مع تسارع وتيرة الذكاء الاصطناعي، تُشكل الولايات المتحدة والصين مشهد الحوكمة العالمية من خلال طموحات متوازية وأيديولوجيات متباينة. يكشف فهم مسارات سياساتهما عن نقاط تحول رئيسية للتعاون المحتمل.
تُعدّ الولايات المتحدة والصين القوتين الرائدتين عالميا في مجال الذكاء الاصطناعي، ولكل منهما طموحات عالمية. ومع تسارع تطوير الذكاء الاصطناعي، تتزايد الدعوات لتنظيمه بمسؤولية. يمتلك كلا البلدين القدرة على تشكيل مستقبل حوكمة الذكاء الاصطناعي. لكن فهم مواطن التعاون المحتملة يتطلب فهم كيفية تطور نهج كل دولة. فبينما تختلف أساليبهما وأيديولوجياتهما، وغالبا ما تبدو طموحاتهما القيادية متعارضة، قد تُهيئ قوتان لم تُدرسا جيدا – البنية التحتية والفلسفة – مساحة غير متوقعة للتعاون المتبادل.
في الولايات المتحدة، لطالما تأثرت حوكمة الذكاء الاصطناعي بأسطورة السوق الحرة. وفي عهد الرئيس باراك أوباما، خففت من وطأة هذه الأسطورة دعوات لتنويع خطوط الأنابيب. تجاهل الرئيس دونالد ترامب هذه المبادئ مُفضّلا خطابا عن “القيم الأمريكية”، وهي عبارة مُبهمة استُخدمت كأداة تنافسية ضد الصين أكثر منها رؤية سياسية مُتماسكة. حاول الرئيس جو بايدن إحياء بعض التزامات أوباما المعيارية – إطلاق مخطط ميثاق حقوق الذكاء الاصطناعي، والأمر التنفيذي رقم 14110 بشأن “الذكاء الاصطناعي الآمن والمأمون والجدير بالثقة”، ومبادرات مثل الموارد الوطنية لأبحاث الذكاء الاصطناعي – لكن أسس سياسات إدارته ظلت قائمة على مواجهة نفوذ الصين من خلال زيادة ضوابط التصدير وغيرها من التدابير. غيّرت إدارة ترامب الثانية تركيزها مرة أخرى بعيدا عن العدالة والتركيز على المجتمع، لكن التركيز المستمر على منافسة الصين وضمان “انتصار” الولايات المتحدة في “سباق الذكاء الاصطناعي” يُظهر وجود استمرارية أكبر مما يُفترض غالبا بين نُهج الذكاء الاصطناعي التي تنتهجها الإدارات المختلفة.
من جانبها، كانت الصين أكثر اتساقا في استراتيجيتها الحكومية، حتى مع تجاربها على الهامش. وضعت خطة تطوير الجيل الجديد من الذكاء الاصطناعي لعام 2017 الذكاء الاصطناعي كركيزة أساسية للقوة الوطنية، كما أكدت اللوائح اللاحقة المتعلقة بالخوارزميات، والتزييف العميق، والذكاء الاصطناعي التوليدي، والتعرف على الوجوه، على أولوية واضحة: تحقيق التوازن بين “المعجزتين” المتمثلتين في التنمية الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي. ورغم أن الأيام الأولى من “الاستبداد المجزأ” قد أفسحت المجال لنهج أكثر مركزية بقوانين عمودية محددة، إلا أن هذا المنطق لا يزال متأصلا في نظام الحكم.
الصين عموما أقل صراحة في خطابها من الولايات المتحدة، مع تحريض أقل حول ديناميكيات العرق ومواجهة الولايات المتحدة. في الواقع، غالبا ما تستحضر الصين أفكار التعددية الأخلاقية ولغة التعاون الدولي. من المرجح أن يعكس هذا التأطير مزيجا من التموضع الأيديولوجي الحقيقي والاستراتيجية الدبلوماسية، لكنه يمثل تحديا لصانعي السياسات الأمريكيين الذين يواصلون تأطير حوكمة الذكاء الاصطناعي في إطار ثنائيات أخلاقية.
يتجلى هذا جليا في خطتي عمل متوازيتين للذكاء الاصطناعي صدرتا في يوليو/تموز 2025. أصدرت الولايات المتحدة وثيقة إرشادية بعنوان “الفوز بالسباق: خطة عمل أمريكا للذكاء الاصطناعي” – تحمل عنوانا دلاليا للرئيس ترامب، ينص على: “بينما يتسابق منافسونا العالميون لاستغلال هذه التقنيات، فإن تحقيق هيمنة تكنولوجية عالمية لا جدال فيها والحفاظ عليها يُعدّ ضرورة أمنية وطنية للولايات المتحدة”. على الرغم من أن خطة العمل نفسها لا تتضمن سوى ثلاث إشارات جوهرية إلى الصين، إلا أنها مبنية على فرضية أن الذكاء الاصطناعي العالمي “سباق” تنافسي بطبيعته، وأن الصين هي بوضوح المنافس الرئيسي للولايات المتحدة.
