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Quatre ans plus tard : bilan du retour des talibans

En août 2021, le monde a regardé des milliers de personnes, tant américaines qu’afghanes, se précipiter dans des avions à l’aéroport de Kaboul pour échapper au retour des talibans. À la fin du mois d’août 2021, les États-Unis avaient évacué plus de 200 000 personnes. Le 15 août 2021, le président afghan Ashraf Ghani a fui le pays, et les talibans ont pris le contrôle de Kaboul, se proclamant Émirat islamique d’Afghanistan. L’effondrement de la République islamique était prédéterminé par l’accord conclu entre les États-Unis et les talibans, signé en février 2020. La plupart des gens pensaient que les talibans seraient incapables de gouverner l’Afghanistan et que leur gouvernement ne tiendrait pas. Après tout, ce sont des gens tribaux ruraux avec une croyance fondamentale dans une version primitive de l’islam, et leur contrôle de l’Afghanistan de 1996 à 2001 a été, à bien des égards, un désastre. Cependant, les talibans dirigent maintenant le pays depuis quatre ans, sans fin en vue.

Affirmant qu’ils suivent la loi islamique de base concernant la place appropriée des femmes dans la société, les talibans ont sévèrement restreint les droits des femmes, des restrictions plus sévères que dans tout autre pays islamique. Le traitement des femmes est la principale raison pour laquelle les talibans n’ont pas été reconnus comme le gouvernement légitime de l’Afghanistan par de nombreux pays (Drury, 2025). Les talibans se sont également vu refuser un siège aux Nations Unies, encore une fois en grande partie à cause de leur traitement des femmes (Lederer, 2025). Récemment, la Cour pénale internationale a émis des mandats d’arrêt pour deux dirigeants talibans, Haibatullah Akhundzada, le leader suprême de l’Afghanistan, et Abdul Hakim Haqqani, le président de la Cour suprême afghane, en raison de leur traitement des femmes et des filles en Afghanistan (Ayre, 2025).

Non seulement les femmes ne sont pas autorisées à aller à l’école au-delà de la sixième année, mais elles ne peuvent pas non plus voyager en dehors de leur domicile sans un compagnon masculin. Les femmes voyageant à l’extérieur de la maison doivent porter un voile qui couvre leur corps entier. L’indice d’inégalité entre les sexes, un indicateur élaboré par le Programme des Nations Unies pour le développement comme mesure composite de la place des femmes dans la société, est basé sur trois dimensions : la santé reproductive, l’autonomisation et la participation au marché du travail. Il classe l’Afghanistan parmi les pays les plus bas en termes de traitement des femmes dans les domaines du gouvernement, de l’éducation, de la santé et de la participation politique (PNUD, Indice d’inégalité entre les sexes, 2025).

La violence basée sur le genre a également augmenté. Les femmes afghanes subissent un taux élevé de harcèlement lorsqu’elles quittent leur domicile. Des incidents de lapidation et de harcèlement verbal ont été largement signalés. Ce harcèlement et ces abus sont tolérés par le ministère taliban de la Propagation de la vertu et de la Prévention du vice, une agence du gouvernement taliban qui, entre autres, dicte où les femmes peuvent aller ou non, ce que les femmes doivent porter, et comment elles doivent se comporter. Les femmes qui ne respectent pas les règles de ce ministère sont réprimandées, harcelées et souvent battues. Lorsque des femmes sont arrêtées, elles subissent souvent des abus verbaux et de la torture (Ahmadi, 2023). Les femmes afghanes n’ont souvent pas leur mot à dire sur le choix de leur mari, et beaucoup de ces mariages forcés résultent de la pauvreté qui pousse les pères à marier leurs filles, souvent dès leur plus jeune âge (Nariman, 2025).

