I. 서론
중-일 관계는 2025년 11월 7일, 다카이치 사나에 일본 총리가 일본 의회에서 중국의 대만 공격은 일본이 안보법에 따라 집단 자위권을 행사할 수 있는 “존립 위기 사태”에 해당할 수 있다고 발언하고 이에 중국이 강력 반발하면서 위기 국면에 접어들었다.
다카이치 총리의 발언 후, 쉐젠 주오사카 중국 총영사가 소셜 미디어 X에 다카이치 총리를 향해 위협적인 발언을 게재하면서 양국 간 외교적 갈등이 고조되었다. 양국은 서로의 발언에 대해 강력 항의했다. 일본 의원들의 질의에 대해 다카이치 총리는 자신의 발언이 일본 정부의 기존 입장과 일치한다며 발언 철회를 거부했다. 일본은 중국 정부에 쉐젠 총영사에 대해 “적절한 조치”를 취할 것을 요구했다.
중국은 쉐젠 총영사에 대해 조치를 취하라는 일본의 요구를 거부하고 다카이치 총리의 발언 철회를 요구했다. 이어 중국 정부는 일본에 대한 여행 경보 발령, 일본과의 여행 및 문화 교류 제한, 일본산 수산물 수입 금지 등 다수의 보복 조치를 취했다. 더욱이, 11월 15일 중국해양안전국은 중국 인민해방군이 11월 17일부터 19일까지 서해 중부에서 실사격 훈련을 실시할 예정이며, 이 기간 동안 해당 해역의 항행이 금지될 것이라고 발표했다. 이 훈련 발표는 대만의 비판을 불러일으켰는데, 대만은 중국이 자국의 정치적 이득을 위해 일본을 위협하고 있다고 비난했다. 11월 16일, 중국 해상보안청은 일본, 중국, 대만 간 영유권 분쟁 지역인 센카쿠 열도 영해에서 해상보안청 함정들이 순찰을 실시했다고 발표했다. 12월 2일, 중국과 일본의 해상보안청 함정들이 센카쿠 열도 부근에서 서로 대치했다. 중국은 “필요한 통제 조치”를 시행하여 일본 어선을 섬에서 쫓아냈다고 주장했고, 반면 일본은 자국 어선에 접근한 중국 해상보안청 함정 두 척을 저지하고 퇴각시켰다고 밝혔다.
12월 6일부터 7일까지 중국의 랴오닝 항공모함은 오키나와와 미야코지마 섬 사이의 미야코 해협을 통과하며 선양 J-15 전투기의 이착륙 훈련을 실시했다. 이틀 동안 중국 전투기는 랴오닝 항공모함에서 약 100회 이착륙했다. 12월 7일, 고이즈미 신지로 일본 방위상은 12월 6일 랴오닝 항공모함 소속 J-15 전투기가 미야코 해협 인근에서 일본 F-15 전투기를 사격통제 레이더로 조준한 두 건의 사건을 언급하며 중국을 비난했고, 일본 정부는 중국 측에 공식적으로 강력 항의했다. 다카이치 총리 또한 레이더 조준 사건을 “극히 실망스럽다”고 표현했다. 후나코시 다케히로 일본 외무성 차관은 이 사건과 관련하여 우장하오 중국 대사를 소환했다. 중국 대사 소환에 대해 중국 인민해방군 해군 대변인 왕쉐멍은 일본이 “중상모략과 악의적인 비방 캠페인”을 전개한다고 비난하며 랴오닝함은 “정기적인 함재기 비행 훈련”을 수행하고 있었다고 반박했다. 그는 또한 일본 자위대 항공기가 반복적으로 랴오닝함에 접근하여 전투기 훈련을 방해했다고 주장했다. 이에 대응해 일본 관계자들은 중국 측이 사건 당시 핫라인에 응답하지 않았다고 밝혔다. 고이즈미 방위상은 일본이 통보를 받았지만 훈련에 관한 “충분한 정보를 받지 못했다”고 말했고, 기하라 사무차관은 일본 전투기가 훈련 중 중국 전투기와 상당한 거리를 두고 있었다고 주장했다. 미국은 일본 항공기에 대한 중국 전투기의 레이더 조준을 비판하고 일본과의 동맹을 강화했다. 미 국무부 대변인은 “중국의 이러한 행동은 지역 평화와 안정에 도움이 되지 않는다”고 밝혔다.
중국의 랴오닝 항공모함 전단은 이후 기카이 섬 동쪽 해역에서 북동쪽으로 이동했다. 중국 해군의 054식 호위함 한 척이 12월 8일 미야코 해협을 통과했고, 또 다른 한 척은 오스미 해협을 통과했다. 12월 9일에는 러시아의 투폴레프 Tu-95 폭격기 2대, 중국의 시안 H-6 폭격기 2대, 그리고 중국의 선양 J-16 전투기 4대가 합동 훈련의 일환으로 미야코 해협을 통과해 태평양으로 향했다. 12월 10일에는 미국의 B-52 폭격기 2대가 일본의 F-35 전투기 3대와 F-15 전투기 3대와 함께 비행했는데, 일본 방위성은 이번 비행을 통해 미-일 양국은 “무력으로 현상 유지를 일방적으로 변경하려는 어떠한 시도도 저지하겠다는 강력한 결의를 재확인했다”고 밝혔다.
최근에 벌어진 이러한 중-일 갈등을 배경으로 본 논문은 중-일 분쟁이 글로벌 경제에 미치는 영향을 탐구한다. 먼저 과거 중-일 간에 벌어진 주요 분쟁을 살펴보고, 이어 중-일 분쟁이 세계 경제에 미치는 영향을 분석한다.
II. 과거 중-일 분쟁 사례
1. 제1차 중-일 전쟁 (청일전쟁)
청일전쟁(1894년 7월 25일 ~ 1895년 4월 17일)은 중국 청나라와 일본 제국 간에 치르진 전쟁으로 당시 조선(한국)에 대한 지배권을 누가 가지느냐를 둘러싸고 벌어졌다. 6개월 이상 지속된 일본군의 공세에 중국의 뤼순커우(洪陳派)와 웨이하이웨이(魏海派) 항구가 함락되자, 청나라는 1895년 2월 일본에 평화 조약 체결을 요청했고, 두 달 후 중국에 불리한 불평등 조약인 시모노세키 조약이 체결되어 청일 전쟁이 종식되었다.
19세기 후반, 조선(한국)은 여전히 청나라의 조공국이었고, 일본은 한국을 일본의 제국주의적 침략의 제물로 삼았다. 1894년 6월, 청나라는 조선 고종 황제의 요청에 따라 동학농민 난 진압을 위해 2,800명의 병력을 조선에 파견했다. 일본은 이를 1885년 톈진 조약 위반으로 간주하고 8,000명의 군 병력을 인천에 상륙시켰다. 일본군은 서울로 진격하여 고종을 포로로 잡고 1894년 7월 23일 경복궁을 점령하여 친일 정부를 수립했다. 청나라는 병력을 철수하기로 결정했지만, 일본이 세운 조선의 친일 정부를 인정하지는 않았다. 약 3,000명의 청나라 병력이 여전히 조선에 남아 있었고, 보급은 해상으로만 가능했다. 7월 25일, 일본 해군은 풍도 해전에서 청나라 증원군 1,200명을 수송하던 구승함을 격침시켰다. 이후 일본은 8월 1일 對청나라 선전포고를 했다.
