كيف من المتوقع أن تؤثر التوترات المتقلبة بين واشنطن وبكين بشأن تايوان على إسرائيل؟
في 13 يناير/كانون الأول، تم انتخاب ويليام لاي، زعيم الحزب الديمقراطي التقدمي (DPP)، رئيسا لتايوان. قبل أيام قليلة، ولأول مرة منذ أربع سنوات، عُقدت محادثات تنسيق السياسة الدفاعية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين في واشنطن، مما يمثل نهاية الجولة المطولة من التوتر بين القوتين، والتي بلغت ذروتها في أغسطس/آب 2022 عندما زار رئيس مجلس النواب الأمريكي تايوان. وتعد تايوان نقطة خلاف رئيسية في العلاقات المتوترة بالفعل بين القوتين. إن إدارة الخلافات بينهما لها آثار واسعة النطاق، بما في ذلك بالنسبة لإسرائيل.
إن التنافس الاستراتيجي المستمر بين القوتين العظميين – الولايات المتحدة الأمريكية والصين – هو العامل الجيوستراتيجي الأكثر أهمية في عصرنا. ويتنافس البلدان على الهيمنة التكنولوجية والسيطرة على الموارد التي ستشكل مستقبلنا، والبنية التحتية التي تشكل أهمية بالغة للأغراض المدنية والاقتصادية والعسكرية. وتتنافس الولايات المتحدة الأمريكية والصين أيضا على النفوذ العالمي من خلال تشكيل شراكات ومحاولة التأثير على النظام العالمي، بما في ذلك قيمه ومؤسساته وآلياته التي تنظمه. فهل يستطيعان صياغة قواعد المنافسة بينهما دون الانزلاق إلى صراع عسكري من شأنه أن يخلف عواقب عالمية مدمرة؟ قد تكون تايوان هي بؤرة التوتر الأكثر تقلبا في العلاقة المعقدة بين القوتين. بالنسبة للصين، فإن “إعادة التوحيد” مع تايوان هو أحد “مصالحها الأساسية” – وهو هدف علوي وقضية رئيسية في سياستها الخارجية. ورغم أن الولايات المتحدة الأمريكية أعلنت مرارا وتكرارا التزامها بسياسة “صين واحدة”، إلا أنها أيضا حليفة لتايوان. وقد حذرت الولايات المتحدة الأمريكية الصين من الامتناع عن اتخاذ خطوات عدوانية أحادية الجانب تجاه تايوان، في حين قامت بتزويد تايوان بالموارد العسكرية لردع الصين ومنع الاستيلاء بالقوة. منذ توليه السلطة في عام 2013، أكد الرئيس الصيني شي جين بينغ مرارا وتكرارا على توحيد تايوان مع الصين كهدف رئيسي. خلال اجتماع مع الرئيس جو بايدن في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، قال الرئيس شي إن الصين “تفضل” التوحيد السلمي، لكنه لم يستبعد استخدام القوة. وعشية انتخابات تايوان عام 2024، صرح الرئيس شي جين بينغ كذلك بأن الوحدة هي “أمر لا مفر منه”. وكانت التوترات بين القوى بشأن تايوان قد تصاعدت عقب الانتخابات السابقة في الجزيرة عام 2020. وخلال هذه الفترة، زار مسؤولون أمريكيون كبار تايوان، ووقعت الولايات المتحدة الأمريكية وتايوان صفقات أسلحة في أغسطس/آب وسبتمبر/أيلول من ذلك العام، أعقبها زيادة ملحوظة في عدد الطائرات العسكرية الصينية التي تخترق منطقة تحديد الدفاع الجوي للجزيرة وتعبر “خط الوسط” بين الجزيرة والبر الرئيسي للصين. وقد تفاقم تصور الصين للتطويق بشكل أكبر من خلال تعزيز الولايات المتحدة الأمريكية لتحالفاتها ومبادراتها في منطقة المحيط الهادئ الهندي (مثل QUAD، وAUKUS، وIPEF) ومن خلال الضغط الدبلوماسي المتزايد الذي تمارسه على الصين، من خلال مقاطعة دورة الألعاب الأولمبية الشتوية لعام 2022. واحتجاجا على سجلها في مجال حقوق الإنسان. ولكن حتى خلال هذه الفترة، وعلى الرغم من التوترات المتصاعدة، حافظت الدولتان على الاتصالات المستمرة، بما في ذلك محادثات ألاسكا في مارس/آذار 2021 – على الرغم من أنها كانت متوترة بشكل ملحوظ – والاجتماع بين الرئيسين في نوفمبر/تشرين الثاني من ذلك العام. وبلغ التوتر ذروته في أبريل/نيسان 2022، عندما أعلنت رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي عزمها على زيارة تايوان. واحتجت الصين بشدة، حتى أن البيت الأبيض أوصى بيلوسي بإعادة النظر في زيارتها بسبب المخاوف بشأن التصعيد العسكري المحتمل. رفضت بيلوسي وقامت بزيارتها في أغسطس/آب، وألقت خطبة في المجلس التشريعي التايواني ودعت إلى زيادة التعاون الأمريكي التايواني. وفي مقال نشر في الولايات المتحدة الأمريكية قبل زيارتها، كتبت بيلوسي أنه “في الوقت الذي يواجه فيه العالم الاختيار بين الأوتوقراطية والديمقراطية. . . من الضروري أن توضح أمريكا وحلفاؤها أننا لن نستسلم أبدا للأوتوقراطيين.”
