Die Zukunft der Ernährungssicherheitspolitik in Indonesien: Strategien und politische Handlungsempfehlungen

Zusammenfassung

Indonesien steht vor miteinander verknüpften Herausforderungen im Bereich der Ernährungssicherheit, die die Verfügbarkeit von und den Zugang zu Nahrungsmitteln, deren Bezahlbarkeit, Lebensmittelverluste und -verschwendung, klimabedingte Risiken sowie den ungleichen Zugang zu landwirtschaftlichen Ressourcen und Märkten betreffen. Diese Herausforderungen sind deshalb von besonderer Bedeutung, weil Ernährungssicherheit nicht allein von der landwirtschaftlichen Produktion abhängt, sondern ebenso von der Widerstandsfähigkeit der Lebensmittelversorgungsketten, der Kaufkraft der Haushalte, der Ernährungsqualität, der ökologischen Nachhaltigkeit und der Fähigkeit staatlicher Institutionen, auf neu auftretende Risiken zu reagieren. Das anhaltende Ausmaß von Lebensmittelverlusten und -verschwendung, klimabedingte Dürren und Überschwemmungen sowie die Hürden, mit denen Kleinbauern konfrontiert sind, erhöhen die Verwundbarkeit zusätzlich und unterstreichen die Notwendigkeit stärker integrierter und anpassungsfähiger Ernährungssicherheitspolitiken.

Dieses Papier empfiehlt, Indonesiens Ernährungssicherheitspolitik durch integrierte digitale Lebensmittelsysteme zu stärken. Dazu gehören eine Online-Plattform, die Landwirte direkt mit Verbrauchern verbindet, sowie gezielte digitale Nahrungsmittelsubventionen für besonders gefährdete Bevölkerungsgruppen. Darüber hinaus werden Programme zur Verringerung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung, die Förderung klimaresilienter Innovationen und Start-ups im Bereich der Ernährungssicherheit, Verbesserungen bei landwirtschaftlicher Lagerung, Logistik, Wassermanagement und Frühwarnsystemen sowie eine Neustrukturierung des Nationalen Ernährungssicherheitsindex empfohlen. Letzterer sollte auf breiteren Indikatoren beruhen, die sich an den Dimensionen Bezahlbarkeit, Verfügbarkeit, Qualität und Sicherheit sowie Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit orientieren. Diese Strategien sollen die Effizienz und Inklusivität der Lebensmittelverteilung verbessern, die Widerstandsfähigkeit von Landwirten und gefährdeten Haushalten stärken, Lebensmittelverluste und -verschwendung verringern, die Fähigkeit der Regierung zur Überwachung der Ernährungssicherheitslage verbessern und den Aufbau eines nachhaltigeren und anpassungsfähigeren Ernährungssystems in Indonesien unterstützen.

Überblick und Einführung

Ernährungssicherheit ist für Indonesien von strategischer Bedeutung, da sie weit über die reine Verfügbarkeit von Lebensmitteln hinausgeht und auch deren Bezahlbarkeit, Zugänglichkeit, Qualität und Sicherheit, die Widerstandsfähigkeit der Lieferketten sowie die Fähigkeit der Agrar- und Ernährungssysteme umfasst, wirtschaftlichen und ökologischen Schocks standzuhalten. Indonesiens Ernährungssicherheit wird zunehmend durch das Zusammenspiel von Klimawandel, Schwankungen der Lebensmittelpreise, Einschränkungen der landwirtschaftlichen Produktivität, Lebensmittelverlusten und -verschwendung sowie Defiziten bei Lagerung, Logistik und Marktanbindung beeinflusst. Klimabedingte Risiken wie Dürren, Überschwemmungen, veränderte Niederschlagsmuster und Bodendegradation können die landwirtschaftliche Produktion beeinträchtigen und die Unsicherheit für Landwirte und Verbraucher erhöhen. Gleichzeitig können Schwankungen der Lebensmittelpreise die Kaufkraft der Haushalte mindern und besonders gefährdete Bevölkerungsgruppen unverhältnismäßig stark treffen. Diese Herausforderungen verdeutlichen, dass Ernährungssicherheit politische Maßnahmen erfordert, die sowohl den unmittelbaren Zugang zu Lebensmitteln als auch die langfristige Widerstandsfähigkeit und Nachhaltigkeit des Ernährungssystems berücksichtigen.

