Aujourd’hui, à Louvain, en Belgique, l’Union européenne et les États-Unis ont tenu la sixième réunion du Conseil du Commerce et de la Technologie (CCT), marquant ainsi une étape importante dans leur coopération transatlantique. Cette rencontre a permis aux ministres de consolider les progrès accomplis jusqu’à présent et de présenter les nouveaux résultats obtenus après deux ans et demi de travail conjoint au sein du CCT.
Le CCT revêt une importance cruciale en tant que forum favorisant une étroite collaboration sur les questions commerciales et technologiques transatlantiques. La délégation européenne était dirigée par les vice-président et directeur général Margrethe Vestager et Valdis Dombrovskis, accompagnés du commissaire Thierry Breton. Du côté américain, le secrétaire d’État Antony Blinken, la secrétaire au commerce Gina Raimondo et la représentante au commerce Katherine Tai étaient présents pour représenter les intérêts américains.
Cette réunion s’est déroulée dans un contexte géopolitique tendu, notamment en raison du conflit en cours entre la Russie et l’Ukraine, ainsi que des pressions économiques mondiales. Parallèlement, l’accélération des transitions numérique et écologique offre des opportunités de croissance et d’innovation, mais exige également une coopération transatlantique renforcée pour élaborer des approches communes. La réunion a souligné la volonté forte des deux parties de promouvoir un leadership transatlantique dans les domaines des technologies émergentes et de l’environnement numérique, de faciliter le commerce et les investissements bilatéraux, de collaborer en matière de sécurité économique et de défendre les droits de l’homme et les valeurs démocratiques.
Coopération transatlantique en matière d’intelligence artificielle, de quantique, de 6G, de semi-conducteurs et de normalisation
L’Union européenne et les États-Unis ont réitéré leur engagement conjoint en faveur d’une approche de l’intelligence artificielle (IA) axée sur la gestion des risques et du soutien aux technologies d’IA sécurisées et fiables. Ils partagent la conviction que l’IA détient un potentiel considérable pour résoudre les défis mondiaux. Un document synthétique publié aujourd’hui sur le rôle de l’IA au service de l’intérêt public met en lumière les différentes étapes de la coopération entre l’UE et les États-Unis, notamment dans les domaines des conditions météorologiques extrêmes, de l’énergie, des interventions d’urgence et de la reconstruction.
En outre, les partenaires ont annoncé le lancement d’un nouveau dialogue entre le bureau de l’UE dédié à l’IA et l’Institut américain de la sécurité, visant à élaborer des outils, des méthodologies et des critères de référence pour évaluer les modèles d’IA. Depuis le lancement du TTC en 2021, l’UE et les États-Unis ont travaillé ensemble sur la transparence et la réduction des risques afin de maximiser les avantages de l’IA pour leurs citoyens et leurs sociétés, tout en continuant à mettre en œuvre la feuille de route commune pour une IA digne de confiance et une gestion des risques efficace.
En parallèle, l’UE et les États-Unis ont adopté aujourd’hui une vision commune pour la technologie 6G, établissant ainsi une feuille de route pour prendre la tête de cette avancée. Ils ont également signé un accord administratif pour renforcer la collaboration en matière de recherche dans ce domaine. Cette vision repose sur les perspectives définies en mai 2023 et sur la feuille de route de l’industrie pour la 6G de décembre 2023, démontrant ainsi leur détermination à rester à la pointe de l’innovation technologique.
Dans le domaine des semi-conducteurs, l’Union européenne et les États-Unis ont décidé de prolonger de trois ans leurs deux arrangements administratifs existants. Ces accords ont été le fondement d’une coopération fructueuse, permettant d’identifier précocement les perturbations de la chaîne d’approvisionnement et d’assurer la transparence des subventions. Ensemble, ils s’engagent à poursuivre leur collaboration sur les semi-conducteurs obsolètes et à unir leurs efforts pour trouver des solutions de remplacement aux substances per- et polyfluoroalkyles (PFAS) dans les puces, en exploitant notamment les capacités de l’intelligence artificielle (IA).
En ce qui concerne les normes technologiques émergentes, l’UE et les États-Unis ont publié un rapport de cartographie de l’identité numérique afin d’identifier les opportunités d’interopérabilité transatlantique et d’utilisation transfrontalière des identités numériques. En 2023, ils ont conjointement approuvé une norme internationale pour les systèmes de charge mégawatt destinés à la recharge des véhicules lourds électriques, démontrant ainsi leur engagement en faveur de normes communes en tant que moteurs de la transition écologique.