9월 15일 평양 전투 이후 청나라는 만주로 후퇴했고, 일본은 한반도를 점령했다. 이틀 후, 청의 북양 함대는 압록강 해전에서 일본 해군에 결정적인 패배를 당했고, 살아남은 청나라의 함선들은 포트아서로 후퇴했다. 1894년 10월, 일본군은 만주를 침공하여 11월 21일 포트아서를 함락시킨데 이어 1895년 2월 12일 산둥 반도의 웨이하이웨이를 점령했다. 이로써 일본군은 수도 베이징으로 향하는 길목을 장악하게 되었고, 청나라 조정은 3월 초 일본과 협상을 시작했다. 4월 17일 체결된 시모노세키 조약에 따라 청나라는 막대한 배상금을 일본에 지불하고 또한 타이완 섬을 일본에 할양해야 했다. 일본은 한반도에서 완전한 힘의 우위를 점하게 되었다.
청일 전쟁은 일본의 메이지 유신과 비교해 볼 때, 청나라 왕조의 군사력 현대화와 주권 위협 방어 노력이 실패했음을 확실히 보여주었다. 이 전쟁으로 처음으로 동아시아의 지역 패권이 중국에서 일본으로 넘어갔다. 청나라의 위신과 중국의 자랑스러운 전통은 큰 타격을 입었다. 중국 내부에서는 청일전쟁 패배가 쑨원과 강유위가 주도한 일련의 정치적 격변의 촉매제가 되어 1911년 신해 혁명과 중국 청나라 왕조 통치의 종식으로 이어졌다.
2. 제2차 중-일 전쟁
제2차 중일 전쟁은 1931년에 시작된 일본의 만주 침공에 이어 1937년부터 1945년까지 중국과 일본 제국 사이에 벌어진 전쟁이다. 이 전쟁은 20세기 아시아에서 발생한 가장 큰 규모의 전쟁이었다.
1931년 9월 18일, 일본은 만주 침공과 괴뢰 국가 만주국 수립을 정당화하기 위해 만주사변을 조작해 꾸며 일으켰다. 이 만주 사변은 때때로 제2차 중-일 전쟁의 시작으로 여겨진다. 1931년부터 1937년까지 중국과 일본은 상하이와 중국 북부 지역을 포함한 여러 곳에서 소규모 교전을 벌였다. 장제스와 마오쩌둥이 각각 이끄는 국민당과 중국 공산당은 1927년부터 중국 내전을 벌여왔다. 1933년 말, 장제스의 국민당 군은 공산당을 포위하여 완전히 섬멸하려 했고, 공산당은 병력의 약 90%를 잃고 대장정의 길을 떠나야 했다. 일본의 침략에도 불구하고 장제스는 공산당과의 통일전선인 국공합작 결성을 거부했고, 결국 부하들에 의해 가택연금에 처해졌다. 이에 장제스는 1936년 말, 일본의 침략에 맞서기 위해 공산당과 제2차 국공합작 통일전선을 결성했다.
본격적인 중일 전쟁은 1937년 7월 7일 베이징 인근 노구교 사건을 계기로 시작되었으며, 이 사건을 계기로 일본은 중국 전역으로 대대적인 침공을 감행했다. 일본은 1937년 수도 난징을 점령하고 난징 대학살을 자행했다. 1938년 당시 중국의 사실상의 수도였던 우한이 일본에 의해 점령당하자, 국민당 정부는 중국 내륙의 충칭으로 거점을 옮겼다. 위기에 처한 국민당은 중-소 불가침 조약 체결 후, 소련의 원조로 육군과 공군을 강화시켰다. 1939년, 창사 전투에서 중국군이 승리하고 일본의 보급선이 중국 내륙 깊숙이 뻗어나가면서 전쟁은 교착 상태에 빠졌다. 일본군은 산시성 전투에서 공산당의 사보타주와 게릴라전에 밀려 승리하지 못했다. 1939년 11월, 국민당 군은 대규모 동계 공세를 시작했고, 1940년 8월에는 공산당이 중국 중부에서 백인대 공세를 펼쳤다. 하지만 1941년 4월, 소련-일본 간 중립 조약 체결로 소련의 대중(對中) 원조가 중단되었다.
1941년 12월, 일본은 하와이 진주만을 기습 공격하고 미국에 선전포고을 가했다. 미국은 랜드리스법에 따라 중국에 대한 원조를 늘려 중국의 주요 재정 및 군사 지원국이 되었다. 버마가 고립되자 미 육군 항공대는 히말라야 산맥을 넘어 중국에 물자를 공수했다. 1944년 일본은 허난성과 창사를 침공하는 일치고 군사 작전을 개시했다. 1945년 중국이 파견한 원정군은 버마에서 진격을 재개하여 인도와 중국을 연결하는 레도로 건설을 완료했다. 또한 중국은 남중국해에서 대규모 반격을 감행하였고, 일본의 서부 후난성 침공을 격퇴하였으며, 일본에 점령되었던 광시 지역을 탈환했다.
일본은 미군이 히로시마와 나가사키에 원자폭탄을 투하하고 소련이 대일 선전포고와 함께 만주국과 한국을 침공하자 1945년 9월 2일 공식 항복했다. 제2차 중-일 전쟁으로 약 2천만 명이 사망했는데, 사망자의 대부분은 중국 민간인이었다. 중국은 제2차 세계 대전에서 연합국의 4대 강대국 중 하나로 인정받았으며 유엔의 기초를 형성한 “4대 경찰국” 중 하나였다. 중국은 잃었던 모든 영토를 되찾았고 유엔 안전보장이사회의 5대 상임이사국 중 하나가 되었다. 하지만 중국 내전이 1946년에 재개되었고 이 내전에서 공산당이 승리해 1949년 중국이 공식 국가로 선포되었으며, 장제스의 중화민국 정부는 타이완으로 쫓겨났다.
3. 센카쿠 열도 분쟁
A. 2010년 9월 센카쿠 열도 인근 어선 충돌 사건
이 사건은 2010년 9월 7일 오전, 중국 어선 민진위 5179호가 센카쿠 열도 인근 해역에서 일본 해상보안청 순찰선과 충돌한 사건을 말한다.
센카쿠 열도는 동중국해에 위치한 무인도 5개와 암도 3개로 이루어진 군도로, 일본의 행정 관할하에 있지만 중국과 대만도 이들 섬에 대한 영유권을 주장하고 있다. 센카쿠 열도는 경제적, 군사적으로 중요한 가치를 지니고 있다. 센카쿠 열도 주변의 배타적 경제수역에는 풍부한 어장이 형성되어 있으며, 상당한 양의 석유와 천연가스가 매장되어 있다. 또한, 센카쿠 열도는동중국해의 지배권을 확보하는 데 중요한 지정학적 가치를 가지고 있다.
일본, 중국, 대만이 영유권을 주장하고 있는 가운데, 센카쿠 열도 주변에선 2008년 대만의 스포츠 낚시 보트인 Lien Ho호가 일본 해안경비대 순찰선에 의해 충돌되어 침몰되었고, 이에 일본은 공식 사과와 함께 1천만 대만달러의 금전적 보상을 지급했다. 1972년 이후 일본해안경비대와 인근 중국 성 및 대만 어선 간의 충돌 사건이 여러 차례 발생했다.
하지만 2005년부터 2010년 어선 충돌 사건 발생 전까지 중국과 일본의 양국 관계는 긍정적인 추세를 보였다.
일본해안경비대에 따르면, 제11해안경비대본부 소속 순찰정 미즈키호가 2010년 9월 7일 오전 10시 15분경 중국 민진유 5179호를 발견하면서 2010년 어선 충돌 사건이 시작되었다. 미즈키호는 민진유 5179호가 센카쿠 열도 북서쪽 12km 지점, 즉 중국 어선의 조업 가능 구역 밖이자 일본 영해상의 분쟁 해역을 항해하고 있었기 때문에 검문을 위해 정지 명령을 내렸다. 민진유 5179호는 명령을 거부하고 도주를 시도했다. 추격 및 저지 과정에서 민진유 5179호는 일본해안경비대 순찰정들과 충돌했다. 2010년 9월 8일, 일본 해안경비대는 이 중국 어선에 승선하여 공무집행방해 및 불법조업 혐의로 선장을 체포했다. 어선과 선장, 그리고 선원 14명은 억류를 위해 일본 이시가키섬으로 이송되었다. 한 일본 조사관은 체포된 선장에게서 술 냄새가 났다고 언론에 밝혔지만, 음주 측정 결과는 공개되지 않았다.
