أود أن أطلع الكنديين على آخر التطورات في مفاوضاتنا التجارية مع الولايات المتحدة، وأن أوضح لماذا قررنا الانسحاب من صفقة سيئة، وما الذي سيأتي بعد ذلك. فعلى امتداد جزء كبير من تاريخنا، كان بإمكان الكنديين الاعتماد على ظروف تجارية مواتية: علاقة مستقرة مع الولايات المتحدة، ووصول متزايد الانفتاح إلى السوق الأمريكية، وقواعد يفهمها البلدان ويحترمانها. غير أن هذه الظروف لم تتغير فحسب، بل تغير المناخ كله أيضاً. نحن لا نستطيع التحكم في العاصفة القادمة من واشنطن، لكن يمكننا رسم مسار جديد من خلال بناء كندا قوية في الداخل وتنويع علاقاتنا التجارية في الخارج. نحن أصحاب القرار في وطننا، والشريك المفضل في الخارج.
على مدى أكثر من عام، عملت كندا بشكل مكثف وبحسن نية مع الولايات المتحدة للتفاوض على اتفاق تجاري شامل جديد. لقد تحلينا بالواقعية والصبر والمثابرة، وسعينا إلى كل فرصة ممكنة للتوصل إلى اتفاق يحمي العمال الكنديين وأسرهم، ويعزز اقتصادنا، ويحترم سيادة كندا. ولم نكن نعيش في أوهام. فمنذ البداية أدركنا أن أمريكا قد تغيرت. وفي أوائل العام الماضي، أشرت إلى أن العملية التي استمرت لعقود من التكامل المتزايد بين اقتصادينا قد انتهت. وقد أدركت حكومتنا، قبل كثيرين، أن الولايات المتحدة ستعيد تشكيل جميع علاقاتها التجارية، وأنها ستفرض سلسلة من الرسوم الجمركية على أقرب حلفائها، وتستخدم التكامل الاقتصادي كسلاح، وأن توقيعها على الاتفاقات بات وكأنه مكتوب بقلم رصاص يمكن محوه وتغييره. وقد عملنا ضمن هذا الواقع، في محاولة للتوصل إلى صفقة عادلة يمكن للشركات والعمال الكنديين الاعتماد عليها.
كان هدفنا دائماً هو الحصول على أفضل صفقة ممكنة للكنديين، وليس إبرام أي صفقة بأي ثمن أو ضمن أي مهلة زمنية. وفي الشهر الماضي، عندما أعلنت الولايات المتحدة جولة أخرى من الرسوم الجمركية غير المبررة، منحت فريقنا التفاوضي تفويضاً جديداً للسعي بحسن نية إلى اتفاق عادل. وأنا أؤمن بأن الناس على جانبي الحدود يريدون لهذه العلاقة أن تنجح. فالروابط بين الكنديين والأمريكيين لا تزال قوية، ومن الممكن التوصل إلى اتفاق تجاري يحقق منفعة متبادلة، اتفاق يحترم سيادتنا، ويبني على نقاط قوتنا المتكاملة، ويخفض التكاليف على الأسر في جانبي الحدود، ويوفر فرص العمل لعمالنا.
لقد عملت كندا دائماً من أجل هذه الأهداف حتى عندما تذبذب اهتمام الولايات المتحدة بها والتزامها تجاهها. فقد اقترحنا باستمرار شراكات طويلة الأجل، بينما سعت الولايات المتحدة في كثير من الأحيان إلى صفقات قصيرة الأمد. وفي الأيام الأخيرة، ظل الفارق بين مفهوم الشراكة ومنطق المنافسة أوسع من أن يمكن تجاوزه. وفي وقت متأخر من مساء أمس، أصدرت تعليماتي لمفاوضينا بالعودة إلى أوتاوا. فنحن لا نستطيع قبول ما عُرض علينا، ولن نقدم ما طُلب منا.