Le renforcement des compétences numériques et des talents est un pilier essentiel de la réussite de la transition numérique. La task force “Talent for Growth”, lancée en avril 2023 avec un mandat initial d’un an, a servi de plateforme pour des échanges riches et constructifs sur le développement de compétences innovantes. Elle a également élaboré des solutions concrètes pour remédier aux pénuries de compétences dans le secteur technologique, tant au sein de l’UE qu’aux États-Unis. Les résultats de ces discussions ont été présentés lors de la conférence, soulignant ainsi l’importance de cette collaboration transatlantique pour relever les défis numériques du XXIe siècle.
Promouvoir un commerce plus facile, plus durable et plus sûr sur le marché transatlantique
La promotion du commerce durable dans le cadre de la transition verte demeure une priorité partagée par les deux parties, et le Conseil du Commerce et de la Technologie (CTT) demeure un forum essentiel pour la coopération entre l’Union européenne et les États-Unis dans ce domaine. Les deux parties ont réaffirmé l’importance de l’initiative transatlantique sur le commerce durable (TIST), qui guide les travaux du CTT depuis sa création en 2022. Lors de la réunion d’aujourd’hui, les ministres ont dressé un bilan des progrès réalisés dans le cadre de la TIST, mettant particulièrement l’accent sur l’évaluation de la conformité, afin de faciliter le commerce des biens et des technologies essentiels à la transition écologique. Ils ont convenu de publier un catalogue commun des meilleures pratiques en matière de marchés publics écologiques, visant à accélérer le déploiement de projets de développement durable financés par les pouvoirs publics, et à renforcer leur collaboration sur les chaînes d’approvisionnement en énergie solaire.
L’Union européenne et les États-Unis ont exprimé leur volonté de faciliter le commerce transatlantique et de continuer à développer leur partenariat économique unique. À cet égard, les deux parties ont convenu de promouvoir l’utilisation d’outils numériques dans le commerce. Elles ont notamment pris des mesures pour faciliter le commerce numérique des entreprises en coordonnant et en alignant leurs normes techniques respectives pour les systèmes de facturation électronique. Cette initiative devrait considérablement réduire les délais et les formalités administratives, tout en contribuant à la réduction de l’utilisation du papier et des émissions de carbone associées aux méthodes de facturation traditionnelles.
De plus, les deux parties ont réitéré l’importance du dialogue UE-États-Unis sur les incitations aux énergies propres en tant que plateforme d’échange visant à éviter une concurrence à somme nulle et à réduire les distorsions dans le secteur du commerce et de l’investissement lié aux énergies propres. Elles ont également salué la publication de recommandations visant à accroître la compatibilité transatlantique des infrastructures de recharge pour véhicules électriques, ces dernières venant compléter les recommandations techniques précédemment émises pour la mise en place d’infrastructures de recharge financées par les pouvoirs publics.
Par ailleurs, l’Union européenne et les États-Unis partagent la vision que le commerce durable ne se limite pas à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, mais englobe aussi une transition juste pour les travailleurs et les entreprises à chaque étape de la chaîne d’approvisionnement. Cette vision est reflétée dans les travaux du dialogue sur le commerce et le travail (TALD), qui, inspiré des discussions issues d’un atelier avec les partenaires sociaux organisé lors de la cinquième réunion du CTT en janvier 2024, a tenu sa troisième réunion lors de la réunion ministérielle du CTT d’aujourd’hui.
De plus, l’Union européenne et les États-Unis ont intensivement travaillé sur les minéraux critiques, indispensables à une gamme étendue de technologies essentielles pour les secteurs stratégiques de l’UE, notamment l’industrie “net-zéro”, ainsi que les domaines du numérique, de l’espace et de la défense. Les deux parties ont avancé dans les négociations en vue d’un accord sur les minéraux critiques, visant à renforcer les chaînes d’approvisionnement de l’UE et des États-Unis en minéraux essentiels pour les batteries des véhicules électriques, tout en renforçant la protection du travail et de l’environnement dans les chaînes d’approvisionnement internationales de ces minéraux. L’UE et les États-Unis ont également salué le lancement du Forum de partenariat sur la sécurité des minéraux (des informations supplémentaires seront disponibles prochainement), qu’ils co-présideront et anticipent une coopération fructueuse avec une large palette de partenaires à travers le monde.
Les ministres ont par ailleurs abordé la question du partenariat en matière de sécurité économique. À cet égard, l’UE et les États-Unis ont réaffirmé leurs préoccupations communes concernant les défis posés par la coercition économique et les pratiques non commerciales employées par des pays tiers. Ils ont décidé de poursuivre leurs efforts pour atténuer les risques et diversifier leurs relations commerciales et d’investissement. Reconnaissant le rôle essentiel du CTT dans l’optimisation des travaux de l’UE et des États-Unis sur les contrôles des exportations vis-à-vis de la Russie et du Bélarus, ils ont convenu d’aligner davantage leurs priorités respectives à cet égard et de poursuivre les efforts visant à faciliter le commerce sécurisé des technologies de pointe tout en maintenant un régime efficace de contrôle des exportations.