Lebensmittelverluste und -verschwendung verschärfen die Herausforderungen für Indonesiens Ernährungssicherheit zusätzlich. Das Manuskript weist auf erhebliche Mengen an Lebensmittelverschwendung und die damit verbundenen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Verluste hin. Dies zeigt, dass eine Verbesserung der Ernährungssicherheit nicht ausschließlich durch eine Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion erreicht werden kann. Die Verringerung von Nachernteverlusten, eine bessere Lagerung und Verarbeitung von Lebensmitteln, der Ausbau der Verteilungsinfrastruktur sowie die Entwicklung von Mechanismen zur Weitergabe überschüssiger Lebensmittel können die tatsächlich verfügbare Lebensmittelmenge erhöhen und zugleich unnötige Ressourcenverluste reduzieren. Ebenso muss die landwirtschaftliche Produktivität durch verbesserte Technologien, einen besseren Zugang zu Finanzmitteln und landwirtschaftlichen Dienstleistungen, ein effizienteres Wassermanagement, klimaresiliente Produktionsmethoden und stärkere Marktanbindungen für Kleinbauern erhöht werden. Diese Maßnahmen sind insbesondere dort von Bedeutung, wo Klimarisiken und unzureichende Infrastruktur die Risiken für Produktion und Verteilung zusätzlich verschärfen.

Auch die Herausforderungen innerhalb der Lieferketten unterstreichen die Notwendigkeit eines stärker integrierten Ansatzes in der Ernährungspolitik. Schwache Verbindungen zwischen Landwirten, Märkten, Logistikdienstleistern, Einzelhändlern und Verbrauchern können die Transaktionskosten erhöhen, den Marktzugang für Landwirte einschränken und es der Regierung erschweren, zeitnahe Informationen über die Verfügbarkeit von Lebensmitteln zu erhalten. Die digitale Transformation bietet die Möglichkeit, einige dieser Probleme zu überwinden, indem Produzenten und Verbraucher über digitale Plattformen miteinander verbunden, Bestände transparenter gemacht, gezielte digitale Nahrungsmittelsubventionen unterstützt und datenbasierte staatliche Entscheidungen verbessert werden. Digitale Systeme können zudem zu Frühwarnmechanismen und einer reaktionsfähigeren Überwachung der Ernährungssicherheit beitragen.

Indonesien benötigt daher einen politischen Rahmen für Ernährungssicherheit, der Klimaresilienz, landwirtschaftliche Produktivität, die Verringerung von Lebensmittelverschwendung, die Stärkung der Lieferketten und die digitale Transformation miteinander verbindet. Diese strategischen Überlegungen bilden den Kontext für die in diesem Papier vorgeschlagenen politischen Empfehlungen, die darauf abzielen, ein inklusiveres, anpassungsfähigeres, effizienteres und nachhaltigeres Ernährungssicherheitssystem zu schaffen.

Ziele und aktuelle Herausforderungen

Ziel dieses Papiers ist es, die wichtigsten strukturellen Herausforderungen für Indonesiens Ernährungssicherheit zu identifizieren und integrierte politische Strategien vorzuschlagen, die die Zugänglichkeit, Bezahlbarkeit, Widerstandsfähigkeit, Nachhaltigkeit und Steuerungsfähigkeit des nationalen Ernährungssystems verbessern können. Die Analyse ist entlang sieben miteinander verknüpfter Themenbereiche strukturiert: landwirtschaftliche Produktivität, Marktineffizienzen, Bezahlbarkeit von Lebensmitteln, Lebensmittelverschwendung, Klimaresilienz, Governance sowie Daten und digitale Transformation. Diese Bereiche stehen in enger Wechselwirkung miteinander: Einschränkungen in der landwirtschaftlichen Produktion können die Verfügbarkeit und die Preise von Lebensmitteln beeinflussen, ineffiziente Märkte und Lieferketten können den Zugang der Landwirte zu Verbrauchern erschweren, und unzureichende Daten können die Fähigkeit der Regierung einschränken, Risiken für die Ernährungssicherheit zeitnah zu überwachen und darauf zu reagieren.

