في عام ٢٠٢٥ الذي اتسم بانتخابات عقابية، وأنظمة سياسية متشظية، وديمقراطيات واقعة تحت ضغط شديد، أكدت أميركا اللاتينية أن التصويت لا يزال أداة للتغيير، لكنه لم يعد ضمانًا للاستقرار ولا لتعزيز الديمقراطية.
ينتهي العام بصورة بالغة الدلالة: رئيس، ورئيس منتخب، ومرشح مهزوم — يحملون أفكارًا ورؤى سياسية متباينة جذريًا — يُظهرون احترامهم لنتائج الانتخابات، وللهيئة الانتخابية، وللبعض بعضًا في تشيلي. إن فعلًا يُفترض أن يكون عاديًا في أي نظام ديمقراطي تحوّل إلى ما يشبه الحدث الثوري. قد يبدو الأمر شكليًا، لكنه ليس كذلك. ففي أميركا اللاتينية المنقسمة بخطاب الكراهية والسياسات المستقطِبة، تُحدث هذه الإيماءات من الكياسة المؤسسية والاعتياد الديمقراطي فارقًا حقيقيًا.
شكّل عام ٢٠٢٥ دورة انتخابية مكثفة أعادت رسم المشهد السياسي الإقليمي. فقد شهدت الإكوادور وبوليفيا وتشيلي وهندوراس انتخابات رئاسية أعادت، كلٌّ بطريقتها، تشكيل الخريطة السياسية في المنطقة. وترافقت هذه الاستحقاقات مع انتخابات تشريعية عديدة، ومنافسات محلية، واستفتاءات شعبية. أما المكسيك، فقد خاضت تجربة غير مسبوقة تمثلت في الانتخاب الشعبي للقضاة وأعضاء السلك القضائي، وهو إصلاح قُدِّم على أنه يهدف إلى ديمقراطية العدالة، لكنه مثّل عمليًا تراجعًا في شروط الحوكمة الانتخابية التي كان يُعتقد أنها قد استُقرت.
إن إجراء انتخابات تستوفي معايير النزاهة ليس مسألة ثانوية في لحظة تمرّ فيها المنطقة بعمليات تآكل ديمقراطي. فجودة هذه الانتخابات هي التي تحدد إمكانية تداول السلطة، وما إذا كانت الديمقراطية قادرة على الاستمرار والمقاومة والصمود في مواجهة تحديات متعددة، من بينها العنف السياسي الإجرامي، وإرهاق المواطنين، واستحواذ المؤسسات، والاستقطاب العاطفي، والتطرّف الأيديولوجي.
صندوق الاقتراع يتكلم: خمسة أنماط إقليمية
يكشف تقييم انتخابات عام ٢٠٢٥ عن خمسة أنماط تتجاوز الحدود الوطنية وتوضح السمات الأساسية للديناميات السياسية الإقليمية الراهنة.
أولًا: ترسّخ التصويت الاحتجاجي.
من الفوز الساحق لليمين المتطرف على اليسار في تشيلي في الرابع عشر من كانون الأول — حين حصد خوسيه أنطونيو كاست ثمانية وخمسين بالمئة من الأصوات — إلى فشل الاستفتاء الذي دعا إليه الرئيس دانيال نوبوا في الإكوادور، والانهيار الدراماتيكي لحركة نحو الاشتراكية في بوليفيا، وحلول حزب ليبره الحاكم في المرتبة الثالثة في هندوراس، جاءت الرسالة واضحة ومتسقة: الناخبون يعاقبون من في السلطة، بغض النظر عن الأيديولوجيا.