خلال العام الماضي، فرضت الولايات المتحدة سلسلة من الرسوم الجمركية التي تنتهك التزاماتها بموجب اتفاقنا التجاري معها ومع المكسيك، المعروف باتفاق كندا والولايات المتحدة والمكسيك، أو CUSMA. كما واصلت الولايات المتحدة تغيير مبرراتها لهذه الإجراءات، بدءاً من الفنتانيل، ثم الضرائب المفروضة على شركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة، وشهادات اعتماد الطائرات الأمريكية، وتقاسم رسوم جسر بنته كندا ودفعت تكلفته، وسياسة الألبان الكندية، وقرارات المقاطعات بعدم بيع المشروبات الكحولية الأمريكية أثناء الحرب التجارية، وإعلان تلفزيوني اقتبس كلمات رونالد ريغان، وحتى الدخان الناتج عن حرائق الغابات لدينا في الوقت الذي كانت فيه تلك الحرائق تهدد مجتمعاتنا.
ومن أبرز المبررات الأخرى التي قدمتها الولايات المتحدة لفرض الرسوم الجمركية ادعاؤها أنه بما أنها تسجل عجزاً تجارياً مع كندا، فإننا كنا، على حد تعبيرهم، «نستغلهم». لكن العجز الأمريكي المحدود في تجارة السلع لا يوجد إلا لأن الولايات المتحدة تشتري كميات كبيرة جداً من الطاقة منا. فكندا تغذي النمو الأمريكي، إذ توفر 99% من وارداتهم من الغاز الطبيعي، و85% من وارداتهم من الكهرباء، و60% من وارداتهم من النفط الخام. ولا أعتقد أنهم يريدون منا التوقف عن إرسال هذه الإمدادات. وعندما ننظر إلى الميزان التجاري الشامل بين الولايات المتحدة وكندا، الذي يشمل الخدمات العديدة التي نشتريها من الولايات المتحدة، من التمويل إلى الترفيه، نجد أن الولايات المتحدة تحقق فائضاً تجارياً مستمراً.
وفي جوهر الأمر، تتعلق التجارة ببناء قوة متبادلة وخلق علاقة تعود بالنفع على البلدين. فعلى سبيل المثال، كندا هي أكبر مشترٍ للسيارات الأمريكية، بل إننا نشتري سيارات مصنعة في الولايات المتحدة أكثر مما تشتريه المملكة المتحدة واليابان والصين مجتمعة. والأمر نفسه ينطبق على منتجات الصلب الأمريكية. فكندا هي أكبر سوق لـ26 ولاية أمريكية، ومن بين أكبر ثلاثة أسواق لـ45 ولاية أمريكية. وفي العام الماضي، باع الأمريكيون للكنديين ما يقرب من 600 مليار دولار من السلع والخدمات، أي أكثر من 1.6 مليار دولار كل يوم.
كما أن الصادرات الكندية إلى الولايات المتحدة تخفض التكاليف على الأسر الأمريكية. وعلى النقيض من ذلك، فإن الرسوم الجمركية هي ضرائب، وضرائب يدفعها المستهلكون الأمريكيون في نهاية المطاف. وبينما فرضت الولايات المتحدة ما يبدو أنه سلسلة لا تنتهي من الرسوم الجمركية وهددت بفرض المزيد، اتخذت كندا، على النقيض من ذلك، عدة خطوات بحسن نية من أجل إيجاد أرضية مشتركة والتوصل إلى اتفاق شامل يخدم المصالح الفضلى للكنديين والأمريكيين. ولم يسعَ مفاوضونا فقط إلى خفض الرسوم الجمركية، بل سعوا أيضاً إلى استعادة قدر من اليقين والاستقرار من خلال اتفاق شامل جديد يمكن للشركات والعمال الكنديين الاعتماد عليه.
