Bei einem Besuch des Einsatzstützpunkts Île Longue erklärte Emmanuel Macron, die Welt befinde sich derzeit an einem geopolitischen Wendepunkt, der mit erheblichen Risiken verbunden sei, und betonte, dass Frankreichs Abschreckung stark und effektiv sei.
Nukleare Abschreckung – Rede von M. Emmanuel Macron, Präsident der Republik
Île Longue, 2. März 2026
Herr Premierminister,
Meine Damen und Herren Minister,
Meine Damen und Herren,
Der Kontext, in dem ich heute vor Ihnen stehe, im Herzen der Basis Île Longue, einer Kathedrale unserer Souveränität und eines Symbols des beständigen Engagements unseres Landes für die nukleare Abschreckung seit nunmehr über 65 Jahren, ist ein feierlicher.
In wenigen Tagen wird das SSBN Le Téméraire, das Sie vor sich sehen, auslaufen. Es wird in völlige Tarnung abtauchen und seine Rolle vollständig aus den Tiefen spielen, als ultimativer Wächter unserer Handlungsfreiheit und unserer Unabhängigkeit. All dies verdanken wir dem unermüdlichen Engagement meiner Vorgänger und unserer Streitkräfte – seit dem ersten französischen Nuklearversuch 1960, der ersten operativen Alarmbereitschaft der strategischen Luftstreitkräfte 1964, dem ersten Spatenstich hier auf Île Longue 1965 bis hin zur ersten Patrouille des SSBN Le Redoutable im Januar 1972. Wir verdanken es auch der Expertise unserer Forschungseinrichtungen und unserer Industrie, sowie dem Professionalismus und der Hingabe des militärischen und zivilen Personals, das unsere nukleare Abschreckung unterstützt – sei es in geheimen Werkstätten, in den Tiefen der Meere oder hoch in den Lüften. Ich danke Ihnen allen.
Für ihre Abschreckung hat unsere Nation einen konstanten finanziellen, wissenschaftlichen und technologischen Aufwand betrieben, der in jeder Hinsicht außergewöhnlich und in Europa ohnegleichen ist. Bereits drei Generationen von Männern und Frauen haben daran gearbeitet, diesen Eckpfeiler unserer Verteidigungsstrategie aufzubauen, zu festigen und zu optimieren. In einer Zeit, in der unsere Gewissheiten erschüttert wurden, unsere Gegner mutiger werden und Allianzen Gegenwind erleben, muss die Abschreckung Frankreichs konstant bleiben. Als Präsident der Republik, direkt durch das Volk gewählt, bin ich ihr Garant. Ich bin hierher gekommen, um mit größter Entschlossenheit das Engagement der Nation und mein eigenes Engagement für die Fortführung dieser grundlegenden Mission zu bekräftigen.
Unsere Abschreckung ist robust und wirksam. Jeder, der es wagen würde, Frankreich anzugreifen, muss die unerträglichen Kosten verstehen, die ihn erwarten würden. Aber konstant bedeutet nicht inaktiv. Im Februar 2020, also vor sechs Jahren, habe ich getreu der Tradition der Republik die Grundlagen unserer Nukleardoktrin und ihrer globalen Rolle dargelegt. Seitdem haben sich die Dinge verändert. Das Gewicht, das in den letzten sechs Jahren auf Frankreich und ganz Europa lag, ist so schwer wie das von mehreren Jahrzehnten. Und die letzten Monate hatten das Gewicht von Jahren. Unsere Konkurrenten haben sich weiterentwickelt, ebenso wie unsere Partner. Die Welt ist ein härterer Ort geworden, wie die letzten Stunden erneut gezeigt haben. Daher bin ich heute mit größter Feierlichkeit hier, um vor der Nation eine Entwicklung anzukündigen, die den Herausforderungen für Frankreich und Europa entspricht. Wir müssen unsere nukleare Abschreckung gegenüber der Kombination von Bedrohungen stärken und unsere Abschreckungsstrategie in der Tiefe des europäischen Kontinents und unter voller Achtung unserer Souveränität konzipieren, mit der schrittweisen Umsetzung dessen, was ich „Vorwärtsabschreckung“ nennen werde.
Ja, wir befinden uns derzeit an einem geopolitischen Wendepunkt voller Risiken. Das französische Volk weiß das, und diese Periode rechtfertigt eine Verschärfung unseres Modells. Russland führt einen langsamen und grausamen Krieg gegen die benachbarte Ukraine, der, wie unsere nationale strategische Überprüfung feststellte, ein großes Risiko für Europa darstellt. Dasselbe Russland betreibt brutalen Imperialismus und Revisionismus und entwickelt trotz seines bereits großen Nukleararsenals ständig neue Waffen. Dazu gehören nukleare Hyperschallraketen, nuklearbetriebene Raketen mit angeblich unbegrenzter Reichweite, Nukleartorpedos und sogar ein Projekt, das für die Menschheit besonders gefährlich ist: Atomwaffen, die ins All geschickt werden können.
