Премьер-министр Киир Стармер выступил с речью на Мюнхенской конференции по безопасности.
На протяжении многих лет для большинства людей в Соединённом Королевстве война оставалась чем-то далёким. Тем, что глубоко нас волнует, но происходит где-то далеко.
Но теперь мы ощущаем, как твёрдость мира, сама почва мира начинает мягчеть под нашими ногами. Задача лидеров – быть впереди этих тектонических сдвигов. Однако это противоречит ходу истории.
Раз за разом лидеры отворачивались, принимая меры лишь тогда, когда беда уже настигала их. На этот раз всё должно быть иначе. Потому что все предупреждающие знаки налицо.
Россия доказала свою жажду агрессии, принесла страшные страдания украинскому народу.
Их гипер-угрозы простираются по всему нашему континенту, угрожая не только нашей безопасности, но и разрывая саму ткань общественного порядка.
Сотрудничая с популистами, она подрывает наши ценности. Использует дезинформацию, чтобы сеять раскол. Применяет кибератаки и диверсии, чтобы нарушать нашу жизнь и усугублять кризис стоимости жизни.
Правда в том, что Россия допустила огромную стратегическую ошибку в Украине, и число российских потерь превышает миллион. Но даже пока война продолжается, Россия перевооружается, восстанавливает свои вооружённые силы и промышленную базу.
НАТО предупреждает, что к концу этого десятилетия Россия может быть готова применить военную силу против Альянса. В случае мирного соглашения по Украине, над достижением которого мы все усердно работаем, процесс перевооружения России лишь ускорится.
Более широкая угроза для Европы на этом не закончится. Она будет только расти. Поэтому мы должны ответить на этот вызов во всей полноте.
С самого начала важно быть готовыми. Мы не стремимся к конфликту. Наша цель – прочный мир, возвращение к стратегической стабильности и верховенству закона.
И перед лицом этих угроз у нас есть лишь один жизнеспособный выбор.
И теперь, нарушая привычный ход речей, мы не стоим на перепутье. Дорога впереди прямая и ясная.
Мы должны укреплять нашу жёсткую силу, потому что именно она является валютой нынешней эпохи. Мы должны быть способны сдерживать агрессию. И да, если потребуется, мы должны быть готовы сражаться.
Сделать всё необходимое, чтобы защитить наш народ, наши ценности и наш образ жизни. И как Европа, мы должны стоять на собственных ногах. А это значит – быть смелыми.
Это значит отказаться от мелкой политики и краткосрочных забот. Это значит действовать сообща, чтобы построить более сильную Европу и более европейское НАТО, основанное на более глубоких связях между Великобританией и ЕС – в сфере обороны, промышленности, технологий, политики и широкой экономики. Потому что именно на этих основах будет держаться наша безопасность и процветание.
Так мы построим лучшее будущее для нашего континента. Верное духу ярких, свободных, разнообразных обществ, которые мы представляем, показывая, что люди, внешне разные друг от друга, могут жить мирно вместе. Но это вовсе не противоречит духу нашего времени.
Напротив, именно это делает нас сильными, ведь мы готовы защищать всё это всеми имеющимися средствами.
И мы уже не та Британия времён Брекзита.
Потому что в опасном мире мы не обретаем контроль, замыкаясь в себе. Мы его теряем. Мы сдаёмся.
И я не позволю этому случиться. Именно поэтому я посвящаю своё время как премьер-министр лидерству Британии на мировой арене.
И именно поэтому я здесь сегодня. Потому что я ясно понимаю: не существует британской безопасности без Европы, и не существует европейской безопасности без Британии. Это урок истории и сегодняшняя реальность.
Поэтому вместе мы должны подняться на высоту этого момента. Мы должны тратить больше, делать больше и координировать свои действия больше.
И что особенно важно – мы должны делать это вместе с Соединёнными Штатами.
Соединённые Штаты остаются незаменимой державой. Их вклад в безопасность Европы на протяжении восьмидесяти лет не имеет себе равных. И наша благодарность столь же велика.
В то же время мы признаём, что мир меняется. В Национальной стратегии безопасности США прямо сказано: Европа должна взять на себя основную ответственность за собственную оборону. Это новый закон.
За последнее время прозвучала серия вдумчивых выступлений о том, что всё это значит, включая мнение, что мы находимся в моменте разрыва.
И я согласен: мир изменился фундаментально, и мы должны искать новые пути для защиты наших ценностей и верховенства закона. Но отвечая на этот вызов, мы не должны отвергать всё то, что поддерживало нас последние восемьдесят лет.
Это может стать моментом разрушения. Но я убеждён: мы должны сделать его моментом созидания. Вместо момента разрыва мы должны превратить его в момент радикального обновления.