وهذا يقودني إلى الجولة الأخيرة من المفاوضات. ففي الشهر الماضي، أعلنت الولايات المتحدة أنها ستفرض، اعتباراً من 19 أغسطس/آب، رسوماً جمركية بنسبة 50% على مجموعة من الصناعات، تتراوح من معدات الهوكي والملابس إلى الأسمنت والبيرة. وكانت الميزة الوحيدة لهذا التهديد الأخير أنه دفع إلى تكثيف المفاوضات. وقد تمثلت أهدافنا في هذه المحادثات الأخيرة في الحفاظ على الوصول المعفى من الرسوم الجمركية إلى السوق الأمريكية للغالبية العظمى من الشركات الكندية، وتوفير قدر أكبر من الاستقرار لعلاقتنا التجارية، وخفض الرسوم الجمركية الأمريكية بشكل كبير على صناعاتنا الاستراتيجية الرئيسية، بما يضمن للشركات الكندية في هذه القطاعات أفضل شروط وصول إلى السوق من بين نظيراتها في العالم، وحماية شركاتنا الصغيرة والمتوسطة، بما في ذلك إزالة التهديد الوشيك بفرض رسوم جمركية جديدة، والحفاظ على مرونة كندا واستقلالها وسيادتها حتى نتمكن من مواصلة بناء البلد الذي يريده الكنديون.
وقد قدمت كندا عروضاً تهدف إلى التوصل إلى اتفاق عادل وشامل يصب في المصلحة الفضلى للكنديين.
كنا مستعدين لإلغاء ما تبقى من رسومنا الجمركية الانتقامية على القطاعات الاستراتيجية، ولا سيما الصلب والألمنيوم والسيارات، إذا خفضت الولايات المتحدة رسومها بشكل كبير إلى مستويات تجعل تصدير الشركات الكندية إلى السوق الأمريكية مجدياً اقتصادياً. وفي مقابل اتفاق عادل، كنا سنشجع المقاطعات على إعادة المنتجات الكحولية الأمريكية إلى رفوف المتاجر. كما كنا على استعداد لاتخاذ إجراءات إدارية لحماية نظام إدارة الإمدادات من دون تغيير النظام نفسه، أو الحصص الأمريكية، أو الرسوم الجمركية المطبقة. لكننا لم نكن مستعدين للمساومة على سيادة كندا أو تقويض صناعاتنا الرئيسية، ولم نكن مستعدين للتنازل عن حماية اللغة الفرنسية وثقافتنا. وإلى زملائنا الأمريكيين، نريد أن نكون واضحين: بالنسبة إلى حكومتي وبالنسبة إلى كندا، لم تكن هذه القضايا مطروحة للتفاوض في أي وقت، رغم أن الولايات المتحدة حاولت الضغط بشأنها حتى اللحظة الأخيرة.
وخلال الأسابيع الأخيرة، أحرزنا تقدماً مهماً نحو اتفاق محتمل كان من شأنه تعزيز موقع كندا بوصفها الدولة التي تتمتع بأفضل شروط تجارية في العالم مع الولايات المتحدة، بما في ذلك من خلال تأمين أفضل الشروط في كل قطاع من قطاعاتنا الاستراتيجية الأكثر أهمية، وتوفير قدر أكبر من اليقين بشأن مستقبل علاقتنا التجارية. وبينما كنا نعتقد في وقت سابق من هذا الأسبوع أننا نتحرك نحو اتفاق يحقق منفعة متبادلة، طرحت الولايات المتحدة في الأيام الأخيرة شروطاً جديدة غير مجدية اقتصادياً وغير عادلة، وقوضت صافي الفوائد التي يمكن أن تحققها كندا، كما أثارت تساؤلات حول مدى موثوقية أي اتفاق محتمل. وباختصار، طلبوا أكثر مما ينبغي، وقدموا أقل مما ينبغي. والأهم من ذلك أن الأثر التراكمي للمطالب الأمريكية كشف حدود التزامهم بشراكة اقتصادية حقيقية. ولهذا السبب، علقت مساء أمس المفاوضات التجارية مع الولايات المتحدة، ووجهت المفاوضين الكنديين بالعودة إلى أوتاوا. لقد عملوا بجد وبحسن نية حتى اللحظة الأخيرة للدفاع عن مصالح الكنديين.