China hat inzwischen einen energischen Versuch unternommen, zu den Vereinigten Staaten aufzuschließen. Heute baut es mehr Waffen als jedes andere Land. Erst kürzlich zeigte es die neuesten Fortschritte seiner nuklearen Triade. Niemand weiß, welche direkten oder indirekten, nuklearen oder nicht-nuklearen Folgen ein Konflikt hätte, sollte er in Fernost oder anderswo ausbrechen, aber er wäre nicht ohne Folgen für uns. Wie Russland entwickelt China zunehmend ausgeklügelte Systeme zum Schutz seines Territoriums – ein Ansatz, den auch die Amerikaner mit ihrem „Golden Dome“-Projekt verfolgen.
In Asien wachsen die Arsenale und strategischen Kräfte anderer Atommächte wie Indien, Pakistan und Nordkorea schnell. Zudem können wir Bedrohungen nicht mehr isoliert betrachten, da neue Verbindungen zwischen ihnen entstanden sind. Welcher Preis ist für Nordkoreas massive Unterstützung des russischen Angriffskriegs zu zahlen? Welche Auswirkungen hat der Bündnisvertrag zwischen den beiden Ländern? Und wie steht es um die extreme Abhängigkeit von China, in die sich Russland gebracht hat? All dies müssen wir berücksichtigen. Hinzu kommt der andauernde Krieg im Nahen Osten, der Instabilität und potenzielle Flammenherde an unsere Grenzen bringt und bringen wird – und Iran verfügt über nukleare und ballistische Fähigkeiten, die noch nicht zerstört wurden. Ich werde in den kommenden Tagen darauf zurückkommen.
Was unsere amerikanischen Verbündeten betrifft, die selbst ihr Arsenal modernisieren, so haben sie seit 1945 eine Schlüsselrolle bei der Verteidigung Europas gespielt und werden dies weiterhin tun. Wir sind ihnen dankbar und sie tragen in Bezug auf die Abschreckung direkt zu unserem Schutz durch die nukleare Mission der NATO bei. Doch ihre jüngsten Strategien zur nationalen Sicherheit und Verteidigung zeigen eine Neuausrichtung der US-Prioritäten und sind ein starker Anreiz für Europa, seine eigene Sicherheit direkter zu übernehmen. Wir müssen diesen Aufruf annehmen, mehr Verantwortung für unser Schicksal zu übernehmen, und wie Sie wissen, sage ich genau das seit dem ersten Tag meiner ersten Amtszeit.
Die Epoche, in der wir leben, hat auch eine weitere Charakteristik. In der gegenwärtigen Atmosphäre, in der Normen zerfallen, sehen wir sowohl ein erhöhtes Risiko, dass Konflikte die nukleare Schwelle überschreiten, als auch eine Intensivierung von Konflikten unterhalb dieser Schwelle. Und das hat sehr direkte Auswirkungen auf uns. Das Risiko, dass diese Schwelle überschritten wird, ist umso größer, als erstens Konflikte zwischen Atomwaffenstaaten, Staaten mit Nuklearwaffenbesitz sowie Staaten mit nuklearen Ambitionen zunehmen. Haben wir nicht erst kürzlich Ausbrüche von Gewalt erlebt, an denen Indien, Pakistan, Iran und Israel beteiligt waren?Haben wir nicht ebenfalls unverantwortliches Verhalten erlebt, vor allem auf Seiten Russlands, das seine überarbeitete Doktrin gezielt zur Drohung gegenüber der Ukraine einsetzt – begleitet von einer Normalisierung nuklearer Sprache, unbedachten Drohgebärden durch Offizielle und dem Einsatz von dualfähigen Raketen wie der Oreschnik in unmittelbarer Nähe zu Europas Grenzen? All dies markiert einen tiefgreifenden Wandel und lässt das Risiko eines Überschreitens der Schwelle konkreter erscheinen.
Gleichzeitig müssen Atommächte wie Frankreich sich auch an die Möglichkeit großer Konflikte unterhalb der nuklearen Schwelle in ihrer unmittelbaren Umgebung gewöhnen. Haben wir in den letzten Monaten nicht Raketenwellen auf Atomwaffenstaaten und Besitzerstaaten fallen sehen? Eines Tages könnte Europa in eine ähnliche Lage geraten. Um solche Situationen zu bewältigen, bevor die nukleare Schwelle überschritten wird, sind spezifische Fähigkeiten erforderlich: Frühwarnsysteme zur Bedrohungserkennung, erweiterte Luftverteidigung zum Schutz und Deep-Strike-Fähigkeiten, um offensiv zu reagieren. Darum geht es bei gegenseitiger Unterstützung, beim „Schulter-an-Schulter“-Prinzip zwischen Fähigkeiten. Damit unsere nukleare Abschreckung stark ist, muss jede Dimension unserer konventionellen Fähigkeiten stark sein. Unsere Verteidigung ruht auf diesen beiden Säulen, deren Bedeutung ich bereits 2020 hervorgehoben habe. Die letzten Jahre haben jedoch die eklatanten Defizite solcher gegenseitigen Unterstützung der Fähigkeiten in Europa deutlich gezeigt. Diese Situation ist unhaltbar. Und Sie werden sehen, dass sie zentral für mein Denken ist.
