إيل لونغ، 2 مارس 2026
السيد رئيس الوزراء،
السيدات والسادة الوزراء،
السيدات والسادة،
إن السياق الذي أقف فيه أمامكم اليوم، في قلب قاعدة إيل لونغ — هذا الصرح الذي يُجسد سيادتنا ورمز التزام بلدنا المستمر بالردع النووي منذ أكثر من 65 عاماً — هو سياق بالغ الجدية.
خلال أيام قليلة، ستتوجه الغواصة النووية الحاملة للصواريخ الباليستية “لو تيميرير”، التي ترونها أمامكم، إلى البحر. وستدخل في حالة تخفٍ تام، لتؤدي دورها الكامل، من الأعماق، بوصفها الحارس الأخير لحرية قرارنا واستقلالنا. ونحن مدينون بكل ذلك لالتزام أسلافي المتواصل، وكذلك لجهود قواتنا المسلحة، منذ أول تجربة نووية فرنسية عام 1960، وأول حالة تأهب عملياتي للقوات الجوية الاستراتيجية عام 1964، ووضع حجر الأساس هنا في إيل لونغ عام 1965، وأول دورية للغواصة “لو ريدوتابل” في يناير 1972. كما ندين بذلك لخبرة مراكزنا البحثية وقاعدتنا الصناعية، وللاحترافية والتفاني اللذين يبديهما العسكريون والمدنيون الذين يخدمون في منظومة الردع النووي، سواء في الورش السرية أو في أعماق البحار أو في أعالي السماء. وأنا ممتن لهم جميعاً.
لقد بذلت أمتنا، من أجل ردعها، جهداً مالياً وعلمياً وتكنولوجياً مستمراً، استثنائياً بكل المقاييس ولا مثيل له في أوروبا. وعلى مدى ثلاثة أجيال، عمل رجال ونساء على بناء هذا الركن الأساسي من استراتيجيتنا الدفاعية وتعزيزه وتحسينه. وفي وقت اهتزت فيه مسلّماتنا، وازدادت فيه جرأة خصومنا، وواجهت فيه تحالفاتنا رياحاً معاكسة، يجب أن يبقى الردع الفرنسي ثابتاً. وبصفتي رئيساً للجمهورية منتخباً بالاقتراع العام المباشر، فأنا الضامن له. وقد جئت اليوم لأؤكد، بكل حزم، التزام الأمة والتزامي الشخصي باستمرار هذه المهمة الأساسية.
إن ردعنا قوي وفعال. وعلى أي طرف قد يفكر في مهاجمة فرنسا أن يدرك الثمن الباهظ الذي سيتعين عليه دفعه. لكن الثبات لا يعني الجمود. ففي فبراير 2020، وقبل ست سنوات، عرضت، وفاءً لتقاليد الجمهورية، أسس عقيدتنا النووية ودورها العالمي. ومنذ ذلك الحين، تغيرت الأمور. فقد حملت السنوات الست الماضية ثقل عقود بالنسبة لفرنسا وأوروبا، بل إن الأشهر القليلة الأخيرة حملت ثقل سنوات. لقد تطور خصومنا كما تطور شركاؤنا، وأصبح العالم أكثر قسوة، كما أظهرت الساعات الأخيرة مجدداً. ولهذا، وبأقصى درجات الجدية، جئت اليوم لأعلن أمام الأمة تطوراً يتناسب مع التحديات التي تواجه فرنسا وأوروبا. يجب أن نعزز ردعنا النووي في مواجهة تعدد التهديدات، وأن نصوغ استراتيجيتنا للردع ضمن عمق القارة الأوروبية، مع احترام كامل لسيادتنا، من خلال التنفيذ التدريجي لما أسميه “الردع المتقدم”.
نعم، نحن نعيش حالياً لحظة تحول جيوسياسي محفوفة بالمخاطر. والشعب الفرنسي يدرك ذلك، وهذه المرحلة تبرر تشديد نموذجنا الدفاعي. فروسيا تشن حرباً بطيئة وقاسية ضد أوكرانيا المجاورة، وهي — كما أشار تقييمنا الاستراتيجي الوطني — تشكل خطراً كبيراً على أوروبا. كما أن روسيا نفسها تُظهر نزعة إمبريالية وعدوانية واضحة، ورغم امتلاكها ترسانة نووية ضخمة بالفعل، فإنها تواصل تطوير أسلحة جديدة، بما في ذلك صواريخ نووية فرط صوتية، وصواريخ تعمل بالطاقة النووية يُقال إن مداها غير محدود، وطوربيدات نووية، وحتى مشروع شديد الخطورة على البشرية يتمثل في نشر أسلحة نووية في الفضاء.