이 충돌 사고와 일본이 중국인 선장 잔치슝을 억류하자 중국과 일본 간 심각한 외교적 갈등이 초래되었다. 중국이 선장의 석방을 거듭 요구했지만 일본측에 거부당하고 더욱이 선장의 억류 기간이 10일 더 연장되자, 중국 정부는 장관급 이상 공식 회담을 취소했다.
또한 중국 정부는 중국 어선과 모든 선원의 즉각적인 석방을 요구하며 일련의 외교적 항의를 제기했다. 중국은 니와 우이치로 주중 일본 대사를 베이징에서 여섯 차례나 소환했는데, 매번 더 높은 직급의 외교관이 동행했으며, 한 번은 자정 이후에 소환되기도 했다. 게다가 중국은 수사적 위협, 중국 본토 전역에서의 대규모 시위 선동, 군사 목표물 촬영 혐의로 일본인 4명 체포, 희토류(REE)에 대한 비공식 금수 조치 시행 등 일련의 대일 강경 조치를 시작했다. 이러한 조치들은 다양한 정도로 모호하게 시행되었는데, 중국은 일본 정부의 약화된 국내 입지와 중국산 희토류 수출에 대한 일본 경제의 높은 의존도 등 여러 취약점을 악용하려는 의도를 가지고 있었다.
단기적으로 중국은 일본이 억류된 어선 선장을 즉시 석방하도록 압박을 가하려 했다. 그러나 장기적으로는 억지력과 강압 수단으로 활용될 수 있는 강력한 경제적 수단을 사용할 수 있음을 보여주고자 했다.
억류되었던 중국인 선원들은 기소 없이 석방되어 귀국할 수 있었다. 중국에서는 이 사건이 중국의 외교적 승리로 여겨졌지만, 일본에서는 일본 정부의 “나약한” 대처가 큰 비판을 받았다. 특히 아베 신조 전 총리가 강하게 비판했다.
보수 성향의 일본 국회의원 100명은 중국인 선장 석방을 비판하는 서한에 서명했고, 시민들은 중국의 행태와 일본 정부의 “나약함”에 항의하는 시위를 벌였다. 중국 어선의 고의적 충돌을 입증하는 영상은 일본 국회의원들에게만 비공개로 상영되었고, 일반 대중에게는 공개되지 않았다. 이는 아마도 중국과의 추가적인 외교적 마찰을 우려했기 때문일 것이다. 해당 영상은 결국 온라인에 유출되었고, 사건의 세부 사항을 국민들에게 숨긴 일본 정부에 대한 비판이 더욱 거세졌다. 하지만 이 중국 어선 충돌 위기는 2010년 11월 말 양국 간 외교적 대화가 완전히 복원되고 긴장 완화 조치가 상당 부분 이루어지면서 해결되었다.
B. 2012년 9월 일본 정부의 센카쿠 열도 섬 매입
2012년 9월 센카쿠 열도 분쟁은 중국이 자국 영토라고 주장하는 무인도 세 곳(우오쓰리, 미나미코지마, 기타코지마)을 일본이 매입(국유화)하면서 촉발된 일본과 중국 간의 주요 분쟁 사건이다.
2012년 4월, 당시 도쿄도지사였던 우익 민족주의자 이시하라 신타로는 도쿄 시 정부가 센카쿠 열도 세 섬을 매입하여 이 섬에 대한 일본의 주권을 주장하겠다는 계획을 발표했다.
이에 반발해 2012년 8월, 홍콩 출신의 중국 활동가들이 이 섬에 상륙했고, 이에 대응해 일본 활동가들도 이 섬을 방문했다.
2012년 9월, 일본 정부는 일본인으로 부터 세 섬을 매입하는 절차를 완료했다. 이후 중국 전역에서 대규모 반일 시위, 일본 제품 불매 운동, 일본 기업 활동 방해, 그리고 중국 선박의 섬 인근 순찰 강화 행위가 이어져 이 섬의 주권 문제를 둘러싸고 양국 간 긴장이 고조되었다. 또한 양국 간 무역에 악영향이 발생했으며 미-일 안보 동맹이 시험대에 올랐다.
이 분쟁으로 인해 발생한 결과는 다음과 같다.
첫째, 이 분쟁으로 양국에서 민족주의적 감정이 폭발했고, 무크덴 사건 기념일과 맞물려 100개가 넘는 중국 도시에서 반일 시위가 발생했다. 베이징 주재 일본 대사관이 공격을 받았고 일본의 주요 기업들은 중국 내 공장과 사무소를 일시적으로 폐쇄했다.
둘째, 일본 제품 불매 운동과 일본 기업에 대한 사업 방해로 혼다, 파나소닉, 캐논과 같은 일본 기업들이 타격을 입었고, 일본 자동차의 對 중국 판매 및 수출이 크게 감소했다.
셋째, 중국은 일본의 3개 섬 매입에 대응하여 순찰선을 해당 지역에 파견하여 일본 정부에 도전장을 내밀었고, 더욱 대립적인 상황 연출을 예고했다. 이후 중국 선박 6척이 센카쿠 열도 섬 주변 해역으로 진입하여 짧은 기간 동안 머물며 중국의 영유권 주장을 펼쳤다.
일본이 9월에 이들 섬들을 공식 매입한 이후 중국 정부 해양 감시선은 섬 인근 해역에 12차례 진입했고 이에 대응해 일본은 섬 주변을 순찰하는 해양경찰 함정 수를 3척에서 30척으로 증강했다.
2012년 12월에는, 중국 해양 감시기가 처음으로 섬 상공을 비행했다. 일본은 이에 대응하여 F-15 전투기 8대를 긴급 출격시켰다. 이 사건은 해상뿐만 아니라 공중에서도 무력 충돌의 위험이 존재함을 보여주었다.
이 분쟁은 해결되지 않았고, 오히려 일본이 이들 섬들에 대한 실질적인 행정 통제권을 강화하였고 이에 대응해 중국이 공세적인 존재감을 드러내면서 긴장이 크게 고조되었다.
넷째, 2012년 이후 중국은 해양경찰 함정을 섬 인근 해역에 거의 매일 배치하여 일본 해상 병력과 지속적인 충돌을 야기하고 있다. 그 결과 동중국해에 지속적인 긴장 상태가 만들어졌다.
III. 중-일 분쟁의 경제적 영향
1. 중-일 분쟁의 전개
중-일 간 분쟁이 세계 경제와 양국 경제에 어떤 영향을 미칠지 예측하기는 어렵다. 영국 케임브리지 대학교 위험연구센터(Cambridge Centre for Risk Studies)는 일본 정부가 센카쿠 열도의 무인도 3곳을 매입하고 이어 중-일 간 분쟁이 발발한 2012년 9월 이후인 2014년 6월 이 이슈에 대한 연구를 수행했다.
케임브리지대 위험연구센터는 중-일 분쟁을 규모 3의 분쟁으로 분류한다.
표 1: 분쟁 규모
케임브리지대 위험연구센터는 중-일 분쟁에 대해 세 가지 시나리오(S1, S2, X1)를 제시한다.