Il y a très peu de médecins ou d’infirmières femmes en Afghanistan. Étant donné que les hommes sont interdits de traiter les femmes, encore plus de les voir sans leur voile, les femmes sont souvent incapables d’accéder aux services médicaux de base. Les taux de mortalité maternelle sont élevés par rapport à d’autres pays. Avec une aide médicale insuffisante pour les femmes enceintes, on estime qu’environ 24 femmes meurent chaque jour en Afghanistan en raison de causes liées à la grossesse. La plupart de ces décès résultent de complications lors de l’accouchement (Gluck, 2023). En raison du manque de soutien médical, le taux de mortalité infantile en Afghanistan est de 62 décès pour 100 000 naissances vivantes, l’un des plus élevés au monde (CIA, 2024).

L’Afghanistan a toujours été un pays pauvre avec des niveaux de pauvreté élevés. Depuis la prise de pouvoir des talibans, la pauvreté a considérablement augmenté, en particulier dans les zones rurales. On estime qu’au moins 90 % de la population afghane est confrontée à la pauvreté et à l’insécurité alimentaire (Programme W. F., 2024). Le Programme des Nations Unies pour le développement estime qu’environ 85 % de la population afghane vit avec moins d’un dollar par jour (PNUD, 2024). L’augmentation de la pauvreté est en partie due au fait que les donateurs qui soutenaient auparavant l’Afghanistan ont suspendu leur aide. D’ici 2025, l’Afghanistan avait perdu environ 26 % de son produit intérieur brut alors que de nombreux projets de développement international fermaient, poussant de nombreux Afghans au chômage et dans la pauvreté (Smith, 2024). Avec le retour du président Trump en 2025, les États-Unis ont suspendu toute aide à l’Afghanistan, aggravant la situation. La pénurie alimentaire touche surtout les filles, alors que les familles pauvres font le dur choix de nourrir les garçons avant les filles. Le taux de mortalité parmi les filles est 90 % plus élevé que parmi les garçons (Banque, 2023).

Le niveau croissant de la pauvreté est exacerbé par le grand nombre de réfugiés afghans qui sont renvoyés de force des pays où ils avaient cherché refuge, principalement du Pakistan et de l’Iran, mais également dans certains cas de pays européens et d’autres pays où ils ont trouvé asile. Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés estime que plus de 96 000 Afghans ont été expulsés de force vers l’Afghanistan rien qu’en avril de cette année, et que plus de 3,4 millions de réfugiés afghans ont été déportés d’Iran et du Pakistan depuis 2023 (HCR, 2025). La plupart de ces réfugiés de retour n’ont ni maison ni emploi à leur retour. Bien que le HCR donne parfois une petite somme d’argent aux réfugiés qui rentrent dans leur pays, la plupart retournent à la pauvreté et dans de nombreux cas sans logements. Ces réfugiés de retour s’installent le plus souvent dans des zones autour des grandes villes, en particulier Kaboul, Kandahar et Hérat, créant une grande population de familles au chômage et appauvries.

Le problème des réfugiés rentrants a été exacerbé par la décision de l’Iran d’expulser tous les Afghans. Cela résulterait apparemment du conflit croissant entre l’Iran et Israël (Haqiqatyar, 2025). On ne sait pas pourquoi l’Iran expulse des Afghans, dont beaucoup étaient en Iran depuis des décennies. Il a été suggéré que l’Iran estimait que les Afghans étaient sympathiques à Israël et/ou aux États-Unis et agissaient en tant qu’espions, bien qu’il n’y ait aucune preuve de cela. On estime que plus de 6 millions d’Afghans vivaient en Iran. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés rapporte que cette année, plus de 1,4 million d’Afghans sont revenus d’Iran (HCR, 2025).

