El 25 de enero de 2011, miles de egipcios salieron a las calles en manifestaciones masivas para exigir libertad, justicia social y la renuncia del presidente Hosni Mubarak, quien había gobernado desde 1981. Apenas 18 días después, el 11 de febrero de 2011, el recién nombrado vicepresidente de la República Árabe de Egipto, Omar Suleiman, anunció por televisión estatal que Mubarak dejaba la presidencia y transfería el poder al Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas. Cientos de miles de egipcios celebraron en las calles la victoria de la revolución y el inicio de un nuevo capítulo en la historia del país. Sin embargo, en cuestión de meses, la euforia general dio paso a la constatación de que la “nueva república” enfrentaba serios desafíos políticos y económicos. Los dramáticos acontecimientos de principios de 2011 marcaron el inicio de un proceso largo, complejo y, en ocasiones, doloroso, cuyas consecuencias siguen siendo visibles hoy. A medida que se acerca el decimoquinto aniversario de la revolución, Egipto ha logrado mantener la estabilidad interna y ha mostrado un crecimiento económico sostenible, pero al mismo tiempo enfrenta múltiples y complejos desafíos internos y externos en los ámbitos político, económico, de seguridad y otros.

De la revolución a la contrarrevolución

Tras asumir el poder en febrero de 2011, el Consejo Militar declaró de inmediato que no era una alternativa a un gobierno civil y, para finales de junio de 2012, el poder fue transferido al primer presidente elegido desde la revolución, Mohamed Morsi, candidato del Partido Libertad y Justicia, el brazo político de los Hermanos Musulmanes*. Con el 51.73 % de los votos en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, Morsi derrotó por estrecho margen al último primer ministro de la era Mubarak, Ahmed Shafik, y se convirtió en el primer presidente en la historia moderna de Egipto sin formación militar. Sin embargo, Morsi — ya fallecido y símbolo del ascenso y la caída del islam político en Egipto — no permaneció mucho tiempo en el poder. Apenas un año después, el 3 de julio de 2013, fue destituido por el ministro de Defensa, Abdel Fattah el-Sisi, en medio de manifestaciones masivas. Los partidarios de los Hermanos Musulmanes consideraron el hecho un golpe militar, mientras que el-Sisi, quien más tarde se convertiría en presidente, sostuvo reiteradamente que el ejército intervino solo después de protestas masivas contra Morsi.

La destitución de Morsi provocó reacciones diametralmente opuestas entre los actores regionales. Mientras Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos se convirtieron rápidamente en los principales donantes externos y aliados de las nuevas autoridades egipcias, las relaciones con Catar y Turquía — principales patrocinadores de los movimientos políticos islámicos en Medio Oriente — se deterioraron de forma abrupta. Las relaciones con Estados Unidos, principal aliado de Egipto desde el tratado de paz con Israel de 1979, también se enfriaron en cierta medida. Tras la dispersión de una protesta de los Hermanos Musulmanes en El Cairo en agosto de 2013, el entonces presidente estadounidense Barack Obama canceló los ejercicios militares conjuntos entre Estados Unidos y Egipto, afirmando que la cooperación tradicional no podía continuar como de costumbre. La asignación de 1,300 millones de dólares anuales en ayuda militar estadounidense se convirtió reiteradamente en objeto de negociación política.

Fortalecimiento de las relaciones con Moscú

En este contexto, Egipto avanzó hacia un cierto acercamiento con Moscú. Desde 2014, el-Sisi, primero como ministro de Defensa y luego como presidente, realizó una serie de visitas a Rusia, participando en dos celebraciones por los aniversarios de la Victoria sobre la Alemania Nazi en 2015 y 2025. Además, el-Sisi participó en dos cumbres Rusia-África en Sochi en 2019 y San Petersburgo en 2023, y asistió a la cumbre de los BRICS en Kazán en octubre de 2024. En diciembre de 2025, se celebró en El Cairo la segunda conferencia ministerial Rusia-África, con la participación del canciller ruso Serguéi Lavrov, con quien el-Sisi sostuvo un encuentro.