표준 시나리오 S1은 양국 간 분쟁이 교착 상태에 빠지기 전 9개월간 분쟁이 지속되고, 이후 외부의 개입을 통해 평화가 도출되는 시나리오이다. S1의 변형 시나리오인 S2는 표준 시나리오 S1와 유사하지만, 분쟁 기간이 9개월에서 2년으로 늘어나고 그로 인해 무역 차질은 이후 3년간 지속되는 상황을 고려한다. 거시경제적 파급 효과에서 중요한 측면은 국제 무역 차질이 얼마나 지속되느냐 하는 ‘지속 기간’의 문제이다. 이 시나리오에서는 분쟁 4단계가 장기화되어 경제적 손실이 두 배로 증가하고 사망자는 약 25만 명에 달하게 된다. 또다른 변형 시나리오인 X1(극단적 1)은 분쟁으로 인해 발생하는 시나리오 중 가장 심각한 시나리오이다. 이 시나리오에서는 재래식 무기가 여전히 선호되지만, 분쟁은 5년 이상 지속되고 그로 인해 손실이 3배 이상 증가하며 사망자는 거의 50만 명에 이르게 된다. 이 X1 시나리오에서는 수출 무역이 90% 손실을 입고 세계 경제가 3년간의 침체에 빠지게 된다.
케임브리지대 위험 연구 센터에 따르면, 중-일 분쟁은 1단계부터 7단계에 걸쳐 진행된다.
1단계: 긴장 고조
중-일 간의 긴장은 해상 훈련, 대규모 군사 모의 훈련, 그리고 외교적 공방으로 특징지어진다.
군사 현대화, 고조되는 중국 민족주의, 과거 중-일 전쟁의 유산, 그리고 천연자원 수요 급증 의 상황 속에서 중국과 일본은 센카쿠 열도 섬을 둘러싼 갈등을 지속해 왔다. 일본은 에너지의 90%를 수입에 의존하고 있기 때문에 해상 무역의 자유로운 흐름을 유지하기를 간절히 원한다. 중-일 양국 간 무역액이 3,450억 달러에 달함에도 불구하고 중국은 민족주의와 반일 감정의 고조에 힘입어 일본에 더욱 강경한 입장을 취하고 있다. 일본이 센카쿠 열도 분쟁 섬 3곳을 국유화한 이후, 중국은 센카쿠 열도 섬에 대한 침범 빈도와 규모를 확대해 왔다. 예를 들어, 중국 군 항공기가 센카쿠 열도 분쟁 지역 영공에 진입하고 중국 호위함이 일본 구축함과 교전하는 등의 사례가 발생했다. 양국 간 긴장은 제2차 세계대전 종전 이후 최고조에 달했다.
일본 의회는 자결권 행사 차원에서 국제 분쟁 해결을 위한 군사력 사용에 대한 헌법상의 제한을 폐지하는 새 법률을 통과시켰다. 동중국해 상황이 남중국해 분쟁을 넘어 더욱 악화될 것이라는 우려가 커져왔다. 남중국해에서는 중국 해군이 스프래틀리 군도 인근 해역을 항해 중이던 베트남 상선을 공격했다. 일본 어선 한 척이 센카쿠 열도 인근 중국 해역에 진입했다가 공격을 받았다. 피해를 입은 일본 어선의 선원들은 무사히 귀환했지만, 양국 정부 최고위층 간에 격렬한 외교적 공방이 시작되었다. 일본은 어선의 잘못을 인정하고 추가 사건 방지를 위한 즉각적인 조치를 약속했다. 처음에는 함구했지만, 일본이 ‘선박의 안전한 항해를 돕겠다’는 명분으로 센카쿠 열도 ‘분쟁 지역에 레이더 장비를 설치하기 위해 해군 기술자들을 파견했다’는 내용이 드러났다. 중국 정부와 국영 언론은 이 소식에 격분하며, ‘해상 사고 예방’이라는 일본의 명분은 ‘센카쿠 열도 섬들에 대한 일본의 주권을 주장하려는 악랄하고 불법적이며 위험한 시도를 은폐하려는 시도’라고 비난했다.
2단계: 도발과 위협
중국이 어떻게 대응할 지에 대한 불확실성이 커지는 가운데 긴장이 고조되면서 일본 기업 관련 주식들이 중국 증시에서 큰 폭으로 하락했다. 유엔 안전보장이사회 소집이 예상되었음에도 불구하고, 중국 정부는 외교적 절차를 무시하고 공개적으로 일본을 규탄하고 72시간 이내에 센카쿠 열도 섬의 레이더와 인력을 즉시 철수할 것을 요구하는 최후통첩을 발표했다. 중국 정부의 성명은 일본이 이를 이행하지 않을 경우 “중국 주권에 대한 용납할 수 없는 침략 행위”로 간주될 것이라고 경고했다. 국제 사회의 진정 촉구와 세계 증시의 불안정에도 불구하고 일본은 레이더 장비 철수를 거부하며 “동중국해의 모든 것을 보호하려는 정직하고 책임감 있는 의지”를 재차 강조했다.
24시간 후, 중국은 일본과의 모든 무역 협정을 즉시 중단한다고 발표하고, 모든 자국민에게 일본을 즉시 떠나라는 여행 경보를 발령한다. 미국과 여러 EU 국가들은 진정할 것을 촉구한다. 다우존스 지수와 FTSE100 지수를 비롯한 많은 글로벌 시장은 전쟁에 대한 우려와 장기적인 경제 성장에 미칠 영향으로 큰 폭의 하락세를 보인다. 세계는 초조하게 중국의 최후 통첩 시한을 기다린다. 중-일 전부 간 협상 소문이 언론을 들썩이게 하고 시장을 지탱하지만, 일본 주재 중국 대사관과 영사관에서 필수 인력을 제외한 모든 직원이 갑작스럽고 조직적으로 철수하면서 광범위한 비관론이 확산된다. 많은 글로벌 기업들이 일본 및 분쟁 예상 지역의 주요 도시의 사무실에서 임원들을 철수시키기로 결정한다.
3단계: 군사 충돌
최후통첩 발표 72시간 후, 중국 인민해방군 해군(PLAN)의 란저우급 구축함이 분쟁 중인 센카쿠 열도 섬의 일본 레이더 기지를 향해 C-602 순항 미사일을 발사한다. 미사일이 레이더와 해상 수송함을 파괴하여 일본 해상자위대 대원 18명이 사망한다. 서방 국가들은 중국의 미사일 공격을 규탄하고, 미국, 영국, 프랑스는 유엔 안전보장이사회 긴급 회의를 소집한다.
일본 국민들은 분노하고, 일본 정부는 보복을 공언한다. 미국 정부는 일본에 자제를 촉구하는데, 일본이 중국을 도발하는 어떠한 선제적 행동도 향후 미국의 지원 능력을 저해할 수 있다고 경고한다.
분쟁에 대한 공포가 확산되면서 주식 시장이 폭락하고, 특히 유가를 비롯한 원자재 가격이 크게 상승한다. 다음날 저녁, 후쿠오카 쓰이키 공군기지에서 출격한 일본 미쓰비시 F2 전투기 두 대가 ASM-2 대함 미사일로 센카쿠 열도 공격에 가담한 중국 함정을 격침시킨다. 중국 통신사들은 이 공격으로 중국 해군 병사 37명이 사망했으며, 구축함은 복구 불가능할 정도로 심하게 파손되어 공해상에 표류 중이라고 보도한다.
중국에서는 일본의 공격에 항의하는 시위가 벌어진다. 반면 일본 국민들은 환호하고 있으며, 언론은 민족주의적인 보도를 쏟아내고 있다. 반면 국제 사회는 일본의 이번 보복 조치를 규탄하고 있다.
