트럼프는 우크라이나가 안보 보장을 대가로 돈바스를 포기하길 원합니다. 이는 키이우에게 치명적일 수 있습니다.

현재 아부다비에서 진행 중인 우크라이나와 러시아 간의 휴전 협상에서 종종 간과되는 중요한 쟁점이 있습니다. 그것은 우크라이나가 합의의 일환으로 동부 우크라이나의 전체 도네츠크 지역(돈바스)을 포기해야 한다는 요구입니다.

만약 우크라이나가 이를 수용한다면, 그동안 러시아군의 주요 진격을 수개월 동안 막아온 전략적 방어선도 포기하게 됩니다. 이 방어선은 ‘돈바스 라인’이라고 불리는 중요한 방어 요새들로, 제2차 세계대전 이전 프랑스의 주요 방어선이었던 마지노선과 유사합니다.

지난해 알래스카에서 미국의 도널드 트럼프 대통령과 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령이 합의한 ‘앵커리지 공식’은 우크라이나군이 현재 지배하고 있는 서부 돈바스 지역을 포기하는 내용을 포함하고 있습니다. 현재 미국은 전체 돈바스 지역, 심지어 러시아군이 점령한 지역까지 포함하는 ‘자유 경제 구역’ 또는 ‘비무장 지대’를 설정하는 방안을 논의하고 있습니다.

이렇게 되면 우크라이나는 ‘돈바스 라인’을 포기하게 됩니다. 이 방어 시스템은 최소 7개의 서로 다른 방어 층을 통합하고 있으며, 적군은 효과를 거두기 위해 이를 순차적으로 뚫고 지나가야 합니다.

이에는 지뢰밭, 대전차 도랑, 대전차 장애물(‘용의 이빨’), 벙커, 참호선, 드론 방어 시스템이 포함됩니다. 이러한 장애물들은 러시아군의 공격을 물리적으로 저지하거나, 그들을 습지대나 통과할 수 없는 지역으로 유도하거나, 미리 설정된 ‘킬 존’으로 유인하여, 그곳에서 포병과 박격포 사격을 통해 러시아 군의 진격을 차단할 수 있습니다.

가장 중요한 방어선 중 하나는 2025년 초부터 계속해서 러시아의 공격을 받아온 포크로브스크(Pokrovsk)라는 전투 지역을 가로지릅니다. 포크로브스크를 잃게 되면 우크라이나는 중요한 도시인 도네츠크(Donetsk)도 잃게 될 가능성이 큽니다. 그래서 포크로브스크는 ‘도네츠크로 가는 관문’이라고 불립니다.

‘돈바스 라인’은 수년간 건설되고 완성되었습니다. 이는 매우 정교한 방어선입니다. 우크라이나가 이를 포기하고 후퇴하게 된다면, 이는 전략적으로 매우 큰 타격을 입게 될 것입니다.

본질적으로, 러시아가 요구하는 우크라이나 군의 서부 돈바스 지역 철수는, 사실상 우크라이나의 방어를 위해 중요한 이 ‘돈바스 라인’을 포기하라는 요구로 볼 수 있습니다. 이는 서부 돈바스뿐만 아니라, 아마도 우크라이나 전역에 대한 방어 능력을 상실하는 것과 같습니다.

누구를 믿을 수 있을까요?

만약 우크라이나가 러시아의 요구에 응하고 돈바스 라인을 포기한다면, 이는 물론 러시아가 협정을 지킨다는 신뢰가 전제되어야만 지속 가능한 평화로 이어질 수 있을 것입니다. 러시아는 우크라이나 전역에서의 공격을 중단하고, 자신들이 현재 통제하고 있는 동부 돈바스 지역을 ‘비군사화’해야 할 것입니다.

