Блог HR/VP: На прошлой неделе я посетил Польшу и Украину, где выступил перед Верховной Радой и встретился с президентом Зеленским и другими представителями политического руководства страны. Несмотря на нарастающее давление со стороны России, украинцы полны решимости в борьбе за свою независимость и свободу, но им нужно больше военной поддержки, и она нужна им сейчас. Качество и количество этой поддержки со стороны ЕС и его государств-членов в следующие месяцы будут иметь решающее значение. Для Украины, а также для нашей собственной безопасности.
Визит в Украину на прошлой неделе стал моим шестым в качестве Верховного представителя и четвертым с начала полномасштабной войны России. Мое путешествие началось с остановки в Варшаве, где я обсудил ситуацию в Украине с министром иностранных дел Польши Сикорским и военным руководством. Мы пришли к соглашению о необходимости усилить поставки вооружения, в том числе через Европейский фонд мира, и о важности сотрудничества между ЕС и НАТО. Поддержка Польши Украине была исключительной. Страна принимает около миллиона украинских беженцев, является логистическим центром для поставок вооружения и размещает одну из штаб-квартир миссии ЕС по обучению. Всего к концу лета в ЕС пройдут обучение 60 тысяч украинских военных.
Ближайшие месяцы будут решающими как для Украины, так и для ЕС
В Киеве я встретился с президентом Зеленским, премьер-министром Шмыгалем, министром иностранных дел Кулебой и министром обороны Умеровым. Все мои собеседники выразили благодарность за недавно согласованный пакет поддержки ЕС в размере 50 миллиардов евро, который обеспечит Украину стабильным финансированием и поможет выплачивать зарплаты, пенсии и обеспечивать общественные услуги в ближайшие годы. В то же время они подчеркнули острую потребность страны в дополнительной военной помощи. Еще одна крупная российская наступательная операция может начаться через несколько месяцев после российских «выборов» в марте. Однако я обнаружил, что украинский народ по-прежнему полон решимости продолжать борьбу, и увидел их изобретательность и стойкость на практике. В отличие от своих российских коллег, украинские солдаты знают, за что они сражаются, и не испытывают недостатка в мотивации. Но они не могут сделать это без нашей поддержки, которая должна быть срочно увеличена.
Именно по этой причине на последнем заседании министров обороны мы проанализировали запланированные поставки военной поддержки ЕС в 2024 году, которые в настоящее время оцениваются в более чем 20 миллиардов евро. Я призвал государства-члены ЕС поработать со своими оборонными предприятиями над пересмотром контрактов и поставить в приоритет поставки оружия и боеприпасов в Украину. Мы также находимся в процессе создания транша в размере 5 миллиардов евро в рамках Фонда помощи Украине в составе Европейского фонда мира для финансирования дополнительных поставок военной поддержки. То, что ЕС и его государства-члены сделают в ближайшие месяцы, чтобы обеспечить Украину инструментами для противостояния российской агрессии, будет иметь решающее значение как для Украины, так и для безопасности Европейского Союза.
ПВО имеет решающее значение для того, чтобы помешать России терроризировать мирное население
Во время визита в Киев я на собственном опыте ощутил ежедневную реальность большинства украинцев и то, какое значение имеют западные военные технологии в Украине. В 5:00 утра прозвучал воздушный сигнал тревоги – как это случалось уже 40 000 раз в Украине с февраля 2022 года – и нам пришлось укрыться от примерно 20 российских крылатых ракет, направлявшихся в сторону Киева. Все они были перехвачены системами ПВО, предоставленными Западом, но обломки одной из этих ракет попали в жилой дом, в результате чего четыре человека трагически погибли и многие получили ранения. Позднее в этот день я посетил этот дом вместе с мэром Киева Виталием Кличко и встретился с некоторыми людьми, которые только что потеряли свои дома. Эти российские ракеты не служат никакой военной цели, это беспорядочные атаки с целью терроризировать население Украины. В городах с меньшей защитой западной системы ПВО они уносят большое количество жизней. Например, 14 января 2023 года так было в Днепре, где российская ракета попала в жилой дом, унеся жизни целых семей, всего 46 человек. По сей день многие дети в Днепре не могут вернуться в свои классы. Школы без укрытий вынуждены проводить занятия онлайн. Обеспечение Украины большим количеством и лучшими системами ПВО является неотложным приоритетом. Они спасают множество жизней.
