Около 1,5 миллиона палестинских граждан в настоящее время находятся в стесненных условиях в городе Рафах на юге сектора Газа после того, как израильские бомбардировки и наземные нападения неоднократно вынуждали их эвакуироваться все дальше и дальше на юг. Город, население которого изначально составляло 250 000 человек, теперь принимает более половины всего населения сектора Газа. Они находят убежище в условиях, которые главный представитель ООН по вопросам гуманитарной помощи назвал «ужасными», с распространением болезней и надвигающимся голодом. В результате военной атаки, которую Международный суд ООН признал вероятным случаем геноцида, Израиль на данный момент убил более 29 000 палестинцев в секторе Газа. Сейчас растут опасения, что ожидаемое наземное нападение Израиля на Рафах может вынудить граждан пересечь границу на Синайский полуостров Египта. Изначально обозначенный как «безопасная зона», Рафах сейчас также подвергается израильским авиаударам. Тем, кто спасается от насилия, некуда бежать, чтобы оказаться в безопасности. Однако Египет, единственная страна, кроме Израиля, имеющая границу с сектором Газа, отвергает давление по поводу принятия палестинских беженцев, вынужденных бежать из-за атаки Израиля. Сообщается, что израильские чиновники пытались лоббировать международную поддержку, чтобы заставить Египет принять беженцев из сектора Газа. Однако президент Египта Абдель Фаттах Ас-Сиси был непреклонен в своем отказе разрешить гуманитарные коридоры или въезд большого числа палестинцев в Синай. Он назвал это «красной линией», пересечение которой приведет к «ликвидации палестинского дела». В последние дни Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди подтвердил позицию Египта. Гранди заявил, что перемещение жителей сектора Газа в Египет будет «катастрофой» как для Египта, так и для палестинцев, которые, как он отметил, вероятно, не будут иметь права на возвращение.
Почему Египет против этой идеи
Существует несколько причин для сопротивления Египта. Первая причина заключается в том, что Египет не хочет выглядеть причастным к этнической чистке посредством постоянного переселения палестинцев за пределы сектора Газа. В октябре в сеть попал документ Министерства разведки Израиля, который включал рекомендации о принудительном перемещении населения сектора Газа, составляющего 2,3 миллиона человек, за пределы территории в палаточные города в пустыне Синай в Египте. Правительственные министры Бецалель Смотрич и Итамар Бен-Гвир открыто выступали за изгнание палестинцев из сектора Газа, чтобы освободить место для замены их израильскими поселенцами. Кроме того, в январе на конференции в Израиле, призывающей к реализации этого самого плана, присутствовали 11 членов кабинета премьер-министра Биньямина Нетаньяху и еще 15 членов парламента. Хотя Нетаньяху в прошлом месяце заявил, что Израиль «не имеет намерения постоянно оккупировать Газу», он не прекратил высказывания своих министров на эту тему. Например, на вопрос о конференции в январе он сказал, что каждый «имеет право на свое мнение». Сиси также осведомлен о сильном всплеске сочувствия, который египетская общественность демонстрирует в отношении палестинцев, и поддержке, которую они оказывают его противодействию любому перемещению людей через границу. Это вызвано чувством солидарности с палестинской борьбой, а также осознанием уроков истории. Вспоминая 1947–49 годы, когда, по оценкам, около 750 000 человек были либо выселены израильскими силами, либо вынуждены бежать из своих домов во время войны перед созданием государства Израиль, Египет не хочет быть замеченным в поддержке еще одной Накбы, или «катастрофы». Общее количество беженцев, созданных Накбой, сейчас составляет около 6 миллионов. По данным ООН, около трети из них живут в лагерях беженцев, поскольку Израиль лишил их права вернуться на свою родину. Примечательно, что в ноябре министр сельского хозяйства Израиля Ави Дихтер заявил: «Сейчас мы разворачиваем Газу Накбу», добавив: «Газа Накба 2023. Вот чем это закончится».
Сложные отношения Египта с ХАМАС
Еще одной ключевой проблемой для Египта является его безопасность. Если палестинцы будут переселены в Синай, это может превратить египетскую территорию в новую базу для запуска операций сопротивления. Это может втянуть Египет в военный конфликт с Израилем. Кроме того, Сиси только сумел подавить исламистских повстанцев на севере Синайского полуострова в последние годы, и, похоже, беспокоится, что приток беженцев может дестабилизировать ситуацию. Наконец, Сиси, вероятно, считает, что ХАМАС может выступить против его режима. После свержения президента Мухаммеда Мурси в результате военного переворота в 2013 году режим Сиси жестоко расправился с «Братьями-мусульманами» и подавлял любое инакомыслие. Это привело к демонизации ХАМАС, который вырос из палестинского отделения «Братьев-мусульман». В период с 2014 по 2016 год египетская армия бомбила и затапливала туннели, соединяющие сектор Газа с Египтом, одновременно обвиняя ХАМАС в сговоре с «Братьями-мусульманами» против государства. Он также усилил израильскую блокаду сектора Газа. При этом отношения не являются прямо антагонистическими. ХАМАС и Египет сотрудничали в операциях по борьбе с контртеррористическими действиями против Исламского государства на Синае. Египет также играл роль посредника в текущих и предыдущих переговорах о перемирии между ХАМАС и Израилем. Однако последние раунды переговоров ни к чему не привели, и Египту пришлось нервно усиливать свои предупреждения по поводу любых израильских действий на границе. Египет и Израиль имеют мирный договор с 1979 года, и их отношения стали крепче с приходом Сиси к власти. Тем не менее, Египет пригрозил приостановить мирный договор, если Рафах подвергнется вторжению.
Что это значит для жителей сектора Газа?
Нетаньяху пообещал продолжить наземное наступление на Рафах в ближайшие недели. Тем временем Египет приступил к укреплению своей границы и, согласно отчетам и спутниковым снимкам, начал строительство обнесенной стеной зоны безопасности площадью около 21 квадратного километра на Синае. Это говорит о том, что Египет готовится к потенциальному изгнанию или исходу палестинцев. Хотя не совсем ясно, делается ли это в координации с Израилем или в качестве «чрезвычайных» мер, но эта зона обрекает жителей Газы на еще одну плотно населенную открытую тюрьму с ужасными последствиями для прав человека. Несмотря на то, что такие государства, как Египет и Иордания, усилили свою риторическую оппозицию Израилю в последние несколько месяцев, соседние арабские страны мало что сделали для оказания серьезного давления на Израиль с целью прекращения его военных операций или существенного улучшения доступа к гуманитарной помощи в сектор Газа. Фактически, периодическое закрытие Египтом контрольно-пропускного пункта Рафах затруднило поставки необходимой помощи в Газу. Также сообщается, что египетские власти требуют взятки в тысячи долларов от тех, кто отчаянно пытается покинуть сектора Газа через Рафах, что усугубляет чувство цинизма, отчаяния и, в конечном итоге, одиночества.