All dies zeigt jedenfalls, dass nukleare Bedrohungen wachsen und sich diversifizieren, dass sie zunehmend miteinander verknüpft sind, dass ihnen möglicherweise Episoden intensiver Konflikte unterhalb der nuklearen Schwelle vorausgehen, und dass unsere potenziellen Gegner ihre Verteidigungen verstärken. Wir müssen daraus lernen. In dieser gefährlichen und unsicheren Welt, wie ich bereits mehrfach gesagt habe, muss man gefürchtet werden, wenn man frei sein will. Davon bin ich überzeugt. Unser Land verfügt über außergewöhnliche Waffen: Atomwaffen, die das Fundament unserer Sicherheit bilden. Die Befehlskette ist vollkommen klar, und die endgültige Entscheidung liegt allein in den Händen des Präsidenten der Republik.
In diesen unsicheren Zeiten, und ich sage dies entschlossen vor der Nation, werde ich als Präsident der Republik niemals zögern, Entscheidungen zu treffen, die zum Schutz unserer vitalen Interessen notwendig sind. Sollte es erforderlich werden, unser Arsenal einzusetzen, könnte kein Staat, egal wie mächtig, sich davor schützen; und kein Staat, egal wie groß, könnte sich davon erholen. Schon nur eines unserer U-Boote, wie das hinter mir, trägt Feuerkraft, die der Summe aller Bomben entspricht, die während des Zweiten Weltkriegs über Europa abgeworfen wurden. Das entspricht nahezu tausendmal der Stärke der ersten Atombomben. Ich stehe heute vor Ihnen, um eine Rede der durchgesetzten Stärke im Dienst des Friedens zu halten. Und diese Macht, wie Sie besser als jeder andere wissen, kommt nicht ohne Aufwand. Die fortdauernde Glaubwürdigkeit dieses Instruments ist das Ergebnis wichtiger Entscheidungen der letzten Jahrzehnte, die in den letzten Jahren an Dynamik gewonnen haben. Die drei Jahre nach dem Ende des Kalten Krieges waren eine Klammer in der Geschichte, in der wir die Schwäche unserer Gegner und die Sicherheit der Verbundenheit unserer Verbündeten genießen konnten. So haben wir nach und nach die Landkomponente unserer Abschreckung vernachlässigt, und unser Arsenal ist geschrumpft. Diese Zeiten, so kürzlich, erscheinen bereits so fern.
Seit 2017 habe ich klargestellt, dass „Friedensdividenden“ nicht mehr existieren. Ich habe daran gearbeitet, die Erneuerung aller unserer Fähigkeiten für die kommenden Jahrzehnte sicherzustellen. Unsere zukünftigen strategischen U-Boote werden gebaut. Diejenigen, die seit 1972 eine permanente Präsenz auf See gewährleistet haben, werden nun die dritte Generation auf den Gewässern erleben, hier an der Île Longue.
Der erste Stahl für die Rümpfe dieser neuen U-Boote wurde vor einigen Monaten in Cherbourg geschnitten. Ich möchte den militärischen, industriellen und wissenschaftlichen Akteuren gratulieren, die an diesem Erfolg arbeiten. Nur sehr wenige Nationen der Welt sind in der Lage, solche Nuklear-U-Boote zu bauen, eine unvergleichliche technologische Leistung, die so heimlich wie effektiv ist und in der Lage ist, potenzielle Aggressoren überall zu treffen. In der Tradition der Taufe unserer U-Boote habe ich heute die besondere Ehre, bekannt zu geben, dass das nächste SSBN unter der französischen Flagge L’Invincible heißen und 2036 zu Wasser gelassen werden wird.
Die gleiche Strenge wurde auf die Modernisierung anderer Bereiche der Abschreckung angewendet. Seit mehreren Monaten verfügen wir über eine neue M51.3-Rakete auf unseren nuklearbetriebenen ballistischen U-Booten (SSBNs) und über einen neuen ozeanbasierten Atomsprengkopf, optimiert, um allen Abwehrmaßnahmen zu trotzen. Unsere strategischen Luftstreitkräfte und unsere nuklearen Marine-Luftstreitkräfte haben ihre nuklearen Marschflugkörper modernisiert, und wir planen die Einführung eines sehr ambitionierten Programms für strategische Hyperschall- und manövrierfähige Raketen, das unsere Kampfflugzeuge und den zukünftigen Flugzeugträger im kommenden Jahrzehnt ausstatten wird.
