أدى الانهيار الديمقراطي في نيكاراغوا إلى تهيئة الظروف المثالية أمام الصين لترسيخ نموذج من التعاون يقوم على السيطرة السياسية، والاعتماد التجاري، واستخراج الموارد.
طوال عام ٢٠٢٥، سرّعت الرئاسة المشتركة في نيكاراغوا بقيادة دانييل أورتيغا وروزاريو موريو عملية ترسيخ دولة عائلية سلطوية. فقد ألغت الإصلاحات الدستورية في يناير مبدأ الفصل بين السلطات، وأخضعت السلطتين القضائية والتشريعية والهيئة الانتخابية للسلطة التنفيذية، في حين وسّعت تشريعات لاحقة فترات الحكم ومكّنت النظام من توظيف المؤسسات الانتخابية كسلاح ضد الخصوم السياسيين.
ومنذ عام ٢٠١٨، قام نظام أورتيغا–موريو بسجن مئات المنتقدين أو نفيهم أو تجريدهم من الجنسية، كما فكك آلاف منظمات المجتمع المدني، ما أدى إلى إفراغ آليات الرقابة المستقلة على السلطة من مضمونها. وقد حوّلت هذه التغييرات القانونية والمؤسسية نيكاراغوا من ديمقراطية ضعيفة إلى نظام سلطوي مغلق، مما زاد من مخاطر الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان، وخلق بيئة متساهلة أمام الانخراط الاقتصادي الخارجي غير الشفاف، ولا سيما من جانب الصين، في القطاعات التجارية والتعدينية الإستراتيجية.
ابتداءً من كانون الأول/ديسمبر ٢٠٢١، قطع الرئيس دانيال أورتيغا العلاقات مع تايوان وأقام علاقات دبلوماسية مع بكين، مُعلِنًا بداية «حقبة جديدة» عبر افتتاح سفارة صينية في ماناغوا في الشهر نفسه. وجاء هذا القرار بعد أسابيع من إدانة منظمة الدول الأميركية، والولايات المتحدة، والاتحاد الأوروبي للانتخابات التي جرت عام ٢٠٢١ واعتبارها غير شرعية، نتيجة أشهر من القمع واعتقال تسعةٍ وثلاثين شخصًا، من بينهم قادة في المجتمع المدني ومرشحون رئاسيون، على يد نظام أورتيغا. وقد انتهزت بكين هذه الفرصة للدخول إلى ماناغوا، سعيًا لتخفيف وطأة العزلة الدولية المتصاعدة المفروضة على نظام أورتيغا.
بحلول عام ٢٠٢٣، قُدِّرت صادرات ماناغوا إلى بكين بنحو ٢٧٫٣ مليون دولار، لكنها ارتفعت بنسبة تقارب ٣٠٠٪ في عام ٢٠٢٤ لتصل إلى ٨٢٫١ مليون دولار. وفي العام نفسه، أصبحت بكين ثاني أكبر مُصدّر إلى نيكاراغوا، حيث شكّلت ١٤٪ من إجمالي الواردات بقيمة بلغت ١٫٦٥ مليار دولار. ومؤخرًا، سجّل الميزان التجاري بين بكين ونيكاراغوا عجزًا تجاوز مليار دولار، وهو ما بات يشكّل شريان حياة لاستراتيجية بقاء النظام، مع اعتماد متزايد على الصين بوصفها الداعم الرئيسي. ومع تصاعد الضغوط الغربية، توفّر بكين رأس المال والبنية التحتية والتجارة والفرص لنظام أورتيغا–موريو عبر القطاعين التجاري والتعديني.
وقد ساعدت نيكاراغوا بشكل مباشر في توسيع النفوذ الاقتصادي الصيني في المنطقة، وأقرّت عدة تشريعات لتمهيد طريق سلس أمام بكين. فعلى سبيل المثال، في الثلاثين من تشرين الأول/أكتوبر ٢٠٢٥، أقرّ البرلمان النيكاراغوي بالإجماع قانون المنطقة الاقتصادية الخاصة، الذي يربط البلاد مباشرة بمبادرة الحزام والطريق الصينية، ما يعزّز النفوذ عبر البنية التحتية والتجارة.
وتتضمن هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة مزايا واسعة للعمليات الصينية في نيكاراغوا، من بينها إعفاءات كاملة من ضريبة الدخل والأرباح والرسوم الجمركية لمدة تصل إلى عشر سنوات، إلى جانب تحديد قطاعات صناعية مستهدفة تشمل التصنيع، والصناعات الزراعية، والتكنولوجيا، والتصدير. وسيتولى رئاسة المناطق الاقتصادية الخاصة نجل الرئيس أورتيغا، لاوريانو أورتيغا موريو، مع وعود متجددة بتوفير فرص العمل، والتخفيف من الفقر، ونقل التكنولوجيا. ويعكس تعيين نجل الرئيس على رأس هذه المناطق تركيز السياسة الخارجية لنيكاراغوا على التحول إلى جسر تجاري يربط بين المحيط الهادئ والبحر الكاريبي.