Дом украинской демократии
Во время моего визита я выступил с речью перед Верховной Радой, парламентом Украины. Я воздал дань храбрости украинцев, которые сражались и часто платили самую высокую цену, чтобы защитить свою страну, свои семьи, свою культуру и свою демократию от попыток России уничтожить Украину. Украина находится на линии фронта между демократией и авторитарным правлением, и своей борьбой украинцы вносят решающий вклад в безопасность всей Европы. Если Путин победит в Украине, наша безопасность окажется под угрозой. Вот почему нам нужно изменить парадигму с поддержки Украины «столько, сколько потребуется» на обязательство поддерживать Украину «всеми доступными средствами», чтобы победить в войне и обеспечить мир. Мы должны противостоять утверждениям о том, что Украина не может победить, и что Путина нужно умиротворить.
В Верховной Раде я также встретился с лидерами всех политических групп. Среди политических сил и гражданского общества существует явное согласие относительно европейского выбора Украины. Я призвал членов Рады сохранить это единодушие и согласие, которые будут необходимы для продвижения по пути к членству в ЕС и внедрения необходимых реформ. ЕС будет предоставлять всю необходимую поддержку на этом пути, но украинцам предстоит борьба с коррупцией и укрепление невидимой инфраструктуры, поддерживающей демократию: верховенство закона, многопартийность и инклюзивное управление, разделение власти, права человека, социальная солидарность и равенство.
Освобожденные территории: разминирование и борьба с безнаказанностью
Параллельно с отражением российской агрессии украинцы уже восстанавливают территории, освобожденные от российской оккупации. Одной из самых опасных, но важных задач является разминирование бесчисленных смертельных мин, которые россияне оставили повсюду. Во время моего визита ЕС передал Украине еще одну систему разминирования, способную обезвреживать противопехотные, противотанковые мины и другие несработавшие боеприпасы. Система управляется дистанционно и особенно безопасна в эксплуатации. Разминирование позволит беженцам вернуться домой и фермерам снова обрабатывать свою землю.
Я также посетил нашу гражданскую консультативную миссию ЕС, где европейские полицейские обучают своих украинских коллег. Они учат их как проверять вооруженных лиц, оказывать помощь в разминировании или реагировать на обнаружение массовых захоронений на освобожденных территориях, – как для сбора доказательств, так и для предоставления психологической помощи семьям жертв. Обученные украинцы в свою очередь передадут свои знания еще многим украинским полицейским. Цель состоит в том, чтобы стабилизировать освобожденные территории и обеспечить их полную и плавную реинтеграцию в страну, а также как можно быстрее начать расследование военных преступлений, пока свидетели еще доступны, а потенциальные доказательства не испорчены. Не может быть мира без справедливости.
Битва нарративов
Параллельно с битвой за украинскую территорию, идет вторая битва – битва нарративов. Она также важна, потому что восприятие этой войны в Европе и остальном мире будет решающим фактором для поддержки Украины, изоляции Путина и эффективности наших санкций. Нам необходимо решительно противодействовать российскому нарративу о том, что эта война – война «Запада против остальных». Это война в защиту суверенитета и территориальной целостности каждой страны, и это война в защиту принципов Устава Организации Объединенных Наций. Речь идет о предотвращении создания мира, в котором могущественные страны изменяют границы по своему усмотрению, а слабые становятся жертвами сильных. Если стратегия Путина окажется успешной, это вдохновит Россию и другие автократии продвигать свои империалистические планы против своих соседей. Это важно не только для европейцев, но и для жителей Африки, Южной Америки или Юго-Восточной Азии.
Эту битву нарративов также должен вести ЕС. Поскольку мы приближаемся к европейским выборам, европейцы должны осознавать, что будет означать, если Украина потерпит поражение, а российская армия займет позиции вдоль гораздо большей части границы ЕС. Вопреки тому, что могут утверждать некоторые, это не ослабит напряженность; вместо этого это создаст гораздо более опасную среду для европейцев, приведет к более массовым нарушениям прав человека и заставит еще большее число украинцев бежать на запад. В долгосрочной перспективе это обойдется нам гораздо дороже, чем поддержка Украины сегодня. Собственная безопасность Европы находится под угрозой, и нам нужно сделать все возможное, чтобы усилить нашу поддержку Украине в предстоящие месяцы.