Die landwirtschaftliche Produktivität bleibt eine zentrale Herausforderung, da Landwirte einen besseren Zugang zu Agrartechnologien, Finanzmitteln, Infrastruktur, Beratungsdiensten, Wassermanagement und produktiven Ressourcen benötigen. Marktineffizienzen zeigen sich in Schwächen der Lieferketteninfrastruktur, der Logistik, der Lagerung, der Verteilung und der direkten Verbindung zwischen Produzenten und Verbrauchern. Diese Einschränkungen können die Transaktionskosten erhöhen, zu Nachernteverlusten beitragen und die wirtschaftlichen Erträge verringern, die Kleinbauern erzielen. Auch die Bezahlbarkeit von Lebensmitteln ist ein kritischer Faktor, insbesondere für Haushalte, die besonders anfällig für Ernährungskrisen sind. Ernährungssicherheit setzt daher nicht nur ein ausreichendes Angebot voraus, sondern auch Mechanismen, die es gefährdeten Bevölkerungsgruppen ermöglichen, grundlegende Lebensmittel zu erschwinglichen Preisen zu beziehen.

Lebensmittelverschwendung stellt eine weitere Herausforderung dar, da erhebliche Mengen an Lebensmitteln entlang der gesamten Wertschöpfungskette – von Produktion, Lagerung und Verarbeitung über Verteilung und Einzelhandel bis hin zu Restaurants und privaten Haushalten – verloren gehen oder weggeworfen werden können. Eine Verringerung dieser Verluste kann die effektiv verfügbare Lebensmittelmenge erhöhen und zugleich wirtschaftliche Verluste und Ressourcenverschwendung begrenzen. Klimaresilienz gewinnt ebenfalls zunehmend an Bedeutung, da Dürren, Überschwemmungen, veränderte Wetterbedingungen, Bodendegradation und andere Umweltbelastungen die landwirtschaftliche Produktion und die Lebensmittelversorgungsketten beeinträchtigen können. Verbesserungen beim Wassermanagement, klimaresiliente landwirtschaftliche Praktiken, bessere Lebensmittellagerung, Frühwarnsysteme und eine diversifizierte Produktion können dazu beitragen, diese Verwundbarkeiten zu verringern.

Schließlich stellen Governance und Daten bereichsübergreifende Herausforderungen dar, die die Wirksamkeit von Maßnahmen zur Ernährungssicherheit maßgeblich beeinflussen. Fragmentierte Informationen und eine begrenzte Echtzeitübersicht über landwirtschaftliche Bestände, die Verfügbarkeit von Lebensmitteln und die Verwundbarkeit von Haushalten können evidenzbasierte politische Reaktionen erschweren. Die digitale Transformation bietet daher die Möglichkeit, die Steuerung der Ernährungssicherheit durch digitale Plattformen zur direkten Vernetzung von Landwirten und Verbrauchern, gezielte digitale Nahrungsmittelsubventionen, integrierte Bestandssysteme, datenbasierte Überwachung und technologiegestützte Frühwarnmechanismen zu verbessern.

Die Auseinandersetzung mit diesen sieben Themenbereichen bildet die Grundlage für die in diesem Papier vorgeschlagenen politischen Empfehlungen. Sie unterstützt den Übergang von fragmentierten Einzelmaßnahmen hin zu einem stärker integrierten, anpassungsfähigen und datenbasierten politischen Rahmen für Ernährungssicherheit in Indonesien.

Politische Handlungsempfehlungen

Digitales Online-Portal zur direkten Vernetzung von Landwirten und Verbrauchern

Das Ministerium für E-Commerce und das Landwirtschaftsministerium werden mit Landwirten in ganz Indonesien zusammenarbeiten, um ein einfaches und benutzerfreundliches Online-Portal einzurichten, über das sie ihre Bestände verwalten und Bestellungen an Verbraucher im In- und Ausland versenden können.

Landwirte sollen ihre Bestände, Lieferungen und Versandvorgänge mit wenigen Klicks organisieren können. Dadurch können landwirtschaftliche Erzeugnisse direkt von den Betrieben abgeholt und an Endverbraucher in Indonesien geliefert werden.

