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Francia en un callejón sin salida político tras la caída del gobierno francés

Ira, frustración y desconfianza

Por primera vez en la historia de la Quinta República, un gobierno francés ha sido derrocado tras una moción de confianza basada en el Artículo 49.1 de la constitución. El 8 de septiembre, la Asamblea Nacional rechazó otorgar su confianza al gabinete del primer ministro François Bayrou, un punto de inflexión histórico en la política francesa. El Palacio del Elíseo anunció que el presidente Emmanuel Macron había “tomado nota” del fracaso del gobierno y que “nombrará un nuevo primer ministro en los próximos días”. Mientras que se han anunciado huelgas y bloqueos para el 10 y el 18 de septiembre — destinados en particular a expresar el descontento de los franceses respecto a su poder adquisitivo y a nuevos recortes económicos — surge la pregunta de cómo Macron pretende sacar a Francia del callejón sin salida político y sobrevivir hasta las elecciones presidenciales de 2027.

Votación clara, campo burgués-conservador dividido

El gobierno del primer ministro François Bayrou perdió claramente la confianza del parlamento con 364 votos en contra, solo 194 a favor y 15 abstenciones.

El resultado refleja un amplio rechazo al gobierno en casi todos los campos políticos. Los diputados del ‘Rassemblement National’ (123 votos), de la izquierda populista ‘La France Insoumise’ (LFI) (71), de los socialistas (66), de los verdes (38), de los comunistas (17) y del grupo parlamentario del exlíder de ‘Les Républicains’, Éric Ciotti, Unión de las Derechas por la República (15), votaron unánimemente contra el gabinete, al igual que la mayoría del grupo opositor Liot (‘Libertés’, ‘indépendants’, ‘outre-mer et territoires’) (15 de 23 diputados), que reúne a varios legisladores del centroizquierda, centro y centroderecha. Incluso seis diputados no adscritos se negaron a expresar su confianza en Bayrou.

El desacuerdo dentro del grupo parlamentario conservador de republicano fue notable respecto a la participación en el gobierno hasta la fecha. Mientras muchos bloques adoptaron una postura unida, Los Republicanos estuvieron muy divididos: 13 de sus diputados votaron contra la confianza, 27 a favor y 9 se abstuvieron. En la antesala de la votación, el líder parlamentario Laurent Wauquiez dio libertad de voto a los diputados y expresó tantas críticas en su discurso previo que resultaba fácil olvidar que su partido aportaba algunos ministros.

Del lado del gobierno, además de casi todos los diputados del campo presidencial ‘Ensemble pour la République’ (90 de 91 votos), también votaron a favor de la confianza los socios de la alianza ‘MoDem’ (36 votos) y ‘Horizons’ (34 votos). El apoyo también vino de 27 diputados republicanos, cuatro miembros del grupo Liot y tres no adscritos. Además de los nueve diputados LR, las abstenciones provinieron de cuatro miembros de Liot, un diputado no adscrito y Violette Spillebout, de la mayoría presidencial.

Reacciones de los partidos y opciones de acción

La caída del primer ministro François Bayrou refleja la inestabilidad política que persiste en Francia. El jefe de Estado Emmanuel Macron, a quien se responsabiliza de la crisis incluso dentro de su propio campo debido a la disolución de la Asamblea Nacional en el verano de 2024, está bajo presión para presentar un nuevo candidato al cargo de primer ministro. Todos los partidos parecen atrapados en sus posiciones y muestran poca disposición a comprometerse.

Emancipación de la mayoría presidencial respecto al jefe de Estado Emmanuel Macron

El exprimer ministro y actual líder del grupo parlamentario ‘Ensemble pour la République’, Gabriel Attal, criticó un “estado de inestabilidad permanente”, que en su opinión no podría solucionarse con elecciones anticipadas. Disolver la Asamblea Nacional sería “la peor solución”, explicó. El verdadero desafío no está en el electorado: “Los franceses votaron hace un año. El problema no son los ciudadanos, sino una clase política incapaz de ponerse de acuerdo en un camino común”.

Por ello, Gabriel Attal reiteró el 9 de septiembre su deseo de que el presidente Emmanuel Macron designe primero a un “negociador” antes de tomar una decisión sobre el nombramiento del primer ministro. Según Attal, esta persona debería “no provenir de la política activa directa”, pero ser capaz de “sentar a todos los actores en la misma mesa”.

