Der Völkermord in Gaza spaltet die Führer der „arabischen Straße“

Zwei Jahre nach dem Einmarsch Israels in den Gazastreifen fragen sich viele, warum die arabischen Länder keinen Druck auf Israel ausüben. Die Antwort ist oft einfach: Sie stellen ihre strategischen und wirtschaftlichen Interessen in den Vordergrund.

Seit Beginn der rücksichtslosen israelischen Offensive im Gazastreifen am 7. Oktober 2023 sind immer wieder Bilder zu sehen, auf denen palästinensische Zivilisten verzweifelt in die Kameras um Hilfe schreien: “Wo sind die Araber? Warum hält das niemand auf?”

Fast zwei Jahre später, obwohl immer weniger Stimmen daran zweifeln, dass das, was als Krieg begann, sich zu einem Völkermord entwickelt hat, der mehr als 60.000 Palästinensern das Leben gekostet hat, sind die arabischen Staaten keinen Millimeter von ihrer anfänglichen Haltung abgewichen: harmlose Verurteilungserklärungen, ohne irgendeine Aktion, um Druck auf Israel auszuüben.

“Wo sind die Araber? Sie machen ein Nickerchen… Mit Arabern meine ich ihre Herrscher, die den Kopf in den Sand stecken”, erklärte Fawaz Gerges, Professor an der London School of Economics, kürzlich in einem Interview mit dem US-Sender NBC. In der Tat waren es oft nichtarabische Länder, die Tausende von Kilometern von Gaza entfernt waren, die versucht haben, sich zu wehren. So auch Südafrika, das vor dem Internationalen Gerichtshof in Den Haag die Existenz eines Völkermordes in der Enklave anprangerte.

“Im Allgemeinen haben die arabischen Regime keine konkreten Maßnahmen als Reaktion auf den anhaltenden Völkermord in Gaza ergriffen. Der Hauptgrund dafür ist, dass sie ihren strategischen und wirtschaftlichen Interessen Vorrang vor der Unterstützung der Bevölkerung für die Palästinenser angesichts des Grauens, das sie erleben, einräumen. Das ist nicht überraschend, wenn man bedenkt, dass die meisten [Regime] auf der Grundlage eines wachsenden Autoritarismus regieren”, erklärt Yara Hawari, Kodirektorin des palästinensischen Think Tanks Al Shabaka.

Die Kluft zwischen der Straße und dem Palast

Diese Kluft zwischen der Meinung der so genannten “arabischen Straße” und ihren Machthabern wird in jeder neuen Umfrage deutlich. In einer der umfassendsten Umfragen des Doha-Instituts, an der rund 8.000 Personen aus 16 verschiedenen arabischen Ländern teilnahmen, waren 92 % der Befragten der Meinung, dass die palästinensische Sache alle Araber und nicht nur die Palästinenser betrifft. Ein ähnlicher Prozentsatz, 89 %, ist gegen eine Normalisierung der Beziehungen zu Israel. Für eine überwältigende Mehrheit, 84 %, stellt der Völkermord in Gaza eine Quelle “großer psychologischer Belastung” dar, und für weitere 13 % ist er ebenfalls eine Quelle der Belastung, wenn auch in geringerem Maße.

“Obwohl sie nicht demokratisch sind, können die arabischen Regime die öffentliche Meinung, die über die Geschehnisse in Gaza entsetzt ist, nicht völlig ignorieren. Deshalb müssen sie ein empfindliches Gleichgewicht finden. Sie befürchten, dass sich die Unzufriedenheit über ihre Haltung zum Gazastreifen mit anderen Missständen – von denen es viele gibt – vermischen und möglicherweise soziale Unruhen auslösen könnte”, erklärt Haizam Amirah Fernández, Exekutivdirektor des Zentrums für zeitgenössische arabische Studien (CEARC). Bislang hat sich dies in Erklärungen niedergeschlagen, in denen die von Israel verübten Massaker an der Zivilbevölkerung verurteilt werden, in anderen Erklärungen, in denen die Gründung eines palästinensischen Staates unterstützt wird, und in der Lieferung von humanitärer Hilfe an die Menschen im Gazastreifen, wenn diese von Tel Aviv genehmigt wird.