Das Handelsministerium und das Landwirtschaftsministerium werden gemeinsam dafür sorgen, das Online-Portal bekannt zu machen und Landwirte dort zu registrieren, sodass diese Bestellungen bearbeiten und ihre Bestände verwalten können. Mithilfe öffentlicher oder privater Logistikunternehmen werden die Produkte anschließend direkt von den landwirtschaftlichen Betrieben abgeholt und an die Verbraucher geliefert.

Über dieses Portal werden die Lebensmittelbestände jedes Landwirts digital erfasst. Dadurch erhält die Regierung einen Echtzeitüberblick über die Verfügbarkeit von Lebensmitteln und kann ihre Planung entsprechend anpassen.

Digitale Lebensmittelsubventionen für von Ernährungskrisen betroffene Bevölkerungsgruppen

Personen, die von Ernährungskrisen bedroht sind oder deren Einkommen unter bestimmten Schwellenwerten liegt, können ihre nationale Identitätskarte oder eine von der Regierung ausgestellte Lebensmittelkarte nutzen, um Lebensmittel in Geschäften zu subventionierten Preisen zu erwerben.

Einkaufszentren, Supermärkte, staatliche Versorgungsstellen, kleine Lebensmittelgeschäfte und andere Verkaufsstellen sollen mit dem zentralen staatlichen System für Lebensmittelsubventionen verknüpft und ihre digitalen Bestandssysteme integriert werden. Verfügt ein Geschäft über kein eigenes digitales Warenwirtschaftssystem, stellt die Regierung eine mobile POS-Anwendung bereit, über die die jeweiligen Bestände an das zentrale System angebunden werden können.

Wenn Verbraucher in einem teilnehmenden Geschäft unter Verwendung ihrer persönlichen Identifikationsnummer einkaufen, wird ihre Berechtigung für eine Lebensmittelsubvention über das integrierte Backend-System der Regierung geprüft. Sobald die Anspruchsberechtigung bestätigt ist, erfolgt über das Bankensystem in Echtzeit die Abrechnung des Subventionsbetrags sowie gegebenenfalls die Auszahlung eines Anreizes an das teilnehmende Geschäft.

Mithilfe dieses digitalen Systems kann die Regierung gezielt festlegen, welche Personen Subventionen erhalten, wie hoch der jeweilige Subventionsanteil sein soll und für welche Lebensmittelprodukte die Förderung gilt. Darüber hinaus kann das System über Lebensmittel hinaus auf weitere Bereiche wie Apotheken oder Tankstellen ausgeweitet werden, um auch dort gezielte digitale Subventionen bereitzustellen.

Kostenlose Hühner für von Ernährungskrisen betroffene Menschen

Die Regierung würde einkommensschwachen und besonders gefährdeten Bevölkerungsgruppen Hühner zur Verfügung stellen und sie anschließend darin schulen, diese als Mittel zur Verbesserung ihrer Ernährungssicherheit und Einkommenssituation zu nutzen.

Ein Huhn kann dabei als eine Form gebundener Investition oder erzwungenen Sparens verstanden werden, die Haushalte dazu anregt, Ressourcen nicht unmittelbar für andere Zwecke auszugeben. Die Haltung erfordert vergleichsweise wenig Anfangskapital und ermöglicht zugleich einen relativ schnellen wirtschaftlichen Ertrag. Eier und Fleisch können für den eigenen Lebensmittelkonsum genutzt werden; darüber hinaus besteht die Möglichkeit, sie zu verkaufen und damit zusätzliches Einkommen zu erzielen.

Eine solche Maßnahme kann jedoch nicht isoliert umgesetzt werden. Parallel dazu muss eine unterstützende Infrastruktur aufgebaut werden. Dazu gehören insbesondere tierärztliche Dienstleistungen und Schulungsangebote. Ebenso wichtig ist es, den Zugang der Begünstigten zu Märkten zu verbessern und die Marktverbindungen für den Verkauf von Eiern und Hühnern zu stärken. Darüber hinaus sollten Maßnahmen ergriffen werden, um die Menschen in gemeinschaftlichen Strukturen zu organisieren, damit sie durch Zusammenarbeit Größenvorteile nutzen und einen besseren Zugang zu Absatzmärkten erhalten können.