في بوليفيا، تلقّت حركة نحو الاشتراكية هزيمة قاسية بعد قرابة عقدين من الهيمنة. فحزب إيفو موراليس ولويس آرسه، الذي فاز بخمسة وسبعين مقعدًا من أصل مئة وثلاثين في عام ألفين وعشرين، تقلّص تمثيله إلى مقعدين فقط في انتخابات شهر آب. وللمرة الأولى، شهدت بوليفيا جولة رئاسية ثانية في التاسع عشر من تشرين الأول، فاز فيها رودريغو باز من الحزب الديمقراطي المسيحي بنسبة أربعة وخمسين فاصلة خمسة بالمئة. وفي هندوراس، حلّ مرشح الحزب الحاكم ريكسِي مونكادا ثالثًا، بينما أصبح المرشح المحافظ ناسري تيتو أسفورا من الحزب الوطني رئيسًا منتخبًا بعد سباق شديد الجدل اتسم بتدخلات خارجية وحوادث متعددة من العنف السياسي وأربعة وعشرين يومًا من عدم اليقين قبل إعلان النتائج النهائية.
وتعرّض نوبوا لهزيمة قاسية في استفتاء السادس عشر من تشرين الثاني: إذ انتصر خيار لا في الأسئلة الأربعة جميعها، بما في ذلك رفض السماح بإنشاء قواعد عسكرية أجنبية — حيث صوّت ستون بالمئة بلا — ورفض الدعوة إلى جمعية تأسيسية — بنسبة واحد وستين بالمئة بلا. وقد فاجأت هذه النتيجة كثيرين، إذ جاءت بعد سبعة أشهر فقط من فوز نوبوا بالرئاسة بنسبة خمسة وخمسين فاصلة ستة بالمئة. وما تزال التفسيرات قيد التبلور، لكنها تشير إلى أن المواطنين غير مستعدين لمنح قادتهم شيكات على بياض.
ثانيًا: البراغماتية تحلّ محل الأيديولوجيا.
رسالة الوسطية التي قدّمها باز في بوليفيا تحت شعار رأسمالية للجميع، وحملة نوبوا المتمحورة حول الأمن في الإكوادور، ورفض الأحزاب الحاكمة في أنحاء المنطقة، تُظهر أن كثيرًا من ناخبي أميركا اللاتينية في عام ٢٠٢٥ يتجاوزون الاصطفافات الأيديولوجية. يبدو أن الاهتمام أقل بالمشاريع التحويلية بعيدة المدى، وأكثر بالاستجابات الفورية لمشكلات ملحّة مثل انعدام الأمن، والأزمات الاقتصادية، والفساد.
وقد أفاد هذا الاتجاه القوى المحافظة. ففي تشيلي، فاز لأول مرة مرشح من اليمين المتطرف — يُبدي حنينًا علنيًا إلى بينوشيه — واعدًا بتخفيضات جذرية في الإنفاق العام، وسياسات صارمة للقانون والنظام، ومعارضة الإجهاض والمساواة في الزواج، وإجراءات هجومية ضد الجريمة والهجرة غير النظامية. ويضيف فوز كاست إلى قائمة حكومات يمينية تضم خافيير ميلي في الأرجنتين، وناييب بوكيلي في السلفادور، وسانتياغو بينيا في باراغواي، ولويس أبي نادر في جمهورية الدومينيكان. وتشكل هذه الموجة الزرقاء الجديدة الخريطة السياسية الراهنة، وإن بتفاوت في النبرة ودرجات التطرّف.
ثالثًا: تفتّت الأحزاب، وحكومات منقسمة، ورئاسات أقلية.
باستثناء الإكوادور، حيث شكّل الاستقطاب بين التيار المنسوب إلى رافائيل كورّيا والتيار المناهض له كلًّا من انتخابات نيسان الرئاسية واستفتاء تشرين الثاني، شهدت بلدان أخرى تفتتًا عميقًا. ففي بوليفيا، تنافست سبع ترشيحات رئاسية قوية في الجولة الأولى. وفي هندوراس، تنافس ثلاثة مرشحين بشراسة في واحدة من أشد الانتخابات تنافسًا في تاريخ البلاد.
