США недавно – и внезапно – объявила 28-пунктовый мирный план, чтобы положить конец войне России против Украины, по всей видимости совместно составленный с российскими делегатами, и представили их Украине.
Утекшее содержание мирного плана потревожило представителей Украины, европейских лидеров и некоторых американских политиков.
Тем не менее, согласно Белому дому, это привело к «значимому прогрессу» в работе над пересмотренным мирным предложением, подготовленным украинскими и американскими делегатами в Женеве. Украина, как сообщается, согласилась на эту сделку с небольшими корректировками, в то время как Россия заявляет, что пока рано утверждать, будто решение близко, при этом российские представители встретились с американскими делегатами в Абу-Даби, чтобы обсудить пересмотренный план.
Что было в первом плане?
Утекший первоначальный 28-пунктовый план был раскритикован за настаивания многих Российских требований, которые восходят к изначальным переговорам о мире марта и апреля 2022 года.
– Намеривался ограничить военные силы Украины до 600,000 военнослужащих;
– Препятствовал Украине в имении дальнобойных ракет;
– Наложил постоянный запрет на членство Украины в НАТО;
– Включал в себя защиту русского языка и Русской Православной Церкви в Украине.
Также открыто передал России весь восточно украинский регион Донбасс и призвал международное сообщество признать полный контроль России над Донбассом и Крымом, а также контроль над Херсоном и Запорожьем на линии фронта.
В ответ должны были быть “надёжные гарантии безопасности” задуманные президентом США Дональдом Трампом: аналог “статьи 5” НАТО для Украины. Это означало бы, что если Россия в будущем целенаправленно нападёт на Украину, США и другие участвующие стороны оказали бы поддержку Украине посредством санкций, дипломатического давления и военной помощи при необходимости.
Во многих договорённостях экономического характера и сферы безопасности, которые могли бы возникнуть в результате этого соглашения, Россия и США управляли бы ними совместно в соответствии с условиями 28-пунктового плана.
Изначальный план так же предложил амнистию всем сторонам за преступления и злодеяния, совершенные во время войны, другими словами, Россия не понесёт ответственности за военные преступления. Он также призывает возвращение России к европейским и международным делам, положив конец политической изоляции от Запада с помощью реформирования Большой Восьмёрки. Вкратце, соглашение фактически сделало бы вид словно войны в Украине не было.
Является ли этот план согласованным между США и Россией?
О происхождении мирного плана велись споры. Неуклюжий язык в английской версии заставил многих предположить, что он был переведён с русского.
Американские сенаторы сказали, что Государственный Секретарь США Марко Рубио, во время брифинга с ними, назвал эту сделку “списком желанием России”. Сообщается, что этот план появился в результате совещаний проведённых во Флориде между зятем Трампа, Джаредом Кушнером, специальным посланником Стивом Уиткоффом и русским посланником Кириллом Дмитриевым, известным сторонником Путина.
Рубио настаивал на том, что этот документ был подготовлен США, в то время как президент России Владимир Путин сказал, что Россия могла бы принять мирный план.
Тот факт, что документ во многом отражал требования России, непосредственно поставил Украину и Европу в оборонительное положение.
Трамп заявил, что у Украины есть время до американского Дня Благодарения – четверг, 27 ноября – чтобы согласиться на этот план. С тех пор он смягчил свою позицию. Но он также подверг власти Украины резкой критике за недостаточную “благодарность” усилий США установить мир в Украине.
В ответ, европейские власти предложили их мирный план. Они во многом исключили возмутительные требования России, оставив некоторые из 28 пунктов, в то же время возлагая чувствительные вопросы, такие как членство в НАТО на самих членов НАТО и Украину.
Детали европейского плана
Но они также уступили некоторым российским требованиям, включая принятие ограничения количества военнослужащих украинских вооружённых сил и предложение России снова вступить в Большую восьмёрку. В документ был включён пункт о территориальных обменах, при этом переговоры должны были начинаться с текущей линии фронта, а не с признания аннексий России.
Европейские предложения включали в себя использование замороженных российских активов в качестве компенсации за российскую агрессию, устраняя любую амнистию и делая Евросоюз и НАТО ключевыми участниками в любых предстоящих политических, экономических и военных согласованностей в сфере безопасности.
Европейская сделка также опускает ключевые оговорки изначального 28-пунктового плана, которые могут быть использованы российской дезинформацией – а именно то, что Украина была бы вынуждена столкнуться с Россией в одиночку, если бы она нанесла ракетный удар по Санкт-Петербург или Москву, или же отказалась от “де-нацификации”, распространённая и ошибочная стратегия критики против Украины.
Кремль тут же отказался от европейского контр-плана.
На каком этапе сейчас находится эта сделка?
Украинские и Американские чиновники недавно встретились в Женеве, чтобы обсудить мирный план. Выходя с заседания, европейские лидеры выразили сдержанный оптимизм, и в то же время настаивая на том, что ещё предстоит много работы. Трамп заявил: “Есть шанс, что происходит что-то хорошее”.
Что же вышло из этих совещаний? Просочились некоторые детали. Источники сообщили, что 28-пунктовый план был сокращён до 19. Также есть предположения, что ключевые вопросы, такие как территориальные обмены и вступление в НАТО, будут обсуждаться между Трампом и Владимиром Зеленским в будущих совещаниях.
Украинские чиновники заявили, что план был значительно пересмотрен и отражает переживания Украины.
Российский ответ, мягко говоря, оказался весьма уклончивым. Так как формальных презентаций и пересмотров мирного плана ещё не произошло, они выбрали не утверждать ничего определённого. Но Министр Армии США Дэн Дрисколл недавно встретился с российской делегацией в Абу-Даби. Российские источники, в своё время, заново изложили свои предпочтения изначальному 28-пунктовуму плану.
Видеть — значит верить
Хоть это, похоже, является самым значительным прогрессом в мирном процессе за последние месяцы, ожидания стоит сохранять сдержанными до тех пор, пока не состоится президентский саммит между Зеленским и Путиным и пока их подписи не появятся на договоре.
Такое движение к миру уже происходило прежде. И оно нередко срывалось на ключевых разногласиях между двумя странами. Украина продолжила требовать усиленные гарантии безопасности, правосудия за российские военные преступления и отказалась от территориального обмена. Россия добивалась того, чтобы Украина оставалась зависимой и находилась в её политической и экономической сфере влияния. Фундаментально, эти позиции не изменились.
На данный момент, похоже, украинцы смогли привлечь американцев на свою сторону во время последних мирных переговоров, что отражает то, какую значимость Украина оказывает поддержке США в их борьбе против России. Россия решила оставаться немногословной, но если бы она согласилась на пересмотренный план, это означало бы радикальные изменения.
По этим причинам, стоит верить в успех в мирном процессе, только когда его можно будет увидеть.