중국은 대만 해협과 남중국해를 통과하는 일본 선박에 대해 전면 봉쇄를 실시하는 한편, 일본을 제외한 모든 선박에 대해서는 안전한 통행을 보장한다고 발표한다. 또한 일본을 오가는 항공기에 대해서는 자국 영공을 폐쇄한다. 일본 역시 유사하게 대응하며 중국 선박과 항공기의 이동을 제한한다. 일본 해상자위대의 대만 접근 시도를 막기 위해 중국 해군은 익숙한 기뢰전 전략을 가동한다. 한국의 부산에서 싱가포르로 향하던 2억 달러급 초대형 컨테이너선 ‘엘프리다호’가 약 1만 5천 TEU(20피트 컨테이너 환산 단위)의 화물과 함께 해상에서 실종된다. 정확한 실종 원인은 밝혀지지 않았지만, 중국이 설치한 기뢰에 부딪혔을 가능성이 제기되었다. 일본은 이를 또 다른 중국의 무모한 행위로 규정했고, 반면 중국은 일본 잠수함의 공격을 배후로 지목한다.
이처럼 긴장이 고조된 가운데, 승객 400명을 태운 민간 여객기가 실종되는 재난이 발생한다. 베이징에서 시드니로 향하던 747-400 항공기가 동중국해 상공에서 레이더에서 사라진다. 하지만 사고 조사관들은 이 항공기가 전쟁 행위로 파괴되었는지 여부를 판단할 수 없다. 인명 피해 이외에도 보험금 청구액이 최대 10억 달러에 달할 것으로 예상되었다.
이에 대응해 미국, 인도, 호주는 동중국해를 전면 봉쇄한다. 그 결과 일본에서 출발하는 선박들은 필리핀 남쪽 항로를 이용해야 했고, 이로 인해 항해 시간이 30% 이상 늘어난다.
한국이 이용하는 아시아 및 유럽 무역 항로 또한 심각한 영향을 받지만, 여름철이기 때문에 유럽과의 무역은 북극 항로를 이용할 수 있어 상대적으로 피해가 적고, 다행히 실제 항해 시간이 거의 일주일 정도 단축된다. 이에 반해 중국의 수출입은 가장 큰 타격을 입는다. 태평양 횡단 항로가 거의 불가능해지면서 미국과의 무역 및 외교 관계가 심각하게 악화된다.
중국 시민들은 거리로 나와 항의 시위를 벌인다. 시위는 일반적으로 반(反)서방적 성격을 띄지만, 반일 시위의 성격이 강하다. 일본 기업들이 중국에서 약탈당하고 불타오르며, 일본 브랜드 제품들이 거리에서 파괴된다. 상하이에 있는 일본 공장이 분노한 폭도들에게 습격당해 일본인 관리자들이 살해되고, 수십 명의 일본인 노동자들이 중국 시위대에 의해 인질로 잡히게 된다.
4단계: 전면전
일본 특수부대는 중국 인민해방군의 눈을 피해 상하이 중심부의 공장 부지에 특공대를 투입하는 비밀 작전을 펼쳐 일본인 인질들을 구출한다. 작전이 성공적으로 수행되어 일본인 인질들이 구출되고, 일본 특수부대는 중국군이 대응하기 전에 탈출한다. 하지만, 중국 시위대 몇 명이 사망한다. 이에 대해 중국은 은밀하지만 파괴적인 대응에 나선다. 중국이 사이버 공격을 가해 도쿄 인근에 위치한 세계 2위 규모의 가스 발전소이자 일본 최대 산업 지역인 게이힌과 게이요 산업 단지에 에너지를 공급하는 주요 시설인 후쓰 발전소가 가동을 중단한다.
중국의 사이버 공격으로 일본의 산업 부문이 마비되고, 인근 군사 기지에 전력 공급이 중단된다. 일본은 전력 부족으로 산업계가 주 3일 근무로 전환하는 등 에너지난에 시달린다. 같은 시각, 미국 워싱턴 D.C.에서는 원인을 알 수 없는 일시적인 정전 사태가 발생한다. 중국은 미국 전력망 해킹에 대한 책임을 부인했지만, 군사 전문가들은 이를 일본에 대한 미국의 군사 개입을 경고하는 ‘가상적 경고 공격’으로 해석한다.
세계 대전 발발 우려로 전 세계 증시가 급락하며 거래가 중단된다. 일본에서는 주요 도시에서 사람들이 대피하기 시작하면서 패닉 상태가 확산된다. 이미 많은 외국인들이 출국했지만, 남아 있는 사람들은 출국 방법을 찾기 위해 고군분투한다. 중국과 일본 양국에서는 자국민을 대피시키기 위한 외국 정부의 전면적인 외교적 노력이 시작된다. 긴장 고조 우려가 확산되자 각국 정부는 인도, 싱가포르, 호주 등으로 향하는 항공편을 끊임없이 제공한다. 잠시 소강상태를 보인 후, 일본은 새벽녘 중국 본토에 대한 공습을 감행한다. 함정에서 발사된 순항 미사일과 전투기에서 발사된 공대지 미사일은 베이징, 상하이, 홍콩-광저우 지역 주변의 군사 기지와 레이더 기지를 목표로 삼아 타격을 가한다.
이는 일본군의 본격적인 공세의 시작으로, 거의 석 달 동안 밤마다 폭격이 이어진다. 중국 도시 주변의 대공 방어망이 약화되자, 일본군은 중국의 주요 산업 및 상업 중심지를 겨냥한 공습을 감행한다. 이는 중국의 경제력을 약화시키고, 전쟁 후 이 지역의 군사력과 세계적 영향력에서 전략적 균형을 바꾸기 위한 전략적인 공습이다. 조립 공장, 공장, 사무실 건물, 항만, 트럭 및 철도 시설들이 밤마다 집중적인 폭격으로 파괴된다. 하지만 중국의 방공망은 여전히 강력했고, 일본군의 항공기 손실은 막대했다. 일본의 야간 공격과 공습으로, 처음 몇 주 동안 수만 명의 중국인 노동자가 사망한 것으로 보고되었다. 사망자 수는 이후 몇 달 동안 계속해서 증가한다.
이에 대응해 중국은 신속하게 보복을 감행한다. 중국은 일본 센다이 지역의 산업 및 상업 시설에 공습을 감행하고, 일본의 발전소, 액화석유가스(LPG) 시설, 항만 터미널에 대한 집중 폭격 작전을 시작한다. 일본의 이미 제한된 에너지 공급은 더욱 악화되고, 중국은 일본의 경제 기반 시설을 마비시키고 일본 정부에 압력을 가해 이 전쟁에서 물러서도록 하는 전략을 펼친다. 중국은 도쿄-요코하마 지역의 산업 시설에 미사일 공격을 감행해 수만 명의 사상자가 발생하고 일본의 산업 생산 능력도 심각한 피해를 입는다.
5단계: 교착 상태
일본과 중국 간 적대 행위는 국제 사회로 부터 큰 비난을 불러일으키고, 국제 사회는 중-일 분쟁 여파로 경제적 고통을 겪지만, 한동안은 어느 누구도 이 분쟁의 지속을 막을 수 없다. 하지만 중국의 유엔 안전보장이사회 회원국 자격이 정지되고, 유엔 안전보장이사회는 즉각적인 휴전과 비무장화를 촉구한다. 하지만, 교전국에 대한 무역 제재를 가하는 데에는 합의하지 못한다. 전쟁 수행으로 일본과 중국 모두 석유와 가스 공급이 크게 줄어들고 양국의 에너지 매장량이 고갈되고 있다는 보고가 나오는데, 특히 일본의 경우 심각한 에너지 위기에 처한다.
미국은 일본 국민이 연료 부족으로 고통받는 것을 더 이상 용납할 수 없다며 일본에 필요한 석유와 가스를 공급하겠다고 선언한다. 이에 대응해 일본은 중국에 대한 군사 공격을 중단하기로 합의한다. 미군 유조선단이 일본으로 향하고, 미국은 중국에 일본 주변 해상 봉쇄를 해제하여 미국 유조선단의 통행을 허용할 것을 요구한다. 미 태평양 함대의 항공모함과 지원함들이 남중국해 주변의 전략적 위치로 이동한다. 이는 미국이 일본이 중-일 전쟁에서 패배하는 것을 용납할 수 없으며, 필요하다면 군사적으로 개입할 준비를 하고 있음을 분명히 보여주는 것이다.
