Letzte Woche reiste ich nach Polen und in die Ukraine, wo ich vor der Werchowna Rada sprach und mit Präsident Zelenskyy und anderen Vertretern der politischen Führung des Landes zusammentraf. Trotz des wachsenden russischen Drucks sind die Ukrainer weiterhin entschlossen, für ihre Unabhängigkeit und Freiheit zu kämpfen, aber sie brauchen mehr militärische Unterstützung, und zwar jetzt. Die Qualität und Quantität dieser Unterstützung durch die EU und ihre Mitgliedstaaten in den kommenden Monaten wird entscheidend sein. Für die Ukraine, aber auch für unsere eigene Sicherheit.
Der Besuch in der Ukraine in der vergangenen Woche war mein sechster als Hoher Vertreter und der vierte seit dem Beginn des von Russland geführten Krieges. Ich begann meine Reise mit einem Zwischenstopp in Warschau, um mit dem polnischen Außenminister Sikorski und der militärischen Führung über die Lage in der Ukraine zu sprechen. Wir waren uns einig, dass die militärischen Lieferungen verstärkt werden müssen, auch über die Europäische Friedensfazilität, und dass die Zusammenarbeit zwischen der EU und der NATO wichtig ist. Die Unterstützung Polens für die Ukraine ist außergewöhnlich. Das Land nimmt etwa eine Million ukrainische Flüchtlinge auf, ist ein logistisches Drehkreuz für militärische Lieferungen und beherbergt eines der Hauptquartiere der EU-Ausbildungsmission. Insgesamt werden bis zum Ende des Sommers 60.000 ukrainische Soldaten in der EU ausgebildet worden sein.
Die kommenden Monate werden entscheidend sein, sowohl für die Ukraine als auch für die EU.
In Kiew traf ich mit Präsident Zelenskyy, Premierminister Shmyhal, Außenminister Kuleba und Verteidigungsminister Umerov zusammen. Alle meine Gesprächspartner bedankten sich für das kürzlich vereinbarte EU-Hilfspaket in Höhe von 50 Milliarden Euro, das der Ukraine eine vorhersehbare Finanzierung bietet und dazu beitragen wird, in den kommenden Jahren Gehälter und Renten zu zahlen und öffentliche Dienstleistungen bereitzustellen. Gleichzeitig betonten sie, dass das Land dringend mehr militärische Unterstützung benötigt. Eine weitere russische Großoffensive könnte in den Monaten nach den russischen “Wahlen” im März beginnen. Ich habe jedoch festgestellt, dass die ukrainische Bevölkerung entschlossen ist, den Kampf fortzusetzen, und ich habe ihren Einfallsreichtum und ihre Widerstandsfähigkeit bei der Arbeit gesehen. Anders als ihre russischen Kollegen wissen die ukrainischen Soldaten, wofür sie kämpfen, und es fehlt ihnen nicht an Motivation. Aber sie können es nicht ohne unsere Unterstützung tun, die dringend verstärkt werden muss.
Aus diesem Grund haben wir auf unserer letzten Tagung der Verteidigungsminister eine Bestandsaufnahme der geplanten EU-Militärhilfe für das Jahr 2024 vorgenommen, die derzeit auf mehr als 20 Milliarden Euro geschätzt wird. Ich habe die EU-Mitgliedstaaten aufgefordert, mit ihren Verteidigungsindustrien bei der Neuverhandlung von Verträgen zusammenzuarbeiten und die Lieferungen von Waffen und Munition an die Ukraine zu priorisieren. Außerdem sind wir dabei, eine 5-Milliarden-Tranche des Hilfsfonds für die Ukraine im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität einzurichten, um zusätzliche Lieferungen von militärischer Unterstützung zu finanzieren. Was die EU und ihre Mitgliedstaaten in den kommenden Monaten tun, um die Ukraine mit den Mitteln auszustatten, die sie braucht, um einer russischen Offensive zu widerstehen, wird entscheidend sein – sowohl für die Ukraine als auch für die Sicherheit der Europäischen Union.