Von den 22 Staaten der Arabischen Liga haben insgesamt sechs ein Abkommen zur Aufnahme diplomatischer Beziehungen mit Israel unterzeichnet. Der erste Staat, der dies tat, war Ägypten (1979), gefolgt von Jordanien (1994), und dann traten Marokko, die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain und der Sudan im Rahmen des von Trump unterstützten sogenannten Abraham-Abkommens im Jahr 2020 bei – obwohl der Sudan, der sich derzeit im Bürgerkrieg befindet, dieses Abkommen nicht umgesetzt hat. Darüber hinaus unterhalten andere Staaten wie Saudi-Arabien in unterschiedlichem Maße wirtschaftliche Beziehungen oder eine Sicherheitskooperation mit Israel. Von all diesen Ländern hat keines die diplomatischen Beziehungen mit dem israelischen Staat wegen des Gazastreifens abgebrochen, und nur Jordanien hat seinen Botschafter abgezogen.

Auf der anderen Seite gehören zu den arabischen Ländern mit einer eher feindseligen Haltung gegenüber Israel Algerien, Tunesien und der von den Houthi kontrollierte Jemen, der als einziges Land militärischen Druck auf Israel ausübt, indem er Raketen abschießt und den Seeverkehr im Suezkanal stört. Der Libanon und der Irak stellen Sonderfälle dar, da beide politisch stark zersplittert sind und pro-iranische Milizen wie die Hisbollah beherbergen, die Israel als Feind betrachten – eine Meinung, die nicht von der gesamten politischen Klasse geteilt wird.

Die Gründe für die Gleichgültigkeit so vieler arabischer Staaten gegenüber dem Gazastreifen sind vielfältig. Erstens sehen einige Staatsoberhäupter – insbesondere die der Petro-Monarchien am Golf – den Iran oder die mit der Hamas verbundene Muslimbruderschaft als größere Bedrohung an als Israel. Angesichts dieses Gefühls der Unsicherheit, das auch von Präsident el-Sisi in Kairo geteilt wird, blicken viele in Richtung Westen.

“Amirah Fernández zählt mehrere Maßnahmen auf, die diese Länder hätten ergreifen können, um Druck auf Israel auszuüben: von der Aufkündigung oder Aussetzung bilateraler Abkommen wie des Camp-David-Abkommens zwischen Israel und Ägypten bis hin zur Ausübung von ernsthaftem Druck, um die israelische Blockade des Gazastreifens zu durchbrechen und so humanitäre Hilfe auf dem Land- oder Seeweg in die Enklave zu bringen. Ägypten zum Beispiel hat sich der Unterdrückung von Aktivisten verschrieben, die versuchten, solche Aktionen in der Nähe der Grenze zum Gazastreifen durchzuführen.

Die “Realpolitik” der neuen Generation von Führern

Abgesehen von ihrer Ehrerbietung gegenüber dem Westen entsprechen die Positionen der arabischen Staaten in einigen Fällen einem klaren realpolitischen Kalkül: Die Vorteile, die sie aus ihrer Beziehung zu Israel – einer technologischen und militärischen Macht – ziehen können, überwiegen die Vorteile, die ein besetztes Volk wie die Palästinenser bieten kann. […]

In einem Interview mit El Salto erklärte der Journalist Antony Loewenstein, Autor des Buches “Das Palästina-Labor”, wie der Verkauf von Waffen und Cyberspionage-Tools für Israel zu einer Art Versicherungspolice gegen mögliche Vergeltungsmaßnahmen geworden ist. “Fast ein Viertel der israelischen [Waffen-]Exporte gingen an arabische Diktaturen, wie die Vereinigten Arabischen Emirate […]. Kein arabischer Staat hat die Beziehungen zu Israel abgebrochen, und das werden sie auch nicht”, sagte Loewenstein.

Vor diesem Hintergrund bestand der einzige gemeinsame Nenner der arabischen Staaten in der Palästinafrage jahrzehntelang in der bloßen Unterzeichnung gemeinsamer Erklärungen zur Unterstützung der “Zweistaatenlösung” zur Beilegung des Konflikts mit Israel.

Ende Juli wurde der “arabische Konsens” im Rahmen eines von den Vereinten Nationen unterstützten Gipfeltreffens zur Förderung dieser Lösung unerwartet erweitert, indem alle Länder der Arabischen Liga eine Erklärung unterzeichneten, in der die Hamas aufgefordert wurde, sich zu entwaffnen und die Kontrolle über den Gazastreifen an die Palästinensische Behörde zu übergeben. Die einzige mutige – und beispiellose – Maßnahme, die in den fast zwei Jahren des Völkermords in Gaza ergriffen wurde, bestand also darin, Druck auf die Hamas und nicht auf Israel auszuüben. Eine sehr düstere Bilanz für die panarabische Solidarität.