أما الصين، فقد بدأت بدورها جهداً مكثفاً للحاق بالولايات المتحدة، وهي تبني حالياً أسلحة أكثر من أي دولة أخرى. وقد عرضت مؤخراً أحدث التطورات في ثالوثها النووي. ولا أحد يعلم ما هي التداعيات المباشرة أو غير المباشرة — النووية أو غير النووية — التي قد تنجم عن أي صراع في الشرق الأقصى أو في مناطق أخرى، لكنها لن تكون دون تأثير علينا. كما تعمل الصين، مثل روسيا، على تطوير أنظمة متقدمة بشكل متزايد لحماية أراضيها، وهو نهج تتبناه الولايات المتحدة أيضاً من خلال مشروع “القبة الذهبية”.
في آسيا، تتنامى بسرعة ترسانات وقدرات الردع لدى دول أخرى تمتلك السلاح النووي، مثل الهند وباكستان وكوريا الشمالية. ولم يعد بالإمكان النظر إلى التهديدات بشكل منفصل، إذ ظهرت روابط جديدة بينها. فما هو ثمن الدعم الواسع الذي تقدمه كوريا الشمالية لروسيا في حربها؟ وما تداعيات معاهدة التحالف بين البلدين؟ وماذا عن وضع الاعتماد المتزايد الذي وضعت روسيا نفسها فيه تجاه الصين؟ كل هذه العناصر يجب أخذها في الحسبان، إضافة إلى الحرب المستمرة في الشرق الأوسط، التي تُدخل وستستمر في إدخال حالة من عدم الاستقرار واحتمالات التصعيد إلى حدودنا — خصوصاً أن إيران لا تزال تمتلك قدرات نووية وباليستية لم يتم تدميرها بعد، وسأعود إلى هذه النقطة في الأيام المقبلة. أما حلفاؤنا الأمريكيون، الذين يعملون بدورهم على تحديث ترسانتهم، فقد لعبوا دوراً أساسياً في الدفاع عن أوروبا منذ عام 1945، وسيواصلون ذلك. ونحن ممتنون لهم، كما أنهم يساهمون مباشرة في حمايتنا من خلال مهمة الردع النووي لحلف شمال الأطلسي. لكن استراتيجياتهم الأمنية والدفاعية الأخيرة تعكس إعادة ترتيب لأولويات الولايات المتحدة، وتشكل حافزاً قوياً لأوروبا كي تتحمل مسؤولية أمنها بشكل أكبر. ويجب أن نستجيب لهذه الدعوة، وهو ما أكدت عليه منذ بداية ولايتي الأولى.
وتتميز المرحلة التي نعيشها أيضاً بسمات أخرى، ففي ظل تآكل القواعد والمعايير الدولية، نواجه في الوقت نفسه تزايد خطر تجاوز العتبة النووية، وتصاعد النزاعات دون هذه العتبة. ولهذا الأمر تبعات مباشرة علينا. فخطر تجاوز هذه العتبة يزداد أولاً لأن النزاعات التي تشمل دولاً نووية أو دولاً تسعى لامتلاك السلاح النووي في تزايد. ألم نشهد مؤخراً أعمال عنف شملت الهند وباكستان وإيران وإسرائيل؟ ألم نشهد أيضاً سلوكاً غير مسؤول، خاصة من جانب روسيا، التي عدّلت عقيدتها النووية لتهديد أوكرانيا، وسط تطبيع الخطاب حول استخدام السلاح النووي، وصدور تهديدات غير محسوبة من مسؤولين، وإطلاق صواريخ مزدوجة القدرة مثل “أوريشنيك” قرب الحدود الأوروبية؟ كل ذلك يمثل تحولاً كبيراً يجعل خطر تجاوز العتبة النووية أكثر واقعية.
وفي الوقت نفسه، يتعين على الدول النووية مثل فرنسا أن تعتاد على احتمال اندلاع نزاعات كبيرة دون الوصول إلى العتبة النووية في محيطها المباشر. ففي الأشهر الأخيرة، شهدنا بالفعل موجات من الصواريخ تستهدف دولاً تمتلك أسلحة نووية. وقد تجد أوروبا نفسها في وضع مماثل يوماً ما. وللتعامل مع مثل هذه الحالات قبل تجاوز العتبة النووية، نحتاج إلى قدرات محددة، تشمل أنظمة إنذار مبكر لرصد التهديدات، وتعزيز الدفاعات الجوية لحمايتنا، وتطوير قدرات الضربات العميقة للرد والقيام بعمليات هجومية. وهذا ما يُقصد به التكامل أو “تقاسم الأعباء” بين القدرات المختلفة. ولكي يكون ردعنا النووي قوياً، يجب أن تكون جميع أبعاد قدراتنا التقليدية قوية أيضاً. ويقوم دفاعنا على هذين الركيزتين، وقد شددت على أهميتهما عام 2020، لكن السنوات الأخيرة كشفت عن ثغرات كبيرة في هذا التكامل داخل أوروبا، وهو وضع غير مقبول وسيظل محوراً أساسياً في تفكيري.