Luftverteidigung ist entscheidend, um Russland daran zu hindern, die Zivilbevölkerung zu terrorisieren
Während meines Aufenthalts in Kiew habe ich aus erster Hand erfahren, wie der Alltag der meisten Ukrainer aussieht und welchen Unterschied westliche Militärtechnologie in der Ukraine macht. Um 5:00 Uhr morgens ertönte der Luftalarm – wie schon 40.000 Mal in der Ukraine seit Februar 2022 – und wir mussten uns vor etwa 20 russischen Marschflugkörpern in Richtung Kiew in Sicherheit bringen. Sie wurden alle von den vom Westen bereitgestellten Luftabwehrsystemen abgefangen, aber die Trümmer einer dieser Raketen schlugen in einem Wohnhaus ein, wobei tragischerweise vier Menschen getötet und viele weitere verletzt wurden. Ich besuchte dieses Gebäude später am Tag zusammen mit dem Bürgermeister von Kiew, Vitali Klitschko, und traf einige der Menschen, die gerade ihr Zuhause verloren hatten. Diese russischen Raketen dienen keinem militärischen Zweck, sondern sind willkürliche Angriffe, um die ukrainische Bevölkerung zu terrorisieren. In Städten, die durch die westliche Luftabwehr weniger geschützt sind, fordern sie einen hohen Blutzoll. Am 14. Januar 2023 war das zum Beispiel in Dnipro der Fall, wo eine russische Rakete in ein Wohnhaus einschlug und ganze Familien, insgesamt 46 Menschen, in den Tod riss. Bis zum heutigen Tag konnten viele Kinder in Dnipro nicht in ihre Klassenzimmer zurückkehren. Schulen ohne Schutzräume sind gezwungen, den Unterricht online abzuhalten. Die Versorgung der Ukraine mit mehr und besseren Luftabwehrsystemen ist eine dringende Priorität. Sie retten viele Leben.
Das Haus der ukrainischen Demokratie
Während meines Besuchs hielt ich eine Rede vor der Werchowna Rada, dem Parlament der Ukraine. Ich habe die Tapferkeit der Ukrainer gewürdigt, die für den Schutz ihres Landes, ihrer Familien, ihrer Kultur und ihrer Demokratie gegen den russischen Versuch, die Ukraine zu vernichten, gekämpft und dabei oft den höchsten Preis bezahlt haben. Die Ukraine steht an der Frontlinie zwischen Demokratie und autoritärer Herrschaft, und mit ihrem Kampf leisten die Ukrainer einen entscheidenden Beitrag zur Sicherheit ganz Europas. Wenn Putin in der Ukraine gewinnen würde, wäre unsere Sicherheit in hohem Maße gefährdet. Deshalb müssen wir einen Paradigmenwechsel vollziehen: Wir müssen die Ukraine nicht mehr unterstützen, “solange es nötig ist”, sondern uns verpflichten, die Ukraine mit “allem, was nötig ist” zu unterstützen, um den Krieg zu gewinnen und den Frieden zu sichern. Wir müssen uns gegen die Behauptung wehren, dass die Ukraine nicht gewinnen kann und dass Putin beschwichtigt werden sollte.
In der Werchowna Rada traf ich auch mit den Führern aller Fraktionen zusammen. Unter den politischen Kräften und der Zivilgesellschaft besteht ein klarer Konsens über die Entscheidung der Ukraine für Europa. Ich forderte die Mitglieder der Rada auf, diese Einigkeit und diesen Konsens zu bewahren, die für das Voranschreiten auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft und für die Durchführung der notwendigen Reformen unerlässlich sind. Die EU wird auf diesem Weg alle notwendige Unterstützung leisten, aber es wird an den Ukrainern liegen, die Korruption entschlossen zu bekämpfen und die unsichtbare Infrastruktur zu stärken, die die Demokratie stützt: Rechtsstaatlichkeit, Pluralität und integrative Regierungsführung, Gewaltenteilung, Menschenrechte, sozialer Zusammenhalt und Gleichheit.