Sin embargo, las relaciones con Rusia se vieron seriamente puestas a prueba tras el atentado terrorista a bordo de un Airbus A321 de Kogalymavia (Metrojet) el 31 de octubre de 2015, que cubría la ruta entre Sharm El Sheikh y San Petersburgo. Como consecuencia del incidente, Rusia suspendió por completo los vuelos directos a Egipto durante varios años, lo que representó un duro golpe para el sector turístico del país. Al mismo tiempo, las autoridades egipcias se negaron de manera firme a calificar el hecho como un atentado terrorista, a responsabilizar a quienes incurrieron en negligencias o a otorgar una compensación adecuada a las familias de las víctimas.

No obstante, la dinámica positiva de las relaciones ruso-egipcias ha sido plenamente restablecida. Según la Asociación de Operadores Turísticos de Rusia (ATOR, por sus siglas en ruso), Egipto volvió a ubicarse entre los cinco destinos extranjeros más populares para los turistas rusos, por detrás de Turquía, China y Emiratos Árabes Unidos, al recibir a más de 1.4 millones de visitantes rusos en los primeros nueve meses de 2025, un aumento del 36.8 % en comparación con el mismo período de 2024. Al exportar de forma efectiva servicios egipcios al mercado ruso, el turismo ayuda a compensar el desequilibrio en la balanza comercial entre ambos países, tradicionalmente favorable a Rusia. Además, Rusia contribuye a la seguridad alimentaria de Egipto — el mayor importador de trigo del mundo — al aportar más del 60% de sus importaciones totales. Egipto, a su vez, incrementa activamente sus exportaciones agrícolas a Rusia: naranjas, mangos y otros productos agrícolas de origen egipcio aparecen cada vez con mayor frecuencia en las estanterías de las cadenas minoristas rusas. Sin embargo, el proyecto emblemático de la cooperación ruso-egipcia es, sin duda, la construcción de la primera central nuclear del país, llamada El Dabaa, en la gobernación de Matruh, sobre el Mar Mediterráneo, a cargo de la corporación estatal rusa Rosatom. Por su magnitud, este proyecto suele compararse con la presa de Asuán, construida con apoyo soviético en la década de 1960.

Relaciones con actores externos

De manera gradual, el-Sisi logró restablecer las relaciones de alianza con Estados Unidos. “Mi dictador favorito”, así describió Trump a el-Sisi durante su primer mandato. Tras la cumbre celebrada a inicios de 2021 en la ciudad saudí de Al-Ula, que marcó la reconciliación entre Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Baréin, por un lado, y Catar por el otro, El Cairo siguió a sus socios árabes y restableció rápidamente las relaciones con Doha. En noviembre de 2022, circularon por todo el mundo árabe imágenes de un encuentro entre el-Sisi, el emir de Catar Tamim bin Hamad Al Thani y el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, durante la ceremonia de apertura del Mundial de la FIFA en Doha. Esta reunión trilateral marcó el punto de partida para la normalización de las relaciones entre El Cairo y Ankara.

En cuanto a las relaciones con Israel, el-Sisi continuó con un acercamiento impopular, elogiando abiertamente el éxito del modelo de paz egipcio-israelí. La aerolínea nacional EgyptAir comenzó a operar vuelos a Tel Aviv bajo su marca oficial, en lugar de hacerlo a través de su filial Air Sinai, como ocurría anteriormente. No obstante, los vuelos directos de la aerolínea nacional a Israel fueron suspendidos en octubre de 2023, en medio de la escalada del conflicto entre Israel y el movimiento palestino de Hamás en la Franja de Gaza. En el sector energético, Egipto compra activamente gas natural del yacimiento israelí Leviatán, ubicado frente a la costa del Mediterráneo.

Consolidación del poder de el-Sisi

En el ámbito de la política interna, el-Sisi ha logrado consolidar significativamente su poder en los últimos años. En 2019, Egipto celebró un referéndum sobre enmiendas constitucionales que le permitieron permanecer en el poder hasta 2030. El-Sisi se ha presentado como un líder capaz de enfrentar con éxito los desafíos internos y externos. Bajo su liderazgo, se han puesto en marcha importantes proyectos nacionales, entre ellos la ampliación del Canal de Suez, la construcción de una nueva capital administrativa y la primera central nuclear del país.