하지만 푸틴은 약속을 어기는 역사적 배경이 있습니다. 현재 아부다비에서 우크라이나가 합의할 수 있는 모든 사항은, 미국의 싱크탱크인 ‘전쟁 연구소(Institute for the Study of War)’가 지적한 바와 같이, 결국 같은 운명을 맞이할 가능성이 큽니다. 이는 우크라이나 측에서 다수의 사람들이 가진 생각이기도 합니다.

우크라이나의 대통령인 볼로디미르 젤렌스키가 최근에 말했듯이, “저는 푸틴을 믿지 않습니다.” 그는 러시아 대통령의 진정성에 대해 의문을 제기할 충분한 이유가 있습니다. 러시아는 1994년 부다페스트 협정에 서명한 국가로, 그 협정은 우크라이나의 주권과 영토 보전이 보장되는 대신 우크라이나가 핵무기를 포기하는 조건이었습니다.

그렇지만 이것은 러시아가 침략하는 것을 막지 못했습니다. 2014년과 2015년의 두 번의 민스크 협정 역시, 러시아가 지원하는 분리주의자들과 우크라이나 군 사이의 전투를 멈추려는 시도였지만 실패했습니다.

모스크바와 우크라이나가 어떤 평화 협정을 체결한다면, 우크라이나의 서방 동맹국들은 이를 위해 ‘강력한 안전 보장’을 제공할 것이라고 밝혔습니다. 이 보장은 유럽 내 30개 이상의 국가들로 구성된 ‘동의하는 국가들의 연합’에 의해 제공될 것입니다.

테이블 위에 놓인 것들

이 약속들이 실제로 무엇을 의미하는지에 대한 제안이 있습니다. 그것은 세 단계로 이루어진 메커니즘입니다. 러시아가 휴전 협정을 위반할 경우, 처음에는 외교적 경고가 이루어지고, 우크라이나가 군사적으로 대응할 수 있는 기회가 주어집니다.

두 번째 단계는 ‘의향 있는 국가들의 연합’에서 제공됩니다. 주로 영국과 프랑스가 이 협정의 일환으로 우크라이나에 군대를 파견할 계획이며, 그 외에도 많은 EU 국가들과 노르웨이, 아이슬란드, 터키 등이 포함됩니다.

세 번째 단계는 미국의 군사적 대응입니다. 그러나 미국은 휴전 협정이 러시아에게 “동부 돈바스 지역 전체에 대한 통제”를 부여하는 조건에 따라 참여하겠다고 보도된 바 있습니다.

여기서 또 다른 문제는, 모스크바가 어떤 NATO 군대의 우크라이나 내 존재를 공식적인 안보 보장자로 인정할 가능성이 낮다는 점입니다. 모스크바는 그와 같은 군대의 존재를 “합법적인 목표”로 간주한다고 주장했습니다.

서방 국가들이 정말로 자신들의 군대를 위험에 처할 수 있는 상황에 투입할 준비가 되어 있을까요? 이는 아마도 더 큰 전쟁으로 이어질 수 있을 것입니다.

우크라이나가 돈바스 방어선을 포기하는 문제는 매우 복잡한 문제입니다. 이것은 단순히 평화를 얻기 위해 땅을 거래하는 문제가 아닙니다. 근본적으로는 땅과 중요한 방어선을 포기하고 평화를 약속받는 문제입니다.

마지노선의 원래 버전은 1940년에 프랑스를 구하지 못했습니다. 독일군은 벨기에를 통해 마지노선을 우회하여 프랑스를 포위했습니다. 우크라이나에게 있어 위험은, 아부다비에서 러시아의 요구를 수용한다면, 자신의 마지노선이 우회될 수 있다는 점입니다.

젤렌스키가 정말로 자신 나라 전체를 보호하는 돈바스 방어선을 포기할 수 있을까요? 그리고 서방 국가들로부터 보장받은 안보 보장이 실제로 신뢰할 수 있는 것일까요? 최근 로이터와의 인터뷰에서 한 우크라이나 정부 관계자는 “돈바스 지역의 남아있는 위치를 포기하는 것은 자살행위”라고 말했습니다.