Рискованная ставка на самостоятельность, которая не исправит несбалансированную экономику.
Каждые несколько лет с 1953 года китайское правительство представляет новую главную стратегию для своей экономики: важнейший пятилетний план.
В основном эти планы были направлены на рост и единство, пока страна превращалась из сельской аграрной экономики в урбанизированную развитую державу.
Задача, стоявшая перед китайскими лидерами в начале октября 2025 года при разработке 15-го такого плана, была осложнена двумя факторами: слабым внутренним ростом и усиливающимся геополитическим соперничеством.
Их решение? Всё то же самое. Обещая обеспечить “качественное развитие” через технологическую самостоятельность, индустриальную модернизацию и расширение внутреннего спроса, Пекин делает ставку на государственную модель, которая обеспечивала рост в последние годы. Председатель Си Цзиньпин и другие, кто разработал план на 2026–2030 годы, рассчитывают, что инновационный индустриальный рост сможет обеспечить будущее Китая, даже несмотря на слабое потребление и растущие экономические риски.
Как эксперт по политической экономике Китая, я рассматриваю новый пятилетний план как документ о власти не меньше, чем об экономике. На самом деле это прежде всего план по навигации в новой эпохе соперничества. Поэтому он рискует не решить проблему растущего разрыва между увеличивающимися промышленными мощностями и слабым внутренним спросом.
Высокотехнологичные мечты
В центре нового плана – рекомендации, которые ставят передовые производства и технологические инновации на первый план. На практике это означает обновление старых заводов, автоматизацию и “озеленение” тяжёлой промышленности, а также развитие “новых и будущих отраслей” – таких, как авиация, возобновляемая энергия и квантовые вычисления.
Продвигая экономику вверх по цепочке добавленной стоимости, Пекин надеется выйти из ловушки среднего дохода и закрепить статус самостоятельной технологической державы.
Чтобы защитить Китай от экспортных ограничений, введённых другими странами для замедления его роста, Пекин усиливает усилия по “локализации” ключевых технологий, вкладывая деньги в отечественные компании и снижая зависимость от иностранных поставщиков.
Этот курс на самостоятельность связан не только с экономикой, но и напрямую с национальной безопасностью.
При Си Китай активно продвигает то, что Коммунистическая партия Китая называет “военно-гражданским слиянием” – то есть объединение гражданских инноваций с военными нуждами.
Новый пятилетний план готов закрепить это слияние как главный механизм модернизации обороны, чтобы любые достижения в гражданском искусственном интеллекте или суперкомпьютерах автоматически приносили пользу Народно-освободительной армии Китая.
Перестройка мировой торговли
Государственный курс Китая на развитие высокотехнологичных отраслей уже приносит результаты, которые новый пятилетний план стремится расширить. За последнее десятилетие Китай вышел в мировые лидеры в зелёных технологиях – солнечных панелях, батареях и электромобилях – благодаря крупной государственной поддержке. Теперь Пекин намерен повторить этот успех в полупроводниках, передовых машинах, биотехнологиях и квантовых вычислениях.
Такие амбиции, если они реализуются, могут изменить мировые цепочки поставок и стандарты.
Но это также усиливает соперничество Китая с развитыми экономиками. Умение Китая строить целые цепочки поставок заставило США и Европу говорить о реиндустриализации, чтобы избежать чрезмерной зависимости от Пекина.
Обещая создать “современную индустриальную систему с передовым производством как основой” и ускорить “высокий уровень научной и технологической самостоятельности”, новый план ясно показывает, что Китай не откажется от стремления к технологическому лидерству.
Неуловимое перераспределение
Однако план уделяет сравнительно мало внимания слабому внутреннему спросу.
Увеличение потребительских расходов и уровня жизни получает лишь формальные упоминания в коммюнике, опубликованном после пленума, на котором был составлен пятилетний план.
Китайские лидеры действительно пообещали “активно стимулировать потребление” и создать “сильный внутренний рынок”, наряду с улучшением образования, здравоохранения и социальной защиты. Но эти цели были перечислены только после призывов к индустриальному обновлению и технологической самостоятельности – что говорит о сохранении старых приоритетов.
И это разочарует экономистов, которые давно призывают Пекин перейти от явной экспортной модели к росту, основанному больше на потреблении домохозяйств.
Потребление домохозяйств всё ещё составляет лишь около 40% валового внутреннего продукта, что значительно ниже норм развитых экономик. Реальность такова, что китайские семьи всё ещё страдают от ряда недавних экономических ударов: локдаунов COVID-19, которые подорвали доверие потребителей, краха рынка недвижимости, уничтожившего триллионы богатства, и роста безработицы среди молодежи, достигшей рекордного уровня, прежде чем власти прекратили публикацию этих данных.
С учётом того, что местные правительства погрязли в долгах и испытывают финансовые трудности, существует скепсис, что смелые социальные расходы или реформы в поддержку потребления появятся в ближайшее время.
Поскольку Пекин укрепляет производство, даже при слабом внутреннем спросе, вероятно, лишняя продукция будет направлена за рубеж – особенно в случае электромобилей, батарей и солнечных технологий – а не поглощена внутри страны.
Новый план учитывает необходимость поддержания сильной производственной базы, особенно среди испытывающих трудности промышленных хозяйств и других старых отраслей, борющихся за выживание. Таким образом, этот подход может предотвратить болезненное сокращение в краткосрочной перспективе, но откладывает переход к услугам и потреблению, который, по мнению многих экономистов, необходим Китаю.
Побочные эффекты
Пекин традиционно представляет свои пятилетние планы как благо не только для Китая, но и для мира. Официальный нарратив, повторяемый государственными СМИ, подчёркивает, что стабильный и растущий Китай остаётся “двигателем” мирового роста и “стабилизатором” в условиях глобальной неопределённости.
Новый план, в частности, призывает к “высокому уровню открытости”, согласованию с международными торговыми правилами, расширению зон свободной торговли и привлечению инвестиций – даже при курсе на самостоятельность.
Тем не менее стремление Китая подняться по технологической лестнице и поддерживать свои отрасли, вероятно, усилит конкуренцию на мировых рынках – возможно, за счёт производителей других стран. В последние годы экспорт Китая вырос до рекордных уровней. Этот поток дешёвых китайских товаров вытеснил производителей среди торговых партнёров от Мексики до Европы, которые начали рассматривать защитные меры. Если Пекин теперь усилит субсидирование как передовых, так и традиционных отраслей, результатом может стать ещё больший избыток китайской продукции в мире, что усилит торговые трения.
Иными словами, мир может почувствовать больше промышленной мощи Китая, но недостаточно его покупательной силы – сочетание, которое может осложнить международные экономические отношения.
Рискованная ставка на будущее
С 15-м пятилетним планом Китай при Си Цзиньпине делает стратегическую ставку на долгосрочное видение. Нет сомнений, что план амбициозный и всеобъемлющий. И если он будет успешным, он может привести Китай к технологическим вершинам и укрепить его претензии к статусу великой державы.
Но план также показывает нежелание Пекина отказаться от формулы, которая приносила рост ценой дисбалансов, ударивших по многим семьям по всей стране.
Вместо того чтобы радикально изменить курс, Китай пытается совместить всё: стремление к самостоятельности и глобальной интеграции, заявления об открытости при укреплении внутри, обещания процветания для народа при вложении ресурсов в промышленность и оборону.
Но китайские граждане, чьё благополучие формально является целью плана, в итоге будут оценивать его успех по тому, вырастут ли их доходы и улучшится ли жизнь к 2030 году. И эта ставка выглядит маловероятной.