L’Union européenne et les États-Unis ont collaboré étroitement pour identifier et promouvoir les meilleures pratiques en matière de contrôle des investissements étrangers, et s’engagent à poursuivre cet échange d’informations sur les menaces à la sécurité et à l’ordre public. Les deux parties ont également convenu de maintenir un partage d’informations sur les stratégies visant à répondre aux risques associés aux investissements sortants dans des secteurs technologiques critiques.
Défendre les droits de l’homme et les valeurs dans un environnement numérique géopolitique en mutation
L’Union européenne et les États-Unis partagent la conviction que les plateformes en ligne doivent assumer une plus grande responsabilité pour créer un environnement numérique équitable, transparent et responsable. Cela inclut la lutte contre la violence sexiste et la protection des défenseurs des droits de l’homme en ligne. Les deux partenaires ont élaboré un ensemble de principes communs sur la violence sexiste sur les plateformes en ligne, complétant ainsi la liste des principes de haut niveau sur la protection et l’autonomisation des mineurs ainsi que l’accès aux données pour les chercheurs, en conformité avec la loi sur les services numériques de l’UE.
Dans un effort conjoint pour soutenir les démocraties à travers le monde, ainsi que pour défendre les droits de l’homme et les médias libres et indépendants, les deux parties s’engagent également à lutter contre la manipulation et l’interférence des informations étrangères, surtout en cette année électorale. En ce sens, elles ont publié des recommandations communes pour les plateformes en ligne afin de protéger les défenseurs des droits de l’homme en ligne.
L’UE et les États-Unis réaffirment leur engagement à faciliter l’accès aux données des plateformes en ligne, et ont rendu public un rapport sur les mécanismes permettant aux chercheurs d’accéder à ces données, s’appuyant sur les efforts entrepris par la communauté universitaire et de recherche.
De plus, les deux parties réitèrent leur volonté de soutenir des projets d’infrastructure numérique et de connectivité sûrs et résilients dans les pays tiers, et annoncent un ensemble de mesures de soutien conjointes pour la Tunisie. Ces actions réalisent les projets en cours au Costa Rica, en Jamaïque, au Kenya et aux Philippines.
Prochaines étapes
Les résultats diversifiés des travaux du CTT depuis son lancement en 2021 témoignent de la valeur de ce forum politique transatlantique, et les principaux acteurs ont convenu de la nécessité de continuer sur cette lancée. Par conséquent, alors que les deux parties entament leurs processus électoraux respectifs, l’Union européenne et les États-Unis réfléchiront aux leçons apprises jusqu’à présent et aux moyens possibles d’aller de l’avant. Pendant ce temps, les travaux techniques réalisés dans le cadre du TTC se poursuivront. Forts des enseignements tirés de notre coopération jusqu’à présent, nous prévoyons d’utiliser le reste de l’année 2024 pour engager un dialogue avec les parties prenantes de l’UE et des États-Unis afin de recueillir leurs perspectives sur l’avenir du TTC.
Contexte
L’Union européenne et les États-Unis ont lancé le Conseil du commerce et de la technologie (CCT) lors de leur sommet à Bruxelles le 15 juin 2021. Ce conseil a servi de plateforme pour discuter et coordonner les questions clés en matière de commerce et de technologie, approfondissant ainsi la coopération transatlantique sur des sujets d’intérêt commun. La première réunion ministérielle du CTT s’est tenue à Pittsburgh le 29 septembre 2021, marquant le début d’un engagement collaboratif. Par la suite, dix groupes de travail ont été établis, couvrant des domaines tels que les normes technologiques, l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs, les contrôles à l’exportation et les défis commerciaux mondiaux. Des rencontres ultérieures ont eu lieu à Paris le 16 mai 2022, à College Park (Maryland) en décembre 2022, à Luleå (Suède) en mai 2023, et à Washington DC en janvier 2024, illustrant ainsi un engagement continu dans ce dialogue vital.
L’UE et les États-Unis demeurent des partenaires géopolitiques et commerciaux essentiels. Le commerce bilatéral entre l’UE et les États-Unis a atteint des sommets historiques, dépassant les 1 600 milliards d’euros en 2023, avec des investissements bilatéraux dépassant les 5 000 milliards d’euros, soulignant ainsi la profondeur et l’ampleur de leurs relations économiques.
Pour plus d’informations
Joint Statement
Factsheet
TTC Factpage
TTC central Factpage
TTC Futurium platform
Trade and Labour Dialogue
TIST
EU and US launch TTC
EU-US Trade Relations