Unser nationales Tritium-Programm wurde konsolidiert, wodurch sichergestellt wird, dass wir in der Lage sind, die Produktion von Kernwaffen völlig unabhängig und autark voranzutreiben. Wie Sie sehen können, trägt unsere militärische Verstärkung – die vor fast zehn Jahren eingeleitet wurde – nun Früchte. Einige Effekte sind heute sichtbar, und wir werden unsere Anstrengungen auch im Hinblick auf die konventionelle Komponente fortsetzen. Dennoch hat mich der zuvor beschriebene Kontext zu einer klaren Schlussfolgerung geführt: Wir dürfen mit dem derzeitigen Kurs nicht zufrieden sein. Ich schulde der Nation – heute und in der Zukunft – die absolute Gewissheit, dass unsere Abschreckung glaubwürdig bleibt und dass sie uns in extremen Situationen vor jeglicher Erpressung oder Kapitulation schützt.
Die Entwicklung der Verteidigungen unserer Konkurrenten, das Aufkommen regionaler Mächte, die mögliche Koordination zwischen Gegnern und die Risiken der Proliferation – all dies hat mich nach sorgfältiger Prüfung zu dieser Schlussfolgerung gebracht. Eine Verstärkung unseres Arsenals ist unerlässlich.
Dabei geht es nicht darum, in ein Wettrüsten einzutreten. Das war noch nie unsere Doktrin. Es wäre sinnlos, in ein derart kostspieliges Wettrüsten einzutreten. Wie ich bereits sagte, ist entscheidend, dass alle Gegner und alle Kombinationen von Gegnern sich nicht einmal die geringste Möglichkeit vorstellen können, Frankreich anzugreifen, ohne sicher zu sein, dass sie Schaden erleiden würden, von dem sie sich nicht erholen könnten. Dafür ist es nicht notwendig, gleichwertige Arsenale zu besitzen. Unsere Doktrin lehnt daher die Vorstellung einer flexiblen nuklearen Reaktion ab. Die französischen Nuklearfähigkeiten sind strategisch und ausschließlich strategisch, da es sich um Waffen einer ganz anderen Art handelt als jene, die auf einem Schlachtfeld eingesetzt werden könnten.
Frankreich hat seit François Mitterrand jegliche Vorstellung einer taktischen Nutzung von Kernwaffen aufgegeben, und wir werden nicht davon abweichen. Innerhalb dieses bewussten asymmetrischen Ansatzes hat Frankreich stets die Größe seines Arsenals streng gemäß der operativen Wirksamkeit unserer nuklearen Abschreckung definiert. Meine Verantwortung besteht darin, sicherzustellen, dass unsere Abschreckung ihre Macht der sicheren Vernichtung in dem gefährlichen, durch Proliferation geprägten Umfeld, das ich gerade beschrieben habe, aufrechterhält und auch in Zukunft aufrechterhält. Infolgedessen habe ich beschlossen, die Zahl der Sprengköpfe unseres Arsenals zu erhöhen. Um jegliche Spekulation zu beenden, werden wir künftig keine Zahlen zu unserem Nukleararsenal mehr veröffentlichen, wie wir es in der Vergangenheit getan haben. Um frei zu sein, müssen wir gefürchtet werden, und um gefürchtet zu werden, müssen wir mächtig sein. Diese Erhöhung unseres Arsenals ist ein Zeugnis dafür.
Doch um mächtig zu sein – und das ist der zweite Schwerpunkt meiner heutigen Rede – müssen wir vereinter sein. Und nun werde ich über Europa sprechen. Unsere Sicherheit wurde nie ausschließlich innerhalb der Grenzen unseres Territoriums gedacht, weder konventionell noch nuklear. Es ist eine klare geografische Tatsache, die existiert und über die wir nicht verhandeln können. Ich möchte außerdem hinzufügen – heute mehr denn je: Unabhängigkeit bedeutet nicht Einsamkeit. Im Bereich der Nuklearfragen wurde dies von all meinen Vorgängern ohne Ausnahme anerkannt. Doch heute sind die Bedingungen wirklich gegeben, um die greifbaren Konsequenzen daraus zu ziehen.
Um diesen Punkt zu erklären, lassen Sie mich auf ein zentrales Element unserer Nukleardoktrin eingehen: die vitalen Interessen der Nation. Die französische nukleare Abschreckung soll jeden Staat davon abhalten, in unsere vitalen Interessen einzugreifen. Und was sind diese? Wir haben sie nie konkret dargelegt. Wir haben sie bewusst nie spezifiziert. Unsere roten Linien sind nicht klar. Sie können es auch nicht sein. Zweifellos decken unsere Interessen das Festland Frankreichs und die Überseegebiete ab, sollten jedoch nicht nur auf das beschränkt werden, was innerhalb unserer nationalen Grenzen liegt.