وردا على زيارة بيلوسي، أجرت الصين مناورة عسكرية واسعة النطاق أدت إلى تعطيل حركة المرور الجوية والبحرية في المنطقة، وأصدرت ورقة بيضاء تؤكد على “مسألة تايوان وإعادة توحيد الصين في العصر الجديد”. علاوة على ذلك، وكإجراء مضاد لزيارة بيلوسي، أعلنت وزارة الخارجية الصينية أنها ستعلق كل أشكال الحوار والتعاون مع الولايات المتحدة الأمريكية، بما في ذلك الحوارات بين القيادات العسكرية ووزارات الدفاع (DPCT) والتنسيق العسكري البحري (MMCA)، والتعاون في مجالات الهجرة غير الشرعية، والمساعدة القانونية الجنائية، والجرائم العابرة للحدود الوطنية، ومكافحة المخدرات، وتغير المناخ. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2022، التقى الرئيسان بايدن وشي في بالي بإندونيسيا، في محاولة لإعادة العلاقات بين القوتين إلى مسارها الصحيح. وبعد الاجتماع، أصدر البيت الأبيض بيانا أعلن فيه أن الولايات المتحدة الأمريكية ستواصل التنافس بنشاط مع الصين، ولكن يجب على البلدين إدارة المنافسة بينهما بشكل مسؤول، دون تركها للتصاعد، مع الحفاظ على قنوات اتصال مفتوحة ومواصلة التعاون على الصعيد العالمي لقضايا مثل تغير المناخ ومكافحة المخدرات وتخفيف عبء الديون والصحة والأمن الغذائي. وفيما يتعلق بتايوان، أكدت الولايات المتحدة الأمريكية التزامها بسياسة صين واحدة لكنها عارضت بشدة تصرفات الصين العدوانية، التي تنتهك السلام والاستقرار في المضيق وفي المنطقة بأكملها. وأصدر الصينيون أيضا بيانا، أشاروا فيه إلى أن الرئيس شي أكد أن تايوان هي مصلحة صينية أساسية وتشكل خطا أحمر غير قابل للتفاوض في العلاقات بين البلدين. وكان من المتوقع أن يبدأ عام 2023 بنبرة أكثر إيجابية، مع الزيارة المقررة لوزير الخارجية الأميركي أنتوني بلينكن إلى الصين في فبراير/شباط. وتم إلغاء الزيارة عندما تم اكتشاف منطاد صيني يطفو فوق الأراضي الأمريكية لمدة أسبوع حتى اعترضته القوات الجوية الأمريكية. وعلى الرغم من أن البيت الأبيض حاول في البداية التقليل من شأن الحادث، بإشارة الرئيس بايدن إليه في البداية على أنه “خرق بسيط”، وقال إن الحكومة الصينية لم تكن على علم بالمسألة. ادعت الصين أن منطادا لمراقبة الطقس والأبحاث انحرف عن مساره. لكن الضغط الشعبي دفع الإدارة إلى إلغاء زيارة بلينكن. وفي وقت لاحق، فرضت وزارة التجارة الأمريكية قيودا على ست شركات صينية مرتبطة بتقنيات المناطيد والطيران التي يستخدمها الجيش الصيني، مشترطة حصولها على موافقة خاصة للوصول إلى التكنولوجيا الأمريكية. وفي أبريل/نيسان ومايو/أيار، ردت الصين بعقوبات منخفضة نسبيا من خلال فرض عقوبات على عضو في الكونجرس الأمريكي زار تايوان وحكمت على مواطن أمريكي يعيش في هونغ كونغ بالسجن مدى الحياة، بتهمة التجسس المزعوم لصالح الولايات المتحدة الأمريكية. وتعكس هذه الإجراءات جهود كل من الصين والولايات المتحدة الأمريكية لاتخاذ إجراءات مركزة ومنضبطة لتجنب تصعيد التوترات. إن غياب رد فعل قوي من جانب الصين تجاه إنشاء لجنة مختارة داخل مجلس النواب الأميركي، تركز على دراسة المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين، يشير إلى أن الصين سعت إلى منع المزيد من تصعيد الصراع.
