Blog de la HR/VP — La semana pasada viajé a Polonia y Ucrania, donde me dirigí a la Rada Suprema y me reuní con el presidente Zelenskyy, y otros de la dirección política del país. A pesar de la creciente presión rusa, los ucranianos siguen decididos a luchar por su independencia y libertad, pero necesitan más apoyo militar, y lo necesitan ahora. La calidad y cantidad de este apoyo por parte de la UE y sus Estados miembros en los próximos meses será decisiva. Por Ucrania, pero también por nuestra propia seguridad.
La visita de la semana pasada a Ucrania fue mi sexta como Alto Representante y la cuarta desde el inicio de la guerra a gran escala de Rusia. Comencé mi viaje con una parada en Varsovia para discutir la situación en Ucrania con el ministro de Asuntos Exteriores polaco, Sikorski, y el liderazgo militar. Coincidimos en la necesidad de intensificar los suministros militares, también a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz, y en la importancia de la cooperación UE-OTAN. El apoyo de Polonia a Ucrania ha sido excepcional. El país acoge a cerca de un millón de refugiados ucranianos, es un centro logístico de suministros militares y alberga uno de los cuarteles generales de la misión de formación de la UE. En total, 60,000 soldados ucranianos habrán recibido formación en la UE a finales del verano.
Los próximos meses serán decisivos, tanto para Ucrania como para la UE
En Kiev, me reuní con el Presidente Zelenskyy, el Primer Ministro Shmyhal, el Ministro de Relaciones Exteriores Kuleba y el Ministro de Defensa Umerov. Todos mis interlocutores expresaron su gratitud por el paquete de ayuda de la UE de 50 mil millones de euros recientemente acordado, que proporcionará a Ucrania una financiación previsible y ayudará a pagar salarios, pensiones y servicios públicos en los próximos años. Al mismo tiempo, hicieron hincapié en la extrema necesidad del país de más asistencia militar. Otra gran ofensiva rusa podría comenzar en los meses posteriores a las «elecciones» rusas en marzo. Sin embargo, he descubierto que el pueblo ucraniano sigue decidido a continuar la lucha y vi su ingenio y resiliencia en el trabajo. A diferencia de sus homólogos rusos, los soldados ucranianos saben por qué están luchando y no carecen de motivación. Pero no pueden hacerlo sin nuestro apoyo, que tiene que aumentar urgentemente.
Esta es la razón por la que hemos estado haciendo un balance de las entregas previstas de apoyo militar de la UE en 2024, estimadas actualmente en más de 20 mil millones de euros, en nuestra última reunión de Ministros de Defensa. Insté a los Estados miembros de la UE a trabajar con sus industrias de defensa para renegociar contratos y dar prioridad a las entregas de armas y municiones a Ucrania. También estamos en proceso de establecer un tramo de 5 mil millones del Fondo de Asistencia para Ucrania dentro del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para financiar entregas adicionales de apoyo militar. Lo que la UE y sus Estados miembros hagan en los próximos meses para proporcionar a Ucrania las herramientas para resistir una ofensiva rusa será decisivo, tanto para Ucrania como para la seguridad de la Unión Europea.
La defensa aérea es crucial para evitar que Rusia atemorice a los civiles
Mientras estuve en Kiev, experimenté de primera mano la realidad diaria de la mayoría de los ucranianos y la diferencia que la tecnología militar occidental hace en Ucrania. A las 5:00 de la mañana, la alarma aérea sonó, como lo ha hecho 40 mil veces en Ucrania desde febrero de 2022, y tuvimos que refugiarnos de unos 20 misiles de crucero rusos en dirección a Kiev. Todos ellos fueron interceptados por sistemas de defensa aérea provistos por Occidente, pero los escombros de uno de estos misiles golpearon un edificio de residencia, matando trágicamente a cuatro personas e hiriendo a muchas más. Visité este edificio más tarde ese día con el alcalde de Kiev, Vitali Klitschko, y conocí a algunas de las personas que acababan de perder sus casas. Estos misiles rusos no tienen ningún propósito militar, son ataques indiscriminados para aterrorizar a la población ucraniana. En las ciudades con menos protección por la defensa aérea occidental, están ocasionando un alto número de muertos. El 14 de enero de 2023, por ejemplo, ese fue el caso en Dnipro, donde un misil ruso golpeó un edificio residencial, cobrando la vida de familias enteras, 46 personas en total. Hasta el día de hoy, muchos niños en Dnipro no podían regresar a sus aulas. Las escuelas sin refugios se ven obligadas a proporcionar clases en línea. Proporcionar a Ucrania más y mejores sistemas de defensa aérea es una prioridad urgente. Salvan muchas vidas.
