La presidencia de Keiko Fujimori pondrá a prueba la frágil democracia de Perú

La investidura de la política de derecha Keiko Fujimori, hija del dictador Alberto Fujimori, como presidenta de Perú el 26 de julio consolidará la regresión democrática de un país profundamente dividido.

Después de semanas revisando las boletas electorales impugnadas tras la segunda vuelta presidencial del 7 de junio, el Jurado Nacional de Elecciones de Perú anunció los resultados finales: Fujimori ganó con una estrecha ventaja del 0.3% sobre el candidato de izquierda, Roberto Sánchez. En la primera vuelta del 12 de abril, Fujimori obtuvo el 17% de los votos, frente al 12% de Sánchez.

Como líder de la dinastía política más polarizante del país, Fujimori, de 51 años, asumirá el cargo con el capital político de su padre y con el resentimiento que este dejó detrás. Alberto Fujimori gobernó Perú entre 1990 y 2000, una década durante la cual se convirtió en dictador, disolvió el Congreso y el poder judicial, y desplegó al ejército en las calles. Su régimen cometió numerosas violaciones de derechos humanos en la lucha contra grupos armados de izquierda y llevó a cabo un programa de esterilizaciones forzadas.

En una región donde la suspensión de las garantías constitucionales se está convirtiendo en la norma — como se ha visto en El Salvador, Ecuador y el propio Perú — existe el riesgo de que el nuevo gobierno organice la toma definitiva de las instituciones en favor de intereses privados y la impunidad.

El desafío que enfrentará la presidenta electa no será únicamente reactivar una economía estancada, sino también convencer a una gran parte de la población, escéptica de que alguien que lleva su apellido pueda actuar dentro de los límites de una democracia liberal.

En 2010, el padre de Fujimori, Alberto, fue condenado a 25 años de prisión por corrupción y por su papel en las masacres de Barrios Altos y La Cantuta de 1991 y 1992, respectivamente, en las que fueron asesinadas 25 personas. El Tribunal Constitucional ordenó su liberación por razones humanitarias debido a problemas de salud en 2023, y murió como hombre libre al año siguiente, a los 86 años.

Su hija, Keiko Fujimori, se ha convertido gradualmente en la líder del fujimorismo y en la principal defensora del régimen de su padre — y de su inocencia — desde que fue elegida por primera vez en 2006. Ahora ha ganado la presidencia en su cuarto intento, después de muchos años de cogobernar en el Congreso junto a su partido, Fuerza Popular. Pero, a diferencia de su padre, quien tenía un control absoluto, ella hereda un país fragmentado y agotado que ha visto pasar a ocho presidentes en apenas una década (Fujimori se convertirá en la novena).

Como presidenta, Fujimori probablemente consolidará una estrategia que su partido ha venido implementando en el Congreso. El llamado «fujimorismo» es un fenómeno político particular, aunque cada vez más común en América Latina: una mezcla de populismo de derecha, conservadurismo social, desprecio por los derechos humanos y una fe inquebrantable en el libre mercado.

Apoyó la ley de amnistía de 2024, que declaró prescritos los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad cometidos antes de julio de 2002, así como otra ley que protege a miembros de las fuerzas armadas y la policía de ser juzgados en tribunales civiles.

El año pasado, la Corte Interamericana de Derechos Humanos instó a Perú a derogar la ley de amnistía, ya que contradice el derecho internacional. Desde entonces, las tensiones con la Corte Interamericana han aumentado, y Perú ha amenazado con retirarse del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Fujimori expresó su apoyo a una retirada de ese tipo, prometiendo un supuesto regreso, pero sin aceptar la plena jurisdicción ni de las convenciones de derechos humanos ni de la Corte.

Uno de los crímenes que quedarían cubiertos por la amnistía sería el Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar de Alberto Fujimori, que esterilizó a más de 272,000 mujeres y 22,000 hombres entre 1996 y 2000, según registros oficiales. Esa política constituyó “una forma de violencia de género y discriminación interseccional, particularmente contra mujeres indígenas, rurales y económicamente vulnerables”, según determinó en 2024 el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.

