제약 및 경제 성장에 전략적 초점을 맞춤으로써 중국과 러시아 간 강화된 생명공학 협력은 세계화의 미래에 대해 세계적인 관심을 불러 일으켰다.
2019년 중국과 러시아는 과학 혁신과 기술 분야에서 협력을 강화했다. 중국과 러시아 간 협력은 1990년대로 거슬러 올라간다. 시진핑 중국 국가주석이 러시아를 방문하기 이전인 2023년 3월 서명한 그의 서한을 통해 이러한 협력이 다시 주목을 받기 시작했다. 2021년 러시아와 중국은 달 연구 및 탐사 로드맵을 시작했다. 두 국가 간 협력에는 원격 감지, 우주 비행 적용 용도 전자 부품 및 우주 잔해 모니터링도 포함되었다. 원자력 기술 및 에너지 협력 분야에서 양국은 7호 및 8호기 원전 건설을 추진했다. 중국 Tianwan 원자력 발전소의 3호, 4호 원전인 Xudabao 원전이 2021년 5월 착공식을 거행했다. 또한 양국은 베이징, 상하이, 텐진 노선에 걸쳐 천연가스를 공급하기 위해 양국을 잇는 파이프 라인 건설 완성을 약속했다.
또한 러시아 직접 투자 기금과 중국 투자 공사가 러시아-중국 투자 기금을 설립했다. 중국과 러시아 간 협력 분야에서 예정된 자금과 투자의 대부분은 생물학, 재료 과학 및 우주 탐사 분야의 대학 연구 센터에서 연구를 확대하는 일대일로 이니셔티브에 의해 이루어진다. 이러한 협력의 역사는 생명공학 분야에 대한 전략적 의견 일치를 뒷받침한다. 왜냐하면 양국은 이 분야가 자신들의 과학적 발전을 촉진할 뿐만 아니라 글로벌 과학 환경을 재편할 수 있는 잠재력을 가지고 있다고 인식하고 있기 때문이다.
중국과 러시아가 생명공학 분야에서 협력을 하는 데에는 바이오 전쟁과 안보에 미치는 영향을 포함하여 그 역사적 뿌리와 광범위한 영향력, 장애물, 잠재적 결과물 등 다면적인 측면이 있다.
중국은 ‘Made in China 2025 전략’에서 혁신 의학을 포함한 바이오 기술 목표를 개괄적으로 설명했다. 마찬가지로 러시아는 2021년 12월 ‘Pharma 2030 전략’을 발표했다. 이 전략은 의약품 및 의료 장비 생산과 혁신을 강화하는 것을 목표로 한다.
중국-러시아 간 협력의 핵심 영역 중 하나는 유전학과 유전체학이다. 양국의 엄청난 유전적 다양성은 다양한 질병의 복잡한 유전적 기반을 밝히기 위한 공동 연구를 위한 전례 없는 플랫폼을 제공한다. 중국과 러시아는 막대한 자원, 방대한 데이터, 과학적 전문 지식을 통합함으로써 게놈 연구의 속도를 가속화하고 맞춤형 의학 및 질병 예방에 대한 혁신적인 접근 방식을 위한 방향을 제시할 수 있다. 이것은 두 나라 인구와 더 넓은 글로벌 의료 및 생명공학 혁신 환경에 영향을 미친다.
두 나라 모두 지난 10년 동안 생명공학 역량이 강화되었다. 예를 들어, 중국의 생명공학 시장 가치는 2021년 현재 거의 40억 달러에 달한다. 마찬가지로 러시아도 특히 SARS-Cov 백신인 스푸트니크 V의 개발 이후 생명공학에 대한 연구 및 시장 투자를 확대하기 시작했다. 러시아 시장이 확대되었지만 아직 다른 경제 대국과 경쟁할 만큼 성장하지는 않았으며, 중국과의 협력은 생명공학 분야에서 미래의 성장을 보장할 수 있다.
자국의 생명공학 산업의 한계에도 불구하고 러시아와 중국은 생명공학 분야에서 협력을 늘려왔다; 주목할만한 사례 중 하나는 러시아 회사인 Biocad와 중국 제조업체인 Shanghai Pharmaceuticals Holding(SPH)이 중국 시장에서 의약품 상업화를 위해 협력하는 것이다. 두 회사가 만든 벤처 기업은 상당한 자금을 지원 받았는데 SPH가 50.1%, Biocad가 49.9%의 지분을 보유하고 있다.
글로벌 영향
그러나 중국과 러시아의 생명공학 프로그램의 성장과 두 나라의 협력은 다른 국가들에게 우려를 불러일으켰다. 2023년 생물 방어 태세 검토(Biodefence Posture Review 2023)에 명시된 바와 같이 미국을 포함한 많은 국가들은 “신뢰할 수 없는 정보” 때문에 중국과 러시아를 모니터링 대상 국가로 지정했다.