كل ذلك يوضح أن التهديدات النووية تتزايد وتتعدد أشكالها، وأنها أصبحت أكثر ترابطاً، وقد تسبقها مراحل من النزاعات الحادة دون العتبة النووية، في وقت يعزز فيه خصومنا قدراتهم الدفاعية. ويجب أن نستخلص الدروس من ذلك. ففي عالم خطير وغير يقيني كهذا، كما قلت مراراً، يجب أن تكون محل خشية إذا أردت أن تكون حراً. وأنا مقتنع بذلك تماماً. تمتلك بلادنا وسائل استثنائية، وفي مقدمتها السلاح النووي الذي يشكل أساس أمننا. وسلسلة القيادة واضحة تماماً، حيث يبقى القرار النهائي بيد رئيس الجمهورية وحده.
لكن لكي نكون أقوياء، وهذا هو المحور الثاني في خطابي اليوم، يجب أن نكون أكثر وحدة. وسأتحدث الآن عن أوروبا. إن أمننا لم يُتصوَّر يوماً ضمن حدود أراضينا فقط، سواء من حيث القدرات التقليدية أو النووية. هذه حقيقة جغرافية واضحة لا يمكن التفاوض حولها. وأضيف اليوم، أكثر من أي وقت مضى: الاستقلال لا يعني العزلة. وفيما يتعلق بالقضايا النووية، فقد أقر جميع أسلافي بذلك دون استثناء. لكن اليوم أصبحت الظروف مهيأة فعلاً لاستخلاص النتائج العملية لهذا الواقع.
ولشرح هذه النقطة، اسمحوا لي أن أتوقف عند عنصر أساسي في عقيدتنا النووية، وهو المصالح الحيوية للأمة. إن الردع النووي الفرنسي يهدف إلى ردع أي دولة عن المساس بمصالحنا الحيوية. وما هي هذه المصالح؟ لم نقم أبداً بتحديدها بشكل دقيق، ولم نفعل ذلك عن قصد. خطوطنا الحمراء ليست واضحة، ولا يمكن أن تكون كذلك. ومن المؤكد أن مصالحنا، رغم أنها تشمل فرنسا في أراضيها القارية وما وراء البحار، لا يمكن اختزالها فيما يقع داخل حدودنا الوطنية فقط.
فهل يمكن تصور أن بقاء أقرب شركائنا مهدد دون أن يؤثر ذلك على مصالحنا الحيوية؟ أو على العكس، أن تهديداً خطيراً في أوروبا لا يعنينا؟ لهذه الأسباب الجوهرية، أشار الرؤساء المتعاقبون دائماً إلى البعد الأوروبي لمصالح فرنسا الحيوية. وفي فبراير 2020، جددت عرض جميع أسلافي منذ الرئيس فرانسوا ميتران بإجراء حوار مع الدول الأوروبية الراغبة في تعميق هذا البعد معنا. بل واقترحت إشراك هذه الدول في تدريبات الردع الخاصة بنا.
وبعد ست سنوات، نحن اليوم في بيئة استراتيجية مختلفة تماماً. يجب أن ننتقل إلى مرحلة جديدة كلياً، وأن نعيد صياغة الحدس الذي طرحه الجنرال ديغول بما يتناسب مع عصرنا. وأعتقد أنني أستطيع التأكيد أن شركاءنا باتوا مستعدين لذلك.
أولاً، في يوليو الماضي، عززنا علاقاتنا مع المملكة المتحدة، وهي شريك رئيسي وقوة نووية مستقلة، وقد اعترفنا معها منذ عام 1995 بأن أي وضع يمس المصالح الحيوية لأحدنا يمس أيضاً مصالح الآخر. وقد عززنا تعاوننا النووي الثنائي، وأكدنا تضامننا المشترك مع الأوروبيين، وفتحنا المجال لتنسيق وسائل الردع لدينا. وخلال هذا الشتاء، ولأول مرة منذ وجود ردعنا، حضر مسؤولون بريطانيون كبار إحدى مناورات قواتنا الجوية الاستراتيجية.