Könnten wir zulassen, dass das Überleben unserer engsten Partner gefährdet wird, ohne dass dies unsere vitalen Interessen betrifft? Oder umgekehrt, dass eine extreme Bedrohung in Europa nur uns betrifft? Aus diesen grundlegenden Gründen haben die aufeinanderfolgenden Präsidenten immer auf die europäische Dimension der vitalen Interessen Frankreichs verwiesen. Im Februar 2020 habe ich das Angebot all meiner Vorgänger seit Präsident François Mitterrand erneuert, einen Dialog mit europäischen Ländern zu führen, die diese Dimension gemeinsam mit uns vertiefen möchten. Ich hatte sogar angeboten, diese Länder in Übungen unserer Abschreckung einzubeziehen.
Sechs Jahre später befinden wir uns in einem anderen strategischen Universum. Wir müssen in eine völlig neue Phase eintreten und für unsere Zeit die Intuition artikulieren, die General de Gaulle bereits formuliert hat. Ich glaube, ich kann bestätigen, dass unsere Partner jetzt bereit dafür sind.
Erstens haben wir im Juli vergangenen Jahres unsere Beziehungen zum Vereinigten Königreich weiter ausgebaut – einem zentralen Partner und eigenständigen Nuklearstaat, mit dem wir seit 1995 übereingekommen sind, dass keine Lage die lebenswichtigen Interessen des einen berührt, ohne auch die des anderen zu betreffen. Wir haben unsere bilaterale Zusammenarbeit im nuklearen Bereich vertieft, unsere gemeinsame Solidarität mit Europa bekräftigt und die Möglichkeit geschaffen, unsere Abschreckungssysteme besser aufeinander abzustimmen. In diesem Winter nahmen erstmals seit Bestehen unserer nuklearen Abschreckung hochrangige britische Vertreter an einer Übung unserer strategischen Luftstreitkräfte teil.
Doch unser Ehrgeiz muss größer sein, denn es geht um die Sicherheit Europas – unsere Sicherheit – in der Zukunft. Der Kontakt wurde mit einer ersten Gruppe von Verbündeten aufgenommen, beginnend mit unseren entscheidenden Partnern, Deutschland. Sie reagierten positiv auf das Angebot Frankreichs.
Heute kann nun ein neuer Schritt der französischen Abschreckung unternommen werden. Wir beginnen den Weg, den ich als „Forward Deterrence“ bezeichnen werde. Ich möchte von Anfang an klarstellen: Es wird weder eine Teilung der endgültigen Entscheidung noch ihrer Planung oder Durchführung geben. Nach unserer Verfassung liegt die Entscheidung über den Einsatz von Kernwaffen ausschließlich beim Präsidenten der Republik, der dem französischen Volk verantwortlich ist.
Daher wird es auch keine Teilung der Definition unserer vitalen Interessen geben; diese bleibt eine souveräne Bewertung für unser Land. Und aus diesem Grund wird es, wie bei anderen nuklearen Allianzen, auch wenn diese Pläne und Verfahren haben, keine Garantie im strikten Sinne des Wortes geben. Eine starre Garantie wäre nicht klug. Sie würde die nukleare Schwelle senken und die Unsicherheit unserer Gegner im gleichen Maß verringern.
Mit der „Forward Deterrence“ wird unsere Doktrin ihre ursprünglichen Grundlagen beibehalten: ihren strikt defensiven Charakter, die Ablehnung jeder nuklearen Schlacht und die vollständige und bewusste Trennung zwischen konventionellen und nuklearen Bereichen. Gleiches gilt für die Möglichkeit eines einmaligen, nicht erneuerbaren nuklearen Warnschusses: Dieser wird stets nach alleinigem Ermessen Frankreichs entschieden, um sehr deutlich zu zeigen, dass sich die Natur eines Konflikts geändert hat und dass Frankreich auf diese Weise die letzte Chance wahren will, die Abschreckung wiederherzustellen.
Frankreich wird also stets allein die Verantwortung für das bewusste Überschreiten der nuklearen Schwelle übernehmen, wobei die Interessen unserer Verbündeten vollständig berücksichtigt werden. Dies ist ein progressiver Ansatz. Er bietet zunächst die Möglichkeit für Partner, an Abschreckungsübungen teilzunehmen. Er kann zudem Signalisierungen beinhalten, auch über unsere strikten Grenzen hinaus, oder die konventionelle Beteiligung der Streitkräfte unserer Verbündeten an unseren nuklearen Aktivitäten. Schließlich kann dies auch die temporäre Stationierung von Elementen unserer strategischen Luftstreitkräfte in verbündeten Ländern betreffen.
So wie sich unsere strategischen U-Boote auf natürliche Weise in den Ozeanen verteilen und eine permanente Schlagfähigkeit garantieren, werden auch unsere strategischen Luftstreitkräfte tief ins europäische Festland verlegt werden können. Diese Verteilung über das europäische Territorium, eine Art Archipel der Kräfte, wird die Kalkulationen unserer Gegner erschweren und diese „Forward Deterrence“ für uns sehr wertvoll machen. Sie wird unsere Verteidigung stärken und gleichzeitig Handlungsspielraum bieten: Sie wird eine neue strategische Tiefe bieten, die den Herausforderungen der europäischen Sicherheit entspricht. Ich bin überzeugt, dass sie auch für Partner von großem Wert sein wird, die diesem Ansatz mit uns folgen und deren Territorium so eine starke Verbindung zu unserer Abschreckung erhält.