تجددت الجهود لإنهاء الأزمة واستعادة المحادثات في مايو/أيار 2023 عندما التقى رئيس وكالة المخابرات المركزية (CIA) مع “نظرائه” الصينيين. وفي يونيو/حزيران، التقى وزير الدفاع الأميركي لويد أوستن ووزير الدفاع الصيني وي فينغهي على هامش مؤتمر شانغري-لا في سنغافورة. تمت الزيارة المتوقعة لوزير الخارجية بلينكن للصين في وقت لاحق من ذلك الشهر. وفي يوليو/تموز، سافر المبعوث الأميركي الخاص لشؤون المناخ جون كيري ووزيرة الخزانة جانيت يلين إلى الصين، تلتها زيارة قامت بها وزيرة التجارة الأميركية جينا رايموندو في أغسطس/آب. اختتمت هذه الاجتماعات رفيعة المستوى بملاحظة من التفاؤل الحذر، حيث أقر الجانبان “بالتقدم” وليس “الحل”، حيث كان الغرض من الاجتماعات هو تحقيق استقرار العلاقات وليس حل القضايا المتنازع عليها. في سبتمبر/أيلول 2023، أطلقت وزيرة الخزانة يلين ووزير المالية الصيني هي ليفينغ مجموعتي عمل جديدتين بشأن القضايا الاقتصادية والمالية. علاوة على ذلك، التقى مسؤولون في البنتاغون ونظرائهم الصينيين وناقشوا استراتيجية وزارة الدفاع الأميركية السيبرانية، وأعقب ذلك اجتماع بين الرئيسين الأميركي والصيني في سان فرانسيسكو في نوفمبر/تشرين الثاني. وقد قوبلت الجهود الأميركية الرامية إلى تجديد الحوار العسكري بين البلدين بالرفض في مستهل الأمر من جانب الصين حتى ديسمبر/كانون الأول، عندما تحدث الجنرال براون، رئيس هيئة الأركان المشتركة، مع نظيره الصيني الجنرال ليو تشنلي. في أوائل يناير/كانون الثاني 2024، قبل أيام قليلة من الانتخابات في تايوان، عُقدت محادثات تنسيق السياسة الدفاعية السنوية بين البلدين في البنتاغون لأول مرة منذ أربع سنوات. وتعكس هذه التطورات حساسية الصين الحادة تجاه قضية تايوان واستعدادها لاتخاذ تدابير كبيرة ضد الانتهاكات المتصورة لسياسة الصين الواحدة، وخاصة من قِبَل الولايات المتحدة الأمريكية. وعلى الرغم من النزاعات العديدة، والتنافس المتنامي بينهما، والإجراءات المتحدية، والعقوبات المتبادلة، فإن هذه الأحداث تسلط الضوء على أن القوتين تدركان أهمية إبقاء قنوات الاتصال مفتوحة. يعد هذا الحوار حيويا للسعي وراء المصالح المشتركة، وحل النزاعات، وتقليل مخاطر التصعيد العسكري الذي قد يكون له عواقب بعيدة المدى على كلا البلدين وكذلك على المجتمع الدولي. التوتر المستمر بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين بشأن تايوان له أيضا آثار على إسرائيل. أولا، أدى الاحتكاك المتزايد بين القوى إلى تسريع تشكيل معسكرين متعارضين والحد من قدرة إسرائيل على المناورة بينهما. وكما تبين (مرة أخرى) منذ اندلاع الحرب بين إسرائيل وحماس، فإن الولايات المتحدة الأمريكية هي الصديق الأعظم لإسرائيل وحليفها الاستراتيجي الأكثر أهمية. ورغم أن الصين شريك اقتصادي مهم لإسرائيل، فإن سياستها ليست سياسة صديق، وموقفها المعارض تجاه إسرائيل من شأنه أن يتسبب في أضرار كبيرة. وتتوقع الولايات المتحدة الأمريكية أن يقف حلفاؤها إلى جانبها وأن يتماشى بشكل أوثق مع سياساتها تجاه الصين، وخاصة فيما يتعلق بالتكنولوجيات المتقدمة والبنية التحتية الحيوية. إن الفشل في تلبية التوقعات الأمريكية قد يؤدي إلى توتر العلاقات الأمريكية الإسرائيلية. ثانيا، سيكون للتصعيد العسكري بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين أيضا عواقب اقتصادية عالمية، مما سيؤدي إلى تعطيل سلاسل التوريد للمواد الخام والسلع الأساسية الحيوية لإسرائيل بشكل خطير. وأخيرا، ربطت الإدارة الأميركية مؤخرا المساعدات العسكرية الممنوحة لإسرائيل بمساعدات تايوان وأوكرانيا، فصورتهما باعتبارهما ثلاث ديمقراطيات معرضة للتهديد. وفي حين يؤكد هذا الارتباط على التزام الولايات المتحدة الأمريكية تجاه حلفائها، فإنه يخلق أيضا قيودا واعتمادا متبادلا. إن الاهتمام والموارد التي تخصصها الولايات المتحدة الأمريكية حاليا لإسرائيل وللتحديات الأوسع في الشرق الأوسط يمكن أن تتعرض للخطر إذا واجهت الولايات المتحدة الأمريكية أزمات عسكرية خطيرة في أماكن أخرى في العالم، وقد يكون لهذا آثار بعيدة المدى على إسرائيل.