وغالبًا ما يُفضي هذا المستوى من التفتّت إلى رؤساء أقليات وحكومات منقسمة. ففي هذا العام، انضمت بوليفيا والإكوادور إلى الأرجنتين والبرازيل وكولومبيا وغواتيمالا وبيرو، حيث يحكم الرؤساء بدعم برلماني ضعيف. وعلى النقيض، تمتلك دولتان رؤساء ذوي سلطة بالغة مع حكومات موحّدة: المكسيك والسلفادور، حيث تحوز الأحزاب الحاكمة أغلبيات فائقة تمكّنها من تمرير إصلاحات دستورية من دون التفاوض مع المعارضة.
رابعًا: تفريغ المركز السياسي وأزمة الأحزاب والقيادات المعتدلة.
كما جرى التأكيد سابقًا بالاشتراك مع ماريا إسبيرانسا كاسولو، فإن الأحزاب التي تتموضع في الوسط وما حوله، سواء الوسط اليساري أو الوسط اليميني، عانت طويلًا من صعوبة جذب أصوات الطبقة الوسطى. ويبدو أن السياسة المعتدلة تفتقر إلى الجاذبية الانتخابية في أميركا اللاتينية. وقد أدى هذا التراجع في القدرة التمثيلية للمركز السياسي إلى خلق فراغ سياسي غالبًا ما تملؤه قوى من خارج المنظومة أو أحزاب جديدة تدّعي تمثيل مطالب بديلة صاعدة من الهوامش. وهذا الفراغ يغذّي استراتيجيات الاستقطاب الحاد.
خامسًا: أزمة المصداقية المؤسسية.
باستثناء تشيلي، حيث أُعلنت النتائج بعد ساعتين فقط من إغلاق صناديق الاقتراع وقُبلت فورًا، واجهت العمليات الانتخابية في هندوراس والإكوادور تحديات جسيمة نتيجة رفض فاعلين سياسيين الاعتراف بالنتائج. ففي الإكوادور، وبعد جولة الإعادة في أبريل، شككت لويزا غونثاليث من ثورة المواطنين في شفافية العملية. وفي بوليفيا، استمرت اتهامات المخالفات طوال انتخابات أغسطس. أما في هندوراس، فبعد أكثر من أسبوعين على تصويت الثلاثين من نوفمبر، ظلّت النتيجة الرئاسية غير محسومة.
إن الثقة في المؤسسات الانتخابية، وهي حجر الأساس للديمقراطية، تُظهر تصدعات مقلقة تعمّقت طوال عام ٢٠٢٥. وتواجه دول عديدة اليوم أزمات حكم تترافق مع أنظمة سياسية متشظية، وخطاب كراهية، وانعدام ثقة متبادل على المستويين الفردي والمؤسسي، واستقطاب شديد.
ثلاثة دروس للمستقبل
يترك هذا العام الانتخابي دروسًا ستشكّل السياسة الإقليمية في السنوات المقبلة.
أولًا: العنف السياسي الإجرامي يقيّد الديمقراطية.
جرت عدة انتخابات في سياقات عنف إجرامي. ففي هندوراس، سُجِّلت ست حالات اغتيال ذات دوافع سياسية خلال الحملة الانتخابية، استهدفت أربعٌ منها مرشحين من حزب ليبره الحاكم. ووثّقت منظمة كريستوسال سبعًا وستين حادثة عنف سياسي بين سبتمبر ٢٠٢٤ ونوفمبر ٢٠٢٥، شملت اغتيالات واعتداءات وتهديدات ومضايقات.
وأجرت الإكوادور استفتاءها في ظل حالة طوارئ بسبب ما سُمّي صراعًا مسلحًا داخليًا، أُعلن ردًا على تصاعد العنف المرتبط بالمخدرات وفقدان الدولة السيطرة على السجون. وتواصل المكسيك إجراء الانتخابات في سياقات عنيفة، ولا سيما على المستوى المحلي. وقد وثّق مشروع التصويت بين الرصاص، الذي تقوده البيانات المدنية والمكسيك تقيّم، تصاعد العنف السياسي الإجرامي منذ عام ٢٠١٨، مع تسجيل عام ٢٠٢٤ بوصفه الأكثر عنفًا حتى الآن، خصوصًا على المستوى المحلي.