Tras la purga de la dirigencia de los Hermanos Musulmanes, las autoridades egipcias avanzaron en el endurecimiento del control sobre los medios de comunicación más influyentes. En los últimos años se ha producido el ascenso del holding mediático United Media Services, que se cree está vinculado al Servicio General de Inteligencia. Fundada en 2016, la empresa se ha convertido en uno de los mayores conglomerados mediáticos del mundo árabe, con más de 40 filiales, entre ellas alrededor de 15 canales de televisión.

Desafíos económicos

Tras la revolución, Egipto enfrentó múltiples desafíos económicos en medio de la inestabilidad política y el deterioro de la situación de seguridad. Para asegurar nuevos préstamos del FMI, el-Sisi implementó una serie de medidas impopulares que Mubarak había evitado, entre ellas el aumento gradual de los precios de los combustibles y la electricidad. En 2024, se decidió incluso cuadruplicar el precio del pan subsidiado, un alimento básico para los sectores más pobres. Dada la importancia del pan subsidiado en la dieta de la población de bajos ingresos, las autoridades egipcias habían evitado durante tres décadas aumentar su precio, que se mantenía en apenas cinco piastras (alrededor de 0.1 centavos de dólar al tipo de cambio actual).

Sin embargo, ni los constantes desembolsos del FMI ni la asistencia financiera de las monarquías del Golfo lograron evitar que Egipto cayera en una profunda crisis económica, en un contexto de caída de los ingresos por turismo, explosión demográfica y alta dependencia de factores externos. Tras el estallido de la guerra en la Franja de Gaza en octubre de 2023, la situación económica se agravó aún más debido a los ataques recurrentes contra buques en el Mar Rojo por parte de los hutíes de Yemen, lo que redujo a más de la mitad los ingresos del Canal de Suez. Según el canciller egipcio Badr Abdel Ati, las pérdidas totales de Egipto por los ataques a embarcaciones en el Mar Rojo hasta octubre de 2025 ascendieron a 9,000 millones de dólares. En medio de la constante turbulencia política y económica, la libra egipcia se devaluó progresivamente, pasando de 5.6 libras por dólar en 2010 a 47 libras por dólar a comienzos de 2026. En su punto máximo, la moneda estadounidense superó las 50 libras por dólar.

El descubrimiento de nuevos yacimientos de gas de gran tamaño — en particular el campo Zohr, frente a la costa del Mediterráneo — permitió a Egipto aumentar sus exportaciones de gas natural licuado (GNL) hasta 3.5 millones de toneladas en 2019. No obstante, debido al fuerte crecimiento poblacional y al aumento del consumo interno, este efecto positivo se desvaneció rápidamente y, para 2023, Egipto abandonó las exportaciones de gas durante la temporada de mayor demanda veraniega y adoptó un modelo que combina exportaciones e importaciones según la estacionalidad. Ante el pico de consumo previsto durante el caluroso verano, a inicios de 2026 Egipto firmó un memorando de entendimiento para adquirir 24 cargamentos de GNL provenientes de Catar.

Pese a los importantes desafíos, una fuerte entrada de inversiones desde los países del Golfo — en particular Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita — ha contribuido a mantener a flote la economía egipcia. Catar también ha incrementado de manera sostenida sus inversiones en Egipto en los últimos años. Las principales fuentes de ingresos de la economía egipcia son las exportaciones, el turismo, el Canal de Suez y las remesas de los egipcios en el exterior. Según el Banco Mundial, Egipto se ubica de forma constante entre los diez países del mundo con mayores volúmenes de remesas. De acuerdo con el Banco Central de Egipto, en los primeros 11 meses de 2025 los egipcios enviaron 37,500 millones de dólares a su país, un aumento del 42.5% en comparación con el mismo período de 2024. Según el Banco Mundial, Egipto ha mostrado un crecimiento económico sostenido año tras año, medido por el PIB nominal, que alcanzó aproximadamente los 389,000 millones de dólares a finales de 2024. El país se sitúa de manera constante entre las cincuenta economías más grandes del mundo. Si se mide el PIB en paridad de poder adquisitivo (PPA), el panorama resulta aún más optimista: Egipto figura entre las veinte economías más grandes del planeta.