2022년 미국은 새로운 ‘국가 생물 방어 전략 및 이행 계획’과 ‘생물 방어 태세 검토 2023’을 발표했다. 2023년 생물 방어 태세 검토는 생물 방어에 대한 생물 안보 접근 방식의 필요성을 강조한다. 마찬가지로 영국도 생물학적 안보 전략을 발표했는데, 여기서 러시아의 우크라이나 침공은 조류 독감의 증가와 관련된 사례 연구에서 강조되었다. 러시아와 중국과 직접 관련된 우려 이외에도 인도의 공공 안전 실험실을 위한 생물 안전 매뉴얼을 포함한 이러한 전략은 생물전(戰) 준비의 긴급한 필요성을 강조하고 보고되지 않은 활동이나 비국가 행위자, 그리고 바이오 테러 문제를 해결하기 위한 생명공학 영역에서의 협력의 중요성을 강조한다.
전염병 팬데믹에 대한 우려와 미래의 팬데믹 가능성에 앞서 생명공학에 대한 투자와 혁신이 전 세계적으로 변화함에 따라 유럽연합과 아프리카를 포함한 다른 지역에서도 바이오 안전 및 바이오 안보 전략을 우선시하고 있다.
10년 동안 많은 국가에서 바이오 안전 및 바이오 안보에 대한 우려가 커지고 있어서 많은 국가들은 전략에서 바이오 분야에 중점을 두었다. 그러나 국가 간 협력이 신뢰할 수 없는 것으로 간주되는 상황에서 이 전략은 잘못된 정보와 악의적인 의도에 대한 대응도 고려해야 한다.
중·러 협력에 대한 대응
생물전(戰)에 대한 잠재적인 위협이 다가옴에 따라 전략만으로는 충분하지 않으며, 바이오 테러 위협을 탐지, 예방 및 완화하기 위한 고도의 전략을 개발하는 데 경제대국의 협력 노력이 중요한 역할을 할 수 있다. 유전학과 생명공학이 결합된 전문 지식은 잠재적인 바이오 무기에 대한 신속한 대응 시스템, 선진화된 진단 및 대응책을 만들 수 있는 잠재력을 제공한다. 이러한 협력은 중국-러시아 협력, 비국가 행위자의 위협 및 향후 전염병에 관한 전략 적용 및 우려 사항을 해결할 수 있다.
생명공학 성장과 혁신 분야에서 인도와 미국 간 양자 협력 동맹을 구축하면 글로벌 발전을 저해하지 않으면서 여전히 다른 경제의 요구를 우선시하는 중국-러시아 협력의 잠재력에 대응하는 데 도움이 될 수 있다. 이러한 동맹은 쿼드(인도, 일본, 호주, 미국 간 4자 동맹) 또는 I2U2(인도, 이스라엘, 영국, 미국 간 동맹)와 같은 다자간 파트너십을 통해 개발될 수도 있다. 우리는 이미 백신 개발을 공동으로 발전시키면서 인도가 세계 시장에서 발전하는 것을 보았다. 동일하게 확장된 진단 및 감시 기술은 국제 안보 및 준비에 대한 의지를 입증한다. 이것들은 남반구 및 신흥 경제가 러시아 및 중국과 같은 경제대국과 경쟁할 수 있는 보다 중요한 플랫폼을 제공한다.
특히 생물전 준비를 강조하는 중국과 러시아 간 생명공학 협력 여정은 쉽지 않다. 지정학적 고려 사항, 의료 혁신, 무역 및 투자를 둘러싼 여러 문제들, 규제 조화의 복잡성으로 인해 탐색이 필요하다. 중국-러시아간 협력이 계속해 성공하려면 양자/삼자 차원에서 다른 국가와의 글로벌 파트너십을 더욱 강화하고, 상호 신뢰, 공평한 자원 할당, 동지애 분위기 속에서 지식을 공유하는 것이 필요하다.
결론
코로나-19 팬데믹 기간 동안 이루어진 최근의 진전은 새로운 전염병과 바이오 테러 위협을 해결하기 위한 글로벌 협력의 시급성과 효율성을 강조한다. 국제 사회는 국경을 넘나드는 여러 국가들의 공동 노력을 통해 얼마나 신속하게 백신 개발과 배포가 달성될 수 있는지를 목격했다. 공동의 이니셔티브는 바이오 의약품, 재생의학, 생물 정보학, 생물전 준비 분야에서 획기적인 발전을 이룩할 준비가 되어 있다.
제약 및 경제 성장에 전략적 초점을 맞춤으로써 강화된 중국과 러시아 간 생명공학 협력은 세계화의 미래에 대한 세계적인 관심을 불러일으켰다. 생물전 준비를 둘러싼 추가적인 우려는 과학적 파트너십의 진화하는 환경과 지정학적 동맹과의 균형을 상징한다. 중국과 러시아는 유전학, 유전체학, 의료 및 생물전 준비 분야의 상호 보완적인 전문 지식을 활용함으로써 생명공학 산업의 윤곽을 재정의하고 글로벌 보건 결과에 혁명을 일으키며 경제 성장을 촉진하고 글로벌 안보를 강화할 준비가 되어 있다. 인도를 포함한 다른 주요 경제국들도 이러한 도전 과제를 탐지하고 기회를 포착하면서 생명공학 분야의 성장을 더욱 촉진하고 협력을 통해 글로벌 시장에 대응해야 한다.