Terrorism undercuts Putin political agenda Start Meeting of the Russian President Vladimir Putin

Терроризм подрывает политическую повестку дня Путина

Краткое содержание:

– Террористическая атака группировки «Исламское государство провинции Хорасан» (ИГИЛ-К) под Москвой стала полнейшим провалом российских спецслужб, в результате чего высокопоставленные должностные лица начали распространять теории заговора, утверждающие, что в этом замешаны Украина и Запад.

– Эксплуатация Москвой таджикских иммигрантов, которые выполняют самую тяжелую и самую низкооплачиваемую работу в России и которых полиция регулярно ущемляет, только усугубляет внутреннюю напряженность и создает потенциальный резерв для вербовки ИГИЛ-К.

– Антитеррористическая политика России, направленная на изоляцию и обвинение Запада в терракте, блокирует любую возможность восстановления сотрудничества в борьбе с терроризмом, поскольку влияние Москвы на Ближнем Востоке ослабевает, отчасти из-за близких связей с ХАМАС.

Шок от теракта 22 марта в «Крокус Сити Холл» продолжает вызывать тревогу и замешательство во всем российском обществе, что не способствует единству. Российское население, возможно, уже привыкло к постоянным потрясениям, вызванным войной в Украине, но люди не готовы к возвращению призрака терроризма, который так сильно владел общественным сознанием в начале 2000-х годов. Президент России Владимир Путин, укрепивший свое лидерство во время «войны с терроризмом» в России, начавшейся со взрывов в Москве в сентябре 1999 года, не может найти способа использовать новую катастрофу в своих интересах (см. EDM, 25 марта; Moscow Times, 26 марта). Он ожидал уверенного начала своего нового президентского срока, дарованного грубо манипулируемыми «выборами», но сейчас кремлевский лидер изо всех сил пытается свести к минимуму ущерб, нанесенный московским терактом его внутреннему авторитету и международной повестке дня, а также поддержке общества для «долгой войны» (Meduza, 20 марта; см. EDM, 1 апреля).

Теракт, в результате которого погибло более 144 человек, стал полным провалом российских спецслужб. Однако Путин не может наказать руководителей спецслужб, потому что они составляют его наиболее тайный внутренний круг и являются основными проводниками его агрессивной политики (Republic.ru, 25 марта). Чтобы отвлечь внимание от провала в обеспечении безопасности, российские чиновники начали заявлять, что теракт связан с Украиной и попытались распространить эту связь на Запад, в частности на США (Коммерсантъ, 29 марта). Нет недостатка в экспертах, желающих раскрутить эти теории заговора и представить предупреждения США о возможных атаках как подтверждающие доказательства (RIAC, 28 марта). Но какими бы удобными ни казались такие инсинуации, они блокируют любую возможность восстановления международного сотрудничества в области борьбы с терроризмом, как предложил президент Франции Эмманюэль Макрон (Forbes.ru, 25 марта).

Основная ответственность за московский теракт лежит на «Исламском государстве провинции Хорасан» (ИГИЛ-К). Необходимо иметь немалое злонамеренное воображение, чтобы представить ответвление Хорасана как инструмент политики США (см. EDM, 26 марта; TopWar.ru, 28 марта). Глубина исламской радикализации, поддерживаемой ИГИЛ-К в Таджикистане, одном из самых надежных союзников Москвы в Центральной Азии, усугубила общественное недовольство в России (Carnegie Politika, 25 марта). Таджикские трудовые мигранты выполняют одни из самых тяжелых и низкооплачиваемых работ во многих городах России. Эта нерегулируемая эксплуатация неизбежно создает потенциальный резерв вербовки для ИГИЛ-К (The Insider, 29 марта). Высылка нелегальных мигрантов может показаться естественной контрмерой для многих россиян, но нехватка рабочей силы, вызванная войной против Украины, делает экономику России все более зависимой от этой дешевой рабочей силы (Svoboda.org, 27 марта).

Жестокость полиции по отношению к таджикским иммигрантским сообществам только усугубляет ситуацию, создавая еще одну возможность для исламистских вербовщиков (Новая газета Европа, 29 марта). Для амбиций ИГИЛ-К эти внутренние возможности могут быть стратегически связаны с двусмысленной политикой России на более широком Ближнем Востоке (Независимая газета, 25 марта). Борьба с терроризмом ранее была ключевым аспектом этой политики. В настоящее время, однако, Москва пытается наладить связи с талибами и убедить хуситов в Йемене не нападать на российские корабли (RBC.ru, 21 марта).