Mientras el Palacio del Elíseo anunció que el presidente Macron nombraría a un nuevo primer ministro “en los próximos días”, Attal subrayó que el único plazo relevante era el 31 de diciembre, fecha en la que debe aprobarse el presupuesto de 2026 y cuyo borrador debe presentarse al parlamento a más tardar el 7 de octubre.

Personas cercanas al presidente Emmanuel Macron suponen que no nombrará a nadie que no conozca bien o cuyas convicciones no coincidan con las suyas. Por lo tanto, no está completamente descartado el nombramiento de un ministro del gobierno de Bayrou. Han sonado los nombres del ministro de Defensa, Sébastien Lecornu, estrecho confidente de Macron, y de Catherine Vautrin, ministra de Trabajo y Salud, a quien Macron casi nombró primera ministra en 2022, pero luego optó por Élisabeth Borne. También se menciona con frecuencia el nombre de Gérald Darmanin, quien, como ministro de Justicia y exministro del Interior, proviene originalmente de las filas de Los Republicanos. Sin embargo, su nombramiento podría encontrarse rápidamente con la resistencia de la izquierda. Asimismo, circula el nombre de la actual presidenta de la Asamblea Nacional, Yaël Braun-Pivet.

La caída del presidente como consecuencia lógica del resultado electoral para la izquierda populista ‘La France Insoumise’

El líder de ‘La France Insoumise’ (LFI), Jean-Luc Mélenchon, calificó el resultado de la moción de confianza como una “clara victoria” y declaró que Emmanuel Macron estaba ahora “en primera línea contra el pueblo”. El fundador del partido de extrema izquierda pidió la dimisión inmediata del jefe de Estado. Inmediatamente después, la líder del grupo parlamentario de LFI, Mathilde Panot, anunció la presentación de una moción de destitución contra el presidente de la República.

No existe disposición por parte de LFI para entablar conversaciones con los antiguos aliados del ‘Nouveau Front Populaire’, es decir, los socialistas, con el fin de proponer juntos un primer ministro. “El único gobierno que apoyaremos es el nuestro, el basado en un programa de cambio”, enfatizó Mathilde Panot el 2 de septiembre. Un gobierno con representantes socialistas, en caso de llegar a formarse, no podría esperar el respaldo de ‘La France Insoumise’.

Los socialistas ven su oportunidad

El líder del Partido Socialista, Olivier Faure, está a favor de que el presidente Emmanuel Macron nombre a un primer ministro del campo de la izquierda. Su nombre ya había sido mencionado como posible candidato antes de la votación de confianza, y él señaló su disposición a estar disponible.

Al ser consultado sobre cómo reaccionaría el Partido Socialista ante un posible nombramiento de un primer ministro cercano a Macron, como Sébastien Lecornu o Catherine Vautrin, Faure evitó dar una respuesta clara. “No voy a participar en especulaciones sobre lo que haría con esta o aquella persona. En este momento, se trata de reclamar la responsabilidad de gobernar y de crear las condiciones para ello”, explicó. Dado que el Grupo Socialista cuenta con 66 diputados, tendría un papel central en la actual composición de la Asamblea Nacional.

“Lo que necesitamos hoy es un cambio”, continuó Faure. “Debemos finalmente abrir una perspectiva política a los ciudadanos que claramente están expresando su descontento, una que no consista en simplemente continuar con lo que hemos estado viviendo durante años”.

Si el próximo primer ministro no proviene del campo de la izquierda, surge la pregunta de si Emmanuel Macron facilitará al menos un diálogo con ellos para evitar un nuevo rechazo de los socialistas, y además la persona propuesta tendría que ser “aceptable” para el campo burgués-conservador, lo cual probablemente sea difícil.

Bernard Cazeneuve, exprimer ministro bajo François Hollande, es considerado un posible candidato dentro de las filas socialistas. Sin embargo, su distanciamiento del partido dificulta un apoyo amplio desde la izquierda. Su nombre ya estuvo en discusión después de la disolución del parlamento en junio de 2024, pero Macron decidió no nominarlo. Otros nombres que también se han mencionado son el del ministro de Finanzas, Éric Lombard, exmiembro del Partido Socialista, y Raphaël Glucksmann, líder de la socialdemócrata ‘Place publique’.

El ‘Rassemblement National’ pide nuevas elecciones

Durante el debate sobre la moción de confianza en la Asamblea Nacional, Marine Le Pen pidió a Emmanuel Macron que disolviera la Asamblea Nacional y convocara nuevas elecciones. Marine Le Pen declaró: “La disolución es una obligación para él [Emmanuel Macron]”.