러시아는 미국의 이러한 조치에 항의하며 그 보복으로 중국에 석유와 가스를 공급하겠다고 시사했지만, 외교적 압력 끝에 결국 전쟁 종식을 위한 국제적 합의에 동참한다. 호주, 인도, 영국, 프랑스, 독일, 그리고 베트남, 필리핀 등 ‘민주 안보 다이아몬드’의 나머지 국가들도 전쟁 종식을 위한 움직임에 공개적으로 지지를 표명한다.
수주 동안 미 해군과 중국 해군은 해상에서 대치하며 서로를 에워싸지만, 상호 총격은 발생하지 않는다. 일본 본토에 대한 중국의 추가 공격은 없었고, 양측은 교착 상태에 빠졌다.
6단계: 협상을 통한 평화
미국은 러시아와 협력하여 즉각적인 휴전, 분쟁 해역에서의 무기 철수, 그리고 중-일 양국이 유엔에서 각국의 배타적 경제수역(EEZ) 문제를 논의할 것을 요구한다. 마침내 중-일 양국 총리가 싱가포르에서 평화 회담을 가진다. 3일간의 협상 끝에 남중국해와 동중국해를 통한 자유로운 무역 흐름을 보장하고 양국의 기반 시설 재건을 위한 조치를 담은 평화 조약이 체결된다. 이 소식에 글로벌 시장은 즉각 긍정적으로 반응한다.
7단계: 분쟁 여파
중국은 추가 공격 시 모든 합의가 무효화된다는 조건과 미국 및 캐나다와의 무역 재개를 위해 태평양 및 남중국해 해상 수송로를 최대한 빨리 개방한다는 조건에 동의한다. 일본 또한 휴전에 동의했고, 미국과 러시아가 중국과의 무역 관계 협상에 참여하며, 3,450억 달러 규모의 합의금 대부분을 복원하는 데 동의한다.
해상 수송로의 자유로운 흐름이 3개월 이내에 회복되면서 세계 증시는 정상화로의 복귀를 알리며 상승세를 보인다. 하지만 이는 미 해군의 대규모 주둔과 배치를 필요로 하며, 이는 미 경제에 상당한 부담을 준다. 원자재 가격 또한 휴전 합의 발표 후 몇 시간 만에 하락하기 시작한다. 센카쿠 열도 섬의 소유권은 여전히 분쟁 중이지만, 9개월간의 중-일 분쟁으로 10만 명이 사망하고 수십억 달러의 경제적 손실이 발생한 후, 어느 쪽도 더 이상 전쟁을 지속할 정치적 의지, 연료 공급, 일반 대중의 지지, 자금을 갖추지 못했다.
2. 중-일 분쟁의 경제적 영향력 조사
중-일 분쟁의 경제적 영향을 모델링하기 위해, 케임브리지대 위험연구센터(Cambridge Centre for Risk Studies)는 분쟁 시나리오의 효과를 시뮬레이션할 수 있는 여러 핵심 지표들을 선정했다. 충격은 중-일 분쟁 중에 발생할 것으로 예상되는 역사적 선례를 바탕으로 선택되었다. 분쟁은 몇 달 동안만 지속될 수 있지만, 케임브리지대 위험연구센터의 모델에 적용된 대부분의 충격은 일반적으로 1년 동안 지속되고 이후 기준선 수준으로 회복되는 데에는 수년이 걸리는 것으로 전제한다.
분쟁이 거시경제에 미치는 영향을 조사하기 위해 일부 변수에는 더 긴 기간 동안의 충격이 적용되었다. 분쟁이 일부 변수에 미치는 영향은 매우 오래 지속되는 데, 특히 시스템 내 거시경제에 미치는 관성이 매우 커서 분쟁 이전 수준으로 회복하는 데에는 여러 해가 걸린다. 세계 무역에 미치는 분쟁의 영향이 그러한 예이다.
독립(매개) 변수 설명
케임브리지대 위험연구센터가 상정하는 세 가지 시나리오(S1, S2, and X1)는 옥스퍼드 이코노믹스 글로벌 경제 모델(Oxford Economics Global Economic Model)을 사용하여 모델링되었다. 표 2는 충격이 적용된 모델의 독립(매개) 변수들의 개괄적 설명을 제공한다.
표 2: 거시경제 모델링에서 독립(매개) 변수
외국인 직접 투자 유입(Inward Foreign Direct Investment)은 기업과 자본에 대한 투자를 의미한다. 중국은 외국인 직접 투자 유입 규모가 상당하기 때문에 이 변수에 대한 분쟁의 충격이 일본보다 훨씬 크다. 외국인 직접 투자 유입이 40% 감소할 경우, 중국 경제는 2년 차 최고점 기준에서 연간 약 1,000억 달러의 손실을 입게 되고, 일본의 경우에는 2년 차 최고점 기준으로 연간 약 21억 달러의 손실을 경험한다.
분쟁 중에는 국방비, 탄약, 기타 분쟁 수행에 필요한 추가 자원 구매를 위해 정부 지출(Government consumption)이 증가한다. 2014년 현재 중국은 GDP의 2%(1,660억 달러), 일본은 GDP의 1%(593억 달러)를 국방비로 지출하고 있다. S1, S2, X1 세 가지 시나리오 모두에서 정부 지출은 첫 해에 7% 증가한 후 2년 차 말경 기준선 수준으로 되돌아간다. 이는 중국의 경우 연간 860억 달러, 일본의 경우 연간 700억 달러의 정부 지출 증가를 의미한다.
일본과 중국 모두 수출입(Exports & imports)이 GDP에서 상당한 비중을 차지한다. 중국의 수출은 중국 GDP의 26%, 일본의 수출은 일본 GDP의 18%를 차지한다. 중-일 분쟁으로 인해 발생할 가장 큰 경제적 악영향 중 하나는 동중국해로의 수출입이 차단되는 것이다. 각 시나리오에서 수출입은 동시에 그리고 동일하게 충격을 받는다. 수출입 충격의 정점은 분쟁 발발 시점이지만, 분쟁 이전 수준으로 수출입이 회복하는 데에는 6년이 더 걸린다.
자본 파괴(Capital destruction)는 더 이상 생산 자원으로 사용될 수 없는 자본을 의미하는 데, 이것은 분쟁으로 인해 야기된 불가피하고 불행한 결과이다. 자본 감소는 생산과 경제 성장에 매우 심각한 결과를 초래한다. 자본 파괴는 세 가지 시나리오에서 모두 증가하는 데 각각 자본 스톡의 2%(S1 시나리오), 5%(S2 시나리오), 10%(X1 시나리오) 증가한다.
주가(Share price)는 한 국가 경제 내 기업의 시장 가치를 반영하며, 기업 장부에 기록된 자산과 미래 매출 및 이익의 예상 가치를 나타낸다. 따라서 주가는 시장이 한 기업의 미래 수익성에 대해 갖고 있는 신뢰도를 보여준다. 분쟁 중인 국가에서 사업을 운용하는 기업은 정상적인 사업 운영과 장기적인 전략 목표 달성에 점점 더 큰 위험에 직면하게 된다. 미래 성장에 대한 불확실성이 커질수록 이러한 분쟁 지역에서 사업을 운영하는 기업의 시장 가치는 크게 하락할 것이다.