وسترد كندا على الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضتها واشنطن برسوم مماثلة، دولاراً مقابل دولار، من أجل حماية العمال والمزارعين والأسر والشركات الكندية. وستتركز هذه الإجراءات في قطاعات مثل الصلب، ومنتجات الألبان، والأجهزة المنزلية، والمعدات الزراعية، ولب الورق والورق، والإلكترونيات، وستشمل أيضاً المنتجات الخاضعة حالياً للرسوم غير المبررة بموجب المادتين 232 و338. وهذه استجابة محددة وموجهة لحماية صناعاتنا والدفاع عنها، وتمكينها من المنافسة مع المنتجات الأمريكية في السوق الكندية. وخلال الأيام المقبلة، سنعلن تفاصيل هذه التدابير الجمركية الجديدة، التي ستدخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء الذي يلي عيد العمال.
ونحن نتخذ هذه الخطوة على مضض. على مضض لأننا ندرك أنها سترفع التكاليف وتقلل الخيارات المتاحة للكنديين، وعلى مضض لأننا نعرف أن بعض الشركات والولايات الأمريكية أطراف بريئة في نزاع لم تسع إليه، وعلى مضض لأن هذا الخلاف التجاري يمنع كندا والولايات المتحدة من تحقيق الكثير من الخير الذي كان بإمكاننا إنجازه معاً. لكننا نتخذ هذه الخطوة في الوقت نفسه بثقة بأنها تصب في مصلحة كندا. فمن خلال رفض صفقة سيئة، والدفاع عن كندا، والتركيز على ما يمكننا التحكم فيه، سنبني كندا قوية للجميع.
إن البناء في الداخل وتنويع تجارتنا في الخارج ليسا خطتنا البديلة. لقد كانا خطتنا الأساسية منذ البداية. وستواصل كندا المضي في هذا المسار من أجل بناء بلد قوي، لأنه المسار الصحيح ولأنه يحقق نتائج. ونحن نتحرك بسرعة لبناء بنية تحتية كبرى. وقد أحلنا بالفعل 27 مبادرة لبناء الوطن إلى مكتب المشاريع الكبرى الجديد، تشمل موانئ ومناجم وممرات للطاقة في مختلف أنحاء البلاد، وتمثل الآن نحو 500 مليار دولار من الاستثمارات الخاصة الجديدة. وستساعد هذه المشاريع كندا على البناء على نطاق أكبر، والتحرك بسرعة أكبر، وزيادة تجارتها مع العالم.
ومن خلال برنامج «بناء المنازل في كندا»، نعمل على تسريع بناء المساكن الميسورة التكلفة. ففي غضون بضعة أشهر فقط، التزمت هذه الوكالة الجديدة بالفعل ببناء ما يقرب من 17 ألف وحدة سكنية من خلال 17 شراكة. كما نستثمر في البنية التحتية المحلية التي يعتمد عليها الكنديون يومياً من خلال صندوق «بناء مجتمعات قوية» الجديد بقيمة 51 مليار دولار. وقد أُعلن بالفعل عن أكثر من 100 مشروع في أنحاء البلاد، تشمل مستشفيات جديدة، ومراكز مجتمعية، وخطوط نقل عام، في إطار اتفاقيات مع يوكون، والأقاليم الشمالية الغربية، ونونافوت، وأونتاريو، وكيبيك.
وسنضاعف أيضاً قدرة شبكة الكهرباء لدينا بحلول عام 2050، حتى يتمكن الكنديون من الحصول على طاقة ميسورة التكلفة ومستدامة لأجيال قادمة، لأن السيطرة على طاقتنا تعني السيطرة على مصيرنا. وفي يوم الاثنين الماضي، أطلقت حكومات كندا وكيبيك ونيوفاوندلاند ولابرادور، في سانت جونز، أكبر استثمار منفرد في تاريخ كندا لبناء أكبر مشروع للطاقة النظيفة في أمريكا الشمالية على الإطلاق، مشروع يمكن اعتباره «جيمس باي» ثانياً. وسينتج المشروع ما يكفي من الكهرباء النظيفة لتشغيل جميع المركبات في كندا.