Befreite Gebiete – Minen räumen und Straflosigkeit bekämpfen
Parallel zum Kampf gegen die russischen Aggressionen sind die Ukrainer bereits dabei, die von der russischen Besatzung befreiten Gebiete wieder aufzubauen. Eine der gefährlichsten, aber wichtigsten Aufgaben ist die Räumung der unzähligen tödlichen Minen, die die Russen überall hinterlassen haben. Während meines Besuchs übergab die EU der Ukraine ein weiteres Minenräumsystem, das in der Lage ist, sowohl Antipersonen- als auch Panzerminen und andere nicht explodierte Waffen zu räumen. Das System ist ferngesteuert und besonders sicher zu bedienen. Die Minenräumung wird es den Vertriebenen ermöglichen, nach Hause zurückzukehren, und den Landwirten, ihr Land wieder zu bestellen.
Ich habe auch unsere zivile EU-Beratungsmission besucht, in der EU-Polizisten ihre ukrainischen Kollegen ausbilden. Sie bringen ihnen bei, wie man bewaffnete Personen kontrolliert, Minenräumaktionen unterstützt oder wie man auf die Entdeckung von Massengräbern in befreiten Gebieten reagiert, sowohl um Beweise zu sammeln als auch um die Familien der Opfer psychologisch zu betreuen. Die ausgebildeten Ukrainer werden ihr Wissen wiederum an viele weitere ukrainische Polizisten weitergeben. Ziel ist es, die befreiten Gebiete zu stabilisieren und ihre vollständige und reibungslose Wiedereingliederung in das Land zu gewährleisten sowie so schnell wie möglich mit der Untersuchung von Kriegsverbrechen zu beginnen, solange noch Zeugen zur Verfügung stehen und bevor potenzielle Beweismittel kontaminiert werden. Ohne Gerechtigkeit kann es keinen Frieden geben.
Der Kampf der Narrative
Parallel zum Kampf um das ukrainische Territorium tobt ein zweiter Kampf. Die Schlacht der Narrative. Er ist ebenso wichtig, denn die Wahrnehmung dieses Krieges in Europa und dem Rest der Welt wird entscheidend sein, um die Unterstützung für die Ukraine aufrechtzuerhalten, Putin zu isolieren und unsere Sanktionen wirksam werden zu lassen. Wir müssen dem russischen Narrativ, dass es in diesem Krieg um “den Westen gegen den Rest” geht, entschieden entgegentreten. Es ist ein Krieg zur Verteidigung der Souveränität und der territorialen Integrität eines jeden Landes und es ist ein Krieg zur Verteidigung der Grundsätze der Charta der Vereinten Nationen. Es geht darum, eine Welt zu verhindern, in der mächtige Länder ihre Grenzen nach Belieben verändern und die Schwachen den Starken zum Opfer fallen. Sollte sich Putins Strategie als erfolgreich erweisen, wird sie Russland und andere Autokratien ermutigen, ihre imperialistischen Pläne gegen ihre Nachbarn zu verfolgen. Dies betrifft nicht nur die Europäer, sondern auch die Menschen in Afrika, Südamerika oder Südostasien.
Dieser Kampf der Narrative muss auch in der EU ausgetragen werden. Angesichts der bevorstehenden Europawahlen müssen sich die Europäer darüber im Klaren sein, was es bedeuten würde, wenn die Ukraine besiegt würde und die russische Armee entlang eines viel größeren Teils der EU-Grenze in Stellung ginge. Im Gegensatz zu dem, was manche behaupten, würde dies die Spannungen nicht abbauen, sondern vielmehr ein viel gefährlicheres Umfeld für die Europäer schaffen, zu mehr Menschenrechtsverletzungen führen und viele weitere Ukrainer zur Flucht nach Westen veranlassen. Langfristig wäre dies für uns viel kostspieliger als die Unterstützung der Ukraine heute. Europas eigene Sicherheit steht auf dem Spiel, und wir müssen alles tun, um unsere Unterstützung für die Ukraine in den kommenden Monaten zu verstärken.