En caso de que se nombre a un nuevo primer ministro proveniente de la mayoría presidencial o del campo de la izquierda, el líder del partido populista de derecha, Jordan Bardella, anunció que su grupo parlamentario se negaría a darle su confianza. En relación con el proceso de destitución anunciado por ‘La France Insoumise’ contra Emmanuel Macron, Jordan Bardella criticó duramente a Jean-Luc Mélenchon. Lo acusó de buscar “el desorden, el colapso del país y la destrucción de la cohesión social”.

A primera vista, la posición del partido parece contradictoria, ya que la líder del grupo parlamentario, Marine Le Pen, ha sido declarada provisionalmente inelegible, aunque aún no se han agotado sus recursos legales. Le Pen ya anunció que presentará una ‘Question Prioritaire de Constitutionnalité’ (QPC) en caso de elecciones legislativas anticipadas, con la cual cuestionará la constitucionalidad de su inelegibilidad provisional.

Desacuerdo entre Los Republicanos sobre su propio rol en la estructura del partido

Bruno Retailleau, líder de Los Republicanos y aún ministro del Interior, subrayó la necesidad urgente de nombrar de inmediato a un nuevo primer ministro. Ante las próximas manifestaciones y un “septiembre particularmente sensible para disturbios”, no debería haber un vacío de poder. “Necesitamos un primer ministro que encarne el poder de gobierno lo antes posible. Esto es de crucial importancia, especialmente en lo que respecta a la preservación del orden público”, enfatizó Retailleau.

Retailleau dejó en claro que el campo burgués-conservador no aceptará bajo ninguna circunstancia el nombramiento de un primer ministro proveniente de las filas del Partido Socialista. Para él, está claro: “No hay ninguna posibilidad de aceptar un gobierno que incluya ministros de izquierda o incluso de ‘La France Insoumise’”. Esta es la única manera de garantizar una clara delimitación frente a la oposición de izquierda. Con esta postura, Retailleau se distancia del líder del grupo parlamentario, Laurent Wauquiez, quien advierte contra las condenas prematuras y no busca una “censura automática” contra un gobierno con participación socialista. Solo considera justificado un rechazo si el ejecutivo realmente “incluye ministros de ‘La France Insoumise’ o implementa el programa del ‘Nouveau Front Populaire’”.

El candidato preferido del líder parlamentario Wauquiez es Xavier Bertrand, quien brevemente abandonó el partido y fue un candidato sin éxito en las elecciones presidenciales de 2022, pero que luego regresó a la agrupación y desde 2016 se desempeña como presidente del consejo regional de ‘Hauts-de-France’.

Conclusión y perspectivas

La presión sobre el Palacio del Elíseo va en aumento y los distintos partidos políticos están siguiendo estrategias diferentes: algunos impulsan una disolución (de la Asamblea Nacional) y otros la dimisión (del presidente). Para algunos de ellos, la estabilidad política ya no tiene valor y la voluntad de reforma no parece sostenible; al contrario, reformas ya implementadas, como la de las pensiones, están siendo reabiertas y renegociadas.

Mientras tanto, vuelven a crecer las voces que piden una reforma de la ley electoral, e incluso las más radicales plantean el fin de la Quinta República. Sin embargo, también es evidente que la constitución de la Quinta República y sus instituciones no son responsables de la polarización política, sino más bien de la actual situación de mayorías. La división tripartita del panorama político refleja los sentimientos de los votantes franceses que, según las encuestas, no cambiarían de manera significativa incluso si se celebraran nuevas elecciones.

Queda la esperanza de que los partidos democráticos del centro logren unirse para formar un gobierno con un plan de trabajo claramente definido que saque al país de la crisis. Esto requeriría disposición al compromiso y a la negociación entre partidos, sin la participación de los extremos. Desafortunadamente, las señales actuales de los líderes partidarios ofrecen pocas esperanzas de un acuerdo en beneficio de la estabilidad política (y económica) de Francia. El país enfrenta días turbulentos, no solo por la desesperada búsqueda de un gobierno estable, sino también por las olas de protestas anunciadas por sindicatos y grupos de izquierda que amenazan con paralizar al país.

El texto de este trabajo está licenciado bajo los términos de “Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 internacional”, CC BY-SA 4.0 (disponible en: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode.de).

First published in: Konrad Adenauer Stiftung (KAS) Original Source
Anja Czymmeck

Anja Czymmeck

Jefe de la Oficina Internacional Francia Departamento de Cooperación Europea e Internacional.

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