Von Anfang an war uns und unseren Partnern klar, dass dieser Ansatz eine Ergänzung der nuklearen Mission der NATO darstellt. An dieser nehmen wir, wie ich betonen möchte, nicht teil. Die von uns vorgeschlagene „Forward Deterrence“ ist ein eigenständiger Ansatz mit eigenem Wert, der auf strategischer und technischer Ebene perfekt komplementär zur NATO ist. Die Arbeit, die wir mit den Europäern an diesem Projekt begonnen haben, wurde in voller Transparenz gegenüber den Vereinigten Staaten von Amerika und in enger Abstimmung mit dem Vereinigten Königreich durchgeführt.
Ich möchte den Verbündeten danken, die durch intensive Arbeit an diesen zukünftigen Partnerschaften ihr Vertrauen gezeigt haben, unter Einhaltung unserer internationalen Verpflichtungen, insbesondere des Atomwaffensperrvertrags. Deutschland wird ein Schlüsselpartner in diesem ambitionierten Vorhaben sein, selbstverständlich im Geiste des Vertrags von Aachen. Die ersten Schritte der Zusammenarbeit werden noch in diesem Jahr beginnen und könnten Besuche strategischer Standorte sowie gemeinsame Übungen umfassen.
Weitere Länder haben sich diesem Dialog bereits angeschlossen, zusätzlich zu unseren britischen und deutschen Partnern und Freunden, die ich bereits erwähnt habe: Polen, die Niederlande, Belgien, Griechenland, Schweden und Dänemark werden daran teilnehmen. Dies stellt eine echte strategische Konvergenz zwischen unseren Ländern dar, die der Verteidigung unseres Kontinents echte Tiefe verleihen wird. Gespräche sind auch mit mehreren weiteren Ländern offen und werden in den kommenden Wochen und Monaten weitergeführt.
In Anlehnung an das, was wir mit dem Vereinigten Königreich umgesetzt haben, werden in den nächsten Tagen Austauschgremien auf politischer Ebene mit jedem dieser Länder eingerichtet. Dies erfordert gemeinsame Arbeit an Bedrohungsanalyse und Geheimdienstinformationen, spezifische Kommunikationsmittel, Organisation, aber auch ein gemeinsames Verständnis der Eskalationstreiber und wie auf sie, insbesondere in der konventionellen Phase, reagiert werden soll.
Deshalb stärkt der Ansatz der „Forward Deterrence“ per se unseren Schutz und den unserer Partner. So wie Frankreich für die Gegner Europas neue strategische Dilemma durch die Forward Deterrence schafft, tragen unsere Partner im Gegenzug zur kollektiven Sicherheit und somit zur Sicherheit Frankreichs bei. Dies ist die eigentliche Natur der gegenseitigen Unterstützung zwischen nuklearen und konventionellen Fähigkeiten.
Die Erfahrungen der letzten Jahre zeigen, dass es mindestens drei Bereiche gibt, in denen Europa, sollte es einer Eskalation unterhalb der nuklearen Schwelle begegnen müssen, von neuen kollektiven Ressourcen profitieren würde: Frühwarnsysteme, also die Fähigkeit, Raketen, die uns treffen könnten, mittels Kombination aus Satelliten- und Radarsystemen zu erkennen und zu verfolgen; Kontrolle unseres Luftraums durch erweiterte Luftverteidigung sowie Abwehrsysteme gegen Raketen und Drohnen; und die Fähigkeit zu tiefen Schlägen (Deep Strike). Durch die Teilnahme an dieser gegenseitigen Unterstützung können Partnerländer dazu beitragen, die Fähigkeiten Europas in diesen drei Bereichen zu stärken. Dies wäre eine faire Verteilung der Anstrengungen, von der Frankreich klar profitieren würde.
Bereits jetzt schreiten die Projekte voran, und wir werden das Tempo weiter beschleunigen. Zunächst einmal werden die Europäer durch das JEWEL-Programm souveräne Fähigkeiten erhalten, um Raketen, die auf sie aus dem Weltraum abzielen, frühzeitig zu erkennen. Was die Luftverteidigung betrifft, wird das neue SAMP/T NG-Flugabwehrraketensystem der nächsten Generation erstklassige Leistungen bieten. Dänemark und die Ukraine haben bereits angekündigt, dieses System zu erwerben. Im Hinblick auf tiefgreifende Schlagkraft werden Deutschland, das Vereinigte Königreich und Frankreich im Rahmen unserer ELSA-Initiative gemeinsam an Langstreckenraketenprojekten arbeiten. Dies wird neue Optionen bieten, um Eskalationen konventionell zu steuern, gerade zu einer Zeit, in der Gegner neue Technologien und Waffen einsetzen. Mit zunehmender Stärke der Partnerschaft werden weitere Projekte und Beiträge entstehen, im Geiste europäischer Souveränität und Komplementarität.