La casa de la democracia ucraniana
Durante mi visita, di un discurso a la Rada Suprema, el Parlamento de Ucrania. Rendimos homenaje a la valentía de los ucranianos que han estado luchando, y a menudo pagando el precio final, para salvaguardar su país, sus familias, su cultura y su democracia contra el intento ruso de aniquilar a Ucrania. Ucrania está en primera línea entre la democracia y el gobierno autoritario y, con su lucha, los ucranianos están haciendo una contribución decisiva a la seguridad de Europa en su conjunto. Si Putin ganara en Ucrania, nuestra seguridad estaría en alto riesgo. Es por eso que necesitamos cambiar el paradigma de apoyar a Ucrania por «el tiempo que sea necesario» a comprometernos a apoyar a Ucrania con «lo que sea necesario» para ganar la guerra y ganar la paz. Tenemos que oponernos a las afirmaciones de que Ucrania no puede ganar y que Putin debe ser apaciguado.
En la Rada Suprema también me reuní con los líderes de todos los grupos políticos. Existe un claro consenso sobre la elección europea de Ucrania entre las fuerzas políticas y la sociedad civil. Insté a los miembros de la Rada a preservar esta unidad y consenso, que serán esenciales para avanzar en el camino hacia la adhesión a la UE y para implementar las reformas necesarias. La UE proporcionará todo el apoyo necesario a lo largo de este camino, pero corresponderá a los ucranianos luchar decididamente contra la corrupción y reforzar la infraestructura invisible que sustenta la democracia: Estado de Derecho, pluralidad y gobernanza inclusiva, separación de poderes, derechos humanos, cohesión social e igualdad.
Territorios liberados: limpieza de minas y lucha contra la impunidad
Paralelamente a la lucha contra las agresiones rusas, los ucranianos ya están reconstruyendo territorios liberados de la ocupación rusa. Una de las tareas más peligrosas pero esenciales es la limpieza de innumerables minas mortales que los rusos dejaron en todas partes. Durante mi visita, la UE entregó a Ucrania otro sistema de remoción de minas capaz de limpiar minas antipersonales, así como minas antitanques y otras armas sin detonar. El sistema es controlado a distancia y es particularmente seguro de operar. La remoción de minas hará posible que las personas desplazadas regresen a sus hogares y que los agricultores vuelvan a trabajar sus tierras.
También visité nuestra misión de asesoramiento civil de la UE, donde la policía de la UE está formando a sus colegas ucranianos. Les enseñan cómo controlar a individuos armados, asistir a operaciones de desminado o cómo responder al descubrimiento de fosas comunes en territorios liberados, tanto para recopilar pruebas como para brindar atención psicológica a las familias de las víctimas. Los ucranianos entrenados a su vez transmitirán sus conocimientos a muchos más policías ucranianos. El objetivo es estabilizar los territorios liberados y garantizar su reintegración plena y sin problemas en el país, y comenzar las investigaciones de crímenes de guerra lo antes posible mientras los testigos todavía estén disponibles y antes de que se contaminen las pruebas potenciales. No puede haber paz sin justicia.
La batalla de las narrativas
En paralelo a la batalla por el territorio ucraniano, una segunda batalla se libra. La batalla de las narrativas. Es igualmente importante, porque la percepción de esta guerra en Europa y en el resto del mundo será decisiva para mantener el apoyo a Ucrania, aislar a Putin y hacer que nuestras sanciones funcionen. Necesitamos contrarrestar la narrativa rusa decididamente de que esta guerra se trata de «Occidente contra el resto». Es una guerra en defensa de la soberanía y la integridad territorial de todos los países y es una guerra en defensa de los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Se trata de prevenir un mundo donde los países poderosos cambien las fronteras a voluntad, y los débiles caigan presa de los fuertes. Si la estrategia de Putin resulta exitosa, animará a Rusia y a otras autocracias a perseguir sus agendas imperialistas contra sus vecinos. Esto es importante no solo para los europeos, sino también para las personas en África, en América del Sur o en el sudeste asiático.
Esta batalla de narrativas también debe librarse en la UE. A medida que nos acercamos a las elecciones europeas, los europeos deben ser conscientes de lo que significaría si Ucrania fuera derrotada y el ejército ruso tomara posiciones a lo largo de una parte mucho mayor de la frontera de la UE. Contrariamente a lo que algunos pueden argumentar, esto no aliviaría las tensiones; en cambio, crearía un entorno mucho más peligroso para los europeos, conduciría a más violaciones de los derechos humanos y haría que muchos más ucranianos huyeran hacia el oeste. A largo plazo, sería mucho más costoso para nosotros que apoyar a Ucrania hoy. La propia seguridad de Europa está en juego y tenemos que hacer todo lo posible para aumentar nuestro apoyo a Ucrania en los próximos meses.