وعلاوة على ذلك، ومنذ عام ٢٠٢١، منح نظام أورتيغا–موريو بهدوء ما يُقدَّر بنحو ثلاثمائة ألف هكتار من الأراضي، أي ما يقارب ٢٫٣٦٪ من المساحة الوطنية لنيكاراغوا، لأربع شركات تعدين مرتبطة بجمهورية الصين الشعبية، وهي: «تشون فو ديفلوبمنت»، و«نيكاراغوا شينشين لينزه للتعدين»، و«توماس ميتال»، و«براذر ميتال». ولا تمتلك هذه الشركات سجلًا معروفًا في نيكاراغوا، ولا ترتبط بكيانات صينية معروفة، بل إن بعضها لا يملك حتى موقعًا إلكترونيًا. ومع ذلك، صُمِّمت خصيصًا من قبل نظام أورتيغا–موريو، مستفيدًا من سماح نيكاراغوا للشركات الوهمية الغامضة، التي تفتقر إلى أي سجل سابق، بالعمل في قطاعات البنية التحتية الحيوية.
ولدعم الحملة التعدينية لبكين، عمد نظام أورتيغا–موريو إلى سحب حقوق الامتياز من جهات قائمة ومنح الامتيازات المنزوعة نفسها لتلك الكيانات الصينية الوهمية المرتبطة بالصين. ففي عام ٢٠٢٢، أجرى البرلمان السانديني إصلاحًا على القانون رقم ٣٨٧، سمح بنقل امتيازات التعدين دون مناقصات عامة، وأضعف آليات الرقابة الاجتماعية، وركّز سلطة اتخاذ القرار في وزارة الطاقة والمناجم. وقد أتاح هذا «الإصلاح» لنيكاراغوا السيطرة الحصرية على نقل ملكية امتيازات التعدين دون سابق إنذار.
وبعيدًا عن قطاع التعدين، قامت بكين أيضًا بالتأثير على القطاع التجاري في نيكاراغوا المعتمد على الصادرات الصينية. ففي الوقت الراهن، يشكو تجار نيكاراغوا من «منافسة غير عادلة» مع تراجع مبيعاتهم، نتيجة الزيادة الكبيرة في عدد المواطنين الصينيين العاملين في البلاد. وقد أدّت الشركات الصينية إلى إغراق السوق النيكاراغوية بمنتجات رخيصة الثمن، يسهل على الصينيين الوصول إليها في ظل اتفاقيات الرسوم الجمركية المنخفضة بين نظام أورتيغا–موريو وبكين. وتشير التقارير إلى أن استراتيجية الصين تقوم على استغلال الامتيازات الاستيرادية التي توفرها الحكومة النيكاراغوية، بما يسمح للمواطنين الصينيين ببيع السلع بأسعار «متدنية للغاية».
وقد مكّنت هذه الاستراتيجية بكين من تقويض الأعمال النيكاراغوية بشكل كامل والسيطرة على السوق. ففي أيار/مايو ٢٠٢٤، أفاد تقرير لموقع «كونفيدينشال» بأن الشركات الصينية خفّضت مبيعات التجار المحليين بنسبة سبعين في المائة. إضافة إلى ذلك، فإن هذا التوسع في عدد الشركات الصينية التي يديرها مواطنون صينيون يترجم مباشرة إلى زيادة الواردات من جمهورية الصين الشعبية، ما يسهم في تعميق العجز التجاري الضخم القائم أصلًا.
سيؤدي هذا العجز عن إنتاج سلع تلبي متطلبات الأسواق الصينية إلى ترسيخ اتجاهات متزايدة من الواردات المرتفعة والصادرات المحدودة لنيكاراغوا، ما يمنح بكين فرصة التأثير الكامل على القدرة التصديرية للبلاد في ظل نظام أورتيغا–موريو.
وفي الوقت نفسه، أقدمت نيكاراغوا بسرعة على فرض حظر فعلي على وسائل الإعلام، من خلال منع دخول الأناجيل، والصحف، والمجلات، والكتب، والطائرات المسيّرة، والكاميرات إلى البلاد. وقد جرى ذلك من دون صدور مرسوم حكومي رسمي، إلا أن سلطات الهجرة والجمارك قامت بتطبيقه فعليًا عند المعابر الحدودية. ومنذ عام ٢٠١٨، أُغلِق أو صودِر واحد وستون منفذًا إعلاميًا، وسُجِّلت أكثر من ألفين وثلاثمائة انتهاك بحق الصحفيين، ما أجبر نحو ثلاثمائة صحفي على مغادرة نيكاراغوا إلى المنفى.
وعلى المستوى العالمي، يتعيّن على المجتمع الدولي مواصلة التحقيق والكشف عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي يرتكبها هذا النظام العائلي الدكتاتوري. فمسعاه إلى تهميش المجتمع المدني من أجل توليد الثروة لنفسه ولبكين عبر أنشطة اقتصادية غير مشروعة وغامضة يجب أن يواجه بإجراءات قانونية تصب في مصلحة الشعب النيكاراغوي. إن استمرار الحكومة الفاسدة في نيكاراغوا في إضعاف أسس مؤسساتها الديمقراطية لصالح الملكية الصينية للمناطق التجارية والصناعية سيؤدي إلى تجميد الصادرات النيكاراغوية وتعميق الاعتماد على الواردات الصينية.