주가는 기준선 대비 S1 시나리오에서는 2%, S2 시나리오에서는 5%, X1 시나리오에서는 10% 하락했다. 전 세계적인 미래 전망이 하향 조정됨에 따라 다른 지역의 주가도 하락할 것으로 예상된다. 이러한 주가에 미치는 분쟁의 영향은 인접 아시아 국가들과 미국 증시에 직접 적용하여 모델링되었다. 하지만 세 가지 시나리오 모두에서 주가는 분쟁 발발 후 2년 차 말경 기준선 수준으로 회복된다.
자본 유출(Capital flight)은 자산과 자금이 한 국가 또는 지역에서 빠르게 빠져나가는 현상을 말한다. 자본 유출은 투자 및 사업 전망이 불확실하고 투자가 위험에 처할 때 발생할 가능성이 가장 높다. 일본에서는 자본 유출을 미국 달러 대비 환율 평가절하로 모델링한다. S1 시나리오에서는 일본 엔화 가치가 10% 평가절하되고, S2 시나리오에서 15% 평가절하, 그리고 X1 시나리오에서는 50% 평가절하된다.
중국으로 부터의 자본 유출을 모델링하는 것은 일본의 경우 보다 훨씬 더 어렵다. 왜냐하면 중국은 자본에 대한 엄격한 통제를 시행하고 있고 위안화는 국제 통화 시장에서 변동환율제가 적용되는 대상이 아니기 때문이다. 따라서 중국의 환율은 모든 시나리오에서 현 수준에서 고정된다. 따라서 중국의 자본 유출은 대출로 조달되는 투자의 감소를 통해 간접적으로 포착된다. 이는 S1 시나리오에서 40%, S2 시나리오에서 60%, X1 시나리오에서는 80%의 충격적 감소로 나타나며, 기준선 수준으로 회복하는 데 6년이 소요될 것으로 예상된다.
일반적으로 분쟁 중에는 에너지 수요 증가와 공급 불확실성 증대로 인해 세계 석유 가격(World oil price)이 상승한다. S1 시나리오에서는 20%, S2 시나리오에서는 30%, X1 시나리오에서는 50% 상승한다. 석유 가격 상승은 12개월의 분쟁 기간 지속되며, 이후 2년 차에는 기준선 가격으로 복귀한다.
중-일 분쟁이 세계 각국의 수출입에 미치는 영향
중국과 일본의 수출입에 미치는 중-일 분쟁의 충격은 글로벌 생산에 가장 큰 영향을 미치는 요인 중 하나이다. 그림 1과 2는 분쟁으로 인해 중단된 중국과 일본의 국제 수출을 보여준다. 이 두 국가(중국과 일본)로 부터 가장 많이 수입하는 국가는 미국이다.
그림 1: 중국의 수출품목별 수출 현황 (국가별 기준)
그림 2: 일본의 수출품목별 수출 현황 (국가별 기준)
중-일 분쟁의 여파로, X1 시나리오에서는 중국의 2년차 총 수출액이 80% 감소하여 약 1조 5천억 달러 감소한다. 일본의 수출액은 7,260억 달러 감소한다. 중국과 일본 다음으로 가장 큰 타격을 입은 국가는 미국으로, X1 시나리오에서는 미국의 수출액이 4,500억 달러 이상 감소한다. 전 세계적으로 총 수출액은 6조 달러 이상 감소한다.
수입 또한 비슷한 감소 양상을 보인다. 미국으로의 수입은 분쟁 2년차에 1,650억 달러 감소하며 최저치를 기록하고, 전 세계 모든 시장의 총 수입액은 거의 4조 달러 감소한다.
중-일 분쟁이 에너지 가격에 미치는 영향
중-일 분쟁의 영향으로 시나리오 X1에서는 브렌트유 현물 가격이 배럴당 120달러까지 급등하고, 나머지 두 시나리오인 S1, S2 시나리오에서는 각각 약 110달러까지 상승한다. 이러한 유가 상승은 총생산 감소로 인한 세계 총수요의 하락 압력, 세계 무역의 심각한 충격, 그리고 시장 신뢰도의 급격한 하락에도 불구하고 발생한다. 세계 유가에 가장 큰 영향을 미치는 시점은 중-일 분쟁 발발 후 12개월이 지난 시점으로, 전 세계가 중-일 분쟁의 충격에서 회복하는 과정에서 유가가 급격히 하락한다. 이후 3년 차 말까지 2년간 유가가 지속적으로 하락한다. 세계 유가는 7년 차 말까지도 분쟁 이전 수준으로 완전히 회복되지 않는다.
중-일 분쟁이 원자재 가격에 미치는 영향
석유 이외 대부분의 다른 천연자원 및 원자재 가격에서도 유사한 양상이 나타날 것이다. 일본과 중국이 분쟁 준비로 원자재 및 자원 수요를 늘리면서 원자재 가격은 초기에는 상승할 것이다. 철광석, 석탄, 천연가스, 기타 희토류 가격은 분쟁 위협이 고조됨에 따라 급등할 것이다. 중국과 일본 간의 장기전 가능성이 낮아지고 국제사회가 평화 조약 체결에 성공하면 총수요 감소로 인해 천연자원 가격은 급격히 하락할 것이다. 이 시점에 이르면 세계 경기 침체가 임박했음을 알 수 있다. 총수요가 감소하고, 일본과 중국 간의 무역이 중단되며, 시장 신뢰도는 사상 최저 수준으로 떨어질 것이다. 한때 세계 최대 수출국이었던 중국은 외국인 직접 투자를 유치하는 데 어려움을 겪으며, 자국 제품에 대한 충분한 구매자를 찾지 못한다. 이는 원자재 수요 감소로 이어지고, 결과적으로 향후 몇 년 동안 원자재 및 자원 가격이 지속적으로 낮은 수준을 유지할 것이다.
중-일 분쟁이 고용에 미치는 영향
중-일 분쟁의 영향으로 인한 전 세계 총수요 감소는 수출 감소와 주가 하락으로 이어지고 이로 인해 실업률이 급격히 상승한다. 일본과 중국 모두 분쟁 후 경제 조정기인 2년 차부터 7년 차 사이에 실업률이 급격히 증가한다. 일본의 실업률은 분쟁 종식 후 급격히 증가하여 5년 차에 14%로 정점을 찍는데, 이는 기준치보다 10% 높은 수치이다. 중국의 경우 실업은 훨씬 더 심각하여 첫해에 실업률이 9%로 정점을 찍는데, 이는 기준치보다 5% 높은 수치이다. 마찬가지로 전 세계 다른 국가들의 실업률도 올라 분쟁의 악영향을 받는다. 미국의 실업률은 분쟁 발발 2년 후인 3년 차에 9.4%에 도달하는데, 이는 기준치보다 3.8% 높은 수치이다.
중-일 분쟁이 인플레이션에 미치는 영향
역사적으로 분쟁 이후 발생하는 가장 파괴적인 거시경제적 결과 중 하나는 높고 통제 불가능한 인플레이션이다. 그림 3은 시나리오 S1에서 중-일 분쟁이 여러 국가의 인플레이션에 미치는 악영향을 보여준다.
그림 3: 시나리오 S1에서 중-일 분쟁이 세계 여러 국가의 인플레이션에 미치는 영향
중-일 분쟁 시나리오에서 일본과 중국은 비용 상승 인플레이션과 수입 인플레이션이 복합적으로 작용하여 인플레이션 압력을 받고 소비자 물가가 상승한다. 비용 상승 인플레이션은 중요한 자원과 재화가 실물 경제에서 전쟁 물자 생산으로 전환되면서 발생한다. 일반 소비재를 생산하던 공장들이 전쟁 물자 생산에 투입되면서 대체재 공급이 제한되어 일반 재화 가격이 상승한다. 수입 인플레이션은 동중국해와 남중국해를 통한 국제 시장 수입이 차단되고 국내 대체재 공급이 제한되면서 해당 상품 가격이 상승하기 때문에 발생한다.
