаточным на этот раз.
First published in :
European Council On Foreign Relations 