Sin embargo, el crecimiento natural constante de la población neutraliza el impacto potencialmente positivo del crecimiento económico sobre el bienestar. El PIB per cápita a finales de 2024 fue de apenas unos 3,300 dólares (puesto 158 a nivel mundial). La desigualdad social sigue siendo un desafío socioeconómico independiente y especialmente agudo para Egipto. Según datos oficiales, el 29% de los egipcios vive por debajo de la línea de pobreza. Al mismo tiempo, de acuerdo con la firma internacional de consultoría Henley & Partners, Egipto alberga a 14,800 millonarios, 49 personas con un patrimonio superior a los 100 millones de dólares y 7 multimillonarios. Dada la brecha entre los indicadores macroeconómicos y el bienestar per cápita, la demografía representa un desafío particular para el país. Así, la población de Egipto pasó de 91 millones en 2011 a 118 millones en 2025 (13º lugar a nivel mundial y primero entre los países árabes), lo que supone una fuerte presión sobre la infraestructura social, la salud, la educación y el mercado laboral. No obstante, según el Ministerio de Salud, recientemente se observa una ligera desaceleración del crecimiento poblacional y una reducción de la tasa de fecundidad, que pasó de 3.5 hijos por mujer en 2014 a 2.41 en 2024.

Desafíos externos

En materia de seguridad, Egipto sigue siendo rehén de diversos factores externos desestabilizadores, como los focos de tensión a lo largo de prácticamente todas sus fronteras, en un contexto de división de facto en Libia y Sudán, así como las inciertas perspectivas de una paz sostenible en la Franja de Gaza. Al definir su política exterior en la región, Egipto se ve obligado a realizar complejos equilibrios diplomáticos, conciliando sus propios intereses con los intereses a menudo contrapuestos de socios clave en el Golfo y de Estados Unidos. Sin embargo, debe reconocerse que la iniciativa de alto al fuego impulsada por Trump en Gaza permitió a El Cairo reforzar su estatus como mediador clave en Medio Oriente durante la Cumbre de Paz de Sharm El Sheikh celebrada en noviembre pasado, donde Trump, el-Sisi, Al Thani y Erdogan firmaron un acuerdo de paz sobre la Franja de Gaza.

Otro desafío externo, independiente y de gran gravedad para Egipto, sigue siendo la Presa del Renacimiento del Nilo Azul, construida por Etiopía, que amenaza con reducir los recursos hídricos del país. No obstante, las abundantes lluvias registradas en África en los últimos años han mitigado este problema e incluso provocaron inundaciones en Sudán en 2025.

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El principal resultado de los 15 años transcurridos desde la revolución egipcia de 2011 es la restauración de un sistema político en el que el ejército y las fuerzas de seguridad actúan como garantes de facto de la estatalidad. Egipto ha demostrado un alto nivel de resiliencia política en comparación con otros países arrastrados por los acontecimientos de la Primavera Árabe, como Libia, Siria y Yemen. En los ámbitos económico y de seguridad, el país sigue siendo vulnerable a factores externos que afectan directamente los ingresos del Canal de Suez, el turismo y la inversión extranjera. A pesar del crecimiento sostenido del PIB nominal, los últimos 15 años no se han traducido en una mejora del bienestar general de la población. No obstante, Egipto ha logrado desarrollar infraestructura y nuevas ciudades, así como implementar grandes proyectos nacionales como la nueva capital administrativa y la central nuclear de El Dabaa, que podrían convertirse en motores de crecimiento económico y desarrollo adicional en el mediano plazo. La disminución de la tasa de natalidad crea las condiciones para corregir el desequilibrio entre la población en edad de trabajar y la población dependiente, lo que también contribuirá a un crecimiento más equilibrado a largo plazo. En ausencia de grandes shocks internos o externos, es posible prever que Egipto ingrese en una trayectoria de crecimiento sostenible y consolide su estatus como actor político y económico clave en la región.

* La organización fue reconocida como terrorista en Rusia por decisión del Tribunal Supremo.