De nombreux anciens responsables du gouvernement afghan ont fui l’Afghanistan ou ont été tués, car la dissidence politique n’est pas autorisée et les partis politiques ou idéologies qui ne soutiennent pas les Talibans sont interdits. Ceux qui sont restés ont majoritairement gardé le silence. Les médias sont contrôlés par le Ministère de l’Information et de la Culture. Cela inclut le contrôle des journaux, de la radio et de la télévision. La plupart des reporters et journalistes ont fui et les journalistes femmes ne sont pas autorisées (Mercier, 2025). Bien qu’il y ait une certaine opposition au gouvernement taliban, notamment de la part du Front de Résistance Nationale, ils n’ont pas accompli grand-chose et ne représentent pas une menace sérieuse pour les Talibans (Bowes, 2024). D’autres groupes comme al-Qaïda et l’État islamique, bien qu’ils soient présents en Afghanistan, ne posent pas une menace sérieuse pour les Talibans. Ces changements ont entraîné une baisse marquée des combats, ce qui a apporté une forme de sécurité au pays.

Bien que l’avis de voyage des États-Unis pour l’Afghanistan reste au ‘niveau quatre : ne pas voyager’, en réalité, le tourisme, bien que limité, commence à se développer. Le gouvernement taliban encourage le tourisme car il génère des devises étrangères indispensables. Le ministère afghan de l’information et de la culture, qui supervise le tourisme, rapporte qu’il y a au moins 350 entreprises touristiques opérant en Afghanistan (Lateef, 2025). Les agences humanitaires travaillant dans les zones rurales signalent qu’il est maintenant possible de se rendre dans des régions éloignées de l’Afghanistan, des régions qui étaient auparavant soit trop dangereuses pour y voyager, soit trop isolées. Cela est en partie dû au fait que les talibans ont gagné le soutien de la population rurale afghane et, bien qu’il reste des zones qui peuvent être dangereuses de se rendre, une grande partie du sentiment anti-gouvernemental dans les zones rurales a disparu (Smith, 2024). Les déplacements en dehors de Kaboul se sont également améliorés, car des barrages routiers ont été démantelés, des ponts réparés et des routes réasphaltées.

Bien qu’il y ait eu des rapports de corruption mineure au niveau local en Afghanistan, la corruption sous le régime des Talibans a considérablement diminué. Avant 2021, de nombreux fonctionnaires du gouvernement afghan, ainsi que des entrepreneurs américains, ont gagné des fortunes en détournant des milliards de dollars destinés à des projets publics. La corruption se produisait à tous les niveaux, si bien que tout ce que l’on voulait faire impliquait un pot-de-vin. La corruption était particulièrement présente dans les douanes et les postes de contrôle aux frontières. On estime qu’au cours de la République, plus de 1,4 milliard de dollars ont été illégalement collectés aux postes de contrôle aux frontières chaque année (SIGAR, 2016). Une grande partie de cette corruption a été éliminée sous le régime des Talibans.

Enfin, avant la prise de pouvoir des talibans, l’Afghanistan était le premier producteur mondial d’opium qui est utilisé pour fabriquer de l’héroïne. Les talibans ont imposé une interdiction de cultiver de l’opium au printemps 2022, à l’exception du fait que les agriculteurs étaient autorisés à récolter leur culture en place. On estime qu’en 2024, environ 12 800 hectares de pavots ont été cultivés, contre plus de 233 000 hectares avant l’interdiction (Mishra, 2024). Cependant, en grande partie en raison des difficultés économiques, les agriculteurs commencent à cultiver de l’opium à nouveau, même si cela est interdit par le gouvernement à Kaboul (Mishra, 2024).

En somme, malgré les prédictions alarmistes de beaucoup, les Talibans ont réussi à rester au pouvoir pendant quatre ans et semblent maintenant exercer un contrôle ferme sur l’Afghanistan. Comme exploré dans cet article, ils ont apparemment bien fait certaines choses et mal d’autres – et la communauté internationale devrait s’attendre à voir le régime taliban comme un élément fixe dans le futur proche de l’Afghanistan.

Travaux cités

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First published in: E-International Relations Original Source
Grant Farr

Grant Farr

Grant Farr est professeur émérite à l'Université d'État de Portland. Il a vécu et travaillé en Afghanistan, au Pakistan et en Iran, et a publié plusieurs articles et ouvrages sur ces pays. Il travaille actuellement sur un important projet de recherche sur les réfugiés afghans.

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