Programme zur Aufklärung über die Reduzierung von Lebensmittelverschwendung

Indonesien weist weltweit eines der höchsten Aufkommen an Lebensmittelverlusten und -verschwendung auf und liegt dabei an zweiter Stelle. Schätzungen zufolge entstehen in Indonesien jährlich rund 13 Millionen Tonnen Lebensmittelabfälle. Zwischen 2000 und 2019 beliefen sich die Lebensmittelverluste und -abfälle auf 23 bis 48 Millionen Tonnen pro Jahr, was etwa 115 bis 184 Kilogramm pro Kopf und Jahr entspricht. Studien zufolge machen Lebensmittel mehr als 30 Prozent des gesamten Abfallaufkommens in Indonesien aus. Dadurch entstehen wirtschaftliche Verluste von schätzungsweise 213 bis 551 Billionen Indonesischen Rupiah pro Jahr, was etwa 4 bis 5 Prozent des indonesischen Bruttoinlandsprodukts entspricht.

Auch aus gesellschaftlicher Perspektive sind die Auswirkungen erheblich. Durch Lebensmittelverluste und -verschwendung gehen Nahrungsmengen verloren, die schätzungsweise 61 bis 125 Millionen Menschen versorgen könnten beziehungsweise 29 bis 47 Prozent der Bevölkerung entsprechen. Dies steht im deutlichen Gegensatz zu FAO-Daten, denen zufolge in Entwicklungsländern 907 Millionen Menschen von Nahrungsmittelknappheit und Hunger betroffen sind. In Indonesien sind Mangelernährung und Unterernährung bei Kindern weiterhin ein erhebliches Problem. Schätzungen zufolge leiden rund 18 Prozent der Kinder unter fünf Jahren – etwa 3,2 Millionen Kinder – an Mangelernährung.

• Lebensmittelspendenprogramme: Die Regierung sollte Restaurants und Supermärkte dazu ermutigen, überschüssige Lebensmittel weiterzugeben. Lebensmittelhersteller und Einzelhändler könnten mit Organisationen zusammenarbeiten, die Lebensmittelspenden sammeln und verteilen. Die Weitergabe überschüssiger, noch verzehrfähiger Lebensmittel erfüllt dabei zwei Ziele zugleich: Sie unterstützt Menschen mit unzureichendem Zugang zu Nahrung und reduziert Lebensmittelverluste.
• Politische Unterstützung: Politische Maßnahmen sollten darauf ausgerichtet sein, Lebensmittelabfälle zu vermeiden, zu reduzieren und einer sinnvollen Weiterverwendung zuzuführen. Dazu gehört die Festlegung einer nationalen Ausgangsbasis für Lebensmittelverschwendung sowie einer einheitlichen Methodik, mit der Fortschritte bei der Erreichung entsprechender Ziele gemessen werden können. Auf dieser Grundlage lassen sich Bereiche identifizieren, in denen Investitionen besonders notwendig sind. Darüber hinaus sollten freiwillige Verpflichtungen zur Verringerung von Lebensmittelverschwendung gefördert, geeignete gesetzliche Rahmenbedingungen geschaffen und die Wiederverwendung beziehungsweise Weiterverwertung überschüssiger Lebensmittel erleichtert werden.
• Verbesserungen in Unternehmen: Unternehmen sollten Technologien, Verfahren und betriebliche Maßnahmen einführen, mit denen Lebensmittelverschwendung verhindert und reduziert werden kann. Dazu gehören die Identifizierung konkreter Verbesserungsmöglichkeiten, die Förderung der Einführung geeigneter Technologien, eine stärkere Zusammenarbeit entlang der Wertschöpfungskette sowie die systematische Verankerung der Vermeidung von Lebensmittelverschwendung in betrieblichen Abläufen und Entscheidungsprozessen.