Para la activista Victoria Vigo, víctima de las esterilizaciones forzadas de la década de 1990, un Fujimori en el gobierno representa el regreso de un modelo de Estado “racista y profundamente opresivo”.

“Perú se ha convertido en un país dividido, y un país dividido de esta manera no va a tener un gobierno particularmente bueno o pacífico”, dijo Vigo a openDemocracy. Fujimori “tendrá dificultades para gobernar; comenzará a invocar fantasmas donde no los hay y recurrirá a la opresión”.

Dilución democrática

Según el politólogo peruano Alberto Vergara Panigua, pese a sus diferencias, Fujimori y Sánchez son dos caras de la misma moneda. “Representan un modelo político contemporáneo conocido… la búsqueda de erosionar el Estado de derecho, el particularismo y, obviamente, un nivel muy bajo de compromiso con la democracia”, afirmó Vergara.

En 2021, cuando perdió su tercer intento electoral, Fujimori afirmó que había sido víctima de un fraude electoral, aunque no presentó ninguna prueba. Este año, antes de la segunda vuelta, puso en duda si reconocería los resultados, distanciándose de la narrativa del fraude únicamente cuando pasó a liderar el recuento. De manera similar, Sánchez afirmó que las elecciones no habían sido justas y se negó a reconocer la victoria de Fujimori.

“Es esencial reconocer que ambos candidatos son productos del sistema político actual. Son hijos del statu quo y, en muchos sentidos — con sus propios matices —, están destinados a reproducir el statu quo”, dijo Vergara, profesor, escritor e investigador de la Universidad del Pacífico en Lima.

Vergara no se sorprendería si Fujimori gobernara con la suspensión total o parcial de las garantías constitucionales. “Ni siquiera usaría la frase ‘podría tomar ese camino’. Ella ya está ahí, porque ha apoyado todas las violaciones de derechos humanos de los últimos tres o cuatro años en Perú, como los asesinatos [de 50 manifestantes durante la presidencia de] Dina Boluarte, y su bancada parlamentaria aprobó la ley de amnistía, siguiendo la peor tradición autoritaria de América Latina, así como otra ley que tiene el efecto de reducir el control civil sobre los abusos cometidos por las fuerzas de seguridad. Antes hacía esto desde el poder legislativo, y ahora lo hará desde el poder ejecutivo”.

Durante la campaña, Keiko Fujimori se presentó como la única persona capaz de salvar a Perú del abismo del “radicalismo de izquierda”, un argumento que tuvo eco en Lima, una capital temerosa de la inestabilidad económica. Su plataforma prometía restaurar el “orden” bajo una doctrina de “mano dura” inspirada en los modelos punitivos que actualmente ganan terreno en la región.

Pero este nuevo fujimorismo enfrenta una crisis de identidad. Por un lado, se atribuye el mérito de la estabilidad macroeconómica del país — el llamado “milagro peruano”, basado en una economía dependiente de los recursos naturales centrada en la minería y las agroexportaciones, con niveles muy bajos de inflación, déficit fiscal y deuda pública —. Por otro lado, se niega a asumir responsabilidad por las violaciones sistemáticas de derechos humanos y la corrupción que caracterizaron el régimen de Alberto Fujimori y provocaron su colapso en 2000.

Es precisamente esta dualidad la que está generando señales de alarma. No se trata del riesgo de un golpe militar, como los que fueron frecuentes en la región durante el siglo pasado, sino de una erosión interna de las instituciones mediante el uso legal del aparato estatal.

Vergara y el politólogo Rodrigo Barrenechea observaron en un artículo publicado en 2023 que la política peruana resulta relevante para comprender acontecimientos en otros países. Mientras el mundo académico suele asumir que las democracias mueren debido a la concentración del poder, Vergara y sus colegas sostienen que el caso peruano revela “que las democracias pueden deteriorarse por la razón opuesta: la dilución del poder”.