ثانيًا: النفوذ الخارجي يعيد تعريف السيادة الانتخابية.
أثار التدخل الأميركي في الانتخابات الرئاسية في هندوراس، وكذلك في الانتخابات التشريعية في الأرجنتين قبل ذلك بأسابيع، مخاوف جدية بشأن الاستقلال السياسي في المنطقة. وفي الإكوادور، سعى نوبوا بنشاط إلى إنشاء قواعد عسكرية أميركية، وهو اقتراح رفضه ستون بالمئة من الناخبين. إن هذا المستوى من التدخل الأجنبي — من دعم علني لمرشحين، وربط المساعدات الاقتصادية بشروط، والضغط على قرارات انتخابية، أو التلويح بالانتقام — يرسي سابقة خطيرة تعيد تشكيل قواعد اللعبة السياسية الإقليمية. وهكذا يتحول الفاعلون الخارجيون إلى موازنين محتملين للمنافسة السياسية، بما يخلق ساحات انتخابية غير متكافئة.
ثالثًا: الاستقطاب قد يُحبط مشاركة الناخبين.
أظهرت الإكوادور أنه حتى في ظل استقطاب حاد، فإن حشد الناخبين ليس مضمونًا. فقد اختفى الصوت المعتدل، الذي كان يمكن أن يرجّح كفة الاستفتاء، أو ذاب بين الموقفين المتطرفين. ويشير ذلك إلى أن الاستقطاب قد يعطّل مشاركة قطاعات تشعر بأنها غير ممثَّلة من أي من الطرفين، بما يؤدي، على نحو مفارق، إلى إضعاف المشاركة الديمقراطية بدل تعزيزها.
ديمقراطيات في دائرة الخطر
على الرغم من الصعوبات، لا تزال الانتخابات تُجرى بمستويات معقولة من النزاهة. وقد حدث تداول للسلطة في عدد من الدول. وقبل معظم المرشحين الخاسرين، وإن على مضض، النتائج. وهذا يدل على أن المؤسسات الانتخابية ما زالت تحتفظ بقدر من القوة. غير أن تآكل الديمقراطية لا ينشأ من غياب الانتخابات، بل من القادة الذين يصلون إلى السلطة عبرها، حين يتحدّون الأسس التعددية للنظام الديمقراطي. واليوم يتمحور النزاع المركزي حول معنى الديمقراطية الحقة: هل هي نظام يعطي الأولوية للحقوق والضوابط المؤسسية، أم نظام يركّز السلطة باسم إرادة الشعب؟ ويشمل هذا الجدل دولًا متباينة مثل فنزويلا والإكوادور والسلفادور والمكسيك.
في عام ٢٠٢٥، واجهت ديمقراطيات أميركا اللاتينية تهديدات متعددة: ضعف الثقة المؤسسية، وعنف مستمر، وهيئات انتخابية مُستولى عليها، وقابلية عالية للتأثير الخارجي، وحكومات غير ليبرالية تغذّي الاستقطاب. وكان التصويت الاحتجاجي من أبرز سمات العام، لكنه جزء من ظاهرة أوسع هي تقلب انتخابي حاد، يرفض فيه المواطنون الحكومات بمختلف توجهاتها بحثًا عن حلول فورية.
أما تحدي عام ٢٠٢٦ — مع توجه دول مثل كوستاريكا وبيرو وكولومبيا والبرازيل، ولا سيما في الانتخابات البلدية، إلى صناديق الاقتراع — فيتمثل في حماية الاستقلالية والمهنية الانتخابية، وتعزيز التعددية السياسية، وخفض الاستقطاب في الحياة العامة، والحد من التدخل الخارجي، ومواصلة تقوية المؤسسات الديمقراطية من دون الانجرار وراء سرديات تعد بالنظام على حساب الحقوق التي جرى انتزاعها بشق الأنفس.