Neustrukturierung der Indikatoren des Nationalen Ernährungssicherheitsindex Indonesiens auf Grundlage der Indikatoren des Global Food Security Index

• Bezahlbarkeit: Veränderung der durchschnittlichen Lebensmittelkosten, Anteil der Bevölkerung unterhalb der globalen Armutsgrenze, um Ungleichheit bereinigter Einkommensindex, Agrarhandel, Agrarimportzölle, Handelsfreiheit, Programme sozialer Sicherung im Lebensmittelbereich, Vorhandensein von Programmen sozialer Sicherung im Lebensmittelbereich, Finanzierung solcher Programme, Abdeckung durch Programme sozialer Sicherung im Lebensmittelbereich sowie Funktionsweise dieser Programme.
• Verfügbarkeit: Zugang zu landwirtschaftlichen Betriebsmitteln, Zugang von Landwirten zu Finanzierungen und Finanzprodukten, Zugang zu diversifizierten Finanzprodukten, Erzeugerpreise in der Landwirtschaft, Zugang zu landwirtschaftlichen Beratungsdiensten, Gemeinschaftsorganisationen, Stärkung von Frauen in der Landwirtschaft, landwirtschaftliche Forschung und Entwicklung, öffentliche Ausgaben für landwirtschaftliche Forschung und Entwicklung, Zugang zu Agrartechnologien, Bildung und Ressourcen, Engagement für innovative Technologien, landwirtschaftliche Infrastruktur, Einrichtungen zur Lagerung von Ernteerzeugnissen, Bewässerungsinfrastruktur, Zugang zu Marktdaten und mobilen Technologien, Schwankungen der landwirtschaftlichen Produktion, Lebensmittelverluste, Lieferketteninfrastruktur, Planung und Logistik, Straßeninfrastruktur, Luftverkehrs-, Hafen- und Eisenbahninfrastruktur, ausreichende Versorgung, Angemessenheit des Lebensmittelangebots, Abhängigkeit von dauerhafter Nahrungsmittelhilfe, politische und gesellschaftliche Zugangsbarrieren, bewaffnete Konflikte, Risiko politischer Instabilität, Korruption, Geschlechterungleichheit, politische Verpflichtungen in den Bereichen Ernährungssicherheit und Zugang zu Lebensmitteln, Strategie für Ernährungssicherheit sowie zuständige Behörde für Ernährungssicherheit.
• Qualität und Sicherheit: Ernährungsvielfalt, Anteil nicht stärkehaltiger Lebensmittel, Anteil des Zuckerkonsums, Ernährungsstandards, nationale Ernährungsempfehlungen, nationaler Ernährungsplan beziehungsweise nationale Ernährungsstrategie, Nährwertkennzeichnung, Ernährungsmonitoring und -überwachung, Verfügbarkeit von Mikronährstoffen, ernährungsbedingte Verfügbarkeit von Vitamin A, ernährungsbedingte Verfügbarkeit von Eisen gemäß der Global Nutrient Database, ernährungsbedingte Verfügbarkeit von Zink, Mechanismen zur Lebensmittelsicherheit, Zugang zu Trinkwasser, Möglichkeiten zur sicheren Lagerung von Lebensmitteln, Proteinqualität, Lebensmittelsicherheit, einschlägige Rechtsvorschriften zur Lebensmittelsicherheit, Mechanismen zur Lebensmittelsicherheit, Zugang zu Trinkwasser sowie Möglichkeiten zur sicheren Lagerung von Lebensmitteln.
• Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit: Exposition gegenüber Klimarisiken, Temperaturanstieg, Dürre, Überschwemmungen, Anstieg des Meeresspiegels, Risiken für die landwirtschaftliche Wasserversorgung, Risiken für die landwirtschaftliche Wasserversorgung, Landressourcen, Bodendegradation, Grünland, Veränderungen der Waldflächen, organischer Bodengehalt, Ozeane, Flüsse und Seen, Eutrophierung, marine Biodiversität, politisches Engagement für Anpassungsmaßnahmen, Finanzierungsströme für Klimaschutz und Klimaanpassung, Umsetzung einer umweltökonomischen Gesamtrechnung, Frühwarnmaßnahmen und klimaintelligente Landwirtschaft, Engagement zur Verringerung der Exposition gegenüber Risiken, nationale Politik zur Anpassung der Landwirtschaft, nachhaltige Landwirtschaft, Katastrophenrisikomanagement, Maßnahmen gegen Schädlingsbefall und Krankheiten sowie Koordinierung des Risikomanagements.