ونحن نبني اقتصادنا في الوقت نفسه الذي نتولى فيه مسؤولية أمننا، من خلال استثمار نصف تريليون دولار في دفاعنا، وتوسيع أحواض بناء السفن، وتنمية صناعة الطيران والفضاء، وزيادة قدراتنا السيبرانية. كما نعمل على تحقيق الإمكانات الكاملة لكندا بوصفها قوة عظمى في مجال الطاقة، بما يشمل الطاقة النووية، والغاز الطبيعي المسال، والطاقة المتجددة، والنفط والغاز منخفضَي الكربون. وهذه المبادرات هي مستقبل بلدنا.
وأصبحت كندا اليوم أكثر الاقتصادات ترابطاً في العالم. ففي العام الماضي وحده، وقعنا أكثر من 20 اتفاقية تجارية وأمنية عبر خمس قارات، وأكملنا أحدث اتفاق لنا مع دولة الإمارات العربية المتحدة في مدة قياسية بلغت 47 يوماً. وتتمتع الشركات الكندية الآن بوصول معفى من الرسوم الجمركية إلى أسواق تضم 1.5 مليار مستهلك. وخلال الأشهر الستة المقبلة، سنضاعف هذا العدد من خلال اتفاقيات تجارية جديدة تمتد من رابطة دول جنوب شرق آسيا «آسيان» إلى الهند. وفي الخريف، سنبدأ محادثات مع الاتحاد الأوروبي، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، لبناء شراكة أمنية واقتصادية أقوى وأعمق بكثير.
وتبني كندا هذا المستوى غير المسبوق من الوصول إلى الأسواق لأن العالم يثق بنا، ولأننا شريك موثوق، ولأننا نمتلك ما يريده العالم. ولهذا السبب يأتي العالم إلى أبوابنا. وبعد ثلاثة أسابيع، سنستضيف أول قمة كندية للاستثمار في تورونتو. وتجذب القمة أكبر المستثمرين في العالم، الذين يديرون مجتمعين أصولاً تتجاوز قيمتها 100 تريليون دولار. وسيجدون اقتصاداً كندياً لم يكن في أي وقت أكثر اتصالاً بالعالم أو أكثر طموحاً مما هو عليه اليوم.
ونحن نخفض الضرائب، ونزيل الحواجز، ونسرع جهودنا لتحويل اقتصادنا. فقد خفضنا معدل الضريبة على الاستثمارات التجارية الجديدة إلى 13% فقط، أي أقل بنحو 4.5 نقاط مئوية من الولايات المتحدة ونحو نصف متوسط دول مجموعة السبع. كما نوفر إجراءات موافقة أسرع وأكثر قابلية للتنبؤ، ونستثمر إلى جانب القطاع الخاص. ونحن نبني اقتصاداً كندياً موحداً. ففي العام الماضي، أزلنا جميع الحواجز الفيدرالية أمام التجارة الداخلية، وجعلنا من الأسهل على العمال الكنديين استخدام مهاراتهم في أي مكان في البلاد. كما نعمل مع المقاطعات والأقاليم على إزالة الحواجز التي قسمت اقتصادنا لأجيال. ونسهل على الكنديين شراء المنتجات الكندية، وتوظيف الكنديين، والبناء بأيدٍ كندية.
وفي خريف هذا العام، ومن خلال ميزانية 2026، سنذهب أبعد من ذلك لجعل كندا واحدة من أكثر الأماكن تنافسية وجاذبية في العالم أمام الشركات والقطاعات الاستراتيجية للاستثمار والبناء والنمو. إن الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة مصممة لإلحاق الضرر بنا وتقسيمنا، لكنها تستند إلى حسابات خاطئة، لأن الكنديين سيقفون دائماً إلى جانب بعضهم البعض. ونحن نعرف أننا أقوى معاً.