Поэтому, вместо того чтобы притворяться, будто мы можем просто заменить все американские возможности, мы должны сосредоточиться на диверсификации и сокращении некоторых зависимостей. Мы должны обеспечить инвестиции целого поколения, которые переведут нас от чрезмерной зависимости к взаимозависимости. Я говорю о видении европейской безопасности и большей европейской автономии.
Это не означает уход США, но отвечает призыву к большему разделению бремени в Европе и обновлению связей, которые так хорошо нам служили. Потому что мы знаем ценность нашей собственной силы. Суть нашей силы лежит в основе человеческих решений.
Она достигла того, к чему лидеры стремились веками – от Вестфальского мира до Венского конгресса и Версаля. После столетий конфликтов основатели НАТО наконец объединили наши континенты в мире и безопасности.
Наши армии, когда-то стоявшие друг против друга на поле боя, теперь стоят плечом к плечу, дав клятву защищать друг друга. Это щит над нашими головами каждый день. И хотя некоторые крайние силы в нашей политике пытаются подтачивать этот союз, мы его защищаем.
Я горжусь тем, что моя партия боролась за создание НАТО. А тогдашний министр иностранных дел Эрнест Бевин называл его духовным союзом Запада. И мы доказали нашу верность этой идее, утверждая суверенитет друг друга, как мы сделали в случае с Гренландией.
И самое главное – приходить друг другу на помощь по статье 5. Мы вместе воевали в Афганистане, понеся страшные потери как в моей стране, так и во многих странах-союзниках. Поэтому я говорю всем членам НАТО: наша приверженность статье 5 столь же глубока сегодня, как и всегда. И не сомневайтесь: если потребуется, Великобритания придёт вам на помощь и сегодня.
Вместо этого мы должны двигаться вперёд вместе, чтобы создать более европейское НАТО. Как я вижу, Европа – это спящий гигант. Наши экономики превосходят российскую более чем в десять раз.
У нас есть огромные оборонные возможности, но слишком часто они дают меньше, чем сумма их частей. Фрагментированное промышленное планирование и закупки привели к пробелам в одних областях и к массовому дублированию в других.
В Европе существует более 20 типов фрегатов и 10 типов истребителей. У нас более 10 типов основных боевых танков, тогда как у США – один. Это крайне неэффективно и наносит ущерб нашей коллективной безопасности. Американский зонтик безопасности позволил этим дурным привычкам укорениться. Но теперь мы должны их сломать.
И мы показали, что способны координировать свои действия с огромным эффектом, как только что было отмечено. Поддерживая Украину так, как Путин никогда не мог себе представить. Создавая “Коалицию желающих”, которая теперь охватывает почти всю Европу, а также Канаду и наших друзей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И идя дальше в нашей поддержке: на этой неделе Великобритания объявила о более чем 500 миллионах фунтов на дополнительную противовоздушную оборону для украинского народа. Чтобы противостоять более широкой угрозе, очевидно, что нам придётся тратить больше и быстрее.
И мы показали нашу коллективную решимость и в этом направлении. С историческим соглашением об увеличении расходов на безопасность и оборону до 5%. И мы готовы исследовать инновационные решения. Поэтому мы усиливаем работу с единомышленниками над вариантами коллективного подхода к финансированию обороны, чтобы ускорить эти жизненно важные инвестиции.
И по мере того как мы увеличиваем расходы, мы должны использовать их в полную силу. Мы должны объединиться, чтобы интегрировать наши возможности в сфере расходов и закупок и создать совместную европейскую оборонную промышленность. Я приветствую шаги, которые мы уже предприняли, и которые могут позволить нам участвовать в 90 миллиардном евро кредите для Украины.
И я надеюсь, что мы сможем работать вместе в таком же духе и дальше. Потому что, в сущности, логика обороны – это солидарность и коллективные усилия, а не доступ к рынкам.
В условиях кризиса наши граждане ожидают, что мы будем готовы. Поэтому нам необходимо обеспечить качественный скачок в сотрудничестве.
И я горжусь работой, которую мы уже ведём вместе. Поставляя Украине передовые беспилотники. Разрабатывая новое поколение дальнобойных ракет совместно с Германией, Италией и Францией. Работая с нашими союзниками по JEF для защиты северного фланга.
Удвоив наше развертывание британских коммандос в Арктике. Взяв под контроль Атлантическое и Северное командование НАТО в Норфолке, штат Вирджиния. И преобразуя наш Королевский флот, заключив крупнейший в истории Британии контракт на военные корабли с Норвегией.