Erwartete Ergebnisse

Die vorgeschlagenen Maßnahmen zur Ernährungssicherheit sollen kurz-, mittel- und langfristig schrittweise Wirkung entfalten. Kurzfristig würde sich der Erfolg in der Einrichtung und ersten Inbetriebnahme der vorgeschlagenen digitalen Lebensmittelplattform und der gezielten digitalen Subventionsmechanismen, einem verbesserten Zugang von Landwirten und gefährdeten Haushalten zu relevanten Dienstleistungen, einem stärkeren Bewusstsein für die Verringerung von Lebensmittelverlusten und -verschwendung sowie dem Beginn von Programmen zur Klimaresilienz und zur Überwachung der Ernährungssicherheit zeigen. Darüber hinaus sollte die Regierung mit dem Aufbau von Ausgangsdaten und Monitoringmechanismen für Lebensmittelverfügbarkeit, Bezahlbarkeit, Lebensmittelverluste und -verschwendung, landwirtschaftliche Produktivität sowie klimabedingte Risiken beginnen. Diese ersten Ergebnisse würden zeigen, dass die vorgeschlagenen politischen Instrumente funktionsfähig sind und die vorgesehenen Zielgruppen erreichen.

Mittelfristig würde Erfolg messbare Verbesserungen bei der Marktanbindung, der Lebensmittelverteilung, dem Zugang der Haushalte zu erschwinglichen Lebensmitteln sowie der Effizienz landwirtschaftlicher und lebensmittelbezogener Lieferketten bedeuten. Landwirte sollten besseren Zugang zu Verbrauchern, Logistik, Finanzierung, Technologien und Marktinformationen erhalten, während gefährdete Haushalte einen verbesserten Zugang zu gezielter Nahrungsmittelunterstützung erfahren sollten. Lebensmittelverluste und -verschwendung sollten durch Verbesserungen bei Lagerung, Verarbeitung, Verteilung, Weitergabe überschüssiger Lebensmittel und im Verbraucherverhalten zurückgehen. Gleichzeitig sollten klimaresiliente landwirtschaftliche Praktiken, Wassermanagement, Lebensmittellagerung, Frühwarnsysteme und digitale Überwachung zunehmend in die Governance der Ernährungssicherheit integriert werden. Verbesserungen bei Verfügbarkeit und Qualität von Daten zur Ernährungssicherheit würden es politischen Entscheidungsträgern zudem ermöglichen, Verwundbarkeiten besser zu erkennen und Ressourcen gezielter einzusetzen.

Langfristig würde Erfolg ein widerstandsfähigeres, inklusiveres, nachhaltigeres und datenbasiertes indonesisches Ernährungssystem bedeuten, das in der Lage ist, auf wirtschaftliche, gesellschaftliche und klimabedingte Schocks zu reagieren. Zu den erwarteten langfristigen Ergebnissen zählen eine bessere Bezahlbarkeit und Verfügbarkeit von Lebensmitteln, eine höhere landwirtschaftliche Produktivität und verbesserte Lebensgrundlagen für Landwirte, geringere Lebensmittelverluste und -verschwendung, eine stärkere Widerstandsfähigkeit gegenüber Dürren, Überschwemmungen und anderen Klimarisiken sowie eine bessere Koordinierung zwischen staatlichen Institutionen, Landwirten, Märkten, Logistikdienstleistern und Verbrauchern. Ein gestärkter Nationaler Ernährungssicherheitsindex würde die kontinuierliche Bewertung dieser Dimensionen unterstützen und politische Anpassungen an veränderte Bedingungen ermöglichen.

Letztlich sollen die vorgeschlagenen Maßnahmen dazu beitragen, von einer reaktiven Bewältigung von Ernährungskrisen zu einem proaktiven Governance-System für Ernährungssicherheit überzugehen, das digitale Transformation, soziale Sicherung, landwirtschaftliche Entwicklung, ökologische Nachhaltigkeit und evidenzbasierte Entscheidungsfindung miteinander verbindet.