وخلال العام والنصف الماضيين، واجه الكنديون هذه اللحظة بالعزم والهدف والقوة. فنحن نقضي عطلاتنا في حدائقنا الوطنية، ونشتري المنتجات الكندية، ونختار كندا. إنها أفعال تضامن صغيرة، لكنها حين تتكرر ملايين المرات ترسل رسالة واضحة: نحن أصحاب مصيرنا. وتواكب الحكومة هذه الروح من خلال تخصيص 25 مليار دولار لحماية العمال والشركات الكندية المتضررة من الرسوم الأمريكية. ونحن نساعد شركاتنا الصغيرة والمتوسطة على الاستجابة من خلال الاستثمار في المعدات، والإنتاجية، وتعزيز قدرة سلاسل الإمداد على الصمود. كما نوفر التمويل للحفاظ على عمل كبار أصحاب العمل والاحتفاظ بعمالهم، ونساعد الصناعات الأكثر تضرراً على إعادة تجهيز عملياتها والتحول نحو الأسواق الدولية. ونحن نصبح أفضل عميل لأنفسنا.
لدينا الخطة الصحيحة لبناء كندا قوية. نحن نسير في الاتجاه الصحيح، والخطة تحقق نتائج. وفي الوقت نفسه، ندرك أن بعض أكبر المكاسب ستحتاج إلى وقت حتى تظهر. ولهذا السبب، نركز أيضاً على تقديم دعم للكنديين اليوم، وبناء جسر يقودهم إلى غد أفضل. لقد خفضنا الضرائب على الدخل، والإسكان، والوقود. كما أطلقنا إعانة كندا للبقالة والاحتياجات الأساسية، التي توفر ما يصل إلى 1,890 دولاراً لكل أسرة لمساعدة 12 مليون كندي على تحسين أوضاعهم والمضي قدماً.
نحن اليوم أقوى مما كنا عليه عندما بدأت الولايات المتحدة هذه الحرب التجارية، وأكثر وحدة، وأكثر تصميماً، وأكثر طموحاً. وبفضل أقوى وضع مالي بين دول مجموعة السبع واقتصاد يتمتع بالقدرة على الصمود، تمتلك كندا جميع الموارد التي تحتاج إليها لتغيير مسارها والازدهار. ويتسارع النمو، ومن المتوقع أن نسجل ثاني أسرع معدل نمو بين دول مجموعة السبع هذا العام والعام المقبل. كما نخلق فرص العمل بمعدل يعادل أربعة أضعاف المعدل في الولايات المتحدة، وارتفعت صادراتنا إلى الأسواق خارج الولايات المتحدة بشكل حاد، وهي تسير نحو مضاعفة حجمها خلال العقد المقبل.
كما بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر في كندا أعلى مستوياته منذ عقدين، وينمو بمعدل يعادل ضعف معدل أقرب منافس لنا في مجموعة السبع. وأصبحت كندا الآن تحتل المرتبة الأولى عالمياً بوصفها الوجهة الأكثر جاذبية للاستثمار في البنية التحتية. وفي الربيع الماضي، حذرت من أن الولايات المتحدة تحاول كسرنا حتى تتمكن من امتلاكنا، ووعدت حينها قائلاً: «هذا لن يحدث أبداً، على الإطلاق». ونحن نفي بهذا الوعد.
كندا تصبح أقوى وأقل اعتماداً على الولايات المتحدة. ونحن بالفعل نوفر لأنفسنا أكثر مما يمكنهم أن يسلبوه منا، وما زلنا في بداية الطريق. فالكنديون لا يستسلمون للطقس، بل يزدهرون في مواجهته. نحن لا ننتظر لنرى في أي اتجاه تهب الرياح، ولا نترك أنفسنا للأمواج كي تقذف بنا الأحداث حيث تشاء. نحن نرسم مسارنا بأنفسنا، ونصنع ظروفنا بأنفسنا.
وفي كندا، نحن أصحاب القرار في وطننا، من ساحل إلى ساحل إلى ساحل. نبني كندا قوية، من أجل الجميع.