Мы строим флот военных кораблей для охоты на российские подводные лодки и защиты подводной инфраструктуры. Мы хотим воспроизвести такой уровень сотрудничества с другими союзниками по всему Северу и в Балтийском регионе.
И сегодня я могу объявить, что Великобритания в этом году направит нашу ударную авианосную группу в Северную Атлантику и на Крайний Север под руководством HMS Prince of Wales, действуя вместе с США, Канадой и другими союзниками по НАТО в мощном проявлении нашей приверженности евроатлантической безопасности.
И именно поэтому мы усиливаем наше ядерное сотрудничество с Францией. На протяжении десятилетий Великобритания была единственной ядерной державой в Европе, которая обязалась использовать свой потенциал сдерживания для защиты всех членов НАТО. Но теперь любой противник должен знать: в кризисной ситуации он может столкнуться с нашей объединённой мощью.
Это без всяких сомнений показывает, насколько важно, чтобы мы работали вместе. Поэтому мы должны также рассмотреть, что ещё мы можем сделать совместно с Европейским Союзом.
Мы должны идти дальше исторических шагов, предпринятых на прошлогоднем саммите Великобритания-ЕС, чтобы создать ту мощную производственную силу и инновационную энергию, которые нам необходимы. Британские компании уже составляют более четверти оборонной промышленной базы континента.
Они – это машина, создающая рабочие места и укрепляющая сообщества, обеспечивающая занятость примерно 239 000 человек по всей Великобритании, включая Уэльс, где в этом месяце мы запускаем первый из пяти региональных оборонных контрактов.
Мы хотим объединить наше лидерство в области обороны, технологий и искусственного интеллекта с Европой, чтобы умножить наши силы и построить общую промышленную базу на всём континенте, которая могла бы резко ускорить наше оборонное производство.
Для этого требуется лидерство – чтобы обеспечить большую согласованность и координацию по всей Европе. Именно этим мы занимаемся вместе с Германией и Францией в формате Е3, тесно сотрудничая с партнёрами из ЕС, особенно Италией и Польшей, а также с Норвегией, Канадой и Турцией.
Итак, моё послание сегодня таково: Соединённое Королевство готово. Мы видим необходимость. Мы видим срочность. Мы хотим работать вместе, чтобы возглавить поколенческий сдвиг в оборонном промышленном сотрудничестве.
Теперь это включает пересмотр более тесного экономического сближения.
Мы уже согласованы с единым рынком в некоторых областях, чтобы снизить цены на продукты питания и энергию. Мы – надёжные партнёры. И, как сказал на этой неделе канцлер казначейства, более глубокая экономическая интеграция отвечает интересам всех нас.
Поэтому мы должны рассмотреть, где ещё мы можем приблизиться к единому рынку в других секторах – там, где это будет выгодно обеим сторонам.
Главный выигрыш здесь – большая безопасность. Более сильный рост для Соединённого Королевства и Европейского Союза, который будет подпитывать увеличение оборонных расходов и даст возможность поставить Великобританию в центр волны европейского промышленного обновления.
Я прекрасно понимаю политическую сторону вопроса. Это будет означать компромиссы. Но нынешнее положение дел не отвечает нашим целям.
И для меня нет сомнений, где лежит национальный интерес. Я всегда буду бороться за то, что лучше для моей страны.
Сегодня я начал с разговора о том, как избежать ошибок прошлого – таких как откладывание действий или раздробленность наших усилий.
Но есть ещё кое-что. В 1930 е годы лидеры слишком медлили, чтобы честно сказать обществу о фундаментальной перемене в мышлении, которая была необходима.
Поэтому сегодня мы должны работать усерднее, чтобы заручиться согласием на те решения, которые мы обязаны принять ради нашей безопасности.
Потому что если мы этого не сделаем, торговцы лёгкими ответами уже готовы – на крайних флангах слева и справа – и они предложат свои решения вместо наших.
Поразительно, что противоположные концы политического спектра имеют так много общего. Мягкость по отношению к России. Слабость в отношении НАТО. Если не откровенное противостояние. И решимость принести в жертву необходимые нам отношения на алтарь своей идеологии.
Будущее, которое они предлагают, – это раскол, а затем капитуляция.
Лампы снова погасли бы по всей Европе. Но мы не допустим, чтобы это произошло.
Если мы верим в наши ценности – в демократию, свободу и верховенство закона – то сейчас настал момент встать и бороться за них. Именно поэтому мы должны работать вместе.
И показать, что, беря на себя ответственность за нашу собственную безопасность, мы поможем нашим народам смотреть в будущее. Не со страхом, а с решимостью. И с надеждой.
Большое спасибо.
Примечания и сноски