لكن طموحنا يجب أن يكون أكبر، لأن أمن أوروبا، وأمننا، هو على المحك في المستقبل. وقد بدأ التواصل مع مجموعة أولى من الحلفاء، بدءاً من شريكنا الأساسي ألمانيا، التي استجابت بشكل إيجابي لعرض فرنسا.
واليوم، يمكن اتخاذ خطوة جديدة في مسار الردع الفرنسي. نحن ندخل في مسار ما أسميه “الردع المتقدم”. وأود أن أكون واضحاً منذ البداية: لن يكون هناك تقاسم للقرار النهائي، ولا لتخطيطه، ولا لتنفيذه. فبموجب دستورنا، يبقى قرار استخدام السلاح النووي حصرياً بيد رئيس الجمهورية، المسؤول أمام الشعب الفرنسي.
وبالتالي، لن يكون هناك أيضاً تقاسم لتعريف مصالحنا الحيوية، التي ستظل خاضعة لتقدير سيادي لبلدنا. ولهذا السبب، وكما هو الحال في تحالفات نووية أخرى، حتى عندما توجد خطط وإجراءات مشتركة، لن تكون هناك “ضمانة” بالمعنى الحرفي. فمثل هذه الضمانة الصارمة لن تكون حكيمة، لأنها قد تخفض العتبة النووية وتقلل من حالة عدم اليقين لدى خصومنا.
ومع الردع المتقدم، ستظل عقيدتنا قائمة على أسسها الأصلية: طابعها الدفاعي الصرف، ورفض أي معركة نووية، والفصل الكامل والمتعمد بين المجالين التقليدي والنووي. وينطبق الأمر ذاته على خيار الضربة التحذيرية النووية، التي تكون فريدة وغير قابلة للتكرار: إذ سيظل قرارها بيد فرنسا وحدها، بهدف إظهار بوضوح أن طبيعة النزاع قد تغيرت، وأن فرنسا تسعى من خلالها إلى الحفاظ على فرصة أخيرة لإعادة ترسيخ الردع.
وهكذا ستتحمل فرنسا دائماً بمفردها مسؤولية تجاوز العتبة النووية بشكل متعمد، مع الأخذ الكامل في الاعتبار مصالح حلفائنا. وهذه مقاربة تدريجية، تتيح أولاً لشركائنا المشاركة في تدريبات الردع. وقد تشمل أيضاً إرسال إشارات، حتى خارج حدودنا المباشرة، أو مشاركة تقليدية لقوات الحلفاء في أنشطتنا النووية. وفي نهاية المطاف، قد تشمل نشر عناصر من قواتنا الجوية الاستراتيجية بشكل مؤقت في دول حليفة.
في الأوقات المضطربة التي نعيشها، سيكون من الضروري أيضاً إعادة التفكير في القواعد التي تحكم أمن قارتنا والعالم. فهناك إطار كامل يجب إعادة بنائه، ويجب أن يكون الأوروبيون قادرين على الدفاع بشكل كامل عن مصالحهم. وسيكونون قادرين على ذلك لأنهم سيتحملون نصيبهم من الأعباء، ويعززون استقلالهم الاستراتيجي، ويتخذون القرارات الكبرى التي ذكرتها للتو. واليوم، تبدو الاتفاقيات الدولية للحد من التسلح في حالة انهيار. فلننظر إلى الواقع بوضوح: الجميع أخذ حريته. الولايات المتحدة أنهت معاهدة الصواريخ المضادة للباليستية. والولايات المتحدة وروسيا أنهتا معاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى، التي كانت روسيا قد انتهكتها منذ زمن. أما معاهدة “نيو ستارت” التي كانت تنظم الترسانات النووية الأمريكية والروسية، فقد انتهت قبل أسابيع. كما ألغت روسيا تصديقها على معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية، التي لم تصادق عليها الولايات المتحدة أصلاً. واستئناف التجارب النووية قد ينهي وقفاً استمر نحو ثلاثين عاماً. وفي الوقت نفسه، تلحق الصين بالركب دون أن تشارك في أي من هذه الأطر. فلنكن صادقين: مجال القواعد أصبح مجالاً من الأنقاض، وحالة العداء السائدة لا توفر الثقة اللازمة لإعادة بناء نظام الأمن الجماعي. ولهذا نحن على صواب في تشديد موقفنا واتخاذ القرارات التي أعلنتها.
وللأسف، لا يقتصر هذا الفراغ على الدول التي تمتلك السلاح النووي فقط، بل يشمل أيضاً الدول التي تسعى لامتلاكه. فمؤتمر مراجعة معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية سيُعقد في مايو، في ظل أجواء مثقلة بالتهديدات، مع التقدم المقلق لبرنامج كوريا الشمالية، والأزمة الإيرانية، وتزايد محاولات دول عديدة في آسيا وأوروبا وغيرها البحث عن بدائل للضمانات الأمنية التي كانت تعتقد أنها تستطيع الاعتماد عليها. هذا هو واقع عصرنا، لكن فرنسا لا تنوي الاستسلام له.