Dies ist die neue Schicht, die ich in die Verteidigung Frankreichs einbringen möchte, und der neue Zusammenhalt, den sie für unseren Kontinent schaffen wird. Sie können dies selbst sehen; es handelt sich daher um eine erhebliche Veränderung, die ich für unsere Abschreckung eingeführt habe. Der Kontext erlaubt es mir endlich, die Worte „Europäische Dimension“, die fast alle meine Vorgänger ausgesprochen haben, in die Realität umzusetzen, zum Nutzen unseres Landes und unserer Verbündeten.
In den schwierigen Zeiten, in denen wir leben, wird es auch notwendig sein, die Regeln, die die Sicherheit unseres Kontinents und der Welt regeln, neu zu überdenken. Es ist ein ganzes Regelwerk, das wiederaufgebaut werden muss, und die Europäer sollten in der Lage sein, ihre Interessen vollständig zu verteidigen. Und sie werden dies können, weil sie ihren Teil der Last tragen, ihre strategische Unabhängigkeit gestärkt und die wichtigsten Entscheidungen getroffen haben, die ich gerade erwähnt habe. Heute stehen internationale Vereinbarungen zur Rüstungskontrolle vor großen Herausforderungen. Sehen wir die Lage klar: Jeder hat sich Freiheiten genommen. Die Vereinigten Staaten beendeten die ABM-Verträge. Die USA und Russland setzten die Verträge über nukleare Mittelstreckenwaffen außer Kraft, deren Bestimmungen Russland schon lange verletzt hat. Der New-START-Vertrag, der die nuklearen Arsenale der USA und Russlands regelte, ist vor einigen Wochen ausgelaufen. Russland trat aus dem umfassenden Atomteststopp-Vertrag aus, den die Vereinigten Staaten ohnehin nie ratifiziert hatten. Eine Wiederaufnahme von Tests würde eine fast 30-jährige Moratoriumsperiode beenden. China holt derweil auf und beteiligt sich an nichts. Seien wir ehrlich: Das Feld der Regeln ist zu einem Trümmerfeld geworden. Und die vorherrschende Feindseligkeit inspiriert nicht das nötige Vertrauen, um kollektive Sicherheitsnormen wiederaufzubauen. Deshalb ist es richtig, unsere Position zu verhärten, und alle Entscheidungen, die ich gerade angekündigt habe, sind notwendig.
Leider gilt diese Anomie nicht nur für diejenigen, die bereits über Nuklearwaffen verfügen, sondern auch für jene, die sie erwerben wollen. Die Überprüfungskonferenz der Vertragsparteien des Atomwaffensperrvertrags wird im Mai stattfinden, in einem Umfeld voller Bedrohungen, mit den besorgniserregenden Fortschritten des nordkoreanischen Programms, der iranischen Krise und den zunehmenden Versuchen all jener, die in Asien, Europa und anderswo nach Alternativen für Sicherheitsgarantien suchen, auf die sie sich einst verlassen zu können glaubten. Das ist der Geist unserer Zeit. Aber Frankreich hat nicht vor, sich damit abzufinden.
Im Bereich der Rüstungskontrolle ist unsere eigene Bilanz tatsächlich vorbildlich. Ich möchte dies heute in Erinnerung rufen. Wir haben die Landkomponente unserer Abschreckung und unsere Anreicherungsanlagen für militärische Zwecke demontiert. Wir haben unsere Nukleartests eingestellt, ein Hochleistungs-Simulationssystem entwickelt und haben stets ein Wettrüsten abgelehnt. Der Ansatz der Forward Deterrence, den wir vorschlagen, ist nicht eskalierend, und da er das Sicherheitsgefühl in Europa stärkt, bietet er bedeutende Vorteile, um mögliche zukünftige Risiken der Proliferation auf unserem Kontinent zu verhindern.
Aber wir müssen in erster Linie unsere Denkweise ändern. Ja, die Europäer haben sich daran gewöhnt, dass ihre Sicherheit von Regeln abhängt, die andere in anderen Zeiten festgelegt haben, die manchmal auch, ohne dass sie es wussten, widerrufen wurden – oft zu ihrem Nachteil. Lassen Sie uns eins klarstellen: Die europäische Sicherheitsarchitektur war genau das: Vereinbarungen aus dem Kalten Krieg, die von anderen ausgehandelt wurden, einschließlich solcher, die uns betrafen, und sie wurden von denselben Staaten aufgehoben, die sie unterzeichnet hatten, ohne Konsultation, selbst wenn sie unsere Verbündeten waren. Diese Ära erfordert eine andere Methode. Wir müssen ein Regelwerk wiederaufbauen – für uns eines, das in unseren Sicherheitsinteressen und denen unseres Kontinents verwurzelt ist.
