Отсутствует диалоговый партнер для войск международной миссии в Гаити. Исполняющий обязанности премьер-министра Гаити Ариель Анри объявил, что уходит в отставку. Сроки его отставки пока неясны — это зависит от назначения переходного президентского совета, предложенного совместно Соединенными Штатами, Карибским сообществом и администрацией Анри. Заявление Анри было сделано менее чем через две недели после того, как он и президент Кении Уильям Руто договорились направить 1000 кенийских полицейских на Гаити в рамках многонациональной миссии безопасности (MSS), возглавляемой Кенией. Цель миссии — поддержать перегруженную и плохо вооруженную полицию Гаити, численность которой составляет менее 10 000 человек. Багамские Острова, Бангладеш, Бенин и другие страны могут присоединиться к их миссии, что потенциально добавит еще тысячи военнослужащих и полицейских. А страны-доноры, включая Соединенные Штаты, Канаду, Германию, Францию и Гайану, пообещали сотни миллионов долларов на поддержку.
Однако реакция кажется слишком запоздалой и слабой. Обещание Кении отправить офицеров все еще под вопросом, так как суды уже более шести месяцев блокируют планы правительства, а оппозиционные законодатели могут создать новые проблемы. Общие финансовые обязательства доноров составляют менее половины того, что ООН предполагает нужным. И даже если войска прибудут, у них может не оказаться действующего правительства, с которым можно было бы сотрудничать. Пока международное сообщество колеблется, ситуация на месте ухудшается. Сегодня банды контролируют более 80 процентов столицы Порт-о-Пренса. Они напали на полицейские участки, порт, международный аэропорт Порт-о-Пренса и две тюрьмы, освободив при этом около четырех тысяч заключенных. С уходом Анри, но при отсутствии нового правительства, неясно, кто может сыграть роль диалогового партнера для миссии.
В отсутствие стабильности еще больше гаитян покинут страну. Уже более 126 000 гаитян прибыли в рамках новой гуманитарной условно-досрочной программы администрации Байдена, которая позволяет им приезжать и работать на протяжении двух лет. Они уже превосходят по численности десятки тысяч кубинцев, никарагуанцев и венесуэльцев, которые также имеют доступ к этой программе. Только в 2023 году Мексика получила более 40 000 запросов на убежище от гаитян. И все больше гаитян собираются присоединиться к сотням тысяч соотечественников, живущих по всему Западному полушарию, если правительство Гаити потерпит неудачу.
«Пакт коррумпированных» в Перу добивается успеха там, где Гватемала потерпела неудачу без международного давления. В прошлом году в Гватемале несогласованная коалиция законодателей из разных партий получила прозвище «пакт коррумпированных», поскольку они объединили усилия, чтобы подорвать верховенство закона и отменить результаты выборов. Во многом благодаря постоянному международному давлению, включая целенаправленные санкции США против почти 300 законодателей, «пакт» Гватемалы не смог помешать антикоррупционному реформатору, президенту Бернардо Аревало занять пост.
Группа ультраправых и ультралевых законодателей в Перу проводит аналогичные действия, принимая законы, направленные на снижение независимости судов и подрыв условий для свободных и справедливых выборов. 7 марта «пакт» в Перу уволил двух из семи высших судей Национального совета юстиции, который назначает прокуроров и судей, а также помогает выбирать избирательные органы. Это может позволить законодателям оказывать влияние на выбор избирательных органов в следующем году, в преддверии всеобщих выборов в Перу в 2026 году, путем угроз дальнейшей зачистки.
В прошлом году скоординированное совместное заявление посольств США, ЕС и стран Латинской Америки в Перу вынудило законодателей отказаться от увольнения судей Национального совета юстиции. Но на этот раз аналогичные действия, подрывающие демократию, вызвали менее единодушное международное противодействие. Сенаторы Тим Кейн и Бен Кардин выступили с заявлениями в защиту Национального совета юстиции, а глобальный координатор Госдепартамента по борьбе с коррупцией встретился с судьями перед их увольнением. Это может объяснить, почему конгресс Перу не смог набрать достаточно голосов, необходимых для отстранения от должности еще большего числа судей, включая президента Национального совета юстиции. Но без большей координации и угрозы целенаправленных санкций «пакт коррумпированных» Перу, похоже, выиграл этот раунд.
Copyright © 2024 by the Council on Foreign Relations, Inc. (www.cfr.org)