중국에서는 외국인 직접 투자 감소로 인한 총수요 감소에 따라 물가가 하락한다. 가장 극단적인 시나리오 X1에서는 중국 경제가 단기간에 디플레이션을 겪으며 -1.5%까지 하락한 후, 분쟁 종식 이후 인플레이션 압력이 증가한다. 시나리오 S1에서는 인플레이션이 4년 차에 9.6%로 정점을 찍은 후 7년 차에는 분쟁 이전 수준으로 하락한다.
외국인 직접투자 규모가 매우 작은 일본에서는 분쟁 발발과 함께 인플레이션 압력이 발생한다. 시나리오 S1에서는 인플레이션이 2년 차에 5%로 정점을 찍은 후 6년 차에 디플레이션으로 전환된다. 시나리오 X1에서는 인플레이션이 2년 차에 20%까지 치솟은 후 5년 차부터 급격히 마이너스(디플레이션) 수준으로 떨어진다.
세계 경제 역시 유사한 인플레이션 패턴을 보인다. 분쟁 기간 동안 인플레이션은 시나리오 X1과 S2에서 정점을 찍은 후 장기간 하락세를 보인다. 이후 세계 평균 소비자 물가는 4~5년간 하락하다가 6년 차부터 다시 플러스(+)로 돌아선다.
중-일 분쟁이 정부 재정수지 및 외환보유고에 미치는 영향
기준선 대비 중국과 일본의 외환보유고가 크게 감소한다. X1 시나리오에서는 분석 결과, 중국과 일본의 외환보유고는 7년 차에 기준선 대비 각각 2조 2천억 달러와 4,300억 달러 감소할 것으로 예상된다.
마찬가지로, GDP 대비 정부 총부채 비율도 증가할 것이다. 중국의 경우, X1 시나리오에서는 7년 차에 GDP 대비 부채 비율이 약 45%에 도달하고, S1 시나리오에서는 30%를 약간 웃도는 수준에 이를 것으로 예상된다. 일본의 GDP 대비 부채 비율은 0년 차의 212%에서 7년 차에는 거의 277%까지 증가할 것으로 예측된다.
중-일 분쟁이 금리에 미치는 영향
금리는 경제 활동에 영향을 미치는 정책 수단으로 종종 외생적으로 작동된다. 금리를 낮추면 경제가 활성화되고 대출이 촉진되는 반면, 금리를 높이면 과열된 경제를 둔화시키는 효과가 있다. 본 시나리오에서는 금리가 정책적 개입 없이 경제 내부에서 발생하는 압력을 반영하여 내생적으로 조정된다. 예를 들어, 금리는 인플레이션 기대치와 수요에 따라 조정된다. 미래에 인플레이션이 상승할 것으로 예상되면 차입자는 화폐 가치 하락에 대한 보상을 대출자에게 제공해야 한다.
그림 4: 시나리오 S1 및 X1에서 중-일 분쟁이 인한 단기 금리에 미치는 영향
시나리오 기간 동안 중국과 일본 모두에서 인플레이션이 상승하여 양국의 금리 상승에 기여한다. 금리 상승은 위험 증가에도 기인한다. 분쟁 중 그리고 분쟁 후 중국과 일본은 위험 노출이 증가하며, 이는 금리 상승 압력을 가중시킨다.
환율은 한 국가 통화의 상대적 가치를 나타내며, 해당 국가의 금리와 밀접한 상관관계를 가진다. 본 시나리오에서 일본의 환율은 외환 시장에서 자유롭게 조정되어 일본 엔화의 상대적 가치를 반영하는 반면, 중국은 국제 시장에서 자국 통화를 고정환율제로 운용하여 위안화 가치를 절하함으로써 자국 수출을 장려한다. 이러한 양국 간 통화 정책의 차이는 양국 금리에 서로 다른 영향을 미친다. 모델링 기간 동안 환율이 고정된 중국에서는 S1 시나리오에서 단기 금리가 가장 크게 상승하여 12%를 약간 웃도는 수준에 이른다. 위안화는 고정환율제를 채택하고 있어 평가절하가 불가능하기 때문에 금리에 영향을 미치는 주요 요인은 인플레이션과 통화 공급량이다. 환율이 국제 시장에서 자유롭게 변동하는 일본에서는 미국 달러 표시 채권의 위험 프리미엄 상승과 환율 변동이 소비 및 투자에 미치는 시차 효과로 인해 높은 금리가 발생한다. 따라서 일본에서 가장 높은 금리는 X1 시나리오에서 나타날 것이다.
그림 5: 시나리오 S1 및 X1에서 중-일 분쟁이 인한 장기 금리에 미치는 영향
그림 4와 5에서 볼 수 있듯이, 단기 금리는 중기적으로 상승하다가 점차 하락한다. 중국에서는 분쟁 발발 후 18~24개월 동안 외국인 직접 투자 감소와 자본 유출 증가로 인해 단기 금리가 소폭 하락한다. 이후 분쟁 발발 2~3년 후에는 인플레이션 상승과 미국 달러 표시 채권의 위험 프리미엄 상승으로 인해 단기 금리가 기준치 이상으로 상승하기 시작한다. 반면 일본은 인플레이션 상승과 위험 프리미엄 증가로 인해 단기 금리가 즉시 상승한다.
그림 5에서는 미국의 금리가 나머지 세계 국가들의 금리를 대표해 보여준다. 역사적으로 미국과 영국의 금리는 매우 유사한 흐름을 보인다. 단기 금리는 분쟁 후 4년 동안 0%를 약간 웃도는 수준에서 하락 및 정체되다가 다시 상승하는 것으로 나타났다. 마찬가지로 장기 금리는 미국과 영국에서 각각 6년 차에 0.5%와 1.5%까지 하락한 후 다시 상승했다.
중-일 분쟁이 생산성 및 성장에 미치는 영향
모든 시나리오에서 일본과 중국은 분쟁 첫해인 1년 차에 경기 침체에 빠진다. 중국의 경우 경기 침체는 약 12개월 동안 지속되며, X1 시나리오에서는 성장률이 기준선 대비 -10%까지 떨어진다(그림 6 참조).
그림 6: 중-일 분쟁이 중국의 GDP에 미치는 영향
일본의 경우 경기 침체는 훨씬 더 장기화되어 X1 시나리오에서는 5년 동안 지속된다 (그림 7 참조).
그림 7: 중-일 분쟁이 일본의 GDP에 미치는 영향
전 세계적으로는 S2 시나리오에서는 1.5년, X1 시나리오에서는 2년 동안 경기 침체가 지속되며, 성장률은 -2%로 최하점을 찍는다. 중-일 분쟁은 또한 생산량 감소에 상당한 영향을 미치는 것으로 나타난다 (그림 8 참조) .
그림 8: 중-일 분쟁이 글로벌 GDP에 미치는 영향
표 3은 1년 차 시작부터 5년 차 말까지 5년 동안 각 지역 경제별로 분쟁 비용을 기준선 대비 비교한 결과를 보여준다. 분쟁으로 인한 세계 경제적 여파는 미국과 유럽연합(EU)에서도 일본과 중국만큼이나 심각한 수준임을 알 수 있다.
표 3: 중-일 분쟁 3가지 시나리오에서 5년간 발생할 수 있는 GDP 손실액(기준 US 조 달러).
IV. 결론
본 논문은 2014년을 기준으로 세 가지 시나리오를 통해 중-일 분쟁이 세계 경제에 미치는 영향을 분석했다. 분쟁은 수출입 및 국내총생산(GDP)을 포함한 세계 경제의 모든 측면에 부정적인 영향을 미쳤다. 중-일 분쟁이 장기화될수록 경제적 부정적 영향은 더욱 커졌다. 따라서 분쟁이 5년 이상 지속되는 X1 시나리오에서 경제적 부정적 영향이 가장 크게 나타났다.
참고문헌