Dies erfordert in erster Linie eine Anstrengung, die die Europäer unternehmen müssen, um die Stabilität Europas zu organisieren. Ich lade unsere Partner ein, an den ersten Arbeiten teilzunehmen, die wir mit Deutschland und Großbritannien in dieser Angelegenheit begonnen haben. Die strategische Konvergenz, die durch Forward Deterrence ermöglicht wird, wird dabei helfen. Wenn unsere europäischen Interessen definiert sind, werden wir weitergehen und einen Verhandlungsrahmen eröffnen können, um bestimmte konventionelle Fähigkeiten und deren Positionierung zu kontrollieren. Dieser Ansatz muss sofort durch die Stärkung unserer europäischen Unabhängigkeit vorbereitet werden, und morgen muss er auf einen neuen Sicherheitsrahmen in all diesen Bereichen abzielen, insbesondere zwischen Europäern und Russen, mindestens, und auf internationaler Ebene, unter Einbeziehung der USA und Chinas, auch in Bezug auf nukleare Fähigkeiten, auf einer fairen Basis.
Vor allem, wie Sie verstanden haben, möchte ich, dass die Europäer die Kontrolle über ihr eigenes Schicksal zurückgewinnen. Vergessen wir nicht: Über die Zahlen in den Arsenalen und Sicherheitsarchitekturen hinaus gibt es eine ethische Dimension dessen, worüber wir sprechen. Nuklearwaffen erzeugen von Natur aus Schrecken. Die moralischen Fragen beschränken sich nicht auf die starren Gesetze der Strategie mit ihrer losgelösten Logik. Es ist richtig, dass solche Waffen weiterhin rationale Diskussionen auslösen, um ihren Einsatz zu begrenzen und zu regeln und das letztendliche Ziel einer Welt ohne Nuklearwaffen zu wahren. Dies muss unser Horizont bleiben.
Es ist auch richtig, konsequent für die friedliche Nutzung der Atomenergie zu kämpfen. Das ist der Geist des NPT. Und Frankreich ist in einer guten Position, um die zivile Nutzung der Kernenergie zu fördern. Auf welches andere Land trifft dies schließlich so zu wie auf uns? Kernenergie erzeugt 70 % unseres Stroms. Sie ist kostengünstig, dekarbonisiert und macht unser Land attraktiv. Deshalb ist Frankreich die richtige Wahl, um am 10. März einen Gipfel in Paris auszurichten, um die Entwicklung dieser Energie, ihre Nutzung und Finanzierung zu fördern. Ich glaube an die Vorzüge eines verlässlichen Kernenergiesystems und an Innovation in diesem Bereich. Ich glaube an seinen Wert, um den enormen Bedarf neuer Technologien zu decken. Ich bin entschlossen, der Internationalen Atomenergiebehörde zu helfen, sensible neue Technologien mit angemessener Regulierung zu fördern.
Meine Damen und Herren, es ist an der Zeit, dass ich zum Schluss komme. Ich möchte, dass Sie einen Moment innehalten und diesen Ort würdigen, einzigartig auf der Welt. Die operative Basis von Île Longue, am äußersten Ende des Finistère. Île Longue, das wirklich am westlichsten Rand Europas liegt – sein Kap und seine Festung. Denken Sie an alles, was es bedeutet, in all seinen Dimensionen: Masse, Macht und Unabhängigkeit. Ich möchte hinzufügen: strategische Solidarität. Vor Ihnen liegt ein wertvolles Erbe, dessen Hüter wir sind und das wir weiterhin beharrlich bewahren werden. Wir werden daher weiterhin das wunderbare Machtinstrument entwickeln, ein Ausdruck französischer Ingenieurskunst, geduldig errichtet seit Beginn der Fünften Republik. Seit 2017 habe ich mich fest zur Erneuerung unserer strategischen Kräfte verpflichtet, und ich werde dieses Engagement bis zum Ende dieser Amtszeit fortsetzen.
Frankreich wird durch eine modernisierte, starke und souveräne Nuklearkraft gestärkt und kalibriert, um unseren Bedrohungen zu begegnen. Gleichzeitig wird Frankreich, bei Wahrung seiner Souveränität, durch die strategische Tiefe des europäischen Kontinents und die Stärkung der Bindungen unter den Verbündeten profitieren sowie durch die neuen Formen der Komplementarität, die dadurch entstehen. Das kommende halbe Jahrhundert wird ein Zeitalter der Nuklearwaffen sein. Frankreich wird entschlossen, frei und selbstbewusst seine Rolle vollständig ausfüllen. Es wird sich weiter stärken und zu seinem eigenen Vorteil dieses Kap am Atlantik mit dem Kern Europas verbinden. Das ist meine heutige Botschaft: Lasst uns stark sein, lasst uns vereint sein, lasst uns frei sein.
Es lebe die Republik, es lebe Frankreich.
