터키는 인도·태평양 지역에서의 참여를 지속하기 위해 개념적 틀과 구체적인 이니셔티브를 개발하고 있습니다. 여기에는 양자 군사 협력, 해양 역량 강화, 지역 간 무역 회랑 개발, 외교적 교류 등이 포함됩니다.
지난 10년간 점점 심화된 글로벌 지정학적 혼란은 2026년 초에 전 세계 거버넌스 전반에서 뚜렷하게 드러났습니다. 예를 들어, 미국의 2026 국가방위전략(NDS) 발표, 미국 당국의 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로 체포 및 기소, 역사상 가장 화제가 된 다보스 회의, ‘Under Destruction’이라는 주제로 열린 뮌헨 안보회의 등이 모두 합쳐 ‘권력 전환(power transition)’ 논의를 이론적 수준에서 실제 정치(realpolitik) 영역으로 끌어냈습니다.
이러한 다극화 질서의 가속화 속에서 뮌헨 안보회의 보고서의 분석은 특별한 의미를 갖습니다. 지역 강대국의 영향권을 심층 분석하고, 이들이 협력해야 할 필요성을 강조하고 있기 때문입니다. 보고서에 따르면, “미국 행정부는 새로운 질서가 다극적이 될 것임을 대체로 수용하고 있으며, 다른 강대국들도 자신만의 지역적 지배권을 가질 권리가 있음을 인정한다”고 합니다. 실제로 터키는 자국 지역 내에서 점점 더 영향력이 커질 국가 중 하나로 부상할 것으로 보입니다.
지난 20년 동안 터키 외교정책은 ‘적극적 지정학적 중립성(proactive geopolitical neutrality)’으로 특징지을 수 있는 구조적 변화를 겪었습니다. 이 접근법 덕분에 앙카라는 경쟁하는 글로벌·지역 강대국 사이에서 유연하게 전략적 움직임을 취할 수 있게 되었고, 자국 지리적 경계를 넘어 영향력을 확대할 수 있었습니다.
이러한 변화는 터키의 전략적 영향력을 동남아시아까지 확장시켰으며, 앙카라를 인도·태평양 신지정학적 환경으로 끌어들였습니다. 동부 지중해, 페르시아만, 아프리카의 아프리카 혼, 남아시아 및 동남아시아와의 교차점에서 터키의 영향력이 증가하고 있는 것은 인도·태평양으로의 전략적 전환을 나타냅니다. 이러한 참여는 인도·태평양 해상 회랑을 따라 터키의 입지를 확대하고, 점점 불안정해지는 세계 질서 속에서 전략적 자율성을 확보하려는 의도적인 시도입니다.
동부 지중해와 홍해는 인도·태평양 무역로가 유럽 시장과 연결되는 서부 관문 역할을 합니다. 이 관점에서 터키는 상당한 전략적 가치를 갖습니다. 터키는 단순히 동부 지중해와 국경을 접하거나 홍해 및 아프리카 혼 지역으로 군사·외교적 영향력을 투사하는 것이 아니라, 사실상 서부 인도·태평양의 전초 국가 역할을 하고 있습니다. 이러한 지리적·전략적 근접성 덕분에 터키는 현재 인도·태평양에 참여하는 다른 외부 행위자보다 이 지역에 더 가까이 접근할 수 있습니다.
터키는 이러한 역할을 수행하기 위해 인도·태평양 지역 참여를 지속할 개념적 틀과 구체적 이니셔티브를 개발하고 있습니다. 여기에는 양자 군사 협력, 해양 역량 강화, 지역 간 무역 회랑 개발, 외교적 교류가 포함되며, 이는 터키의 역사적 유산과 신흥 인도·태평양 행위자로서의 야망을 연결하는 목적을 갖습니다.
전략적 노력 요약:
청색 조국(Mavi Vatan) 원칙: 단순한 해양 경계 요구가 아니라, 터키 전략 문화의 해양 기반 자율성으로의 개념적 재조정입니다. 동부 지중해, 홍해, 아라비아해, 페르시아만 등에서 주권 이익을 주장하며, 인도·태평양 핵심 해역에서 해군 존재를 투사할 수 있는 이론적 근거를 마련했습니다.
리비아 협정: 2019년 터키와 리비아 국제 인정 정부 간 해양 경계 협정으로, 터키의 동부 지중해 영향력을 확장하고 지역에서 핵심적 역할을 확보했습니다.
페르시아만 거점(Gulf Anchor): 카타르-터키 합동군사사령부는 항공·해상 영향력을 제공하며, 전략적으로 중요한 페르시아만에서 균형 역할을 수행할 수 있게 합니다.
아프리카 혼 지역 전략적 참여: 모가디슈 군사 기지, 보안 협정, 경제 협력, 소말리아 배타적 경제수역(EEZ) 순찰 등으로 바브엘만데브 해협 및 아덴만 접근성을 확보했습니다.
바사라 연결 전략(Connectivity Gambit): 수에즈 운하의 신뢰성 저하 속에서, ‘New Development Road’ 프로젝트를 통해 페르시아만~이라크~터키~유럽 시장 연결을 추진, 지리적 중심성을 경제적·정치적 영향력으로 전환합니다.
Asia Anew 이니셔티브: 2019년 시작, 비동맹·비개입적 접근을 통해 경제, 외교, 문화적 교류를 중심으로 인도·태평양 지역 참여를 독자적으로 추진합니다.
또한 터키는 시리아 위기, 예멘에서 UAE의 영향력 약화 등 지역 변화로 전략적 이득을 확대하고 있습니다. 첫 번째 결과로 터키-사우디-파키스탄 3자 안보 협정 가능성도 있습니다.
추가로, 수단 수아킨 섬에 터키 군사 기지를 세우는 계획이 추진되면, 수단~카타르~소말리아를 연결하는 군사적 입지를 확보하게 되어, 세계에서 가장 중요한 해상 요충지 중 일부에서 전략적 접근권을 갖게 됩니다.
국제 질서가 점점 지역 영향권을 인정하는 방향으로 움직이는 상황에서, 터키는 레반트, 페르시아만, 아프리카 혼, 서부 인도·태평양 사이에서 전략적 중재자 역할을 수행할 수 있는 드문 기회를 맞이했습니다.
터키의 합법적 정부와의 파트너십 강화는 서부 인도·태평양에서 터키의 작전 범위를 확장하고 있으며, 세계 불안정성이 가속화되는 시대에 앙카라는 주요 강대국과 지역 강대국 모두가 전략적 고려 대상이 될 수 있는 행위자로 부상하고 있습니다.
이 글은 크리에이티브 커먼즈 라이선스 하에 게시되었으며, 출처를 명시하면 재게시가 가능합니다.
주석 & 각주