بعد أيام قليلة من إصدار خطة عمل الولايات المتحدة للذكاء الاصطناعي، أصدرت الصين “خطة عمل حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية”. وتستند هذه الخطة إلى مبادرة حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية لعام 2023، التي تسعى إلى تصوير الصين كقائدة في السعي العالمي نحو الذكاء الاصطناعي لما فيه خير البشرية، و”كبطلة الجنوب العالمي”. تتضمن خطة عمل حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية تفاصيل أقل من خطة عمل الولايات المتحدة، لكنها تدعو إلى “تعزيز التعاون الدولي في بناء قدرات الذكاء الاصطناعي”، بما في ذلك دعم الدول النامية في تصميم الذكاء الاصطناعي وتطبيقه وإدارته. كما تدعو إلى بناء نظام حوكمة عالمي للذكاء الاصطناعي من خلال الأمم المتحدة، وتُظهر مجددا التوازن الأساسي بين التنمية الاقتصادية والاستقرار الاجتماعي: فبينما تُقرّ بالحاجة إلى “العمل المشترك لتحقيق إنجازات ابتكارية”، فإنها تدعو أيضا إلى تعزيز “تنسيق السياسات واللوائح” وبناء إطار دولي لحوكمة سلامة الذكاء الاصطناعي.
من ناحية أخرى، تُصرّ الولايات المتحدة على الحد من “البيروقراطية واللوائح التنظيمية المُرهِقة” من خلال العمل بشكل أساسي مع حلفائها. إلا أن الأحداث الأخيرة أثارت تساؤلات حول جدوى هذا النهج. من الجدير بالذكر أنه على الرغم من الدعوات لزيادة ضوابط التصدير – وحشد الحلفاء للقيام بالمثل – أعلنت الولايات المتحدة قبيل إصدار خطة عمل الذكاء الاصطناعي أنها ستسمح مجددا لشركة إنفيديا بتصدير رقائق الماء إلى الصين بعد أن كانت قد قيدتها سابقا. وكان هذا جزءا من اتفاقية تجارية وافقت فيها الصين على تخفيف القيود المفروضة على صادرات المعادن النادرة.
على الرغم من أن هذه الاتفاقية تبدو غير بديهية، إلا أنها تعكس حقيقة جوهرية في منظومة الذكاء الاصطناعي الحديثة: فالموارد وسلاسل التوريد التي تُمكّنها متشابكة بشكل وثيق. تستخرج الصين ما يقرب من 70% من المعادن النادرة وتعالج 90% منها. وتستحوذ إنفيديا، ومقرها الولايات المتحدة، على 92% من سوق وحدات معالجة الرسومات. وكلاهما أمر بالغ الأهمية للتقدم في مجال الذكاء الاصطناعي. يحاول كلا البلدين فصل البنية التحتية، ولكن قد تضطر الولايات المتحدة إلى التنازل عن أصوليتها للحفاظ على وصولها إلى الموارد الحيوية التي تحتاجها. وفي الوقت نفسه، فإن هيمنتها على الرقائق المتقدمة تُعطي بدورها نفوذا على الصين.
هل سيؤدي هذا إلى تعاون أوسع؟ من المرجح أن تكون القضايا الجيوسياسية متجذرة للغاية بحيث لا تستطيع كل دولة التعاون وتعزيز حوكمة عالمية متناغمة للذكاء الاصطناعي. مع ذلك، يبقى الهدف الأساسي لكل دولة هو نفسه: منفعة “الشعب”. تزعم الصين أن تعريفها لـ “الشعب” هو المجتمع العالمي، على الرغم من أن هذا يأتي مع استبعاد ملحوظ للمنتقدين المحليين، بمن فيهم الأويغور في شينجيانغ، الذين يخضعون للمراقبة والاحتجاز باستخدام الذكاء الاصطناعي. وقد تغير تعريف الولايات المتحدة لـ “الشعب” من إدارة لأخرى، ولكنه يبدو حاليا أنه يشمل الشعب الأمريكي والدول الحليفة المحتملة. ومن المشكوك فيه أن توافق الإدارة الحالية على مناقشات جوهرية حول حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية. ولكن من خلال خطة عملها، طرحت الصين تحديا: إما الانخراط في حوكمة الذكاء الاصطناعي العالمية أو أن تكون معرقلا.
يبقى أن نرى ما ستختاره الولايات المتحدة.
This article is published under a Creative Commons License and may be republished with attribution.