وفي مجال الحد من التسلح، فإن سجلنا نحن يُعد مثالياً. وأود التذكير بذلك اليوم. لقد قمنا بتفكيك المكوّن البري لردعنا ومنشآت التخصيب ذات الاستخدام العسكري. وأوقفنا تجاربنا النووية، وطوّرنا نظام محاكاة عالي الأداء، ورفضنا دائماً أي سباق تسلح. كما أن نهج الردع المتقدم الذي نقترحه ليس تصعيدياً، بل إنه من خلال تعزيز الشعور بالأمن في أوروبا، يوفر فوائد كبيرة للحد من مخاطر الانتشار النووي في المستقبل.
لكن علينا أولاً أن نغيّر طريقة تفكيرنا. نعم، لقد اعتاد الأوروبيون أن يعتمد أمنهم على قواعد وضعها آخرون في أزمنة مختلفة، وتم إلغاؤها أيضاً من قبلهم، أحياناً دون علم الأوروبيين، وغالباً على حسابهم. فلنكن واضحين: بنية الأمن الأوروبي كانت قائمة على اتفاقيات تعود إلى زمن الحرب الباردة، تفاوض عليها آخرون، حتى عندما كانت تخصنا، وتم إنهاؤها من قبل الدول ذاتها التي وقعتها، دون استشارة، حتى عندما كانت حليفة لنا. هذا العصر يتطلب نهجاً مختلفاً. يجب أن نعيد بناء منظومة قواعد تنطلق من مصالحنا الأمنية ومصالح قارتنا.
وهذا يتطلب أولاً جهداً أوروبياً لتحديد كيفية تنظيم استقرار أوروبا. وأدعو شركاءنا للمشاركة في العمل الأولي الذي بدأناه مع ألمانيا والمملكة المتحدة في هذا الشأن. كما أن التقارب الاستراتيجي الذي يتيحه الردع المتقدم سيساعد في ذلك. وعندما يتم تحديد مصالحنا الأوروبية، سنتمكن من المضي قدماً وفتح إطار تفاوضي للسيطرة على بعض القدرات التقليدية وانتشارها. ويجب إعداد هذا النهج منذ الآن عبر تعزيز استقلالنا الأوروبي، ليقود مستقبلاً إلى إطار أمني جديد يشمل هذه المجالات، خاصة بين الأوروبيين والروس، وعلى المستوى الدولي بمشاركة الولايات المتحدة والصين، بما في ذلك القدرات النووية، على أساس متكافئ.
وقبل كل شيء، كما فهمتم، أريد أن يستعيد الأوروبيون السيطرة على مصيرهم. لكن لا يجب أن ننسى أن ما نتحدث عنه يتجاوز الأرقام والهياكل الأمنية، فهناك بُعد أخلاقي أيضاً. فالأسلحة النووية بطبيعتها تبعث على الرعب. والأسئلة الأخلاقية لا تقتصر على قوانين الاستراتيجية الصارمة، بل من الطبيعي أن تستمر هذه الأسلحة في إثارة نقاشات عقلانية تهدف إلى الحد من استخدامها وتنظيمه، مع الحفاظ على الهدف النهائي المتمثل في عالم خالٍ من الأسلحة النووية. وهذا يجب أن يظل أفقنا.
كما يجب أن نواصل الدفاع عن الاستخدامات السلمية للطاقة الذرية، وهو جوهر معاهدة عدم الانتشار. وفرنسا في موقع جيد لتعزيز الطاقة النووية المدنية. فأي دولة أخرى تعتمد على هذه الطاقة كما نفعل نحن؟ إذ تنتج الطاقة النووية 70% من كهربائنا، وهي طاقة منخفضة التكلفة وخالية من الكربون تجعل بلادنا جذابة. ولهذا السبب تُعد فرنسا الخيار المناسب لاستضافة قمة في باريس في 10 مارس لتعزيز تطوير هذه الطاقة واستخداماتها وتمويلها. وأنا أؤمن بجدوى نظام طاقة نووية موثوق، وبالابتكار في هذا المجال، وبأهميته في تلبية الاحتياجات المتزايدة للتقنيات الحديثة. وأنا عازم على دعم الوكالة الدولية للطاقة الذرية في تطوير التقنيات الحساسة الجديدة ضمن أطر تنظيمية مناسبة.