Perú no solo tuvo ocho presidentes en una década, sino que también celebró elecciones con 35 candidatos presidenciales, con niveles de aprobación del Congreso y de la presidencia entre los más bajos de la región, en medio de una amplia apatía pública hacia la política. En la etapa final de la última campaña electoral, ocho de cada diez personas dijeron no saber cómo votar, según una encuesta de Datum Internacional para el diario El Comercio.

Vergara señaló que “no debemos olvidar que en Perú el principal objetivo de los políticos es sobrevivir; todos saben que la política es extremadamente inestable, sujeta a cambios repentinos de dirección provocados por pequeños escándalos y cambios en la opinión pública”. En este contexto, “si les conviene alinearse con Trump y sacrificar lo que sea necesario, lo harán; con Trump, como con cualquier otra persona”.

Por su parte, Keiko Fujimori se ha alineado con la política migratoria de Trump y apoyó el ataque contra Venezuela y el secuestro del expresidente Nicolás Maduro. El secretario de Estado Marco Rubio la felicitó por su victoria.

Las víctimas del fujimorismo

Vigo, activista de derechos humanos, fue esterilizada por la fuerza en 1996, mientras estaba embarazada de su tercer hijo y le practicaban una cesárea de emergencia.

“Justo en medio del gobierno de Fujimori, cuando tuve la desgracia de ser víctima de esta política de planificación familiar”, dijo. “Dieron a luz a un bebé prematuro, que murió, y después me esterilizaron, pero no me informaron ni pidieron mi consentimiento, y tampoco lo registraron en mi historia clínica. Solo me enteré porque escuché por casualidad a los médicos”.

Vigo dijo que el médico nunca le explicó lo que iba a hacer, pero afirmó que estaba “siguiendo órdenes de arriba”.

Para Vigo, fue “una política racista y colonialista, porque esta supuesta planificación familiar solo se aplicó a un sector: las zonas más pobres y las personas que hablaban quechua”, y contó con apoyo parcial de fondos de USAID.

A través de un proyecto universitario que investigaba las esterilizaciones forzadas, Vigo se dio cuenta de que su caso era uno entre miles. Después de años de procesos legales, logró ganar su caso y obtener una compensación económica. Así comenzó su vida como activista.

Como activista, Vigo dijo que ha sufrido amenazas y ataques, incluyendo haber sido acusada de terrorista. Originaria de la ciudad norteña de Piura, Vigo ahora vive en Canadá. “Recibí amenazas en internet, pero después se convirtieron en amenazas físicas”, afirmó.

La llegada de Fujimori a la presidencia y la aprobación de una ley de amnistía podrían anunciar una nueva era de impunidad y revisionismo. Los juicios destinados a responsabilizar a quienes cometieron crímenes durante el régimen de su padre probablemente se estancarán, mientras el nuevo gobierno amplificará narrativas que minimizan la violencia estatal y debilitan la memoria histórica de esos años en la educación pública y la sociedad civil.

Vigo también teme por sus hijos y por sus compañeras de la Asociación de Mujeres Sobrevivientes de Esterilizaciones del Perú, organización que ayudó a fundar. “Me dicen: ‘Tenemos miedo, Victoria, porque ahora podría haber problemas con nuestras familias’. Ahora tengo que tener cuidado porque están en riesgo. Las entiendo porque mi familia ha estado bajo mucha presión en Perú hasta ahora. Mi hija me dice: ‘Mamá, lo que está pasando es absolutamente terrible’”, contó.

Vigo espera seguir denunciando los retrocesos en materia de derechos humanos en su país desde Canadá. “Algo que le dije al gobierno canadiense fue que el hecho de que esté solicitando asilo aquí, porque no me siento segura en mi país, es porque quiero seguir ayudando; continuaré desde aquí y no me silenciarán”.