Российские силы наиболее непосредственно противостояли «Исламскому государству» в Сирии. Но в последние месяцы по контролируемой повстанцами провинции Идлиб наносились лишь случайные авиаудары (Интерфакс, 7 марта). «Хезболла» была ключевым союзником России в Сирии. Однако средства ПВО на авиабазе в Латакии не помешали израильским авиаударам. Министерство иностранных дел России даже осудило недавнюю бомбардировку Израилем лагеря недалеко от Алеппо как «неприемлемую провокацию» (РИА Новости, 29 марта). Терроризм продолжает оставаться важной движущей силой нестабильности на Ближнем Востоке, но Россия понимает, что ее влияние и легитимность в регионе ослабевают, не в последнюю очередь из-за ее тесных связей с ХАМАС и другими террористическими группировками (Carnegie Politika, 13 марта).

Чем сильнее кремлевские «ястребы» настаивают на причастности Украины к московской резне, тем менее убедительными становятся эти обвинения для многих государств Глобального Юга, которые хорошо осведомлены о деятельности ИГИЛ-К (Интерфакс, 26 марта). Индия является одной из особых проблем Москвы. Недавний визит министра иностранных дел Украины Дмитрия Кулебы в Нью-Дели усилил эти опасения (Коммерсантъ, 28 марта). Возможный вклад Индии в мирный саммит, запланированный на это лето в Швейцарии, где будет обсуждаться мирный план президента Украины Владимира Зеленского, станет значительным ударом по российским интригам, направленным на срыв или по крайней мере отсрочку этого события (Российская газета, 28 марта). Бразилия – еще один важный, но пока не подтвержденный участник мирного саммита. Российские эксперты стремятся доказать, что недавний визит Макрона не изменил нейтральной позиции президента Луиса Игнасио «Лула» да Силвы по отношению к войне (Известия, 29 марта). Китай по-прежнему неоднозначно относится к отправке делегации в Швейцарию, но у России мало возможностей повлиять на позицию Пекина (Ведомости, 19 марта).

Намерение Путина доказать, что внутренняя поддержка его «затяжной войны» остается крепкой, а очевидная неспособность его служб безопасности справиться с реальными причинами терроризма только усугубляет ущерб (см. EDM, 28 марта). Лидер Кремля пытается продемонстрировать уверенность в способности России поддерживать военные усилия, но глубина внутренних разногласий и недовольства начинает выходить наружу. Многие международные игроки, видевшие выгоду в сохранении нейтралитета и обходе санкций, теперь должны переоценить ситуацию.

В настоящее время Россия сохраняет преимущество на украинском поле боя. Однако изменение ситуации становится все более вероятным, не только из-за новой волны поддержки Украины со стороны Запада, но также из-за деградации новой милитаризованной экономики России и травмированного общества. Президентские «выборы» скорее ослабили, а не усилили поддержку войны, и следующий спазм кризиса может вызвать цепную реакцию, которая приведет к полному краху.

First published in: The Jamestown Foundation Original Source
Pavel K. Baev

Pavel K. Baev

Павел Константинович Баев работал научным сотрудником, а затем старшим научным сотрудником в «почтовом ящике»: НИИ Минобороны СССР, после окончания МГУ в сентябре 1979 г. Лишь в августе 1988 года он покинул его и поступил на работу в недавно созданный Институт Европы АН СССР, где до октября 1992 года работал заведующим отделом военно-политических исследований. В том же месяце он стал ПРИОитом. С тех пор, помимо должности старшего научного сотрудника, с июля 1995 года по декабрь 2001 года он был редактором «Диалога безопасности», ежеквартального журнала PRIO, посвященного политике. С 2000 по 2004 год он возглавлял программу PRIO «Внешняя политика и политика безопасности»; с 2002 по 2005 год — руководитель рабочей группы Центра изучения гражданской войны (CSCW); а с 1999 по 2005 год он был членом Совета ПРИО. В августе 2005 года он подал заявку на оценку профессорской компетентности (Форскер 1), а в марте 2006 года комитет коллег дал положительное заключение, в результате чего он был назначен профессором-исследователем. В мае 2011 года Строуб Тэлботт пригласил его стать старшим научным сотрудником-нерезидентом Брукингского института - привилегия, которую он очень ценил. С июля 2013 года он также занимал должность старшего младшего научного сотрудника Французского института международных отношений (IFRI), связанного с Центром Россия/ННГ."

Leave a Reply